第一篇：蓬萊市檢察院黨務(wù)公開經(jīng)驗

蓬萊市人民檢察院

以“實、新、嚴(yán)”開展黨務(wù)公開工作

取得顯著成效

近年來，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推進黨內(nèi)民主建設(shè)，增強黨的創(chuàng)新活力，進一步密切黨群干群關(guān)系，蓬萊市檢察院在市委與上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足檢察職能，從“實、新、嚴(yán)”三個方面努力開展黨務(wù)公開工作，取得了較好的成效。

一、黨務(wù)公開基礎(chǔ)工作抓“實”。一是思想實。該院從轉(zhuǎn)變干警的思想認識入手，切實樹立立檢為公、執(zhí)法為民觀念，通過院黨組會、院務(wù)會、全院干警會和民主生活會等形式，進行動員、探討和分析，切實改變“黨務(wù)公開是搞形式、走過場”的錯誤觀念，提高全體黨員干部對推進黨務(wù)公開工作的認識，為黨務(wù)公開打牢思想基礎(chǔ)。二是力量實。該院成立院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其責(zé)，群眾積極參與，上下聯(lián)動形成工作合力。院黨組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等內(nèi)容的公開；黨支部除負責(zé)黨建工作內(nèi)容公開外，同時對各黨小組的黨務(wù)公開內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)；各黨小組則負責(zé)對黨員干部黨務(wù)公開的內(nèi)容進行收集、整理、公開。三是教育實。該院將黨務(wù)、檢務(wù)公開內(nèi)容一同納入年度教育學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”、“反特權(quán)思想、反霸權(quán)作風(fēng)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等教育活動，注重理想信念教育，多 1

次組織干警學(xué)習(xí)座談，教育干警樹立正確的權(quán)力觀和執(zhí)法觀，自覺進行黨務(wù)、檢務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。

二、黨務(wù)公開操作方式立“新”。一是內(nèi)容新。該院以黨務(wù)公開促進檢務(wù)、院務(wù)公開，除及時公開院黨組決策、干部提拔選任辦法、優(yōu)秀黨員評選等黨務(wù)內(nèi)容外，推行院務(wù)民主，將院務(wù)會議決定、“三公”經(jīng)費、扶貧幫困、《公正執(zhí)法承諾書》等新內(nèi)容，通過全院干警會議、黨組會、文件定期通報以及采取公示欄和局域網(wǎng)、報刊等形式進行公開。二是形式新。該院除通過電視媒體、報刊雜志、“黨務(wù)公開”宣傳欄、“陽光檢務(wù)”監(jiān)督欄、“公正執(zhí)法承諾”顯示牌、檢察長接待日安排表、設(shè)立信訪業(yè)務(wù)接待室、印制發(fā)放《檢務(wù)公開指南》等傳統(tǒng)方式進行黨務(wù)公開外，還加大科技投入創(chuàng)新公開形式。如設(shè)置電子顯示滾動屏幕，對黨務(wù)、檢務(wù)公開內(nèi)容進行播放；加快信息化建設(shè)，開通檢察內(nèi)、外網(wǎng)，將黨務(wù)、檢務(wù)公開內(nèi)容在網(wǎng)上發(fā)布。三是制度新。該院結(jié)合檢察職能，制定“黨務(wù)”、“檢務(wù)”公開工作方案，對院黨組決定或辦理的與群眾利益密切相關(guān)的重要事項，用制度規(guī)范公開程序、細化工作內(nèi)容。以黨務(wù)公開促進預(yù)公開、監(jiān)督員、意見征集和舉報投訴等制度的建立完善，嚴(yán)格規(guī)定相應(yīng)的公開階段、時限和內(nèi)容要求等，確保黨務(wù)公開有制度保障。

三、黨務(wù)公開效果追求從“嚴(yán)”。一是程序嚴(yán)。該院對公開的項目、范圍和形式，事先由黨支部、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室提出，經(jīng)院黨組批準(zhǔn)后予以公開。公開的內(nèi)容由對應(yīng)的部門提供，先征

2求黨支部委員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后公開；對于黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，在及時進行公開后，同時規(guī)定反饋意見的收集、處理程序，方便群眾監(jiān)督。二是時限嚴(yán)。該院對于不同的公開內(nèi)容規(guī)定不同的時限，嚴(yán)格按要求及時公布。堅持常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，連續(xù)性工作多次公開。如為干警辦實事情況、民主生活會情況隨時公開，干部考察預(yù)告、任前公示問題，則根據(jù)公開后反饋的意見進行處理后，予以再次公開，充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。三是監(jiān)督嚴(yán)。該院為提高黨務(wù)檢務(wù)公開實效，聘請了人民監(jiān)督員、檢風(fēng)監(jiān)督員和政協(xié)民主監(jiān)督員等，由監(jiān)督員現(xiàn)場提意見，當(dāng)好我們的參謀助手，促進黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組重點監(jiān)督《科學(xué)化管理考核細則》中黨務(wù)檢務(wù)公開內(nèi)容的落實，對于違反黨務(wù)檢務(wù)公開相關(guān)規(guī)定或在黨務(wù)檢務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)存在問題的部門和個人，將扣除相應(yīng)的年度考核計分，同時在年度評優(yōu)評先中實行一票否決。

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我院通過黨務(wù)公開工作的開展，各項工作健康發(fā)展、滿盤皆活。一是加強了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和約束，使得各項權(quán)力在陽光下運行，增強了黨組織議事決策的透明度和公正性，增強了議事決策的科學(xué)性和規(guī)范性，避免了“暗箱操作”，贏得了黨員群眾的擁護和支持，起到了政令暢通的良好效果。二是促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全院干警的精神面

3貌和業(yè)務(wù)能力大為改觀，立檢為公、執(zhí)法為民的觀念進一步加強，進一步調(diào)動了干警的工作積極性和主動性。三是進一步促進了檢察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康發(fā)展。今年以來，該院有10個集體、30余人次受到市級以上表彰，有40項工作經(jīng)驗被高檢院、省、市院轉(zhuǎn)發(fā)。連續(xù)六次被省院記集體二等功，連續(xù)五年被評為省級文明機關(guān)，連續(xù)十年被評為全省文明行業(yè)示范點，連續(xù)兩次獲得全省先進基層檢察院稱號，今年2月被高檢院表彰為“全國先進基層檢察院”。

第二篇：檢察院黨務(wù)公開經(jīng)驗材料

扎實推進黨務(wù)公開 全面提升執(zhí)政能力

——靖邊縣人民檢察院黨務(wù)公開經(jīng)驗材料

近年來，我院著眼于提升黨的執(zhí)政能力，保障黨員干警享有對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，立足工作實際，堅持改革創(chuàng)新，注重實效，以黨內(nèi)和諧促社會和諧，主動適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，積極開展黨務(wù)公開工作，進一步規(guī)范了黨組織的權(quán)力運行，增強了黨組織及黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立了黨的權(quán)威，促進了干部廉潔自律，密切了黨群干群關(guān)系，全院上下形成了溝通促進理解，理解促進共識，共識同謀發(fā)展的良好局面。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強黨務(wù)公開的實效性

院黨組高度重視黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開作為強化機關(guān)廉政建設(shè)，調(diào)動干警工作積極性，提升干警整體素質(zhì)，進一步推進“陽光”檢務(wù)，全面推動各項檢察工作向前發(fā)展的重要工作來抓。成立由院黨組書記、檢察長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨組成員、支部成員和各科室負責(zé)人為成員的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長兼任。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，各部門齊抓共管的工作格局，為黨務(wù)公開取得實效提供了堅實的組織保障。

二、規(guī)范公開內(nèi)容，增強黨務(wù)公開的針對性

研究制訂“黨務(wù)公開工作實施辦法”和“黨務(wù)公開工作制度”，保證黨務(wù)公開工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地開展。明確公開內(nèi)容，增加工作透明度。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本院、本院黨員、干警、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及內(nèi)容秘密，都采取不同的形式予以公開。重點公開關(guān)于全局和中心工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面的內(nèi)容。中心工作：涉及全局性的重大決策、決定、決議和重要政策、重要工作部署；研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要問題和措施。思想建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、黨建工作計劃、黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會情況。組織建設(shè)：主要包括后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況，干部管理、考核評議、獎勵、處分情況，教育培訓(xùn)等情況；發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、評選優(yōu)秀黨員、民主評議黨員的條件、程序、結(jié)果等。作風(fēng)建設(shè)：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況，如個人重大事項報告、收入申報、述職述廉的情況；紀(jì)檢組查處嚴(yán)重違法違紀(jì)黨員的情況等。制度建設(shè)：落實“一崗雙責(zé)”、民主測評的情況；遵守監(jiān)督制度，執(zhí)行中紀(jì)委“五條新規(guī)定”的情況；黨內(nèi)各項制度規(guī)定的民主決策、民主監(jiān)督情況；涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾來信來訪及黨員違紀(jì)案件情況。

三、采取多種形式，增強黨務(wù)公開的透明度

堅持靈活多樣、簡便實用的原則，合理確定公開的形式。適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過會議、文件、簡報等形式，及時向黨組織和黨員通報；適宜對小范圍公開的，主要采取通過黨務(wù)公開欄、意見箱和召開各界座談會等形式進行公開，我院在辦公一樓門面設(shè)立了黨務(wù)公開欄，在一樓大廳置放了意見箱，定時更新公開內(nèi)容，隨時聽取群眾意見和建議；適宜對全社會公開的采取網(wǎng)絡(luò)、公開電話等形式進行公開，我院在一樓控申接待室設(shè)一部公開電話，隨時接聽咨詢和舉報電話，傾聽群眾呼聲，使黨務(wù)公開工作收到了社會影響大、受眾面寬、方便快捷、認可度高的效果。如：檢察長帶領(lǐng)院黨組成員集體深入到基層開展“三問”、“三體”活動。到統(tǒng)萬路和北新街社區(qū)與老干部代表、部分政協(xié)委員、社區(qū)干部、小組長、中心戶長、治保員及居民代表進行了座談；到張家畔鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)與黨員干部代表、無黨人士代表、群眾代表、人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員及離退休老干部共40多人召開了座談會，會上檢察長首先匯報了工作情況，闡述了各項檢察職能，其他5位黨組成員分別就自已分管的工作做了匯報。各位代表暢所欲言，提出了許多寶貴的意見和建議。檢察長當(dāng)即表示要認真總結(jié)與歸納，在今后的檢察工作中不斷加強與改進。為了使黨務(wù)公開更加透明，隨時接受群眾和社會的監(jiān)督，我們制定了共產(chǎn)黨員座牌，放置在每位黨員干

警的辦公桌上，向來人告知自已是一名共產(chǎn)黨員，時時提醒自已是一名共產(chǎn)黨，要始終以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時時處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用。院黨組堅持以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，制定了“重教、嚴(yán)管、厚愛、觀效”的隊伍建設(shè)新思路，突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以抓黨員隊伍促進檢察隊伍整體素質(zhì)不斷提升。結(jié)合各部門的工作特點，建立了“黨員示范崗”，十分注重涉檢信訪工作，嚴(yán)格實行“首辦責(zé)任制”，文明接待、熱情服務(wù)，著力解決人民群眾反映強烈的問題，有力促進了社會和諧，維護了社會穩(wěn)定。與此同時，注重法制宣傳教育，組織各部門深入鄉(xiāng)村、社區(qū)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型會議和集會，采取多種形式全面宣傳檢察機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職能、職責(zé)，使群眾知法、守法、用法。在提供法律援助的同時，為群眾辦實事、辦好事。如：我院在基層進行宣傳服務(wù)時，當(dāng)了解到有的村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些亟待解決的問題，院黨組通過積極的組織協(xié)調(diào)，幫助席麻灣鄉(xiāng)高渠、王渠則西橋澗等村解決了經(jīng)濟總值130多萬元的群眾文化建設(shè)、電力、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的實際困難，拿出4000元資助靖邊一小5名貧困生，由院黨支部倡議，組織全院干警為兩名貧困大學(xué)生捐款5850元。真真正正地為民排憂解難，維護群眾的合法權(quán)益。在一樓大廳設(shè)置了電子觸摸屏閱覽設(shè)備，公開主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)、隨時查閱檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室信息等內(nèi)容。大屏

幕電視適時公開一些黨務(wù)和檢務(wù)工作。把重點工作部署、工作思路和措施公示在樓梯口，隨時提醒自己，同時接受群眾的監(jiān)督。把各個部門的工作人員、姓名、主要工作職責(zé)、辦案流程公示在走廊上，極大地規(guī)范了辦公、辦案程序，同時方便了辦事群眾。

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我院通過黨務(wù)公開工作的開展，各項工作健康發(fā)展、滿盤皆活。一是加強了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和約束，使得各項權(quán)力在陽光下運行，增強了黨組織議事決策的透明度和公正性，增強了議事決策的科學(xué)性和規(guī)范性，避免了“暗箱操作”，贏得了黨員群眾的擁護和支持，起到了政令暢通的良好效果。二是促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全院干警的精神面貌和業(yè)務(wù)能力大為改觀，立檢為公、執(zhí)法為民的觀念進一步加強，進一步調(diào)動了干警的工作積極性和主動性。三是進一步促進了中心工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康發(fā)展。雖然，我院黨務(wù)公開工作取得了實效，但有些工作可能還有疏漏和不夠完善之處，我們將不斷摸索，創(chuàng)新工作方法，不斷借鑒先進單位的寶貴經(jīng)驗，走出一條符合我院工作實際的黨務(wù)公開的新途經(jīng)。

第三篇：蓬萊市編辦推進黨務(wù)公開

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蓬萊市編辦推進黨務(wù)公開

作者：

來源：《機構(gòu)與行政》2012年第01期

一是采取多種形式，擴大公開效果。市編辦堅持靈活多樣、簡便實用的原則，合理確定公開形式。在蓬萊市人事編制信息網(wǎng)首頁，開設(shè)了機構(gòu)編制、人才交流、公務(wù)員、畢業(yè)生、職稱考試、工資福利、軍轉(zhuǎn)安置等業(yè)務(wù)公開欄目，及時發(fā)布相關(guān)政策信息，并專設(shè)“黨務(wù)公開”專欄，公布了《蓬萊市機構(gòu)編制委員會辦公室黨務(wù)公開工作實施方案》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況》、《支部委員會基本情況》等相關(guān)黨務(wù)資料

二是健全黨務(wù)資料，完善檔案管理。及時做好黨組織決議決策、班子建設(shè)、干部管理以及黨小組活動記錄、支部黨員大會記錄、黨員登記冊、黨課記錄等相關(guān)黨務(wù)資料的整理歸檔，方便黨員干部查詢。

三是規(guī)范辦公程序，促進工作開展。在辦公區(qū)域走廊設(shè)立了黨務(wù)公開欄，對黨務(wù)公開工作配檔表和目錄進行公開，并按規(guī)定定期更新公開內(nèi)容，隨時聽取群眾意見和建議；設(shè)立黨員形象展示臺和監(jiān)督電話，把各科室工作人員姓名、工作職責(zé)、辦事流程進行公示，規(guī)范了辦公程序，方便了辦事群眾；利用新浪微博和“網(wǎng)上民聲”等電子信息渠道，做好相關(guān)信息的發(fā)布、咨詢答復(fù)工作，不斷擴大黨務(wù)公開效果。

第四篇：檢察院黨務(wù)公開實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制，進一步增強我院黨組織工作的透明度，全面提升我院黨務(wù)公開工作水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》）、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我院實際，制定黨務(wù)公開工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨的先進性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《黨章》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，逐步推進黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，增強黨組織工作的透明度，提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為推動我院各項檢察工作順利開展、促進社會和諧提供堅強的政治保證。

黨務(wù)公開的工作目標(biāo)：通過黨務(wù)公開，使黨內(nèi)政策、法規(guī)、制度進一步得到落實，使黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的氛圍進一步強化；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識、執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性進一步提升；廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識進一步提高；黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)政能力進一步增強。

黨務(wù)公開的基本原則：

1.依法依規(guī)公開原則：黨務(wù)公開要嚴(yán)格遵守《黨章》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《保密法》等相關(guān)規(guī)定，對法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章沒有明確禁止公開的事項，一般可以公開。

2.真實公開原則：尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只要不涉及黨和國家秘密，都要堅持實事求是，面向干警，面向群眾，不回避，不避重就輕，全面真實、公平公正、最大限度地進行公開。

3.積極穩(wěn)妥、逐步推進原則。在推進黨務(wù)公開過程中，要圍繞中心、服務(wù)大局，既要大膽探索、勇于實踐，又要慎重穩(wěn)妥、逐步推進，通過不斷實踐，從部分事項、領(lǐng)域逐步推進黨務(wù)公開，把公開范圍、內(nèi)容、基本程序、主要方式和反饋機制等形成民主政治制度。

4.實事求是、注重實效的原則。推進黨務(wù)公開既要實事求是、真實可信，更要辦實事、求實效。要結(jié)合我院實際，不照搬照套搞形式主義，注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和實際操作，切實增強黨務(wù)公開的針對性和有效性。

5.實行黨務(wù)公開與檢務(wù)公開有機結(jié)合。把黨務(wù)公開與檢務(wù)公開緊密結(jié)合在一起，以黨務(wù)公開帶動和促進檢務(wù)公開，形成互相促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)，從黨支部基本情況和工作運行情況、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作動態(tài)等方面進行公開。主要內(nèi)容包括：

1.黨組成員及支部成員簡況、職責(zé)分工和聯(lián)系點；

2.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況：執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況，我院重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況；

3.黨的思想建設(shè)情況：我院黨組織開展思想政治工作、黨支部“三會一課”等工作制度及落實、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實、民主生活會等情況；

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況：執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況；

5.黨的組織管理情況：我院黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)

第五篇：黨務(wù)公開經(jīng)驗材料（推薦）

圍繞中心 服務(wù)大局

努力增強黨務(wù)工作的開放度和透明度

——衡山縣店門鎮(zhèn)黨務(wù)公開經(jīng)驗材料

今年以來，衡山縣店門鎮(zhèn)在黨務(wù)公開工作中，始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，大力發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度的擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了一定的成效。

黨務(wù)公開的主要做法

一、明確公開內(nèi)容。主要公開內(nèi)容有：黨的全局和中心工作；黨的組織工作；黨的宣傳工作；黨的廉政建設(shè)工作。四大塊共51項。

黨的全局和中心工作公開內(nèi)容包括：貫徹落實黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；黨組織制發(fā)的重要文件、作出的重大決策、決定及完成情況；本單位黨建工作計劃、工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實情況；重大涉穩(wěn)群體性事件的處置、重大嚴(yán)打整治行動、重大疑難案件辦理情況等。

黨的組織工作公開內(nèi)容包括：黨組織機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)；機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；公開承諾事項及落實情況；黨費收繳及登記情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式；領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則、決策程序等；執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；黨員考核、獎懲情況；黨建主題實踐活動開展情況；黨內(nèi)扶助情況、農(nóng)村遠教學(xué)用情況等。黨員發(fā)展工作情況；黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。

黨的宣傳思想工作公開內(nèi)容包括：型黨組織建設(shè)情況；黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計劃、黨員干部教育培訓(xùn)計劃落實情況；有關(guān)主題教育集中活動開展情況等。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作公開內(nèi)容包括：干部管理的規(guī)章制度；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況；黨內(nèi)監(jiān)督實施情況；糾正損害群眾利益不正之風(fēng)情況；查處違紀(jì)黨員情況；懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況等。

二、明確公開形式。

1、公開欄公開與會議公開相結(jié)合，即在公開欄內(nèi)公開的重要事項應(yīng)事先在黨員、村干部以及村民代表會議中進行公開，先接受群眾代表的監(jiān)督，待內(nèi)容完善后，再在公開欄公開，內(nèi)容應(yīng)逐項、逐條予以公布，面積大小視內(nèi)容多少確定。

2、與鎮(zhèn)、村、組三級財務(wù)公開相結(jié)合，黨務(wù)公開與財務(wù)公開放在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的監(jiān)督。

3、固定公開與隨時公開相結(jié)合，對于黨內(nèi)評議結(jié)果，黨員結(jié)對情況等內(nèi)容固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內(nèi)選舉情況，先進類別、條件、方法，鎮(zhèn)、村、組三級組織的重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應(yīng)隨時公開。

三、明確公開程序。

首先，黨務(wù)公開根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，要求把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應(yīng)該保密的事項則應(yīng)保密。

其次，村民代表會議公開，在征求黨內(nèi)意見基礎(chǔ)上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。

第三，鎮(zhèn)村均建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，人員為4人，由有較高威信的黨員組成，負責(zé)對黨務(wù)公開的全過程進行監(jiān)督。黨務(wù)公開內(nèi)容由黨務(wù)監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。

第四，要求對外公開的黨務(wù)內(nèi)容結(jié)合村級財務(wù)公開進行，定期公布內(nèi)容一年

三、兩次，為6月30日、12月30日。

此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標(biāo)、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開意見箱，接受群眾反饋。

四、明確公開要求。

首先是要提高思想認識。黨務(wù)公開是一項全新的工作，也是當(dāng)前切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各村黨支部充分認識開展黨務(wù)公開工作的重要意義，克服被動應(yīng)付思想，提高工作主動性和自覺性。

其次，鎮(zhèn)黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領(lǐng)導(dǎo)，支部書記要作為第一責(zé)任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和村秘書具體負責(zé)這項工作，落實公開設(shè)施，公開內(nèi)容，制訂相關(guān)制度，鎮(zhèn)黨委也將結(jié)合其它工作適時進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果作為各村支部評優(yōu)的一項重要內(nèi)容，使這項工作真正落到村組的最實處。

五、明確工作措施。

我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作是從點到面逐步推開的。首先我們在柏樹村、勝利村進行了試點，通過一段時間的實踐及時地總結(jié)經(jīng)驗，并征求了部分群眾的意見，加以完善。

第二，我們選擇了黨建基礎(chǔ)比較好的五個村先行一步，在實踐中繼續(xù)加以完善提高，形成比較成熟的黨務(wù)公開形式和內(nèi)容。最后決定于今年10月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行推廣。

為了搞好這項探索性的工作，鎮(zhèn)黨委采取了一些具體的工作措施。（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，同時要求各村建立相應(yīng)的組織，落實專人負責(zé)經(jīng)常性的黨務(wù)公開管理工作，確保公開欄及時填寫。（2）注重宣傳，形成氛圍。通過宣傳使村級組織增強自覺性，使廣大群眾正確理解積極支持黨務(wù)公開工作。（3）檢查考核。定期考核，定期進行檢查，不定期進行抽查，把黨務(wù)公開工作列入年終村干部崗位責(zé)任制進行考核。從而保證了黨務(wù)公開這項工作的面上和點上得到迅速推廣，從而使其在內(nèi)容上不斷得到深化和完善。

黨務(wù)公開的理性思考

長期以來，由于黨務(wù)工作的特殊性質(zhì)，黨內(nèi)事務(wù)通常在黨組織內(nèi)部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設(shè)的一個薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作是在基層組織建設(shè)的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，加之，我鎮(zhèn)地理位置特殊，處在衡山縣以及五A級風(fēng)景旅游區(qū)南岳區(qū)的最南端，武廣高鐵、南岳高速等幾項重點工程相續(xù)在我鎮(zhèn)開工和竣工，牽涉極個別村組征地、拆遷補償款高的達數(shù)百萬之巨。

一是受村務(wù)財務(wù)公開工作的啟示：村務(wù)財務(wù)公開后黨務(wù)要不要公開，特別是村級的下一級村民小組組務(wù)財務(wù)要不要公開。當(dāng)村組務(wù)財務(wù)黨務(wù)公開工作全面實施以后，村組工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當(dāng)了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務(wù)需要公開，而且在黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規(guī)范。

二是村級民主化進程的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設(shè)該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設(shè)的推進，群眾關(guān)注的目光從過去關(guān)注村級財務(wù)，現(xiàn)在逐步地轉(zhuǎn)向黨的建設(shè)上，因為黨支部是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，許多黨內(nèi)決策直接影響著村民的生產(chǎn)、生活。黨組織如何與時俱進，順應(yīng)形勢的發(fā)展？

三是解決當(dāng)前實際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內(nèi)決策不民主導(dǎo)致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對老不黨員、挑唆黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務(wù)公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內(nèi)事務(wù)，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內(nèi)一舉一動，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動力，確實轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、作風(fēng)，切實是一種有效形式。

黨務(wù)公開的實效

我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作，雖然時間不長，但從運行的情況看，也初步顯示出效果，使黨員干部的作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、黨務(wù)公開激發(fā)了黨員的活力。黨務(wù)公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監(jiān)督之下，從而實現(xiàn)了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”到“多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人”的轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開把對黨員的評議、職責(zé)履行等情況在群眾中公開亮相，是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用。從去年底黨務(wù)公開之后，全鎮(zhèn)的黨員素質(zhì)有了明顯的提高，作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發(fā)揮作用的主動性明顯增強。如在山區(qū)村水桐村級水泥路硬化，引進旅游投資項目等方面，黨員帶頭先行動，在群眾中樹立了良好的形象。幾個平時老唱“反調(diào)”的后進黨員得到轉(zhuǎn)化提高，黨員的后進面越縮越小，黨員出口管理得到加強，今年鎮(zhèn)黨委共對15名后進黨員進行了預(yù)警；對2名黨員進行了紀(jì)律處分。黨員履行職責(zé)意識明顯加強，許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。如新田村老黨員羅合林經(jīng)常把群眾對村支部的一些土地征用方面的問題向支部匯報，使村支部及時掌握了群眾思想動態(tài)，及時穩(wěn)定工作做在了前面。黨務(wù)公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，真正做到了“決策以前問黨員，重大問題聽黨員，重要任務(wù)找黨員，服務(wù)群眾交黨員”，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有了更多的了解和參與，加強了群眾對村黨支部和村干部的監(jiān)督，形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。

2、黨務(wù)公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。黨務(wù)公開使黨務(wù)工作面向群眾，也置于群眾的監(jiān)督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養(yǎng)，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)，也具有了更多的合理性。如桂花村在南岳高速征地拆遷過程中，有一老黨員硬是不原把自己的舊房子拆除，工作做了三番五次，時而同意，時而不同意。村支部把該事向全體黨員、村民代表公開，爾后又在黨員公開欄內(nèi)公開，使拆遷補償工作置于群眾的監(jiān)督之下，又及時委派村里幾名有威信的老黨員上門從服務(wù)大局前提下找其做工作，最后該黨員在全村的強大輿論遣責(zé)下，向支部要求把該舊房拆除。到目前，全村沿線5個村187棟房子拆遷，未發(fā)生一起集體上訪事件。黨務(wù)公開使黨組織的目標(biāo)更為明確，責(zé)任更為清楚，工作更加有效，群眾對村里工作的支持明顯增強。如勝利村為發(fā)展沿107國道線的經(jīng)濟效益農(nóng)業(yè)需要調(diào)整土地，該支部先把該項工作目標(biāo)在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開，一段時間后，一名黨員同志就與支部聯(lián)系，要求先把自己的土地調(diào)整出來，供發(fā)展效益農(nóng)業(yè)使用，同時，也建議村里先安排好群眾土地后再安排自己土地。在黨員的帶領(lǐng)下，該村土地調(diào)整工作及時完成。正如該村支部書記郭新華所說：黨務(wù)公開推行以來，肩上的壓力大了，每項工作都寫在紙上，貼在墻上，群眾都看清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。

3、黨務(wù)公開促進了黨內(nèi)決策處事的公正性。實行黨務(wù)公開，推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。特別是在黨員發(fā)展和干部推薦上，我們過去曾經(jīng)出現(xiàn)過黨員發(fā)展的家屬近親繁殖現(xiàn)象，出現(xiàn)過因推薦使用村文書發(fā)生的到鎮(zhèn)、縣上訪現(xiàn)象。通過黨務(wù)公開，這些現(xiàn)象得到了根治。如雙峰村根據(jù)群眾意見、建議，及時調(diào)整了村里的一名組長。從今年以來我們還沒有發(fā)現(xiàn)在黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比上的上訪或信訪，促進了社會穩(wěn)定。而且，通過黨務(wù)公開，使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬。如店門村通過黨務(wù)公開欄，推出村后備干部職位進行公開競選，使一名女干部脫穎而出。達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。

從黨務(wù)公開半年來的實踐中，我們也得到了許多較深的體會，黨務(wù)公開把黨內(nèi)的事務(wù)由原來在黨內(nèi)公開擴大到黨外。不但具有現(xiàn)實的效果，而且就黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長效來看，也很有其意義。

1、黨務(wù)公開能增強黨內(nèi)民主。農(nóng)村基層黨支部是村各級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村支部書記又是一班之長，長期以來，在議事、決策過程中，起著決定作用，存在“一言堂”現(xiàn)象。通過黨務(wù)公開，把黨內(nèi)重大事項，如黨員發(fā)展、村級實事工程、重大事項決策等方面得以及時公開，接受黨內(nèi)外監(jiān)督，促進黨內(nèi)決策公開、公開、公平，從而促進黨內(nèi)民主。

2、黨務(wù)公開能使個人和組織相互信任。就支部和黨員而言，黨務(wù)公開在加強對黨員的監(jiān)督力度的同時，也是對支部工作的檢驗，如黨員參加會議的次數(shù)，同時也是支部是否正常開展活動的檢驗。就黨員的八條權(quán)力和義務(wù)而言，在保障黨員的權(quán)利，參加組織活動的同時，也是對其義務(wù)履行情況、作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況的監(jiān)督。就支部和村委的相互關(guān)系而言，黨務(wù)公開的實施，又能更好地促使村務(wù)的公開。

3、黨務(wù)公開對中心工作大有促進。黨務(wù)公開，雖然是一種形式，但持之以恒地堅持下去，就能切切實實地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在黨內(nèi)能形成團結(jié)的氣氛，民主的氣氛，向上的氣氛，在黨外能進一步增強對黨組織的凝聚力和向心力，因此能形成一種強大的號召力，有利于促進村各項工作。所以從這個角度來說，它又是一項實實在在的工作。

衡山縣店門鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一一年九月六日