第一篇：在全鄉(xiāng)“兩基”工作總結表彰大會上的講話

總結經(jīng)驗 開拓創(chuàng)新

穩(wěn)步推進架科底教育事業(yè)健康發(fā)展

——在全鄉(xiāng)“兩基”工作總結表彰大會上的講話

中國共產黨架科底鄉(xiāng)黨委書記 張英澤

（2009年9月10日）

尊敬的各位領導，各位老師，同志們：

正當全縣上下學習貫徹落實黨的十七大精神，加快全面建設小康社會之際，我們迎來了第二十五個教師節(jié)，在全鄉(xiāng)“兩基”工作總結表彰大會上的講話。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向辛勤工作在全鄉(xiāng)教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問！向今天受表彰的先進集體、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表示熱烈的祝賀，向所有關心和支持我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

2009年，是我鄉(xiāng)民族教育事業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，通過全鄉(xiāng)各級各部門、各族干部群眾和廣大教育工作者的共同努力，我鄉(xiāng)的“兩基”工作順利通過省人民政府的檢查評估驗收，實現(xiàn)“兩基”工作目標，這標志著我鄉(xiāng)的民族教育工作取得了階段性的成果，并進入新的發(fā)展階段。今天，我們召開架科底鄉(xiāng)慶祝第二十五個教師節(jié)暨教育工作表彰大會，其目的是全面總結我鄉(xiāng)“兩基”工作所取得的成績，表彰“兩基”攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，弘揚“兩基”攻堅精神，推進教育事業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

百年大計，教育為本。當前，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關鍵時期，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和全面建設小康社會的穩(wěn)步推進，我鄉(xiāng)教育事業(yè)正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務，我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力加強教師隊伍建設，不斷深化教育教學改革，努力多出人才、多出高質量的人才，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的人才支持和智力支撐。下面，我就今后教育工作，結合聯(lián)系會議所初步形成的共識，講幾點意見：

一、進一步提高對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位重要性認識

從市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來看，科學技術、勞動者文化素質在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要，發(fā)言稿《在全鄉(xiāng)“兩基”工作總結表彰大會上的講話》。尤其在知識經(jīng)濟時代的今天，知識已成為發(fā)展中的最重要的資源。我鄉(xiāng)地處西部邊遠山區(qū)，教育事業(yè)發(fā)展相對薄弱，勞動者素質不高，人才非常短缺，嚴重阻礙著全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，既是加快生產力發(fā)展的根本保證，也是貫徹“三個代表”重要思想的最好實踐。全鄉(xiāng)各級領導干部一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導和全面建設小康社會大局出發(fā)，深刻認識加快發(fā)展教育事業(yè)，全面提高勞動者素質的重要性，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源的意識。按照縣委、縣政府對教育工作發(fā)展的總體要求，全面落實黨的教育方針，在全鄉(xiāng)上下形成圍繞發(fā)展抓教育，抓好教育促發(fā)展的良好環(huán)境和尊師重教、科學育人的社會風尚，為加快全面建設小康社會進程奠定基礎。

二、堅定信心、振奮精神，認真總結“兩基”攻堅工作

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快基礎教育改革與發(fā)展的難得機遇，出臺了《中國共產黨架科底鄉(xiāng)委員會 架科底鄉(xiāng)人民政府關于實施“兩基”攻堅的決定》，我們始終把“兩基”攻堅為重點的教育事業(yè)發(fā)展作為我鄉(xiāng)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點，不斷加大投入和工作力度，有力地加快了我鄉(xiāng)“兩基”攻堅步伐。經(jīng)過全鄉(xiāng)各級各部門、社會各界和廣大教育工作者的奮力拼搏，“兩基”攻堅取得了顯著成績。（本網(wǎng)網(wǎng)004km.cn 收集整理）

（一）堅持把“兩基”工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為從根本上解決教育落后的狀況，鄉(xiāng)黨委、政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把“兩基”攻堅作為工作的重中之重，采取有力措施加快“兩基”攻堅步伐，2008年，全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學校30所，其中九年一貫制學校1所（含初中部和小學部），寄宿制完小1所，教學點28個。共開設小學教學班74個，初中教學班13個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學1172人，小學入學率98.49%；適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學率95.27%。全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。小學教師小學77人，學歷合格77人，學歷合格率為 100%；初中教師42人，其中學歷合格37人，合格率88.1%。小學校舍建筑總面積8506平方米，生均校舍建筑面積5.76平方米，C級危房率2.76%，達標率100%；初中校舍建筑總面積4948平方米，生均校舍建筑面積6.71平方米，C級危房率為2.42%，達標率100%。全鄉(xiāng)中小學辦學條件發(fā)生了根本性轉變，教師隊伍素質和教學質量明顯提高，基礎教育實現(xiàn)了歷史性跨越。

（二）因地制宜辦好基礎教育。在認真貫徹落實中央、省、州、縣關于“兩基”攻堅工作的各項要求和部署上，我們因地制宜地采取了一系列符合架科底實際的措施，把辦好農村基礎教育作為“兩基”攻堅的核心，制定了農村基礎教育發(fā)展規(guī)劃和學校布局調整規(guī)劃，加強了農村中小學基礎設施建設和農村中小學教師隊伍建設。建立了領導責任制度，保證“兩基”攻堅的資金需求，最大限度地簡化手續(xù)，以創(chuàng)優(yōu)工程爭取國家、省、州、縣的大力支持。

（三）充分調動和發(fā)揮各方面的積極性。統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任。鄉(xiāng)、村 “兩基”攻堅領導小組下設督查、宣傳、業(yè)務工作組，各工作部門按照職責明確、分工合作的原則，積極參與工作，形成了合力攻堅的良好局面。

（四）抓好宣傳鼓動和輿論引導，堅持依法治教和依法攻堅。通過開設宣傳欄、制作宣傳牌、懸掛標語、發(fā)放告人民書和“兩基”指標明白卡、編發(fā)簡報、文藝演出等宣傳形式，廣泛宣傳《教育法》、《義務教育法》、《掃盲工作條例》等法律法規(guī)，使“兩基”工作家喻戶曉，人人皆知，形成了“宣傳鼓動、政策帶動、依法促動、整體推動”的“兩基”攻堅聯(lián)動機制。

三、正 《在全鄉(xiāng)“兩基”工作總結表彰大會上的講話》

第二篇：在2010工作總結表彰大會上的講話

在2010工作總結表彰大會上的講話

2011年2月22日

同志們：

2010年已經(jīng)過去，新的一年也已來臨。在過去的一年里，我們百倍努力，上下齊心，我們有許多成功的喜悅，各項工作有了新的推進、新的提高、新的成績。今天在這里召開會議，主要目的就是全面、實事求是的總結回顧2010年各項工作，客觀分析面臨的形勢和壓力，精心部署2011年的工作任務，對過去一年中工作成績顯著的個人和集體進行表彰。

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我鄉(xiāng)工作任務最為繁重的一年，是各項工作不斷推進的一年，是工作成效進一步顯現(xiàn)的一年。在全體機關干部職工、八個村村兩委成員的共同努力、積極拼搏下，我鄉(xiāng)無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障、集鎮(zhèn)管理，還是各項社會事業(yè)方面，都取得了不少新成績。這些成績的取得，主要應該歸功于在座的各位，是同志們齊心協(xié)力、團結協(xié)作、克難攻堅、負重前行的結果，凝聚著在座每一位同志的辛勤工作和默默奉獻。成績不屬于某一個人，不屬于某幾個人，而是屬于所有同志們的。我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府對在座的每一位同志表示最誠摯的謝意！

一、各項工作成績顯著

作物基本保收，并取得了一定成績，給農民的基本收入提供了保障。四是昭巧二級公路建設征地維穩(wěn)工作成績突出。昭巧二級公路的建設是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的又一大機遇。在二級公路建設過程中，我鄉(xiāng)成立了征地領導小組，組織人員配合交通局和國土局做好征地工作，在工作中認真負責、耐心細致，有效的調和了被征地農民群眾的利益和正常開展二級公路和進場公路建設之間的矛盾。在二級公路建設過程中，鄉(xiāng)派出所、司法所、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦共同努力，保證了二級公路主干道和進場公路建設的正常開展。五是計生工作任務選全面完成。在2010年的計劃生育工作中，鄉(xiāng)機關干部職工和村“兩委”積極配合鄉(xiāng)計生站全面完成結扎、放環(huán)、醫(yī)學監(jiān)護等工作任務。六是順利完成我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作。上半年精心組織，周密安排，完成了我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，選舉產生了新一屆村“兩委”班子。理順了村“兩委”工作者管理機制，營造了良好的工作環(huán)境，努力打造一支較高素質的村“兩委”工作隊伍。七是新農保工作順利推進。新型農村養(yǎng)老保險是一項惠民政策，但因農民本身對養(yǎng)老保險認識不夠，投保積極性不高，但是在廣大干部職工和村“兩委”的大力宣傳下，農展的投保積極性有了極大的改善，到2010年底，我鄉(xiāng)新家保工作順利完成上級下達的任務。目前我鄉(xiāng)新農保工作正積極推進。八是新農村建設卓顯成效。在縣委、政府和

成績令人欣喜，值得充分肯定。但成績屬于過去，代表過去。成績的背后還存在不少問題，面臨諸多困難。我們?yōu)樗〉玫某煽兌牢?，但更應該清醒對待。我們自己與自己相比，取得了一點進步。但距離上級的要求、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，離群眾的期望還有不少的差距。在前進的道路上，我們依然面臨著很大的壓力和困難?！叭速F有自知之明”，一個單位也是如此。所以我們更應該冷靜對待，客觀分析，采取措施，揚長避短，取長補短，克難攻堅，千方百計加以解決。

我鄉(xiāng)工作中存在的困難和問題主要有：

一是交通、水利、電力等基礎設施建設還比較滯后，特別是現(xiàn)在燕麥溝村850戶3486人還未進行農網(wǎng)改造，嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展；

二是農業(yè)產業(yè)化水平低，農民收入增勢不快，農業(yè)基礎比較薄弱，抗御自然災害的能力不強；

三是去年上半年的嚴重旱災帶來的后續(xù)影響有可能在今年顯現(xiàn)，我們應該著手保證今年農民的正常生產生活，以防受到了較大影響；

四是人口與計劃生育工作形勢依然十分嚴峻，去年雖然按時完成了計生任務，但今年的計生工作任務更重，更強，我們還應該抓緊。

三要有高度的責任意識。每一位同志，每一個崗位，都有各自對應的責任，只不過是責任不同而已。責任是與你的工作崗位、工作職能捆綁在一起的，是伴隨工作崗位而存在的，不是想要就要，想不要就不要的。履行責任不僅僅是對工作負責，也是對自己負責。崗位越高、權力越大，相應的責任也就越大，權力就是責任。但不管責任大還是小，我們都應積極對待，正確對待，切切實實履行好自己的應盡之責。我是2001年來街道的，當時街道根本沒有消防、安全生產、信訪等工作任務，相對非常輕松，更幾乎沒有感覺到壓力。但隨著時間的推移，街道的工作任務越來越多、越來越重。我們可以肯定，今后街道的工作任務只會越來越重，責任只會越來越大。希望同志們要有足夠的心理準備，牢固樹立“等不起”的責任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，自覺調高工作標準，主動調整精神狀態(tài)，不斷調大工作力度，在工作中敢于負責，不患得患失，不思前顧后，以求實、務實、落實為追求，競相作為，用心謀事，勇挑擔子，出色的履行好自己的職責。

目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)部署。工作能不能干好，任務能不能完成，關鍵就在我們廣大的干部職工能不能在新的一年里面全力以赴、努力奮進，關鍵在我們的隊伍的整體素質和干事創(chuàng)事的能力。

第三篇：在全縣2005工作總結表彰大會上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是貫徹全市深入落實科學發(fā)展觀大會精神，表彰獎勵2005全縣經(jīng)濟工作先進單位和先進個人，動員各級各部門進一步振奮精神，強化措施，加大力度，努力保持全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，確保圓滿完成今年的各項目標任務，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。剛才，縣委、縣政府隆重表彰獎勵了2005年

度經(jīng)濟工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！2005年，全縣上下認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強縣富民”目標，突出加快發(fā)展主題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，銳意進取，真抓實干，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。全年實現(xiàn)本縣生產總值74.07億元，同比增長12.6％；全縣招商引資實際到位資金40.8億元，增長53.7，新引進項目248個；實際利用外資8874萬美元，增長88；完成地方財政收入2.43億元，其中工商稅收1.2億元，增長55.8。這些成績的取得，是各級黨政機關凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的結果，是廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的結果，是全縣上下同心同德、拼搏進取的結果。在此，我代表縣委、縣政府，對全縣廣大干部群眾的辛勤努力，表示衷心的感謝！

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年和起步年，也是全力推進“工業(yè)立縣、振興××、強縣富民”進程的重要一年?？h委、縣政府在正確分析形勢、客觀認識縣情的基礎上，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，按照縣委十屆五次全委會議和縣十四屆人大四次會議的安排部署，緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強縣富民”目標，進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快經(jīng)濟結構調整，加大改革開放力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變增長方式，提高增長質量，加快構建和諧社會，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。主要預期目標是：本縣生產總值增長14％；萬元生產總值能耗降低5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22％；民營經(jīng)濟增加值增長20以上；全社會固定資產投資增長25％；社會消費品零售總額增長15％；外貿出口增長15％，實際利用外資增長35％；地方財政收入增長18％；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農民人均純收入分別增長8％和6％；人口自然增長率控制在6.1‰以內。

實現(xiàn)上述目標，需要全縣上下以新的姿態(tài)、新的作風、新的干勁，團結拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，講三個方面的問題：

一、振奮精神，努力保持加快發(fā)展的良好勢頭

精神狀態(tài)是一個人思想作風和道德品質的重要體現(xiàn)，也是做好各項工作的基礎。今年全縣工作的目標任務已經(jīng)確定，各級各部門要時刻保持強烈的事業(yè)心和責任感，把發(fā)展作為第一要務、作為最大的政治，以昂揚向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)進取的工作作風，鋪下身子，埋頭苦干，推動全縣經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

（一）強化機遇意識，堅定信心求發(fā)展。機遇面前人人平等，而且稍縱即逝。當前，經(jīng)濟一體化進程逐步加快，國內外產業(yè)轉移日漸明顯、且呈加速之勢；隨著改革開放的日益深入，我國已進入了與世界經(jīng)濟全面接軌和科學發(fā)展的“黃金周期”，國家將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政貨幣政策，尤其是高度重視自主創(chuàng)新能力的提升，大力推進創(chuàng)新型國家建設，科技進步對引領經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭地位將越來越突出；隨著泰城新一輪城市規(guī)劃的實施，泰城重心西移，我縣縣位優(yōu)勢更加明顯，承接國內外產業(yè)轉移、加快發(fā)展的基礎條件更加優(yōu)越。各級各部門必須進一步增強機遇意識，結合實際，潛心研究，主動超前地分析和把握機遇，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，找準著力點和突破口，乘勢而上，加快發(fā)展。

（二）強化危機意識，自我加壓求發(fā)展。近幾年我縣各項工作都取得了很大成績，特別是引進和建設了一批大項目、好項目，為加快發(fā)展積蓄了后勁，但也必須清醒地看到，與先進地縣和全省、全市平均水平相比，無論是經(jīng)濟總量，還是人均占有都有很大差距。工業(yè)骨干企業(yè)、利稅大戶少，三產服務業(yè)基礎薄弱，農業(yè)產業(yè)化水平不高，財力薄弱、實力不強。從全市2005年經(jīng)濟運行各項指標排序看，我縣有六項指標列全市六個縣市縣第六位，有些與第五位的差距還相當大。在昨天召開的全市大會上，市委、市政府對納稅大戶、百強民營企業(yè)、招商引資先進單位和個人、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行了隆重表彰，在受到表彰的單位中，我縣無論是在數(shù)量上還是在位次上都與其他縣市縣存在很大差距，而且各縣市縣之間都在明爭暗賽、競相加快發(fā)展，不進則退，小進也是退，形勢咄咄逼人，我們沒有任何理由和資本自我滿足。面對困難和問題，縣委、縣政府決不回避，將立足現(xiàn)實，面向未來，奮起直追，迎頭趕上。各級各部門必須進一步增強危機意識，始終堅持

發(fā)展這個第一要務不動搖，自我加壓，奮力拼搏，促進全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。為了更好地完成今年的目標任務，各級各部門都要為自己確定一個趕超的目標，與受到表彰的單位名次加以比較，能趕幾位就趕幾位，決不能放松，更不能讓后面的追上。

（三）強化創(chuàng)新意識，解放思想求發(fā)展。保持好勢頭，開創(chuàng)新局面，必須不斷解放思想，更新觀念，以新理念催生新

舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展。當前，制約發(fā)展的體制性、機制性障礙還比較突出，除企業(yè)改革外，其它領域的改革步子還不大，深層次的矛盾還沒有涉及，越是這個時候，越需要攻堅克難，知難而進。各級各部門要在堅決執(zhí)行上級方針政策的前提下，敢拼、敢試，敢闖、敢干，只要有利于事業(yè)發(fā)展，就要大膽解放思想，努力探索實踐，決不能瞻前顧后、患得患失，更不能碰到問題繞道走。凡是縣委、縣政府研究決定的事情，就要千方百計去完成?？傊?，各級各部門要時刻保持一種昂揚向上、頑強拼搏、奮發(fā)有為、進取奉獻、敢于爭先的精神狀態(tài)，時刻保持一種強烈的事業(yè)心和責任感，組織帶領全縣人民齊心協(xié)力，同頻共振，推動全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展保持好勢頭、開創(chuàng)新局面。

二、突出重點，推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展

沒有重點就沒有突破。今年各項工作任務都非常繁重，各級各部門要善于抓重點、抓關鍵，以重點工作的大突破，帶動和促進整體工作上水平。

（一）經(jīng)濟工作要調結構、提質量。經(jīng)濟結構不合理是制約我縣經(jīng)濟快速增長的突出問題。各級各部門必須進一步加大經(jīng)濟結構調整力度，加快轉變經(jīng)濟增長方式，確保經(jīng)濟發(fā)展的快速度、高質量、強后勁、可持續(xù)。（1）關于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是今后長時期內我縣優(yōu)先發(fā)展的中堅產業(yè)，是全部經(jīng)濟工作的重中之重。要充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)產業(yè)、資源、縣位等優(yōu)勢，通過加大扶持力度膨脹發(fā)展一批、招商引資重組激活一批、加快項目建設投資新上一批等途徑，研究制定具體的培植計劃和政策措施，力爭年內規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到180家。要突出園縣的工業(yè)龍頭地位，積極做好拉長產業(yè)鏈的文章，力爭兩大園縣全年新引進項目20個以上。（2）關于招商引資和重點項目建設。沒有大投入，就沒有大產出。要把招商引資作為全部經(jīng)濟工作的重中之首，認真研究國家產業(yè)政策和國內外資本流動趨向，立足引大商、引外商，努力提高項目策劃水平，不斷改進招商方式，瞄準目標，突出重點，確保招商引資實現(xiàn)新的大的突破。要嚴格落實項目包保責任制，不斷完善推進機制，全力以赴抓好現(xiàn)有落地項目，特別是87個投資過5000萬元的續(xù)建項目和9個投資過億元的新上項目建設，要抓進度、抓投產、抓增效；對現(xiàn)有企業(yè)要扶持壯大，促其擴規(guī)增效、技改增效、創(chuàng)新增效，盡快做大做強。（3）關于培育壯大三產服務業(yè)。三產服務業(yè)是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，更是發(fā)展的潛力所在。各級各部門要堅持城鄉(xiāng)結合、以城帶鄉(xiāng)、合理布局，突出光彩、鋼材、建材等大市場建設，加快特色旅游業(yè)發(fā)展，推動第三產業(yè)的快速發(fā)展。要抓住市、縣重點項目建設的機遇，超前搞好對接，實行市縣聯(lián)動，努力拓展第三產業(yè)發(fā)展空間。要加快新縣功能完善，抓住機遇，提升土地價值。（4）關于新農村建設。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，這既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是當前加強“三農”工作的緊迫任務。各級各部門必須用系統(tǒng)的、辯證的觀點來深刻理解和把握落實好“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的內涵及要求，堅持用抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的思路，扎實推進新農村建設。要抓住經(jīng)濟發(fā)展這個關鍵，大力推進農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，切實抓好優(yōu)質小麥、有機農產品、奶業(yè)富民工程等為重點的優(yōu)勢、特色產品生產，培植壯大加工和市場兩大龍頭，提高農業(yè)產業(yè)化水平。要加快農村勞動力轉移，多渠道增加農民收入。要大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、社會保障等項事業(yè)，加快實施“村村通”工程，努力改善廣大群眾的生產生活條件。要把握好政策界限，尊重農民意愿，制定切合實際的方案，搞好試點，積極穩(wěn)妥地推進，確保實效。（5）關于財源建設。要突出現(xiàn)有財源的發(fā)展壯大和對上爭取兩大重點，在抓好“育苗工程”，做大做強現(xiàn)有財源項目的同時，進一步出臺優(yōu)惠政策，鼓勵各級各部門對上爭取項目、爭取資金、爭取支持，盡快改變財政困難局面。

（二）社會事業(yè)要重民生、保穩(wěn)定。以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的內涵。建設“和諧××”，必須大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等各項事業(yè)，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，切實解決關系群眾切身利益的問題。特別要把關注民生放在更加重要的位置?？h委、縣政府將把今年重點解決的涉及群眾切身利益的“十件實事”公之于眾，明確責任，一項一項抓落實，接受社會監(jiān)督，真正讓群眾得到實實在在的好處。各級各有關部門和單位要主動對號入座，拿出具體的解決方案，要解決什么問題、怎么解決、解決到什么程度都必須非常具體明確，說辦就辦，辦就辦好，取信于民。同時，要深入持久地開展社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動。重視和加強人民來信來訪工作，積極穩(wěn)妥地處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等問題。堅持預防為主，切實強化安全教育工作，實行安全生產、防災減災、衛(wèi)生防疫等配套聯(lián)動，嚴防各類重特大事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產安全。

（三）發(fā)展環(huán)境要建硬件、抓軟件。良好的環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是推進重點工作突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵因素?？h委、縣政府確定今年在全縣開展“環(huán)境建設年”活動，各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是生產力、就是競爭力的觀念，堅持不懈地整治發(fā)展環(huán)境，全力打造“投資泰安，穩(wěn)如泰山；投資興業(yè)，首選××”的環(huán)境品牌。在硬環(huán)境方面，要重點加強城縣園縣和農村“水電路”等基礎設施建設。石膏工業(yè)園要按照引大商、做大項目、拉長產業(yè)鏈條、盡快做成精細化工城和新型材料基地的目標要求，加快基礎設施建設。青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣要抓住實施青春創(chuàng)業(yè)活動這一機遇，以新的理念和思路，研究好各項政策，盡快搭建吸引海內外有志青年投資創(chuàng)業(yè)的舞臺，形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。兩個園縣和新城縣、小城鎮(zhèn)建設都要積極爭取金融單位和上級部門的支持，加快完善配套功能，提高承載能力，匯集人流、物流、資金流、信息流，盡快實現(xiàn)繁榮與發(fā)展。在軟環(huán)境方面，要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；要大力推進管理創(chuàng)新，進一步規(guī)范完善和強化行政審批中心的窗口作用，防止體外循環(huán)，減少審批事項和環(huán)節(jié)，著力提高服務的效率和質量；要繼續(xù)開展好民主評議行風活動，推動各部門各單位尤其是行政執(zhí)法部門工作作風的進一步轉變，努力營造務實高效的政務環(huán)境。要加大市場經(jīng)濟秩序整頓力度，加強誠信建設，嚴厲查處各類破壞市場秩序的行為，健全完善競爭開放、規(guī)范有序、公平合理、運行高效的市場環(huán)境。同時，繼續(xù)抓好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，全面推進“平安××”建設，為加快發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、強化措施，確保圓滿完成全年各項目標任務

推動工作落實，必須有強有力的措施作保障。各級各部門要不斷完善和創(chuàng)新運行機制，建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年各項目標任務。

（一）科學決策要到位。這是提高施政能力和水平的重要方面。各級各部門特別是領導干部一定要加強理論學習，以科學的發(fā)展觀總攬全局，不斷提高思想境界和科學判斷形勢的能力，只有這樣，才能有高水平的決策成果。要深入改革開放和經(jīng)濟建設第一線，廣泛調查研究，吃透群眾在想什么、盼什么，把群眾呼聲當作第一信號、把群眾需要當作第一選擇、把群眾滿意當作第一標準，確保各項決策既合法合規(guī)、科學有效，又符合民意、切實可行。特別對一些社會熱點、難點及影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要問題，要大力推行專家咨詢論證制度、決策會議制度、社會公示制度，廣泛聽取各個方面的意見和建議，不斷提高決策的科學化、民主化水平，提高駕馭全局的能力。

（二）執(zhí)行責任要到位。責任是一個人道德水準和精神境界的體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。各級各部門要進一步強化責任意識和大局意識，增強做好工作的責任感和壓力感。要按照全縣經(jīng)濟工作會議和縣人代會的安排部署，將目標任務層層分解細化，明確責任，落實措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的運行機制，以機制保秩序，以機制保落實，確保全年目標任務不折不扣地按時圓滿完成。

（三）考核監(jiān)督要到位。對各項工作都要嚴格考核、嚴明獎懲，獎出正氣、獎出干勁，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的人政治上得榮譽、經(jīng)濟上得實惠，切實解決好干好干孬一個樣、干與不干一個樣的問題。對此，縣委、縣政府態(tài)度明確，決心堅定。有關部門要結合實際，本著增強實效性、可操作性，調動積極性的原則，進一步整合考核評價資源，把一些重點工作納入到科學、統(tǒng)一、合理的評價體系之中，做到有統(tǒng)一的評價機構、合理的考核標準、統(tǒng)一的獎懲辦法，真正起到鼓勵表彰先進、激勵鞭策落后的效應。要按照獎勵考核辦法的規(guī)定，對主要經(jīng)濟指標和重點工作完成情況，嚴格實行一月一通報、一季一調度、年終考核獎懲制度。對完成和超額完成全年任務的、為財力增長做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰獎勵，獎就獎得你心跳，完不成全年任務的，要真罰、重罰，罰就罰到你痛處。各級各有關部門要按照這一要求，對今年的考核監(jiān)督工作拉出單子、理出計劃，跟蹤調度、跟蹤考核，及時反饋情況，真正做到事事有回音、件件有著落，促進全縣工作實現(xiàn)大的突破。

同志們，做好全年工作，推動全縣經(jīng)濟與社會更快更好地發(fā)展，任務光榮而艱巨。各級各部門一定要認清形勢，振奮精神，強化措施，加大力度，保持好勢頭，開創(chuàng)新局面，為加快“工業(yè)立縣、振興××”進程做出新的更大的貢獻！

第四篇：溫家寶在全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大會上的講話

在全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大會上的講話

（2012年9月7日）

溫

家

寶

日期：2012年09月10日

來源：人民日報

http://politics.people.com.cn/n/2012/0910/c1024-18959683.html

同志們：

在第２８個教師節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重召開全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大會。我代表黨中央、國務院向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！向全國教師致以崇高敬意！祝大家教師節(jié)愉快！下面，我講幾點意見。

一、“兩基”攻堅取得歷史性輝煌成就

教育興國是幾代中國人的夢想。普及基礎教育之夢在我國已有百余年歷史。舊中國由于政治腐敗、經(jīng)濟落后、社會動蕩，根本不可能普及基礎教育。１９４９年之前，全國學齡兒童入學率僅為２０％，人口文盲率達到８０％。１５歲以上人口平均受教育年限只有１．６年，人民群眾受教育程度總體上很低。

新中國成立后，百廢待興、百業(yè)待舉，黨和國家把普及

— — 教育、掃除文盲提上重要日程，動員全黨、全社會和全國各族人民的力量，開展大規(guī)模的掃盲運動，大力普及初等教育，這也體現(xiàn)了老一代革命家的遠見卓識。改革開放以來，１９８５年中央作出《關于教育體制改革的決定》，首次提出實行九年義務教育。隨后頒布《義務教育法》、《掃除文盲工作條例》，以法律形式對實施九年義務教育和掃除青壯年文盲作出明確規(guī)定。經(jīng)過全國上下艱苦努力，到２０００年，我國在８５％以上的人口地區(qū)基本普及了九年義務教育，基本掃除了青壯年文盲。

在初步實現(xiàn)“兩基”的基礎上，黨的十六大以來，我們在推進教育發(fā)展、促進教育公平方面，主要做了三件大事。

第一件大事，是實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。當時尚未實現(xiàn)“兩基”的４００多個縣級行政區(qū)域，主要集中在西部地區(qū)。針對這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后、自然條件差、教育基礎薄弱的狀況，國家投入數(shù)百億元，實施農村中小學校舍改造、農村寄宿制學校建設、農村中小學現(xiàn)代遠程教育等重大教育工程，到２００７年，全面完成了“兩基”攻堅任務，農村地區(qū)特別是西部地區(qū)農村辦學條件得到顯著改善，義務教育基礎薄弱的狀況得到了扭轉。如今，在我國的許多邊遠山區(qū)，最好的建筑就是學校。

第二件大事，是在全國城鄉(xiāng)全面實施真正免費義務教育。從２００３年開始，國家對中西部農村地區(qū)義務教育階

— — 段家庭經(jīng)濟困難學生，實施免雜費、免費提供教科書、補助住宿生活費的“兩免一補”政策，并逐步推向全國，到２００８年城市也開始實行免費義務教育。在經(jīng)費保障方面，２００５年開始將農村義務教育全面納入了財政保障范圍。對農民工隨遷子女，實施以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策，免除學雜費、不收借讀費，初步解決了這些孩子接受義務教育的問題。２０１０年農村義務教育階段中小學公用經(jīng)費基準定額全部落實到位。至此，全國城鄉(xiāng)真正實現(xiàn)了九年義務教育，１億多適齡兒童少年上學不花錢成為現(xiàn)實。

第三件大事，是建立健全國家助學制度。通過完善和實施國家助學金、獎學金制度和提供助學貸款等方式，為城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難學生提供幫助，保證學生不會因經(jīng)濟原因而中斷學業(yè)。同時引導社會參與，共同為家庭經(jīng)濟困難學生提供支持。從２００６年到２０１１年六年間，國家財政投入從５３．６億元增加到６７４．１億元，增加了近１３倍，累計投入２４２９．５億元；其中中央財政投入從２０．１億元增加到３１７．４億元，增加了近１６倍。全社會投入助學資金總額更是達到３６３８．８億元。

艱難困苦，玉汝于成。從１９８５年我們提出目標算起，經(jīng)過幾屆政府和全社會２５年的不懈努力，到２０１１年全國所有省級行政區(qū)、所有縣級行政單位全部通過普及九年制義務教育和掃除青壯年文盲國家驗收，人口覆蓋率達到１０

— — ０％，青壯年文盲率下降到１．０８％。這些歷史性成就的取得，是全黨、全國各族人民共同奮斗的結果，廣大教育工作者作出了突出貢獻。

教育公平是社會公平的基石。在我們這樣一個發(fā)展中的大國，讓每個孩子都有學上、上得起學，保障他們平等接受教育、平等發(fā)展的權利，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。這不但成就了億萬孩子的人生夢想，而且對于提高全民素質、改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距等，都具有十分深遠的意義。這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑，也是中華民族偉大復興道路上濃墨重彩的絢麗篇章。

二、在新的起點上推進教育改革發(fā)展

完成了“兩基”攻堅這一歷史性任務，我國教育發(fā)展站在了新的歷史起點上。我們基本解決了“有學上”問題，但更大的挑戰(zhàn)是“上好學”。今后要適應人民群眾接受更好教育的新期盼，把教育發(fā)展的重點放到提高質量、促進均衡發(fā)展上來，加快實現(xiàn)基本教育公共服務均等化，努力辦好每一所學校，培養(yǎng)好每一個孩子。這是教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是一個重大的民生問題。要全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，繼續(xù)堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，推進教育更好更快發(fā)展，讓教育更好地惠及全民。這里，重點講三個方面：

（一）大力推進義務教育均衡發(fā)展。義務教育作為初始的學校教育和國家提供的基本公共服務，是教育公平最重要

— — 的領域。衡量義務教育公平性的主要標志，就是均衡發(fā)展。當前，我國教育資源配臵不均衡問題比較突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差異較大，即使在同一區(qū)域的不同學校之間，師資力量、基礎設施、教學設施等資源配臵的差距也很懸殊，由此出現(xiàn)“擇校熱”等突出問題，形成了新的不公平，人民群眾和社會各界意見很大。加快解決教育資源特別是優(yōu)質教育資源均衡配臵問題，是人民群眾的強烈愿望。

由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，義務教育發(fā)展不均衡問題短期內還難以根本消除，但我們推進教育均衡發(fā)展的目標不能動搖。一是大力推進義務教育學校標準化建設。要保證學校的師資配備和基礎設施、教學設施、圖書資料等配臵基本達標，逐步實現(xiàn)同一區(qū)域不同學校軟硬件配臵基本無差異。要適應城市化、信息化的新形勢，調整完善學校布局，逐步解決一些地方中小學“大班額”和“超級大?！钡膯栴}。農村要保留并辦好必要的村小和教學點，盡量讓孩子們就近上學。財政投入要優(yōu)先用于農村地區(qū)、中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)薄弱學校建設。中央財政要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度。二是著力縮小校際師資差距。教師是教育的第一資源，“擇?！焙艽蟪潭壬鲜恰皳駧煛?。要建立縣（區(qū)）域內教師、校長交流制度。繼續(xù)實施“特崗教師”、免費師范生教育等政策措施，拓寬農村和中西部地區(qū)教師補充渠道。國家教師培訓項目也要重點向農村和中西部地區(qū)傾

— — 斜。三是更加有效地保障特殊群體平等接受義務教育的權利。要加強農村寄宿制學校建設管理，解決好留守兒童上學問題。認真落實以流入地為主、以公辦學校為主的政策，解決好農民工隨遷子女在城市就學問題。對城鄉(xiāng)低保和經(jīng)濟困難家庭寄宿生生活費，按政策給予補助。此外，要辦好特殊教育學校，保障殘疾兒童少年公平接受義務教育權利。做好孤兒照顧和教育工作。

（二）全面推進素質教育。教育的根本目的，是促進人的自由全面發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才。當前迫切需要把教育從應試和高考指揮棒下解放出來，解放學生、解放教師、解放學校。只有這樣，學生、教師、學校才能按素質教育的要求去學習、去教學、去管理，真正提高教育質量。一要更新教育觀念。教育不僅要傳授知識，更重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)造性、有想象力、身心健康的人才。不能用一個模式辦教育，更不能用一個標準去衡量、評價學生。要樹立人人皆可成才的觀念，做到因材施教，尊重、鼓勵個性發(fā)展。二要改變教學方式。要采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學方式，引導學生掌握學習方法、自主學習、獨立思考和判斷，鼓勵創(chuàng)新思維、激勵個人興趣。三要合理設置課程。各階段教育都要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，合理設臵課程和課程標準，切實解決課程和作業(yè)偏多、偏深、偏難問題，減輕學生課業(yè)負擔和學習壓力，讓學生有更多時間鍛煉

— — 身體、參加社會活動、發(fā)展個人興趣愛好。四要加快建立以課程標準和學生全面發(fā)展標準為主的評價體系。當前考試分數(shù)和升學率幾乎成了評價學生、教師和學校的唯一標準，不僅學生壓力大，教師和學校的壓力也很大。必須加快建立科學的、多元化的教育評價體系。只有把學生、教師和學校從應試教育中解脫出來，教育事業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的天地。

（三）深入推進教育改革。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、成為人力資源強國，必須不斷深化改革。這里強調幾點：一要加快建立現(xiàn)代學校制度。要推進政校分開、管辦分離，實行依法辦學、民主管理和監(jiān)督，增強學校辦學自主權。二要倡導教育家辦學。教育應當由懂教育的人辦，要培養(yǎng)一大批有志于獻身教育事業(yè)的教育家。不但大學應由教育家來辦，中小學也應由教育家來辦。要改變學校行政化管理模式，取消學校的行政級別。不同類型的學校應有不同的管理和辦學模式。三要完善升學考試制度?？荚囍贫炔桓母?，應試教育就很難破除。改革總的方向是，在保證公平公正這個根本前提下，全面考核學生的學業(yè)水平和整體素質，并讓學生有多次選擇機會，克服一考定終身的弊端。四要大力發(fā)展民辦教育。這是解決教育資源特別是優(yōu)質教育資源不足、增強教育發(fā)展活力的必然要求。政府在教育發(fā)展方面最重要的職責是?；尽⒋俟?。要加快形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦和民辦共同發(fā)

— — 展的格局。不但要有民辦高校，中小學也應當有一定數(shù)量的社會辦學。進一步清理對民辦學校的各類歧視性政策，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，引導社會資金以多種方式進入教育領域。

三、建設一支高素質教師隊伍

教師是立教之本。有高水平的教師，才能有高水平的教育。中華民族歷來有尊師重教的傳統(tǒng)。早在戰(zhàn)國時代，荀子就有“國將興，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅”的至理名言。我多次說過，教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，能夠照亮一代又一代新人。長期以來，廣大教師勤勤懇懇、無私奉獻，為我國教育改革發(fā)展作出了巨大貢獻，祖國和人民是不會忘記的。

黨的十六大以來，我們采取了一系列重大政策舉措加強教師隊伍建設，特別是在農村教師隊伍建設方面辦了幾件實事。一是建立健全中小學教師工資保障機制，將農村中小學教職工工資全額納入財政預算。在義務教育階段率先實施績效工資制度，使１０００多萬義務教育學校教師的收入水平有了可靠保障，特別是農村教師工資增長速度明顯快于城鎮(zhèn)教師。二是在教育部六所直屬師范大學實施師范生免費教育。５年累計招收５．５萬名免費師范生，已畢業(yè)的兩屆２萬多名畢業(yè)生全部到中小學任教。湖南、江西、新疆等１８個省區(qū)也開展了師范生免費教育試點。三是實施“特崗計劃”，— — 鼓勵高校畢業(yè)生到農村任教。２００６年以來招聘近３０萬名特崗教師到中西部“兩基”攻堅縣和國家扶貧重點縣３萬多所農村學校任教，服務期滿留任比例連續(xù)三年達到８７％以上，一大批優(yōu)秀大學畢業(yè)生自愿到祖國最艱苦的地方施展才華。四是啟動實施“中小學和幼兒園教師國家級培訓計劃”。近兩年中央財政投入２６億元、培訓了３５０萬名中西部農村中小學、幼兒園教師，許多農村教師第一次有了進城學習培訓的機會。五是積極推進中小學教師職稱制度改革試點。試點覆蓋近百個地級市，將中小學教師的最高職稱提高到正高級。這是對廣大中小學教師價值的認可，是鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。六是實施邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍建設。近兩年中央投入５６億元、建設宿舍１０．５萬套，有效改善了農村教師的工作生活條件。七是加強高校教師隊伍建設，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。實施“千人計劃”和“長江學者”、創(chuàng)新團隊、新世紀優(yōu)秀人才等計劃。到２０１１年，高校共引進“千人計劃”創(chuàng)新人才１１７１人，占全國總數(shù)的６４．４％。八是職業(yè)教育教師隊伍建設取得新進展，教師學歷水平、職稱結構有了大幅改善，近４０％的專業(yè)教師成為“雙師型”教師。２０１１年啟動“職業(yè)院校教師素質提高計劃”，計劃“十二五”投入２６億元，支持４５萬名骨干教師參加培訓、２萬名青年教師到企業(yè)實踐。通過這些措施，教師的經(jīng)濟和社會地位

— — 明顯提高，教師的職業(yè)吸引力明顯增強，全社會尊師重教的氛圍更加濃厚。

但我們必須看到，我國教師隊伍的整體水平還亟待進一步提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配臵還不平衡，中西部農村教師隊伍相對薄弱，教師結構不盡合理，管理體制機制有待完善。建設一支高素質教師隊伍，充分保護、調動和發(fā)揮廣大教師的積極性創(chuàng)造性，是我國教育改革發(fā)展的要求，也是滿足人民群眾接受更好教育的需要。這里，結合貫徹落實國務院近日下發(fā)的《關于加強教師隊伍建設的意見》，談幾點看法。

第一，堅持教書與育人并重。教師所從事的是一項高尚事業(yè)，學為人師、行為世范。教師要把教書放在第一位。只有“教”才能成為“師”。教書是教師的基本職責，只有教好書，才能育好人。大學教授特別是名教授，要堅持進課堂，給本科生上課。中小學特級、高級教師要始終深入教學第一線。要把教好書作為教師評價、晉升的主要依據(jù)。學校教師搞科研、發(fā)表論文要更好地為教學服務。同時，教師要時刻加強師德修養(yǎng)，做到“既美其道，又慎其行”，以自己的學識、品行和人格，影響和塑造學生，做好學生健康成長的引路人。

第二，提高教師專業(yè)化水平。要根據(jù)各級各類教育的特點，建立健全教師專業(yè)發(fā)展標準體系，規(guī)范教師和各級各類校長的任職資格，嚴格準入制度。全面實施教師資格考試和

— — 定期注冊制度。建設高水平專業(yè)化的教師隊伍，必須辦好師范教育，師范教育要造就大批教育家。要繼續(xù)發(fā)揮教育部直屬師范大學師范生免費教育的示范引領作用，鼓勵支持地方結合實際實施師范生免費教育。健全并嚴格執(zhí)行各級各類學校教師定期參加培訓制度，健全教師培養(yǎng)培訓體系，為教師交流學習、更新知識、提高專業(yè)水平提供保障。

第三，改革完善教師管理制度。根據(jù)各級各類教育的特點研究完善教師編制標準。中小學教師的編制要逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準。邊遠地區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的教師編制，要考慮當?shù)靥厥馇闆r，能夠滿足當?shù)亟逃l(fā)展需求。嚴禁擠占、挪用教師編制。加快推進教師職務職稱制度改革。建立統(tǒng)一的中小學教師職務職稱系列，完善符合村小和教學點實際的教師職務職稱評定標準。推進學校和教師人事管理改革，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出的聘用機制。

第四，加強農村教師隊伍建設。農村教師薄弱問題仍是當前突出問題。要繼續(xù)實施農村教師“特崗計劃”，探索建立省級統(tǒng)籌補充農村教師的機制。要將農村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，并加快農村學校教師周轉宿舍建設。要增加農村教師津補貼，提高農村和艱苦邊遠地區(qū)教師待遇。總之，政府和全社會都要關心農村教師的生活和成長，使他們進得來、留得住、干得好。對長期在農村和艱苦地區(qū)任教、貢獻

— — 突出的教師，要給予獎勵和表彰。

尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。加快發(fā)展教育事業(yè)，加強教師隊伍建設，各級政府責無旁貸，一定要大有作為。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，開創(chuàng)我國教育事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

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第五篇：在2011總結表彰大會上講話

在2011總結表彰大會上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團公司對我們2011年的工作業(yè)績進行了全面系統(tǒng)的總結，對存在的問題進行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經(jīng)過調整與修復，取得了滿意的經(jīng)營業(yè)績。在此，我向關心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領導及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內容及集團公司2012年的方針目標及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢③指導思想、五項基本原則和七大發(fā)展目標④“十二五”十大主要任務

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產值增長。

2、技術創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個國家級技術中心，技術創(chuàng)新能力不斷加強，一些新技術，新產品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實力進一步增強。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達10家，超過50億元的企業(yè)達17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟。

5、對外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應急保障能力不斷得高。國家加強特種藥品及疫苗的生產能力儲備；在應對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運會、世博會，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進口，生物技術藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產品新技術開發(fā)不足。③低水平重復建設嚴重，過度競爭、資源浪費，污染環(huán)境；④藥品質量安全保障水平和質量責任意識有待加強。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調整結構、轉型升級的關鍵時期，國內外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經(jīng)濟快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅動，成為拉動全球藥品消費增長的重要力量。②生物藥進入大規(guī)模產業(yè)化，預計到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機遇，5年內，全球將有130多個專利藥陸續(xù)到期，且短期內很難有新品種替代。④產業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進水平差距提供了機遇，但同時跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭更趨激烈。

國內方面：①由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識和支付能力增強，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進一步擴大藥品消費需求。③生物藥成為發(fā)展重點。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設，風險投資、私募股權規(guī)模不斷擴大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質量安全要求提高，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標準實施，原料藥生產面臨更大壓力，同時，節(jié)能標準提高，水資源短缺，中藥材供不應求，資源約束加劇，企業(yè)生產成本上升。藥品價格下降，新產品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導思想及發(fā)展目標

“十二五”時期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整和轉型升級為主攻方向，加強自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強產業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，促進我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強的轉變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標：

產業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確保基本藥物供應，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術創(chuàng)新能力增強，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達到30個以上；質量安全上水平，200個以上化學原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達國家或WHO的GMP認證；產業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務

(一)增強新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產業(yè)水平，持續(xù)推動創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設；鼓勵發(fā)展合同研發(fā)服務。(二)提升藥品質量安全水平。全面實施新版GMP；不斷提高質量標準；按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產供應保障能力。完善基本藥物生產供應保障模式；提高基本藥物生產技術水平；加強基本藥物生產供應監(jiān)測。(四)加強企業(yè)技術改造。利用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)；加快新產品產業(yè)化。(五)調整優(yōu)化組織結構。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組；深化體制機制改革和管理創(chuàng)新；促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。(六)優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領醫(yī)藥產業(yè)升級的主導作用；鼓勵中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產業(yè)；鼓勵產業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對外貿易結構；進一步提高對外開放水平。(八)推進醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產和污染治理水平；大力推進節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強信息技術在新產品開發(fā)中的應用；提高生產過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強醫(yī)藥儲備和應急體系建設。完善兩級醫(yī)藥儲備制度；建立應急特需藥品研發(fā)生產平臺；健全應急響應工作機制。全面部署2012年重點工作

1、主要經(jīng)濟指標： 主營業(yè)務收入實現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實現(xiàn)銷售回款18.6億元。計劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強化臨床、代理隊伍建設。其中臨床要擴隊伍、建網(wǎng)絡；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊伍。銷售回款要達到3億元以上，其中，硝苯地平片要達到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊伍、建網(wǎng)絡，抓促銷，抓回款。保證今年回款達到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業(yè)務經(jīng)理為主干，占領縣級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標是將來擁有700家地辦。

（4）商務事業(yè)部要確保供貨，及時回收貨款，防止風險。（5）OTC隊伍要抓連鎖藥店，服務終端。（6）核心產品：2012年要有3個回款億元的產品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個5000萬元以上產品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復方利血平6100萬元；2000萬元以上產品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強店員培訓，進一步推進會員制，要求達到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標，力爭1億元。利用運城地區(qū)優(yōu)勢，先布點，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨家代理品種。

（9）加強打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護。（10）對現(xiàn)有品種進行全面梳理，抓住重點工作、重點品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財，促進亞寶發(fā)展，保證生產供不應求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強制度，完善流程；加強培訓；加強交流，建立交流平臺；加強業(yè)務指導；加大激勵政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點項目：研究院對項目進行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點拿新產品證書、生產批文的項目。

（2）抓進度：要嚴格獎懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項目質量：按照國家要求進行研發(fā)，設立QA，在研發(fā)過程中負責控制。

（4）抓中試：今年有50多個項目要進行中試放大，定時間、定進度，所有生產車間、部門要全力配合，必須保證中試生產正常穩(wěn)定。

（5）抓立項：今年要立20個以上的新項目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領域；治療對象領域要著重兒科、婦科、老年慢性病領域。

（6）獲得生產批件9個以上，其中，保健品4個。（7）申報生產10項以上，申報臨床15項以上，申報專利10項以上，保證2013年各生產公司建成后的正常投產。

（8）不斷提高質量標準升級：集團公司各部門要積極主動地升級知識產權，另外也要及時配合國家要求的質量 標準升級。（9）及時配合解決現(xiàn)有品種的技術攻關，保證質量穩(wěn)定。（10）化學合成要要提高收率，改進工藝，降低成本。

4、生產質量管理工作（1）保供應，嚴格考核。

（2）保質量，保證出廠產品100%合格，強化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動力消耗方面降低成本，提高收率，嚴格控制維修費用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產人員；提高工作效率，合理調配人員；及時調整工時定額。

（5）提高設備利用率：嚴格控制新設備增加，加強維修管理。

（6）控制采購成本：及時掌握信息，分析預測市場，嚴格比價采購，進行ABC分類采購，降低差旅費用。

（7）認真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實際生產中，這是本質量管理的核心工作。

（8）積極配合新產品中試工作，保證未來大生產工藝穩(wěn)定，保證產品質量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負責各級干部考核工作。

5、技術改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（2）清開靈項目：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產質量管理認證工作

（1）三分公司塑料瓶生產線5月底要通過新版GMP認證。（2）三分公司塑料瓶生產線6月底要提交美國FDA認證資料。

（3）三分公司原料藥生產線8月底要通過新版GMP認證。（4）三分公司原料藥生產線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產線3月底要提交歐盟認證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動股權激勵工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進行無風險股權激勵。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個生產文號，選取獨家、特色、市場競爭力的文號進行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財務管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調配資金，使管理費用最低化。

（2）加強預算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強成本核算，做到生產批批核算，出現(xiàn)正負5%以上偏差，核算員要8小時內上報。

（4）加強費用控制，確保費用增長不超過利潤增長比例。（5）加強對管理人員財務知識培訓，每月進行財務分析，每季度進行季度分析擴大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產經(jīng)營人員及時到位。（2）抓好三定工時。

（3）加強員工培訓，提高整體素質。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵和退出機制。（5）加強人才梯隊建設，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強員工福利體系建設，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國家有關“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國際國內醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報，修訂完善戰(zhàn)略計劃。

（3）加強戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標達成。

（4）完善制度、流程的建設，檢查制度流程中的偏差，及時修正、提高。

12、加強管理工作

（1）加強制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強各公司、各部門的協(xié)調配合能力，反對本位主義。（3）加強有效的各種風險管控能力。（4）加強信息化建設、手機、計劃。

（5）加強審計工作，及時糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強法律知識培訓，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強過程控制，確保產品質量、工作質量的提高。（8）加強各級、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時處理，對事不對人。

13、住宅樓建設

（1）風陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價格，作為商品房，對于公司員工，適當優(yōu)惠。