第一篇：現(xiàn)代公文標(biāo)題寫作技巧及其“常見病”

現(xiàn)代公文標(biāo)題寫作技巧及其“常見病” 趙忠山(齊齊哈爾大學(xué)人文學(xué)院中文系，黑龍江 齊齊哈爾161006)

發(fā)表于《應(yīng)用寫作》2001年第11期

[關(guān)鍵詞]公文；標(biāo)題；“常見病” [摘 要]在現(xiàn)代公文寫作中，標(biāo)題往往直接或間接揭示主題和內(nèi)容。它是公文的“眼睛”、“門戶”，是公文的重要組成部分。避免其“常見病”，可以提高公文寫作的質(zhì)量。[中圖分類號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)] [文章編號(hào)]

標(biāo)題是文章的名字，也是文章的門面。在現(xiàn)代公文寫作中，標(biāo)題往往直接或間接揭示主 題和內(nèi)容。標(biāo)題是公文的“眼睛”、“門戶”，透過它可以使讀者把握公文的總的思想，了 解公文的主要內(nèi)容。因此，標(biāo)題寫作要嚴(yán)肅認(rèn)真，力爭(zhēng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、結(jié)構(gòu)完整。公文標(biāo)題的構(gòu)成要素比較固定，一般說來，一個(gè)完整的公文標(biāo)題是由三個(gè)要素組成：作 者、事由和文種。例如，《國(guó)家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)管理若干問題的請(qǐng)示》（一九九一年六 月九日），其中“國(guó)家旅游局”為制發(fā)文件機(jī)關(guān)，即“作者”；“關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)管理若干 問題”為事由；“請(qǐng)示”為公文名稱，即為文種。

一、“作者”寫作技巧 所謂“作者”指的是制文機(jī)關(guān)或個(gè)人，也就是發(fā)文名義。一般寫在標(biāo)題的開頭，就寫全 稱或者通用的簡(jiǎn)稱，切不可濫用縮略語(yǔ)。如“中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)黨校”，也可用其通 用的簡(jiǎn)稱“中共北京市委黨?！薄５绻谩氨本h?！本褪遣灰?guī)范的標(biāo)法。公文制作如果 是三、四個(gè)單位的，應(yīng)該一一標(biāo)出，不得遺漏。如： 《中共哈爾濱市南崗、道里、動(dòng)力區(qū)黨 校關(guān)于招收學(xué)員的報(bào)告》 等。如果公文制作機(jī)關(guān)較多，不便一一標(biāo)出時(shí)，不能用“各機(jī)關(guān)”、“各有關(guān)部門”等籠統(tǒng)的標(biāo)法，要根據(jù)實(shí)際情況加以概括： 制文機(jī)關(guān)是同一地區(qū)或同一系統(tǒng) 的，對(duì)全部機(jī)關(guān)就可以總概括。如： 《××局所屬各廠關(guān)于企業(yè)改革的報(bào)告》 ；如果同一地區(qū)

或同一系統(tǒng)的全部機(jī)關(guān)中還缺一兩個(gè)機(jī)關(guān)的，應(yīng)該予以注明?！丁痢辆炙鶎俑鲝S 如：（缺×× 廠、××廠）關(guān)于企業(yè)改革的報(bào)告》 ；有時(shí)同一地區(qū)或同一系統(tǒng)的相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)，常常是5 個(gè)以下的可以全部標(biāo)出，5個(gè)以上的可以列舉主要機(jī)關(guān)名稱并標(biāo)出數(shù)量。如： 《××局所屬第 一紡織機(jī)械廠等六廠關(guān)于企業(yè)改革的報(bào)告》 ；公文作者如果是個(gè)人，還要標(biāo)出所屬機(jī)關(guān)的名 稱及其個(gè)人職務(wù)。如：“中共××省委書記×××”；有些公文的制發(fā)屬于某個(gè)機(jī)關(guān)的特定 職能的，或者有些以地區(qū)等特征形成的公文，也可以不用標(biāo)明作者。如： 《××省2001年財(cái) 政收支預(yù)算》等。

二、“事由”寫作技巧 所謂事由，就是對(duì)公文行文內(nèi)容加以集

中和概括的部分。這一部分一般標(biāo)在標(biāo)題的中間，是公文標(biāo)題的核心部分。事由的集中和概括，往往不是理論性的集中和概括，而是公務(wù)性的 集中和概括，即要說明要辦一件什么實(shí)質(zhì)性的事情。所以要求擬寫要確切、客觀。這就需要 我們認(rèn)真地推敲、斟酌。通常說來，對(duì)于單一問題，可以直接標(biāo)出。如： 《××局關(guān)于干部 任免問題的決定》 ；對(duì)于多個(gè)問題的，就盡量分別標(biāo)出。如： 《××局關(guān)于干部任免、聘用、推薦的決定、通知》 ；對(duì)問題多，且屬于同類性質(zhì)的，可以加以概括。如：“學(xué)生畢業(yè)論文 選題”、“學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)”、“學(xué)生畢業(yè)論文答辯”等，就可以概括為“學(xué)生畢業(yè)論文 工作”；當(dāng)問題多得不能一一標(biāo)出時(shí)，可以標(biāo)明主要問題，其他的用“等”代替?！丁痢链?學(xué)關(guān)于教師教學(xué)、畢業(yè)論文指導(dǎo)等工作量計(jì)算的規(guī)定、通知》。對(duì)于會(huì)議公文的標(biāo)法，如是 會(huì)議名稱即能反映其內(nèi)容的會(huì)議，標(biāo)明會(huì)議名稱就標(biāo)明了內(nèi)容。如： 《××大學(xué)關(guān)于召開職 工代表大會(huì)的通知》 ；對(duì)于討論綜合性問題的辦公會(huì)，通常不標(biāo)會(huì)議內(nèi)容。如： 《××大學(xué)校 長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等；綜合性的工作計(jì)劃、總結(jié)、情況報(bào)告等，內(nèi)容涉及的問題較多，具 體內(nèi)容可以不用標(biāo)明。如： 《××公司2001年工作計(jì)劃》 ；機(jī)關(guān)名稱已體現(xiàn)公文內(nèi)容的，就省 略事由。如： 《××市綜合治理辦公室關(guān)于綜合治理工作的報(bào)告》，就應(yīng)改為《××市綜合治 理辦公室工作報(bào)告》 ；公安、檢察、法院等單位的案件材料，必須確切地標(biāo)出問題。如： 《關(guān) 于處理王××挪用公款的情況報(bào)告》，就不能寫成《關(guān)于處理王××案件的情況報(bào)告》 ；有些 問題，內(nèi)容過多，文字表述過長(zhǎng)，可以用通用的規(guī)范化簡(jiǎn)縮，如“四個(gè)現(xiàn)代化”、“一個(gè)中 心，兩個(gè)基本點(diǎn)”等，切忌隨意生造。事由的用詞，一般都用介詞“關(guān)于”“對(duì)”“對(duì)于”和表述主要內(nèi)容的詞語(yǔ)組成介詞結(jié)構(gòu)，作公文名稱的定語(yǔ)，以使事物更加具體、突出、鮮明。只要是屬于概括特定的事由，就應(yīng)用

“關(guān)于”這個(gè)介詞，以表示涉及到的人、事物、范圍。如： 《××關(guān)于加強(qiáng)課程建設(shè)的決定》 等。在運(yùn)用“關(guān)于”這個(gè)介詞時(shí)，還要注意動(dòng)詞的搭配，否則，介詞“關(guān)于”就無著落，事 由也表述不清?！蛾P(guān)于×××同志離休的請(qǐng)示》 就應(yīng)該在“關(guān)于”后加上動(dòng)詞“同意”，如：，以表明呈報(bào)單位的意見?！皩?duì)”和“對(duì)于”在使用時(shí)也要認(rèn)真區(qū)別，一般說來能用“對(duì)于” 的地方均可用“對(duì)”；反過來，能用“對(duì)”的地方未必能用得“對(duì)于”。

三、“文種”寫作技巧 公文的文種，就是公文的名稱。一般處于標(biāo)題的
的最后。由于文種也能夠反映出公文的性 質(zhì)和價(jià)值，因此，也是公文標(biāo)題的重要組成部分。公文名稱單一，往往直接標(biāo)明；公文名稱 不多的，可以按重要程度一一標(biāo)明；如果一份公文名稱較多，可選用兩三個(gè)很重要的文種，其余的用“等”字省略。公文名稱的性質(zhì)基本類同或相似的，可標(biāo)出代表性的名稱。總之，公文的標(biāo)題是由三部分組成的，由于它在公文中起到“眼睛”、“標(biāo)識(shí)”、“索 引”等作用，就成為公文寫作的一項(xiàng)重要工作。但是，在實(shí)際應(yīng)用中，我們也可以根據(jù)行文 的需要和具體情況，可以省略公文的“作者”，如機(jī)關(guān)中在公文專用紙上已印有制文機(jī)關(guān)的 名稱版頭，就可以省略公文的“作者”。由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公 文，可以省略公文的“事由”。如： 《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告》。有時(shí)，公文 的事由不是很重要，或者知照性的公文、極簡(jiǎn)單的公文在行文時(shí)，我們甚至可以同時(shí)省略公 文的“作者”和“事由”。如： 《通知》《布告》等。、由于公文種類繁多，應(yīng)用廣泛，加之作者的事務(wù)性地制作，常常出現(xiàn)諸多不盡人意的地 方，甚至于出現(xiàn)了種種錯(cuò)誤。在公文標(biāo)題寫作過程中，“常見病”主要有：

1、套用標(biāo)題 公文標(biāo)題雖然定型化、慣用化，但是不能一級(jí)一級(jí)地套用。否則，勢(shì) 必是“??通知的通知的通知”、“??決定的決定的決定”。

2、詞不達(dá)意 擬定公文標(biāo)題時(shí)，對(duì)公文內(nèi)容把握不準(zhǔn)，甚至不對(duì)，曲解、誤解了公 文內(nèi)容，或者是由于用語(yǔ)不當(dāng)造成了這種錯(cuò)誤。如： 《××局黨委對(duì)××同志所犯錯(cuò)誤的處 理決定》，寫成了《××局黨委對(duì)××同志錯(cuò)誤的處理決定》。

3、濫用簡(jiǎn)化 簡(jiǎn)化、省略過于隨意，造成了含義不明，甚至表意錯(cuò)誤?！吨泄病痢?如：

市委宣傳部關(guān)于開展五四三活動(dòng)的通知》，這里將“五講四美三熱愛”省縮為“五四三活 動(dòng)”讓人理解起來容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。

4、結(jié)構(gòu)混亂 語(yǔ)句結(jié)構(gòu)具有一定的語(yǔ)法性、邏輯性，一旦用混亂，就要影響語(yǔ)義的 表達(dá)。如： 《2001年度××大學(xué)工作計(jì)劃》，應(yīng)該改為《××大學(xué)2001年度工作計(jì)劃》。

5、語(yǔ)句殘缺 缺少句子成份，也嚴(yán)重影響著公文的內(nèi)容表述。如： 《××局關(guān)于技術(shù)引 進(jìn)問題的報(bào)告》，就應(yīng)改為《××局與××研究所關(guān)于技術(shù)引進(jìn)問題的報(bào)告》。

6、事由不一 公文講究一文一事，如果一文多事，就太雜了。如： 《××局關(guān)于體制改

革的報(bào)告以及改革后加強(qiáng)生產(chǎn)管理工作的通知》，就是兩個(gè)事由。

7、文種漏誤 一般說來，公文可以無標(biāo)題，也可以省略“作者”和“事由”，但是不

能省略文種而只標(biāo)

明事由。如： 《××局關(guān)于職工的獎(jiǎng)金問題》，就缺少了文種“決定”；公 文標(biāo)題中的一個(gè)事由不能同時(shí)有兩個(gè)文種。如： 《關(guān)于××局申請(qǐng)廠房二期工程款項(xiàng)的批復(fù) 的通知》，就有“批復(fù)”和“通知”兩個(gè)文種；有時(shí)文種還會(huì)誤用，如“請(qǐng)示”誤用為“報(bào) 告”；“決定”誤用為“通知”等。

8、標(biāo)題冗長(zhǎng) 公文的標(biāo)題寫得過長(zhǎng)，繁瑣、冗長(zhǎng)，會(huì)直接影響公文的效率。如： 《×× 大學(xué)關(guān)于干部輪訓(xùn)、干部培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、青年干部團(tuán)校學(xué)習(xí)的計(jì)劃》，就應(yīng)改為《××大 學(xué)關(guān)于干部培訓(xùn)的計(jì)劃》。

9、時(shí)效不當(dāng) 公文講究時(shí)效性，在公文標(biāo)題擬定時(shí)就要特別重視時(shí)間的正確應(yīng)用，否

則就會(huì)出現(xiàn)問題。如年度要標(biāo)全數(shù)，季度、月份不要隨意遺漏； 不能使用“前年”、“明年” 等不定時(shí)間代詞來表達(dá)時(shí)間。如： 《××市龍沙區(qū)舊區(qū)改造三年發(fā)展規(guī)劃》就缺少時(shí)間的限 定，就不如《××市龍沙區(qū)人民政府關(guān)于1999—2001年舊區(qū)改造三年發(fā)展規(guī)劃》確切。

10、介詞誤用 公文的標(biāo)題常常用到介詞“關(guān)于”、“對(duì)”、“對(duì)于”等。在應(yīng)用時(shí)，要仔細(xì)研究，不可誤用?！丁痢辆株P(guān)于對(duì)××科的請(qǐng)示的批復(fù)》 其中介詞就是重復(fù)運(yùn)用，如：，應(yīng)當(dāng)去掉“關(guān)于”；同樣，在使用“對(duì)”和“對(duì)于”兩個(gè)介詞時(shí)，也要認(rèn)真區(qū)別：“對(duì)”的 含義、使用范圍比“對(duì)于”廣，凡使用“對(duì)于”的都可使用“對(duì)”，而“對(duì)”不能用“對(duì)于” 來代替。如： 《××局對(duì)于××科的請(qǐng)示的批復(fù)》，這里的“對(duì)于”應(yīng)改為“對(duì)”等。

第二篇：淺析行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)題八種常見病

淺析行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)題八種常見病

公文標(biāo)題是公文的眼睛。俗話說“看文先看題”，公文標(biāo)題規(guī)范與否，直接影響到公文的效力和閱讀者的感受。但受諸多因素的影響，公文標(biāo)題時(shí)常出現(xiàn)一些毛病，本文試舉例淺析。

一、標(biāo)題不全。完整、規(guī)范的公文標(biāo)題，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由(內(nèi)容)＋文種(公文種類)構(gòu)成，即人們常說的公文標(biāo)題“三要素”。2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章第十條第六款明確規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)”。常見的問題有三種：一是隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如：《關(guān)于上報(bào)2004年辦公室工作要點(diǎn)的報(bào)告》，這份文件是基層部門報(bào)送的，沒有版頭，也沒有發(fā)文機(jī)關(guān)，上級(jí)只能從落款處判斷文件是從哪里發(fā)出的，既不莊重，也不嚴(yán)肅，更不利于公文有效運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理。要注意傳達(dá)重大決策事項(xiàng)的下行文和沒有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機(jī)關(guān)；但有版頭的，為避免公文標(biāo)題累贅，也可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。二是隨意省略事由。如《××旗人民政府決定》，由于省略事由，受文者從標(biāo)題中看不出文件的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)，不利于學(xué)習(xí)貫徹文件精神。應(yīng)注意：除一些不是十分重要的、極其簡(jiǎn)短的通知、通告和特殊機(jī)關(guān)發(fā)出的特定公文外，一般情況下不得省略公文事由。三是隨意省略文種。使受文者不得要領(lǐng)，影響了公文的嚴(yán)肅性。如《××局關(guān)于召開全市水土保持工作會(huì)議的有關(guān)事宜》。

二、事由有誤?！?事由” 是公文標(biāo)題的核心，標(biāo)題的好與不好主要看事由寫得是否正確、清楚。這方面常見問題如下：一是介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用。如《××局××局××局優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的科技帶頭人生活待遇的通知》，標(biāo)題在發(fā)文機(jī)關(guān)和事由之間缺少了介詞“關(guān)于”，容易讓人產(chǎn)生歧義。是三個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，面向當(dāng)?shù)厮袉挝?，還是只面向三個(gè)發(fā)文單位呢?所以應(yīng)補(bǔ)上介詞“關(guān)于”。二是動(dòng)賓搭配不當(dāng)。如《××局關(guān)于進(jìn)一步搞活集體企業(yè)有關(guān)政策的試行辦法》，這一標(biāo)題的中心詞為“ 試行辦法”，其限定部分為“進(jìn)一步搞活集體企業(yè)有關(guān)政策”，但“搞活”的賓語(yǔ)應(yīng)是“企業(yè)”而不能是“有關(guān)政策”，故此題有誤，可改為《××局關(guān)于進(jìn)一步搞活集體企業(yè)的試行辦法》。三是內(nèi)容不完整。如《關(guān)于出國(guó)考察的請(qǐng)示》，標(biāo)題中因缺少主語(yǔ)而讓人費(fèi)解，到底是誰(shuí)要出國(guó)考察?完整的標(biāo)題應(yīng)在“關(guān)于”后面加上“××同志”或“××代表團(tuán)”。再如《××政府關(guān)于認(rèn)真做好表彰2004先進(jìn)工作者的通知》，此標(biāo)題是缺少賓語(yǔ)，標(biāo)題動(dòng)詞是“做好”，而后面缺少賓語(yǔ)“工作”，補(bǔ)上才比較完整。

三、亂用文種。這里文種是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的種類。文種方面存在的問題主要有三個(gè)方面：一是生造文種。有些單位自作主張，隨意生造文種，如《××局關(guān)于解決辦公室用房的申請(qǐng)》。很顯然，“申請(qǐng)”不在《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》13個(gè)公文種類之內(nèi)，純屬生造。二是混用文種。如《××局關(guān)于購(gòu)買辦公設(shè)備的請(qǐng)示報(bào)告》?！罢?qǐng)示”和“報(bào)告”是兩個(gè)不同的文種，混在一起會(huì)讓人分不清到底是“請(qǐng)示”還是“報(bào)告”，不好處理。文種是用以表明公文的性質(zhì)和要求的，一份文件只能用一個(gè)文種，兩種文種不可混用。三是錯(cuò)用文種。擬制公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容選擇相應(yīng)的文種?？捎行C(jī)關(guān)因搞不清楚文種的含義，該用請(qǐng)示的用了報(bào)告，該用報(bào)告的又用了請(qǐng)示。如《××局關(guān)于解決項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》?！罢?qǐng)示”和“報(bào)告”是有嚴(yán)格區(qū)別的：“請(qǐng)示”是辦件，是需要批復(fù)的；“報(bào)告”是閱件，不需要批復(fù)。如果錯(cuò)將“請(qǐng)示”用成了“報(bào)告”，會(huì)導(dǎo)致自己請(qǐng)示的事項(xiàng)得不到及時(shí)答復(fù)或得不到答復(fù)，從而影響事情的辦理。

四、隸屬不清。這類問題常出現(xiàn)在轉(zhuǎn)文性通知當(dāng)中。根據(jù)被轉(zhuǎn)文件發(fā)文機(jī)關(guān)的不同，轉(zhuǎn)文性通知可分為三類，即批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)。不少文秘工作者經(jīng)常用錯(cuò)，出現(xiàn)了不該用“印發(fā)”的，用了“印發(fā)”；該用“印發(fā)”的卻用了“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”。如1．《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層民兵工作的意見的通知》，2．《××區(qū)政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)××市××區(qū)長(zhǎng)在××?xí)h上講話的通知》，例1當(dāng)中的“印發(fā)”使用不當(dāng)，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬機(jī)關(guān)的文件應(yīng)該使用“轉(zhuǎn)發(fā)”。例2當(dāng)中的“批轉(zhuǎn)”使用不當(dāng)，應(yīng)該使用“印發(fā)”。下級(jí)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、批示等不可使用“批轉(zhuǎn)”，否則就混淆了上下級(jí)的隸屬關(guān)系。

五、標(biāo)題不精。公文標(biāo)題要主旨鮮明、重點(diǎn)突出、文字簡(jiǎn)潔盡量避免使用長(zhǎng)句。如《××局關(guān)于認(rèn)真做好汛期水庫(kù)防汛和淤地壩防汛工作及進(jìn)行汛前安全大檢查的通知》，此標(biāo)題比較冗長(zhǎng)噦唆，生怕別人看不明白，可修改為《××局關(guān)于認(rèn)真做好汛前安全大檢查的通知》。

六、題不達(dá)意。這類問題主要表現(xiàn)在：一是事由不清。如《××局關(guān)于××河流改造的請(qǐng)示》，從題意上看，是請(qǐng)示開展改造河流，而此文實(shí)際上是請(qǐng)求上級(jí)解決“治河經(jīng)費(fèi)”的問題。因?yàn)槭掠刹粔蚯宄?，往往使一些?qǐng)示事項(xiàng)不能及時(shí)得到辦理。此標(biāo)題應(yīng)改為《××局關(guān)于解決××河流治理經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》；再如《××旗人民政府關(guān)于糧食問題的通知》，其中就缺少“價(jià)格”、“收購(gòu)”等詞語(yǔ)來限制中心詞“問題”，造成事由過于籠統(tǒng)，不能準(zhǔn)確表達(dá)公文的主要內(nèi)容。

七、用詞重疊。如1．《××局關(guān)于申請(qǐng)解決淤地壩工程建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，2．《××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知的通知的通知的通知》，在例1中出現(xiàn)了兩個(gè)“請(qǐng)”字，使得標(biāo)題事由內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，應(yīng)去掉“申請(qǐng)”兩字，因?yàn)椤罢?qǐng)示”這一文種本身包含了“申請(qǐng)”的意思。例2中用詞重疊比較明顯，這里介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、助詞“的”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造成標(biāo)題冗長(zhǎng)，令人不知所云。應(yīng)注意解決用詞重疊問題，使轉(zhuǎn)文性通知的標(biāo)題簡(jiǎn)潔精煉。(解決這一問題的方法，請(qǐng)參見本刊第2期《轉(zhuǎn)發(fā)類通知起草中的三個(gè)怎么辦》一文——編者)

八、濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。但是好多機(jī)關(guān)在印發(fā)文件時(shí)經(jīng)常在公文標(biāo)題中出現(xiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，如《××區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)<××區(qū)長(zhǎng)在××?xí)h上講話>的通知》，其中的“<>”就不應(yīng)該使用。

第三篇：現(xiàn)代公文用語(yǔ)“常見病”

公文語(yǔ)言有別于其它文體的語(yǔ)言，它具有自己的特點(diǎn)：語(yǔ)言精煉、文風(fēng)質(zhì)樸、講究程式的規(guī)范等。由于公文語(yǔ)言運(yùn)用有其特殊的風(fēng)格和要求，因此在起草時(shí)，一定要注意語(yǔ)言的運(yùn)用?，F(xiàn)就公文用語(yǔ)的“常見病”簡(jiǎn)析如下：

一、書寫不規(guī)范

公文用語(yǔ)的一詞一句、一個(gè)概念都必須準(zhǔn)確無誤，不容產(chǎn)生歧義。漢語(yǔ)中，形近字、同音字特別多，起草公文應(yīng)特別注意字詞的書寫，消除錯(cuò)別字。由于疏忽大意或?qū)ζ湓~語(yǔ)內(nèi)涵不清楚.容易造成公文語(yǔ)言中錯(cuò)別字的產(chǎn)生。如“升國(guó)旗”寫成“開國(guó)旗”；“苦干、實(shí)干、加巧干”寫成“苦干、實(shí)干、加23干”；“啟事”寫成“啟示”；“務(wù)必”寫成“勿必”；“反映”寫成“反應(yīng)”；“消除”寫成“消滅”等。

二、語(yǔ)義辨析不當(dāng)

漢語(yǔ)言中，表達(dá)同一個(gè)意思，有時(shí)可有幾個(gè)甚至幾十個(gè)近百個(gè)意義相近的近義詞語(yǔ)，在選擇時(shí)要注意它們語(yǔ)義的細(xì)微差別，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用。如：關(guān)于“死”的詞語(yǔ)就有“逝世”、“亡”“英年早逝”“壽終正寢”“犧牲”、“殉職”“老了”等，運(yùn)用時(shí)要注意其細(xì)微的區(qū)別。

三、詞語(yǔ)外延限定有誤

公文中往往因一字一詞之誤導(dǎo)致種種歧義，給工作帶來負(fù)面影響和損失?！肮緵Q定，從一九九九年一月起，適當(dāng)增加在崗職員的工資”。這里的“從……起”至關(guān)重要，起到了準(zhǔn)確界定的作用。這里特別指出要避免語(yǔ)義過分地夸大或貶低，防止諸如“特大”、“最”、“最最”“首創(chuàng)”“第一”等“特大調(diào)”的誤差。

四、簡(jiǎn)縮詞語(yǔ)欠規(guī)范

人名、地名、年月日等不能濫用簡(jiǎn)稱。年份寫法應(yīng)概用全數(shù)，不得省略。簡(jiǎn)稱應(yīng)規(guī)范化。如“全國(guó)人大”不能寫成“全人大會(huì)”，也不能用作“國(guó)大”?！皟蓚€(gè)文明”、“三個(gè)代表”、“四有新人”等都不能隨意增刪。并且要注意的是，公文中簡(jiǎn)稱詞語(yǔ)不能過多，多則濫，濫則有損文風(fēng)。

五、詞語(yǔ)搭配失當(dāng)

公文寫作中語(yǔ)言要互相搭配，以使語(yǔ)句通順、表意清晰。否則，就會(huì)出現(xiàn)語(yǔ)病。如“我們要繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)”。動(dòng)賓搭配失當(dāng)：不能“繼承”“作風(fēng)”。

六、句子成分殘缺

句子缺少某些成分，也會(huì)使語(yǔ)句不暢，表意不清。如“在社會(huì)實(shí)踐中，使大學(xué)生們了解了社會(huì)”。這就缺少主語(yǔ)，應(yīng)將“使”去掉。

七、指代不明

公文寫作中使用代詞，要使句子連續(xù)、結(jié)構(gòu)緊湊，還要保持代詞的前后一致。否則就會(huì)指代不明。如“我廠經(jīng)過治理整頓，面貌一新，該廠領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)未來充滿信心，對(duì)這個(gè)廠制定了十年發(fā)展規(guī)劃”。這里“我廠”、“該廠”、“這個(gè)廠”前后不統(tǒng)一。

八、套話、空話連篇

公文旨在實(shí)用，切忌套話、空話。如“在……大好形勢(shì)下”、“在……指引下”、“時(shí)間飛逝，日月如梭”等等。千篇一律，反將公文寫得死板生硬，沒了生氣。

九、濫用文學(xué)語(yǔ)言

公文用語(yǔ)要精確、莊重、簡(jiǎn)潔。即要實(shí)事求是，不能過分修飾、渲染。如“罪犯張某，在我公安人員的追捕下，抱頭鼠竄……”。其中“抱頭鼠竄”就是文學(xué)語(yǔ)言，在此應(yīng)用欠妥。

十、邏輯混亂

公文語(yǔ)言也要符合邏輯，符合邏輯就是符合思維規(guī)律，否則就會(huì)出現(xiàn)語(yǔ)病。如“不生產(chǎn)出東西來，拿什么去消費(fèi)？所以必須多積累，少消費(fèi)”。應(yīng)該說“生產(chǎn)消費(fèi)一起抓”；“全體黨員都投人抗洪隊(duì)伍中，只有少數(shù)黨員還躲在家中”。“全部加人”就不應(yīng)有“少數(shù)黨員還躲在家中”。

十一、語(yǔ)句重復(fù)又疊用

公文以簡(jiǎn)明為佳，忌用語(yǔ)上的重復(fù)、疊用的余贅。如“全體師生們”、“反映了情況和問題”、“截止三月底為止”等，都是用語(yǔ)的重復(fù)、疊用。

十二、數(shù)字使用不規(guī)范

數(shù)字往往是最有說服力的論證材料，因此使用時(shí)要準(zhǔn)確無誤，并力爭(zhēng)規(guī)范。如“80年代中期以前，多數(shù)新聞單位實(shí)行的是全額預(yù)算管理?！瓘陌耸甏酰本┦状闻e行了大規(guī)模讀者調(diào)查后，受眾調(diào)查逐漸被各級(jí)新聞單位所重視”。這里的“80”與“八十”應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一起來。

十三、語(yǔ)序混亂

詞語(yǔ)在句子里，句子在段落中的安排是有一定的次序的，這是漢語(yǔ)在長(zhǎng)期語(yǔ)言實(shí)踐中形成的一個(gè)規(guī)律。違背了這個(gè)規(guī)律，就會(huì)出現(xiàn)表意不清，甚至錯(cuò)誤現(xiàn)象。如“藝術(shù)創(chuàng)作的題材，要反復(fù)仔細(xì)地到生活中去檢驗(yàn)和推敲”。顯然，狀語(yǔ)“反復(fù)仔細(xì)地”是修飾“檢驗(yàn)和推敲”的，應(yīng)當(dāng)與它*近；“緊密地圍繞黨的十一屆三中全會(huì)決定，把工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來這個(gè)中心任務(wù)，積極開展工作”。是兩種說法混用在一起，造成了語(yǔ)序混亂，應(yīng)改為“緊密地圍繞黨的十一屆三中全會(huì)決定的把工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來這個(gè)中心任務(wù)，積極開展工作”。

十四、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)誤用

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是“無聲的語(yǔ)言”，同樣也具有表情達(dá)意、傳播信息之功效。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的誤用，同樣影響公文的寫作質(zhì)量。如“《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》規(guī)定……”這句話中，書名號(hào)常常誤用做引號(hào)等。

現(xiàn)代公文用語(yǔ)“常見病”

第四篇：公文標(biāo)題常見病及其校正

一、公文標(biāo)題的常見毛病

(一)文種類別含混不清，有的甚至張冠李戴。一些公文標(biāo)題，上報(bào)的“請(qǐng)示”件，寫成了“報(bào)告”；上呈的“報(bào)告”，寫成了“請(qǐng)示”，有的甚至寫成“關(guān)于××××問題的請(qǐng)示報(bào)告”。在下行文中，命令與通令混淆，通令與通報(bào)不分，指示與通知混為一談，等等。

(二)成份殘缺，語(yǔ)意表達(dá)模糊。例如：某單位上報(bào)的《關(guān)于擁政愛民活動(dòng)的情況通報(bào)》，《關(guān)于電子計(jì)算機(jī)演習(xí)班的函》，《關(guān)于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練的報(bào)告》等。又如：某政法單位上報(bào)一份《參與“×××”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》，本意是處置事件，反倒成了制造事件。

(三)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)，發(fā)生歧意。例如某單位《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，發(fā)文機(jī)關(guān)意在只換大沿帽上的風(fēng)帶，而頓號(hào)的錯(cuò)用使人們均理解為既換大沿帽又換風(fēng)帶了。

(四)排列失誤，引發(fā)爭(zhēng)議。如某單位的一份簡(jiǎn)報(bào)標(biāo)題為《五臺(tái)山上海外游客劇增》，排列為兩行上下等齊形，“五臺(tái)山上?！睘橐恍?，“外游客劇增”為一行，作者本意是說五臺(tái)山上的海外游客劇增，而讀者卻理解為五臺(tái)山上海的外游客劇增了。

二、糾正的方法

對(duì)癥下藥是治病的良方。針對(duì)以上公文標(biāo)題的諸多常見病，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾種對(duì)策：

(一)選準(zhǔn)文種類別，力求確切得體。在選擇公文種類時(shí)，可從以下幾個(gè)方面予以著手：一是按照《公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，選擇規(guī)范文種。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別、命令與通令的區(qū)別、通令與通報(bào)的區(qū)別、指示與通知的區(qū)別、指示與 決定的區(qū)別、通知與函的區(qū)別、報(bào)告與函的區(qū)別等。三是合理歸類并用。機(jī)關(guān)內(nèi)部文書，如計(jì)劃、總結(jié)、意見、調(diào)查報(bào)告，如上傳或下達(dá)；應(yīng)合理歸納到通用公文的種類。一般情況下，計(jì)劃要上報(bào)備案，歸報(bào)告類，要審核批準(zhǔn)后方能實(shí)施，歸請(qǐng)示類，計(jì)劃直接下達(dá)，可歸指示或通知類入總結(jié)，上報(bào)歸報(bào)告類，下發(fā)時(shí)，階段工作總結(jié)歸情況通報(bào)，工作總結(jié)可作為通知的附件；意見，上行歸建議報(bào)告，下發(fā)歸指示或決定；調(diào)查報(bào)告，上報(bào)歸報(bào)告類，下發(fā)可為通知的附件。

（二）補(bǔ)充語(yǔ)法成份，力求結(jié)構(gòu)完整。標(biāo)題語(yǔ)法成份欠缺，大多數(shù)是動(dòng)賓結(jié)構(gòu)不全引起，前述《關(guān)于擁政愛民活動(dòng)的情況報(bào)告》應(yīng)改為《關(guān)于開展擁政愛民活動(dòng)的情況報(bào)告》?！蛾P(guān)于電子計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)班的函》應(yīng)改為《關(guān)于參加（開設(shè)）電子計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)班的函》。《參與“×××”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》應(yīng)改為《處置“×××”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》。

（三）正確使用標(biāo)點(diǎn)，力求表意準(zhǔn)確。標(biāo)題當(dāng)中，凡詞語(yǔ)前后有包容現(xiàn)象或限制語(yǔ)意的，要盡量選擇較妥當(dāng)?shù)淖衷~加以修飾，如用標(biāo)點(diǎn)，注意區(qū)別頓號(hào)、逗號(hào)的用法。前述《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，應(yīng)去消頓號(hào)，這樣可以理解為只更換風(fēng)帶，而大沿帽是風(fēng)帶的定語(yǔ)。

（四）講究排版形式，力求形意合一。標(biāo)題排列形式，文字較少的，可一行居中式；文字較多的，可以兩行式、三行式排列。但是，一定要注意在轉(zhuǎn)行處對(duì)一些“騎墻詞”的處理要藝術(shù)得當(dāng)，不可隨意排列。

毛澤東同志對(duì)公文標(biāo)題寫作有著十分刻意的追求，在逢先知先生著的《毛澤東和他的秘書田家英》一書中記述：”的確是這樣，毛澤東在編寫《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書時(shí)，是那樣認(rèn)真地修改文字，認(rèn)真地修改材料，有的文件文字太差，毛主席修改得密密麻麻，就像老師修改作文一樣。毛主席還對(duì)一些冗長(zhǎng)累贅、看了使人頭疼的文章重新擬定了題目。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉(xiāng)民生、民強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是怎樣發(fā)動(dòng)?jì)D女參加田間管理？》，用了30多個(gè)字，毛主席動(dòng)筆改為《婦女走上了勞動(dòng)戰(zhàn)線》。另一份材料原題為《大泉山怎樣由荒涼的土山變成綠樹成蔭、花果滿山？》，毛主席動(dòng)筆改為《看！大泉山變了樣》。類似事例很多，在此僅舉三例。讀者看到那些生動(dòng)醒目的標(biāo)題和帶有強(qiáng)烈政治色彩的按語(yǔ)，一個(gè)政治家實(shí)現(xiàn)了自己政治抱負(fù)的形象躍然紙上?！蔽覀円獙W(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)公文標(biāo)題字斟句酌的精神，努力使公文標(biāo)題生動(dòng)、鮮明生動(dòng)。

第五篇：公文標(biāo)題

前言：給想提高公文寫作水平同行的兩個(gè)建議：

1、多看多記?？磮?bào)紙，掌握大政方針、輿論導(dǎo)向，豐富公文寫作詞匯量?？捶段模哼x定一個(gè)文章全面、質(zhì)量高、更新及時(shí)的公文網(wǎng)站如“大秘書網(wǎng)”，按自己所在部門或按文章類型多看多琢磨，記住各類公文結(jié)構(gòu)、措辭等，尤其是一些套話，掌握各種文體開頭與結(jié)尾處的不同等。對(duì)于初寫公文者，最簡(jiǎn)單的方式就是照著原來的文件來，他怎樣你就怎樣。

2、多抄多寫。公文語(yǔ)言講求嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔，多寫多練習(xí)會(huì)進(jìn)步很快。真正的寫作天才并不多見，所謂天下文章一大抄！抄其實(shí)不難，但是要會(huì)抄就不那么容易了。我的經(jīng)驗(yàn)是：先根據(jù)寫作主旨擬出一個(gè)公文提綱，再根據(jù)每部分的需要，抄一些內(nèi)容來充實(shí)。借鑒與整合的過程就是很好的學(xué)習(xí)過程，相信你的寫作水平會(huì)快速提高！

正文： 公文小標(biāo)題格式與提煉

公文小標(biāo)題也叫撮要句，在公文中恰當(dāng)使用小標(biāo)題具有重要的作用，它可以增強(qiáng)公文主旨的顯明性，使其突出醒目；它可以增強(qiáng)公文的層次性，使其條理清楚；它可以增強(qiáng)公文的易讀性，使其易于閱讀。小標(biāo)題既然有這么重要的作用，那么如何才能提煉出一些符合公文主旨、準(zhǔn)確簡(jiǎn)明的小標(biāo)題呢？筆者通過案例分析法，闡述提煉小標(biāo)題的常見角度及句式。

一、小標(biāo)題常見提煉角度

（一）圍繞“措施”提煉小標(biāo)題。當(dāng)本單位在做某專項(xiàng)工作或日常工作時(shí)，采取了行之有效的、有特色的、創(chuàng)新的舉措，這時(shí)在寫總結(jié)、報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料、工作研究等文章時(shí)就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題。如：

【例一】

（一）抓力度，領(lǐng)導(dǎo)重視到位。

（二）抓指標(biāo)，目標(biāo)考核到位。

（三）抓合力，綜合協(xié)調(diào)到位。

（四）抓制度，責(zé)任追查到位。

（五）抓素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)到位。

這篇公文的小標(biāo)題就是圍繞措施展開提煉，通過這“五抓”就能鮮明地把本單位一年來工作的主要措施呈現(xiàn)在受眾面前。

（二）圍繞“措施+目的”提煉小標(biāo)題。每項(xiàng)工作都有不同的目的，目的不同，也就決定了措施的不同。此時(shí)就可將二者結(jié)合起來提煉小標(biāo)題。這種方法較適用于講話稿、總結(jié)、報(bào)告等大型材料寫作。如：

【例二】

（一）全面調(diào)查摸清底數(shù)，確保重點(diǎn)工作對(duì)象。

（二）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，奠定政治思想基礎(chǔ)。

（三）全面組織考察驗(yàn)收，確保評(píng)議黨員質(zhì)量。

這篇總結(jié)從措施和目的入手，提煉出了三個(gè)小標(biāo)題，每個(gè)小標(biāo)題中，前半句是措施，后半句是實(shí)施措施的目的，這樣一寫，很容易讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道該單位采取的措施以及采取此項(xiàng)措施的目的。再如：

【例三】

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國(guó)土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)。

二、加大力度，突出重點(diǎn)，確保國(guó)土專項(xiàng)資金自查工作成效。

三、強(qiáng)化整改，重在落實(shí)，推進(jìn)國(guó)土專項(xiàng)資金管理工作發(fā)展。

這篇公文也是圍繞措施和目的展開提煉，值得強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)小標(biāo)題形式可以概括出一個(gè)模式：“一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)……。二是加大力度，突出重點(diǎn)……。三是強(qiáng)化整改，重在落實(shí)……?！睂?duì)于這個(gè)形式，如果沒有“夯實(shí)國(guó)土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)”、“確保國(guó)土專項(xiàng)資金自查工作成效”等補(bǔ)充內(nèi)容就是空話、套話，但是加上后文就顯得充實(shí)、實(shí)在。

（三）圍繞“措施+成效”提煉小標(biāo)題。在工作中，由于措施得當(dāng)，取得了很好的成績(jī)，這時(shí)在經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、講話及匯報(bào)材料等文章中就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題。如：

【例四】

一、以干部“三講”為龍頭，搞好黨性黨風(fēng)教育，形成了“率先示范”效應(yīng)。

二、以師生員工多層面“三講”為主體，抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，形成了“同頻共振”效應(yīng)。

三、以“系列三講”教育為動(dòng)力，推進(jìn)各級(jí)黨組織的建設(shè)，形成了“核心輻射”效應(yīng)。

這篇公文就是將措施和成效結(jié)合起來提煉小標(biāo)題，使措施和成效相互照應(yīng)，彼此印證，給人的印象是該單位的措施有效，成效顯著。

（四）圍繞“成效”提煉小標(biāo)題。獲得成效是一個(gè)單位工作的主要目的，也是完成工作的最好體現(xiàn)。所以在一些材料諸如成績(jī)總結(jié)、報(bào)告等文章中就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題，用以突出成效。如：

【例五】

一、齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題實(shí)現(xiàn)新突破。

二、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

三、規(guī)范執(zhí)法，依法治育實(shí)現(xiàn)新突破。

四、注重特色，生育文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五、強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

六、獎(jiǎng)扶并舉，計(jì)生利益導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)新突破。

七、愛崗敬業(yè)，計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。

八、創(chuàng)新載體，計(jì)生協(xié)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

該文小標(biāo)題雖然也有措施的闡述，但以突出成效為主，連續(xù)用了八個(gè)“新突破”，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一看小標(biāo)題就知曉了下級(jí)單位在工作中取得的主要成績(jī)。

（五）圍繞“問題”提煉小標(biāo)題。公文是為事而做，從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題是公文的本質(zhì)體現(xiàn)，而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問題也是干好工作的前提。在工作中，隨著形勢(shì)政策的變化、工作的深化，問題也逐漸出現(xiàn)，這時(shí)可以將問題歸類拉條列舉出來作為小標(biāo)題。

【例六】批評(píng)自己輕描淡寫，避重就輕。批評(píng)他人拐彎抹角，浮光掠影。批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)巧言粉飾，阿諛奉承。批評(píng)中講成績(jī)多，擺實(shí)際問題少。

該文就是從工作中分析和挖掘問題，并將問題作為小標(biāo)題置于顯要的位置，直曝問題，針對(duì)性強(qiáng)。

二、小標(biāo)題常用句式

（一）“抓”字句。常見句型有：（1）抓××，在××××上實(shí)現(xiàn)新突破（措施目的）。（2）抓××，在××××方面下功夫（措施）。（3）抓××，××××（措施成效/目的）?！白ァ弊志涑Ｓ糜趪@“措施、目的、成效”中的任意組合為對(duì)象提煉小標(biāo)題。如：

【例七】一抓認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，使師生員工都能從相應(yīng)的“三講”中找到“思想道德坐標(biāo)”。二抓方案實(shí)施，把全局性活動(dòng)化為全體性“積極創(chuàng)意行動(dòng)”。三抓階段督導(dǎo)，使各層面活動(dòng)產(chǎn)生“聯(lián)動(dòng)互促作用”。四抓典型引路，發(fā)揮身邊榜樣的“可比可學(xué)效能”。五抓成效鞏固，以“系列三講”活動(dòng)促進(jìn)“全員素質(zhì)優(yōu)化”。

該文小標(biāo)題的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是為了獲得預(yù)期的目的，作者將措施和目的結(jié)合起來提煉小標(biāo)題，給人的感覺是措施不是憑空而設(shè)，提出的目的也不是空喊口號(hào)。再如：

【例八】抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“實(shí)”字上下功夫。抓接訪活動(dòng)，在“深”字上下功夫。抓“事要解決”，在“情”字上下功夫。抓宣傳引導(dǎo)，在“正”字上下功夫。

該文的小標(biāo)題緊密圍繞措施的內(nèi)容再針對(duì)措施的特點(diǎn)，提煉出了五個(gè)小標(biāo)題。這種小標(biāo)題的突出之處在于將每條措施的特點(diǎn)用一個(gè)字概括出來。

（二）“以××為××”句。常見句型有：（1）以××為××，××工作取得了新突破/新成績(jī)（措施成效）。（2）以××促進(jìn)（帶動(dòng)）××工作開展（措施）。（3）以××為××，在××上下功夫（措施）。如：

【例九】一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實(shí)上下功夫。二是以教育培訓(xùn)為突破口，在提高干部素質(zhì)上下功夫。三是以加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)為目標(biāo)，在鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果上下功夫。四是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，在推進(jìn)干部監(jiān)督工作上下功夫。五是以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，在推進(jìn)干部人事制度改革上下功夫。六是以實(shí)施“五個(gè)一百”工程為基礎(chǔ)，在抓好人才工作上下功夫。

該公文主要圍繞工作任務(wù)和措施提煉小標(biāo)題?！白ヂ鋵?shí)”、“提高干部素質(zhì)”、“推進(jìn)干部監(jiān)督工作”等都是該單位的工作任務(wù)和工作目的，要想圓滿地完成工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，就需要采取一些手段。所以針對(duì)工作任務(wù)、目的和措施提煉小標(biāo)題，讓受眾一看，就知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。再如：

【例十】1.以穩(wěn)定為中心，帶著感情解決好災(zāi)民的生產(chǎn)生活問題。2.以節(jié)水挖潛為重點(diǎn)，不斷提高抗旱能力。3.以優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增收為核心，努力增強(qiáng)綜合抗災(zāi)實(shí)力。4.以多元籌集為手段，切實(shí)解決好抗旱救災(zāi)資金問題。

該公文是以目的為主、以措施為輔來提煉小標(biāo)題的。在寫這種小標(biāo)題時(shí)一定要注意中心工作、重點(diǎn)工作、核心工作的區(qū)別與聯(lián)系，否則容易犯都是中心工作或重點(diǎn)工作的毛病。

（三）“正確把握××與××的關(guān)系，著力于……”。常見的句型有：（1）做好××工作，需正確處理××與××的關(guān)系。（2）正確把握××與××的關(guān)系，在××上搞突破/搞創(chuàng)新。（3）圍繞××，在××上下功夫。（4）著眼于××，××。如：

【例十一】

一、正確把握統(tǒng)與分的關(guān)系，著力堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。

二、正確把握糾與建的關(guān)系，著力堅(jiān)持關(guān)注民生。

三、正確把握懲與防的關(guān)系，著力堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。

四、正確把握點(diǎn)與面的關(guān)系，著力堅(jiān)持突出重點(diǎn)。

五、正確把握破與立的關(guān)系，著力堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

哲學(xué)上的辯證統(tǒng)一思想適用于各個(gè)部門和各項(xiàng)工作，在寫作時(shí)，如果能從哲學(xué)層面上去概括文章小標(biāo)題則可以增加公文的深度和高度。上例就是從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題，既看到主流，又不忽視支流，使認(rèn)識(shí)不陷入形而上學(xué)，使工作開展不發(fā)生偏差。再如：

【例十二】第一，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作用的關(guān)系。第二，圍繞全市大局履行職責(zé)，正確處理服務(wù)中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系。第三，監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合，正確處理人大和“一府兩院”的關(guān)系。第四，在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中繼承，正確處理繼承好傳統(tǒng)和開創(chuàng)新局面的關(guān)系。第五，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，正確處理發(fā)揮常委會(huì)職能作用與發(fā)揮代表和人民群眾作用的關(guān)系。

這篇公文的小標(biāo)題也是基于對(duì)工作的辯證分析，使受眾的認(rèn)識(shí)趨向辯證和科學(xué)。在提煉這種小標(biāo)題時(shí)需要作者首先要選擇和確定需要辯證思考的內(nèi)容。

（四）“在××上，力求（實(shí)現(xiàn)了）××××”。常見句型有：（1）在××上，力求××××。（2）在××上，實(shí)現(xiàn)了××新突破（新發(fā)展、新成就、新成效、新成績(jī)、新進(jìn)展、新步伐、新提高、新臺(tái)階、新局面等）。如：

【例十三】

一、在經(jīng)營(yíng)環(huán)境上，力求新格調(diào)。

二、在經(jīng)營(yíng)模式上，力求新品味。

三、在經(jīng)營(yíng)成效上，力求新亮點(diǎn)。

這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個(gè)大方向（如例文中的“經(jīng)營(yíng)環(huán)境”、“經(jīng)營(yíng)模式”等），去總結(jié)工作成效或目標(biāo)，如“新格調(diào)”、“新品味”等。

（五）“數(shù)字+文字”組合。有時(shí)在提煉小標(biāo)題時(shí)，一些秘書人員愿意從“數(shù)字”和“文字”相結(jié)合的角度提煉。在提煉時(shí)，往往需要針對(duì)工作的特點(diǎn)、措施以及成效的共性進(jìn)行。這種小標(biāo)題容易給人留下深刻印象，明快好記。但是提煉時(shí)要注意內(nèi)容概括得準(zhǔn)確適用，不能為了追求這種效果而一味硬靠強(qiáng)編。如：

【例十四】（1）堅(jiān)持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）堅(jiān)持“一個(gè)中心”，完善“兩個(gè)市場(chǎng)”，建立“三個(gè)體系”。（3）提供“四個(gè)服務(wù)”，采取“三項(xiàng)措施”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。

【例十五】（1）突出“三建”，加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。（2）注重“三多”，廣泛收集信訪信息。（3）抓住“三點(diǎn)”，提高信訪信息質(zhì)量。

這兩例公文就是采用數(shù)字和文字相結(jié)合的方式提煉小標(biāo)題。采用這種方法介紹工作經(jīng)驗(yàn)、闡述問題等，一是利于記憶和傳講；二是條理清晰，使讀者對(duì)文章內(nèi)容有了較系統(tǒng)的把握。另外，“數(shù)字”的表現(xiàn)形式往往是或遞增、或遞減、或相同。