第一篇：浙江公務(wù)員考核將引入百姓評測 與薪金升遷掛鉤

浙江公務(wù)員考核將引入百姓評測 與薪金升遷掛鉤

2005-01-06 08:32:49 現(xiàn)代金報網(wǎng)絡(luò)版

南方網(wǎng)訊公務(wù)員無疑是個讓人羨慕的職業(yè)，但是昨天（5日），溫州市財政局的王先生卻在電話中向記者說，“做公務(wù)員越來越難了，因為溫州市人事局剛剛公布了一份新的公務(wù)員績效考核指導(dǎo)意見：今后，溫州市公務(wù)員的考核不再是各個所屬部門‘閉門造車’了，而是走向立體評價，服務(wù)對象的反應(yīng)評價將占有一定的比例?！?/p>

在昨天的采訪中，省人事廳公務(wù)員管理處副處長陳堯土也表示，今后全省的公務(wù)員考核將凸現(xiàn)三大明顯改變：即傾向于日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合、傾向于有服務(wù)對象參與的立體化評價、傾向于績效。如果一個公務(wù)員被老百姓投訴了幾次，可能月度獎、年度獎就泡湯了。

考核現(xiàn)狀：

公務(wù)員考核容易走過場

經(jīng)過一番隨機采訪，記者注意到，“考核很容易對付”的想法在一些公務(wù)員的心中還留有很深的烙印。比如省統(tǒng)計局的一位工作人員就介紹說，考核就是“到每年年底前，人事處組織一次全單位年終考核實施步驟，然后一般是自己寫寫總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)評點一番，同事之間互相評價一下，”僅此而已。

陳堯土也認為，現(xiàn)在的考核和“要求還不是太規(guī)范”，還是偏向于年終的一次性考核，大多是機關(guān)內(nèi)部的“打鉤畫叉”，對平時關(guān)注較少，“上下左右”都參與的幾乎沒有。溫州試點：

百姓測評引入績效考核

據(jù)悉，溫州市公務(wù)員考核改革將在5000余名市直機關(guān)公務(wù)員中率先實施績效考核制度，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的月考核和年度績效考核中，由服務(wù)對象所打的測評分比重占30%，公務(wù)員的每月考核獎及年終獎將與之相關(guān)。公務(wù)員工作作風(fēng)好不好、工作效果高不高，老百姓有了發(fā)言權(quán)。

今后，各單位在每項服務(wù)項目完成后，將給服務(wù)對象發(fā)放《服務(wù)結(jié)果滿意度測評表》，填寫后投入專門設(shè)置的收集箱，各單位每月或每季度匯總一次。對那些受效能投訴查實應(yīng)負責任、但夠不上效能監(jiān)察處理的公務(wù)員，將在本人服務(wù)對象測評分中一次扣去10分。

全省實施：

群眾監(jiān)督將作重要依據(jù)

雖然沒有像溫州市那樣規(guī)定了具體的比重，但是“我們在實際操作中，服務(wù)對象的評價所占年終考核的比重肯定不會少?！标悎蛲两榻B說，在省委組織部和省人事廳最近聯(lián)合下發(fā)的《浙江省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）績效考核意見》中就明確提出，各部門、單位要建立群眾投訴監(jiān)督、服務(wù)對象評價反饋等制度，定期組織社會和服務(wù)對象評議機關(guān)及其工作人員，把群眾監(jiān)督、評議情況作為考核績效的重要依據(jù)。

而這些平時的績效考核結(jié)果又作為年度考核的主要依據(jù)，與其工資、獎金、職務(wù)升降和獎懲等掛鉤。

第二篇：公務(wù)員懲戒與工資考核掛鉤

公務(wù)員懲戒與工資考核掛鉤

懲戒行為的種類

《辦法》明確了公務(wù)員懲戒行為的種類：公務(wù)員出現(xiàn)有散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工;玩忽職守，貽誤工作等十六項違法違紀行為的，應(yīng)予懲戒。

懲戒堅持三項原則

明確了懲戒工作必須堅持的三項原則：即懲戒工作必須堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則;懲戒幅度要與其違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);實施懲戒必須事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

懲戒與考核工資掛鉤

明確了公務(wù)員懲戒與考核及工資待遇掛鉤。公務(wù)員行政處分的種類包括警告，記過，記大過，降級、撤職及開除。公務(wù)員受開除以下行政處分的，在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次;受撤職處分的，應(yīng)當按照規(guī)定降低級別。公務(wù)員受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次;受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。公務(wù)員被判處刑罰(含判處緩刑)的，給予開除處分，不得再錄用為公務(wù)員。被檢察機關(guān)批準逮捕羈押的公務(wù)員，在羈押期間，應(yīng)當從逮捕之日起停發(fā)工資。被取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住以及被公安機關(guān)強制收容教養(yǎng)、行政拘留的公務(wù)員，在受處罰期間，按照本人原基本工資額(職務(wù)工資、級別工資)的75%計發(fā)生活費。

懲戒備案程序

明確了公務(wù)員懲戒備案工作程序：受處分公務(wù)員所在單位需攜帶處理意見文件和“公務(wù)員懲戒通知單”到公務(wù)員管理、財政、編制等部門辦理相關(guān)備案手續(xù)。

第三篇：2015年金華公務(wù)員熱點時評： 堅決制止將計生政策與升學(xué)落戶掛鉤

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2015年金華公務(wù)員熱點時評

堅決制止將計生政策與升學(xué)落戶掛鉤

金華華圖

昨天，國家衛(wèi)計委在新聞發(fā)布會上透露。截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦共27.16萬對，已批準24.13萬對，不會出現(xiàn)嬰兒潮。部分地區(qū)將落戶、入學(xué)、低保與父母落實計劃生育情況掛鉤，損害群眾權(quán)益、與國家法律法規(guī)規(guī)定不符，應(yīng)堅決禁止。

政策執(zhí)行千萬夫婦符合單獨兩孩政策

國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說，目前，除西藏、新疆外的29個省、區(qū)、市已實施單獨兩孩政策。其中，浙江省于1月17日實施，是全國最早的省份。截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27.16萬對，已批準的有24.13萬對。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國符合單獨兩孩政策條件的夫婦共有1100多萬對，并將持續(xù)增加。2013年，對29個省、區(qū)、市的生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示，約有80%的家庭希望生育兩個孩子。現(xiàn)有一個孩子的單獨家庭，希望生育第二個孩子的數(shù)量約60%。

楊文莊表示，在變成生育行為的過程中，受很多其他因素影響。包括第一個子女的意愿、婦女的職業(yè)發(fā)展、住房、就業(yè)等。從目前看，符合單獨兩孩政策條件的夫婦總量并不是特別大。截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦一共有27.16萬對，已批準的有24.13萬對，目前總的來看還是平穩(wěn)的，不會出現(xiàn)嬰兒潮。

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提出出生人口增幅調(diào)控目標

楊文莊介紹，各省、區(qū)、市在客觀評估當前人口形勢、計生工作基礎(chǔ)及政策實施風(fēng)險的基礎(chǔ)上，擬定實施方案，以省級政府名義向國家衛(wèi)計委報備。國家衛(wèi)計委成立的調(diào)整完善生育政策領(lǐng)導(dǎo)小組在對各地備案審核以及對各省、區(qū)、市政府函復(fù)中，綜合各地現(xiàn)行生育政策及其落實情況、符合單獨兩孩政策條件人群數(shù)量、生育意愿等因素，提出今后一個時期各地各出生人口增幅調(diào)控目標。

此外，國家衛(wèi)計委將研究建立出生人口分級監(jiān)測預(yù)警和重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制，研究設(shè)置人口預(yù)警線，探索建立重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制。

嚴禁將計生政策掛鉤升學(xué)落戶

楊文莊在回答記者提問時表示，關(guān)于將落戶、入學(xué)、低保與父母落實計劃生育情況掛鉤，這個做法國家衛(wèi)計委的態(tài)度非常明確，損害群眾的權(quán)益、與國家法律法規(guī)規(guī)定不符，應(yīng)當堅決禁止。

楊文莊介紹說，早在上世紀八十年代，原國家計生委、公安部就聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地不得自行設(shè)立限制超計劃生育的嬰兒落戶的規(guī)定和法規(guī)。之后也多次重申強調(diào)，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，許多地方都明確了憑新生兒出生醫(yī)學(xué)證明即可落戶的政策，這符合國家的規(guī)定，有利于維護公民的合法權(quán)益。

楊文莊同時強調(diào)，各級衛(wèi)生計生部門要依法行政，文明執(zhí)法。相關(guān)部門也有責任配合計劃生育部門做好計劃生育工作，對違法生育的

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行為要依法依規(guī)予以處理。不能因為啟動實施單獨兩孩政策，就說違法生育就可以不處罰。

他表示，關(guān)于媒體報道，一些群眾反映的，還有一些地方把落戶、入學(xué)等群眾基本的權(quán)益與違反計劃生育政策行為掛鉤，因此給群眾設(shè)置障礙，這種做法一方面歡迎媒體監(jiān)督舉報，國家衛(wèi)計委也將會同有關(guān)部門，加強這方面的查處力度，堅決制止這種違法的行為，也歡迎媒體監(jiān)督批評。

熱點普遍兩孩政策尚無時間表

據(jù)介紹，目前我國生育勢能很大，現(xiàn)在獨生子女家庭，全國測算約1.5億。生育意愿調(diào)查顯示，有七八成家庭有生育意愿，即近9000萬家庭準備再生育孩子。這意味著接近一億的孩子要出生，且大概在四五年內(nèi)出生，也就是說每年平均多出生2000多萬人。原政策條件下，每年出生1600萬，加上新增加出生的2000萬，大概在四五年內(nèi)每年就有3000-4000萬的孩子要出生，這對中國影響很大。

楊文莊指出，這會使我們國家的生育水平有很大反彈，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展會造成很大的影響。他指出，隨著我國人口發(fā)展態(tài)勢的變化、經(jīng)濟社會發(fā)展的變化、資源環(huán)境方面的發(fā)展變化、在資源保護、環(huán)境利用、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等等方面的變化，中央會對人口發(fā)展、生育政策作出調(diào)整的。但是具體什么時候，沒有時間表。

社會撫養(yǎng)費執(zhí)行中問題不少

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針對社會撫養(yǎng)費征收管理問題，楊文莊表示，社會撫養(yǎng)費在執(zhí)行過程中確實存在不少的問題，這方面的情況衛(wèi)計委會密切關(guān)注。

楊文莊表示，衛(wèi)計委去年對社會撫養(yǎng)費征收管理工作非常重視，協(xié)調(diào)國家審計署，公布了審計署在2012年對全國9個省、45個縣的社會撫養(yǎng)費方面審計報告，審計結(jié)果表明在社會撫養(yǎng)費方面也存在一些問題，一個是到位率還不高，再一個是個別地方有收支掛鉤的現(xiàn)象。

楊文莊指出，國家衛(wèi)計委針對這些問題，去年進行了多省的督察，對存在的問題一一做了梳理，通報全國，要求在社會撫養(yǎng)費方面嚴格執(zhí)行收支兩條線，防止坐收坐支，對社會撫養(yǎng)費出現(xiàn)的一些挪用、貪污的行為嚴格依法處理。30多年多生約3000萬男孩

婚育新風(fēng)進萬家活動專家組組長、南開大學(xué)教授原新指出，我國持續(xù)30多年出生性別比偏高，經(jīng)測算，已累計多出生2400萬至3400萬男孩，這樣導(dǎo)致先天性、原發(fā)性的性別結(jié)構(gòu)失衡，必然會影響到未來整個中國人口的婚配、就業(yè)方面的性別結(jié)構(gòu)。

原新說，正常的出生人口性別比應(yīng)該是103至107個男孩對應(yīng)100個女孩。2013年我國出生人口性別比為117.6，仍然是世界最高，且持續(xù)時間最長、涉及人口最多。

據(jù)介紹，導(dǎo)致我國出生人口性別比偏高的根本原因是經(jīng)濟、社會、文化等因素造成的男孩性別偏好，直接原因是非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。出生人口性別比長期偏高，會導(dǎo)致男

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性婚配困難、婚姻擠壓等社會問題，不利于人口長期均衡發(fā)展，影響人口安全以及社會和諧穩(wěn)定。

“這是一個非常嚴重的問題?！痹抡f，一旦出生性別比偏高的這一代人到了青年時代，需要婚配、就業(yè)，問題會進一步顯現(xiàn)，必須引起高度重視。

針對胎兒性別鑒定問題，楊文莊指出，這一情況政府在采取措施，去年查處了一批大案要案，全國一共查處了9400多例，對出生人口性別比升高具有一定的抑制。

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