第一篇：**鎮(zhèn)2010年深化政務(wù)公開推進服務(wù)型政府建設(shè)工作實施方案

**鎮(zhèn)2010年深化政務(wù)公開推進服務(wù)型政府建設(shè)工作實施方案

為了切實做好2010年全鎮(zhèn)深化政務(wù)公開推進服務(wù)型政府建設(shè)工作，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平，確保權(quán)力規(guī)范運行、陽光操作，努力建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，按照縣政府《2010年全縣深化政務(wù)公開推進服務(wù)型政府建設(shè)工作要點》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)步伐，以“項目建設(shè)落實年”和“全面效能建設(shè)”為契機，為實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟工作目標(biāo)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、以服務(wù)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把推進政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、加強廉政建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，營造廉潔、高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。

二、工作原則

2010年全鎮(zhèn)深化政務(wù)公開推進服務(wù)型政府建設(shè)工作以鞏固成果，開拓創(chuàng)新，培育典型，帶動全面，突出重點，務(wù)求實效為工作原則，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主線，按照“突出重點，穩(wěn)步推進，確保實效”的原則，深化政務(wù)公開，提高行政效能，轉(zhuǎn)變管理方式，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作新局面。

三、工作內(nèi)容

將公開的覆蓋面縱向延伸到各村，橫向拓展到學(xué)校、衛(wèi)生院、水電氣暖等公共服務(wù)領(lǐng)域，基本消除政務(wù)公開和辦事公開的盲點。

（一）政府信息公開工作

1、通過下發(fā)文件、召開會議、公示公告等形式進一步提高鎮(zhèn)村干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開試行辦法》以及深化政務(wù)公開，推進服務(wù)型政府建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。

2、對政府信息由近及遠(yuǎn)逐年清理，將本年度政府信息認(rèn)真編制，并及時通過政府門戶網(wǎng)向社會公開。盡快在網(wǎng)站上開設(shè)政府信息公開專欄和政府信息公開意見箱，完善網(wǎng)上查詢功能。建立健全信息協(xié)調(diào)發(fā)布、依申請公開、保密審查等機制制度，方便群眾快捷查詢

3、依據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定和具體要求，進一步編制完善行政職權(quán)目錄，并做到主體清晰、流程透明，對重要行政權(quán)力動態(tài)運行情況及時登記并在網(wǎng)上公開。

4、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、紀(jì)律、結(jié)果和人事管理、經(jīng)費收支、干部廉潔自律等作為公開重點，非保密類應(yīng)當(dāng)公開的事項要一律公開。

5、鎮(zhèn)政府及各站(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）所將涉農(nóng)政策、民政計生、扶貧救濟、財政轉(zhuǎn)移支付、合作醫(yī)療、各種惠農(nóng)補貼作為公開重點。

6、各村委會嚴(yán)格按照《景泰縣村務(wù)公開目錄》進行公開。鎮(zhèn)屬、駐鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，開設(shè)政務(wù)信息公開專欄和公共查詢場所，方便群眾快捷查詢。

（二）行政審批制度改革工作重點

1、全面清理行政審批事項。按照市、縣政府的部署，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，對行政審批事項分門別類全面清理登記，該取消的堅決取消，該下放的全面下放，該簡化的切實簡化。清理結(jié)果由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室審查核實后在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進行公示、公告。

2、創(chuàng)新審批服務(wù)機制。逐步推廣“審監(jiān)分離”的做法，探索推行“兩集中、三到位”服務(wù)模式，將所有行政審批服務(wù)事項按鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)各自分管，實行一審一核制，集中開展服務(wù)；所有行政審批服務(wù)要通過鎮(zhèn)黨政綜合辦公室進行辦公。

3、進一步開展審批服務(wù)流程再造。各站所、各駐鎮(zhèn)單位、各村要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對各自行政審批和行政服務(wù)事項，科學(xué)設(shè)計，統(tǒng)籌安排，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，提高辦事效率，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。

4、各部門、各站所全面清理、及時上報各類行政事業(yè)性收費事項，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，大力規(guī)范收費依據(jù)和收費行為。督促建立完備的行政事業(yè)性收費事項名錄，對涉費行政審批服務(wù)事項登記備案，嚴(yán)格管理。

（三）公開形式要求

1、繼續(xù)抓好政務(wù)公開欄、辦事指南、門牌、桌牌、胸牌等基本公開形式，各村要進一步完善固定公開欄，將各項政策及時公開，擴大群眾的知情權(quán)。

2、對重大政務(wù)信息、政府重大決策等要及時通過會議、公示欄和下發(fā)文件向社會公布。

3、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，加強網(wǎng)上電子政務(wù)建設(shè)。盡快建立與縣政府門戶網(wǎng)的暢通鏈接，并在網(wǎng)頁上開辟“信息公開目錄”、“職權(quán)目錄”專欄，公布按要求編制的目錄、指南和流程等內(nèi)容；駐鎮(zhèn)有關(guān)單位及要建立與縣政府信息中心網(wǎng)絡(luò)的暢通連接，將需要公開的內(nèi)容

及時予以公開；促進政府與社會的和諧互動。

4、規(guī)范窗口工作。鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、派出所、司法所、計生辦、民政辦、學(xué)區(qū)、中學(xué)、衛(wèi)生院、水管所、農(nóng)電站、糧管所、園林場、繁殖場、治沙站、工商所、汽車站、電信、移動、聯(lián)通等各部門單位要進一步規(guī)范窗口辦理服務(wù)工作，使窗口擁有一般事項的終審權(quán)，在窗口統(tǒng)一受理、審核和辦結(jié)，有效解決群眾“辦事

難”的問題；要完善審批流程，拓寬快速審批通道，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

5、加快便民服務(wù)窗口建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，立足各自實際，明確便民服務(wù)窗口建設(shè)的工作目標(biāo)、運行模式、服務(wù)事項、辦事程序和保障措施，年內(nèi)全面推開便民服務(wù)窗口建設(shè)工作。

6、保持傳統(tǒng)公開形式，拓展其他形式。

(1)各中小學(xué)要用公開欄的形式公開“兩免一補”政策。

(2)衛(wèi)生院要實行“一日清單”告知住院費用；要通過公告、公開欄等形式及時向社會公布公共衛(wèi)生有關(guān)信息。

(3)公共企事業(yè)單位要采取通訊查詢、指示牌、電子屏幕等多種形式進行公開。

(4)所有部門和單位都要實行“一次性告知”，用“明白卡”等形式告知當(dāng)事人辦事程序、條件、交費金額和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，健全工作機構(gòu)，制定實施方案，推進服務(wù)型政府建設(shè)的各項工作。嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)責(zé)制，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，確保各項工作落實到位。

（二）加強監(jiān)督考核。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室要充分發(fā)揮職能作用，把深化政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、政府目標(biāo)考核和效能考核范圍，制定監(jiān)管措施，完善考核辦法，對不作為、亂作為和效能差的各站所、各村，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任。

（三）加強社會監(jiān)督。進一步建立健全深化政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府的全方位社會監(jiān)督機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、監(jiān)督作用，對各站所、各村工作進展情況進行明察暗訪，推動各項工作任務(wù)全面落實。

（四）加大宣傳力度。通過鎮(zhèn)、村兩級干部下村，開辟專欄等多種形式，深入宣傳報道，為我鎮(zhèn)深化政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府營造良好的輿論氛圍。

五、工作要求

（一）各村、各單位、各站所要高度重視，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)上的要求和統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，扎實工作，認(rèn)真做好2010年深化政務(wù)公開推進服務(wù)型政府建設(shè)各項工作。

（二）各站所、各單位要加大審改力度，整合審批資源，使審批服務(wù)權(quán)力及事項向窗口前移，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效服務(wù)。

（三）各村、各單位、各站所要根據(jù)本實施方案制定具體實施辦法，于2010年6月20日之前上報鎮(zhèn)黨政綜合辦公室。

第二篇：政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路

一部社會發(fā)展史也就是人類的社會治理不斷文明化的歷史，反映在政務(wù)活動中，也就是政務(wù)走向公開的方向所留下的軌跡。政務(wù)公開是社會治理體系開放性的基本標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院高度重視這項工作，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳多次下發(fā)文件，部署這項工作。各地區(qū)、各部門積極探索實踐，在很多方面取得了積極進展，積累了寶貴經(jīng)驗。當(dāng)然，我們也要看到，與人民群眾日益高漲的需求相比，我國政務(wù)公開還有很大的努力空間，特別是在一系列社會熱點事件中，公眾的質(zhì)疑和批評也為政務(wù)公開提供了很大的動力。

深化政務(wù)公開是推進文明治理的重要舉措

對于社會治理而言，民主化、公開化和開放性是密切聯(lián)系在一起的，我國政務(wù)公開的歷程對于社會治理民主化的追求是有著啟發(fā)意義的?；仡櫸覈?wù)公開的歷程，可以追溯到20世紀(jì)80年代中后期的村務(wù)公開。隨后，逐步擴大到鎮(zhèn)務(wù)公開、廠務(wù)公開、警務(wù)公開、檢務(wù)公開等領(lǐng)域，創(chuàng)造了大量的“點題公開”、“全程公開”等鮮活的經(jīng)驗，為了總結(jié)、推廣并規(guī)范這些好的做法，各部門、各地方政府制定了大量的法規(guī)文件以深化政務(wù)公開工作。2002年11月廣州市政府率先頒布了《政府信息公開規(guī)定》，從2004年到2005年進入建章立制的高峰期。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2006年4月底，中央政府部門發(fā)布的有關(guān)政務(wù)公開的法規(guī)文件達(dá)31部，而地方黨政機關(guān)發(fā)布的法規(guī)文件達(dá)90部之多。伴隨著《行政許可法》和《政府信息公開條例》的頒布實施，中國基本確立了政務(wù)公開制度。

當(dāng)然，制度的完善是一個長期的過程，一方面需要國家法律體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，另一方面需要整個社會觀念和行為的轉(zhuǎn)變，其中行政改革實踐就是一個重要的制度完善過程。20世紀(jì)90年代末開始，一些地方政府創(chuàng)新行政方式，探索建立政務(wù)（行政）服務(wù)中心，公開辦理以行政審批為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)事項，產(chǎn)生了良好效果。實踐的發(fā)展生動地證明，通過深化政務(wù)公開，將公開的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，使公開與服務(wù)相互促進、相得益彰，已經(jīng)成為建設(shè)服務(wù)型政府的有效舉措。2011年8月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)結(jié)合起來，不僅將公開視為服務(wù)的重要內(nèi)容，而且將公開作為服務(wù)的有效方式，這是對新形勢、新期待的回應(yīng)，是對現(xiàn)有政務(wù)公開制度的繼承和發(fā)展。

一旦將公開和服務(wù)的理念引入政務(wù)活動，行政管理的改革創(chuàng)新便成為一個永續(xù)的過程。更為重要的是，這能有效地推進社會的文明治理，而文明治理是政治

文明的重要體現(xiàn)，政治文明是社會文明的重要標(biāo)志。一方面，文明治理意味著將“官”納入治理范圍，自我管理良好、行為規(guī)范，防止“公權(quán)”成為“公害”。另一方面，文明治理意味著政府對社會事務(wù)管理有方，政府需保證社會事務(wù)公正、有效、有序地運行?！兑庖姟芬?guī)定推行行政決策公開、推進行政權(quán)力公開透明運行、加大行政審批公開力度、深入實施政府信息公開條例、著力深化基層政務(wù)公開、加強行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等深化政務(wù)公開的任務(wù)，《意見》要求統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，這些無疑與文明治理的目標(biāo)訴求是同一方向的。

黨的十七大后，服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為我國行政體制改革的目標(biāo)，這在客觀上反映了全球化、后工業(yè)化對社會管理（治理）提出的新要求。盡管服務(wù)型政府建設(shè)是一項更加巨大的綜合性社會和政治工程，但是，以政務(wù)公開為切入點去尋求服務(wù)型政府建設(shè)的道路，則是最為可行的方案。所以，在今天，我們需要把政務(wù)公開與服務(wù)型政府建設(shè)聯(lián)系起來考慮，通過政務(wù)公開而為服務(wù)型政府建設(shè)添磚加瓦，促進社會治理文明化。

公眾參與是深化政務(wù)公開的不竭動力

根據(jù)《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》的解釋，政治可以被簡要地定義為一群在觀點或利益方面本來很不一致的人們作出集體決策的過程，這些決策一般被認(rèn)為對這個群體具有約束力，并作為公共政策加以實施。公共政策的形成是一個集思廣益、兼聽則明的過程。只有努力創(chuàng)造和維持一種相互信賴的氛圍，才能保證參與者形成的“意見網(wǎng)絡(luò)”（issue network）具有穩(wěn)定的流量和真實的意見表達(dá)。盡管群體代言人是理性地協(xié)商、交換、妥協(xié)的主角，但是公共政策的制定離不開“公眾的敏銳嗅覺、主動參與和大聲呼吁”，只有這樣才可能更好地發(fā)揮公眾的認(rèn)同和提示作用，因為“呼吁有助于一個充滿活力和積極向上的政治程序的形成，而漠不關(guān)心、麻木不仁的沉默卻具有破壞性作用。”

當(dāng)前，政府治理因為互聯(lián)網(wǎng)的普及而受到了“權(quán)力多中心化”和“自主治理”的滲透，就如格里·斯托克（Gerry Stoker，1999）所言：“治理意味著一系列來自政府但又不限于政府的社會公共機構(gòu)和行為。它對傳統(tǒng)的國家和政府權(quán)威提出挑戰(zhàn)，它認(rèn)為政府并不是國家唯一的權(quán)力中心。各種公共的和私人的機構(gòu)只要其行使的權(quán)力得到了公眾的認(rèn)可，都可能成為在各個不同層面的權(quán)力中心。” 政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)是政府治理的責(zé)任所在，是行政機構(gòu)的社會承諾，但是在實踐中往往因為延時和冷漠而轉(zhuǎn)化為行政機構(gòu)的“權(quán)力”。

公眾的廣泛參與是政務(wù)公開不斷深入、政務(wù)服務(wù)不斷強化的大規(guī)模、可持續(xù)、建設(shè)性力量。只有在公民的持續(xù)關(guān)注、廣泛討論之下，認(rèn)識才能不斷深入、共識才能不斷達(dá)成。以北京市為例，在吸取了公眾廣泛討論的意見之后，市級部門“三公”經(jīng)費公開已經(jīng)從“要不要公開”邁向“該怎樣公開”的階段，實現(xiàn)了公開時間、格式、說明、口徑的“四統(tǒng)一”，這種“共同體式”的參與有效推動了行政透明度的不斷改善。國際社會大量的案例研究表明，自上而下的服務(wù)正在被自下而上的服務(wù)所取代，通過匯集公民意見并告知公共部門和非公共部門改進公共服務(wù)，帶來了真正意義上的透明政府，這種政府對于公眾來說是透明的，而公眾的需求又成為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點和歸宿點。

從理論上看，政務(wù)公開是一種理念，是一切行政活動遵循的原則，按照這個原則去開展行政活動，就可以拆除政府與公眾之間的籬笆，就可以有效地消除公眾對政務(wù)活動的各種懷疑和誤會，就能夠有效地改善干群關(guān)系，就可以增強政府與社會間的信任。當(dāng)然，開展政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)既可以選擇傳統(tǒng)行政的方式，也可以選擇電子政務(wù)的方式。但是實踐中，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個最廣泛、最常見的參政議政場所，成為公眾生活的重要組成部分。作為一個公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的自發(fā)性、多元化和交互性不斷增強，它不僅超越了社會哲學(xué)意義上的公共領(lǐng)域，而且成為承載現(xiàn)實社會已經(jīng)存在的各種公共領(lǐng)域的平臺。那些希望獲取政務(wù)信息和公共服務(wù)的行政相對人通過網(wǎng)絡(luò)提交的公共服務(wù)申請、所表達(dá)的呼聲或者怨言，不僅會獲得廣泛的社會認(rèn)同，形成公共價值，而且也會轉(zhuǎn)化為行政機構(gòu)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式的動力來源之一。

據(jù)歐盟的一項調(diào)查，由于公民的積極參與，電子政務(wù)提供的20種一攬子服務(wù)的有效獲取性已經(jīng)從2001年的20%上升到2009年的66%，同時，在線綜合集成服務(wù)已經(jīng)從2007年的81%上升到2009年的92%。盡管存在政體差異，但是政務(wù)服務(wù)“以人為本”的特性預(yù)示著中外電子政務(wù)服務(wù)，不僅可以相互借鑒，而且具有共同的創(chuàng)新基礎(chǔ)。當(dāng)然，這也帶來了新的問題。“數(shù)字化不平等”（digital inequality）可能會產(chǎn)生新的歧視，這就使得互聯(lián)網(wǎng)普遍服務(wù)和國民信息素質(zhì)改善成為政府必須優(yōu)先解決的問題。

從我國當(dāng)前的情況來看，由于社會構(gòu)成的多元化，由于公眾受教育程度和文化水平上的差別，“數(shù)字鴻溝”是一個短時期內(nèi)無法完全解決的問題。但是，它決不能夠成為阻礙政務(wù)公開的因素。相反，它會促進我們探討政務(wù)公開途徑的多元化，要求我們針對不同的人群去發(fā)現(xiàn)不同的政務(wù)公開途徑。總之，政務(wù)公開是不

變的理念，而將其付諸實施的路徑是多條的，只要我們堅定地抱持政務(wù)公開的理念，服務(wù)于這一理念的任何途徑都能夠發(fā)現(xiàn)，一切服務(wù)于這一理念的方法和措施都是有益的。

政務(wù)公開可以成為行政問責(zé)的有力保障

深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的閘門一旦打開，就會調(diào)動起公眾參與的熱情，而且會形成一種“多米諾骨牌效應(yīng)”，從而對民主決策、權(quán)力配置和民主法治等其他配套措施和制度提出全面要求。如果沒有決心進行這些領(lǐng)域的改革，《意見》的效力會在頒布之后逐步喪失，逐漸走向衰竭。當(dāng)然，更好地將司法力量和行政力量結(jié)合起來，尤其是將深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)與政府利益的驅(qū)動結(jié)合起來，是《意見》效力上揚、延伸到政策執(zhí)行階段的重要保障。我們相信，沒有任何一個政府愿意看到謠言滿天飛、公眾怨言多甚至對政治安定形成威脅的局面。從這個角度看，政府部門其自身也是有著深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的驅(qū)動力的。

事實上，政務(wù)公開對于改善政府自身的行政管理是有益的，特別是對于行政問責(zé)而言，政務(wù)公開可以提供一項有力的保障。在責(zé)任政府的理念下，近些年來，我國政府大力推行行政問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長為重點的行政問責(zé)制度，加大對行政不作為、亂作為行為的問責(zé)力度。但是，行政問責(zé)除了需要政府部門自身擁有實施的決心之外，除了需要來自黨以及人大和政協(xié)切實有效地履行問責(zé)職能之外，還需要在公眾那里獲得有力的支持。所以說，政務(wù)公開，使公眾獲得政務(wù)的知情權(quán)，已經(jīng)成為行政問責(zé)的有力保障。出于行政問責(zé)的目的，也需要大力推行政務(wù)公開活動。作為一種責(zé)任追究制度，一方面行政問責(zé)激勵政府及其公務(wù)人員形成向公眾負(fù)責(zé)的行政品質(zhì)并嚴(yán)格履行職責(zé)；另一方面，也能夠在約束行政自由裁量權(quán)的濫用方面發(fā)揮有效的作用。顯而易見，行政人員在開展公務(wù)活動的時候必須擁有一定的自由裁量權(quán)，這種權(quán)力是行政人員根據(jù)實際情況而從實際出發(fā)解決問題所必需的。但是，在實踐中，行政人員的自由裁量權(quán)如果得不到約束的話，就會被濫用，而且，會對政府的公信力造成極大的損害。在法治的思維路徑中，西方國家一般是通過對行政自由裁量權(quán)的事后審查來矯正和預(yù)防其濫用的，但是，從實踐來看，效果并不理想，特別是在中國這樣一個人情社會中，事后的矯正往往會流于“大事化小”的狀況。為了解決這一問題，通過政務(wù)公開去約束行政自由裁量權(quán)不失為一個理想的途徑。

通過政務(wù)公開約束行政人員的自由裁量權(quán)，實際上是把行政問責(zé)機制前移的做法。也就是說，行政問責(zé)無非是對行政自由裁量權(quán)的約束和追究通俗表述，對行政人員的“不作為”和“亂作為”進行問責(zé)，歸結(jié)起來，在理論上，就是一個對行政自由裁量權(quán)加以審查的問題。政務(wù)公開在這個問題的處理上所發(fā)揮的是過程控制的功能，而不是傳統(tǒng)的事后審查的功能。特別需要考慮的一個問題是，我們今天所處的是一個復(fù)雜性和不確定性迅速增長的時代，政務(wù)活動經(jīng)常性地遇到以往從未有過的事件和環(huán)境，許多問題在解決起來可能缺乏先例和既有的法律依據(jù)。在這種情況下，公眾的意見就變得至關(guān)重要了。要想讓公眾參與到政務(wù)活動中來，就必須實現(xiàn)政務(wù)公開，讓公眾有更多的知情權(quán)。公眾的知情是公眾參與政務(wù)活動的前提，也是政務(wù)活動在復(fù)雜性和不確定性條件下不犯錯誤和少犯錯誤的保障。所以，通過政務(wù)公開而讓公眾獲得知情權(quán)，反映了時代的要求，反映了社會治理文明化的客觀必然性。

第三篇：街道規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)暨政務(wù)公開工作總結(jié)

街道規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)暨政務(wù)公開工作總結(jié)

今年以來，簇橋街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，按照經(jīng)濟市場化、管理民主化、社會公平化要求，以促進政府行政權(quán)利公開為目標(biāo)，以提升行政效能為重點，深入推進政務(wù)公開，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，為建設(shè)“商務(wù)高地宜居武侯”創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將2014年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)暨政務(wù)公開工作總結(jié)如下：

一、建立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，精心組織、積極推進行政效能建設(shè)。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我街成立了街加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街辦事處主任任組長，指定專人負(fù)責(zé)，落實工作責(zé)任，保證各項工作能夠順利開展。并且召開機關(guān)全體干部大會，落實區(qū)政府有關(guān)文件精神，對我街道加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作進行部署，要求干部們統(tǒng)一思想，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實,明確行政效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求、方法步驟，對各個階段工作進行細(xì)化，增強工作的可操作性。并建立了定期通報制度，利用主任辦公會，定期對行政效能建設(shè)工作進行梳理，對出現(xiàn)的問題及時進行落實整改。

二、制定實施相關(guān)制度規(guī)定和改進措施，保障了本單位行政效能建設(shè)工作取得實效。(一)規(guī)范工作制度。

改進內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機制，進一步理順了工作關(guān)系，加強了科室之間、干部之間的協(xié)調(diào);杜絕了工作推委、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高了工作效率。全面推行崗位責(zé)任制，各科室結(jié)合本部門崗位分工，明確了各崗位工作職責(zé)和崗位過錯責(zé)任處罰措施，將行政效能建設(shè)工作納入干部年終考核。同時合理調(diào)配人員，進一步推動政務(wù)工作運行的規(guī)范化、程序化和制度化。深入開展行政效能投訴處理和行政效能問責(zé)工作，堅持實事求是、客觀公正、有責(zé)必問、教育與懲處相結(jié)合的原則，對違反行政效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的，追究責(zé)任人的行政責(zé)任。(二)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

加強干部隊伍建設(shè)，增強團隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的工作理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，提供便捷、高效的服務(wù)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實行考勤制度，有事請假必須報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休假。規(guī)范日常行為，嚴(yán)禁無故遲到、早退、工作期間擅自離崗和上班時間玩游戲、看電影等不良行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律規(guī)定，做到依法行使行政權(quán)力。紀(jì)檢部門通過不同措施監(jiān)督檢查行政工作，保證了在行政效能建設(shè)中無違法違紀(jì)行為。(三)抓好街道各項行政工作。

我街把行政效能建設(shè)與促進當(dāng)前各項工作相結(jié)合。圍繞“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動要求，成立工作組，下企業(yè)，下基層，切實解決經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的熱點難點問題，實現(xiàn)街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。(四)深化政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。實行陽光行政，深化政務(wù)公開。做好信息梳理工作，嚴(yán)格按要求公開信息。我街對上報的政府信息進行了全面梳理，將政府信息在門戶網(wǎng)站上向社會公開，按時完成了政務(wù)信息報送的任務(wù)。我街還在自己的門戶網(wǎng)站上堅持每月更新各科室的工作信息，使群眾能及時了解街道辦事處的工作動態(tài)。為了方便群眾辦事，我設(shè)立政府服務(wù)咨詢電話的基礎(chǔ)上，還設(shè)立意見收件箱，方便居民咨詢、反映問題，隨時接受群眾監(jiān)督。遇有群眾來信、來電，我們都積極采取措施，主動進行溝通，努力推進辦理進度，給群眾一個滿意的答復(fù);對不能立即解決的問題，也要耐心做好解釋工作，做到事事有落實，件件有回音。(五)完善各類便民服務(wù)措施。

街道社事科、社會事物服務(wù)中心等科室，在每個社區(qū)居委會都設(shè)立辦事程序宣傳材料，明確和規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、所需材料，辦事程序、辦理時限等，讓群眾清楚明白地辦成事，便捷快速地辦好事。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動，定期對窗口及工作人員進行綜合考評，通過開展“黨員示范崗”、“服務(wù)明星”和“工作能手”等活動，加強作風(fēng)建設(shè);通過加強常態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制和抽查制，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，營造政務(wù)服務(wù)良好氛圍。嚴(yán)格落實服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)制。能夠辦理的，當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的，嚴(yán)格在法定的期限內(nèi)辦結(jié)，優(yōu)質(zhì)高效的為人民群眾服務(wù)。街道全面推行“敞開式辦公、一站式服務(wù)”的便民服務(wù)機制，進一步減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限、提高辦事效率，使群眾辦事少跑路，真正達(dá)到又快又好的便捷服務(wù)，同時建立并進一步完善了綜合服務(wù)大廳各種制度，實行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，明確承諾事項的辦理時限，同時做好辦結(jié)事項的跟蹤服務(wù)。通過這項工作，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的成效，讓人民群眾充分享受到城市發(fā)展的成果。截至目前，街道共辦理居民基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格核查6817人，辦理進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工辦理義務(wù)教育證1153件，辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險3442件，社保窗口辦理業(yè)務(wù)76730件，咨詢業(yè)務(wù)98000件，其它各項事務(wù)受理11148件，均能做到規(guī)范，高效地完成，即辦件占辦件量的100%以上。到目前為止，實現(xiàn)了群眾無投訴，辦證無差錯的工作目標(biāo)。

(六)積極開展自查自評。

進入自查自評階段，我街認(rèn)真對照《XX市XX區(qū)2014年規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)暨政務(wù)公開工作考核辦法》要求展開自我檢查。同時，通過召開居委會工作人員座談會，向群眾代表進行滿意度問卷調(diào)查等方式，對單位的行政效能建設(shè)情況做出評價。找出了存在的問題，分析存在問題的原因，制定了具體的整改措施，進一步提升行政效能。

三、總結(jié)梳理工作，解決存在的問題，鞏固行政效能建設(shè)工作取得的成效。

我街道在行政效能建設(shè)過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有具體活動，有整改措施，有考核辦法，行政效能建設(shè)工作與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與促進當(dāng)前各項工作相結(jié)合。通過規(guī)范政務(wù)行為、強化監(jiān)督、創(chuàng)新服務(wù)，促進了機關(guān)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進一步增強，服務(wù)水平進一步提高。區(qū)域發(fā)展環(huán)境得到進一步改善，人民群眾的滿意度得到顯著的提升。

在取得成績的同時，也存在一些不足之處，如節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作還有待加強;綜合服務(wù)大廳的“一站式服務(wù)”的各項制度還不夠完善等等。在今后的工作中還需要進一步深化行政效能建設(shè)，在優(yōu)化服務(wù)措施，提高工作效能上下功夫，使機關(guān)行政效能建設(shè)進一步規(guī)范化，常態(tài)化，力求實效，為實現(xiàn)街道的社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2014年，是全面深入貫徹落實強軍目標(biāo)的重要之年，是推進新一輪國防和軍隊改革的開局之年，是深化拓展軍事斗爭準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年，我部在街道黨工委和區(qū)人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅決落實習(xí)主席一系列重要指示，按照“瞄準(zhǔn)打仗做準(zhǔn)備、聚焦實戰(zhàn)抓訓(xùn)練、軍民融合求發(fā)展、從嚴(yán)治軍保穩(wěn)定”的總體思路，大力推進武裝工作和國防后備力量建設(shè)，著力抓好基干民兵和民兵應(yīng)急分隊的軍事訓(xùn)練，武裝工作圍繞街道的中心工作積極展開，圓滿地完成了全年各項工作任務(wù)。

一、高舉旗幟、聽黨指揮，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神專題教育。

始終牢記聽黨指揮是強軍之魂，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習(xí)主席一系列重要指示作為首要政治學(xué)習(xí)任務(wù)，全面加強和改進思想政治建設(shè)，著力在武裝頭腦，指導(dǎo)實踐、推動工作上見成效。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習(xí)主席一系列重要指示，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真開展了圍繞高舉旗幟、聽黨指揮；能打仗、打勝仗；從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍；真抓實干、埋頭苦干等思想教育。通過學(xué)習(xí)，民兵隊伍的政治覺悟得到進一步加強，取得實實在在的效果。

二、著眼使命、加緊備戰(zhàn)，著眼提升遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。

1、制定完善了戰(zhàn)備方案。按照“能打仗、打勝仗”要求，4月份按照XX區(qū)人武部的要求，全面修訂完善了兵員動員、防衛(wèi)作戰(zhàn)、支前保障、抗洪搶險、森林防火、反恐維穩(wěn)應(yīng)急等6種戰(zhàn)備方案，確保了區(qū)人武部和街道武裝部兩級戰(zhàn)備方案上下銜接、齊全被套、切實可行，一旦發(fā)生情況、能夠嚴(yán)密組織、迅即響應(yīng)、果斷處置。

2、抓好民兵分隊軍事訓(xùn)練工作。

（1）、5月份選派12名民兵訓(xùn)練尖子，參加警備區(qū)民兵專業(yè)尖子訓(xùn)練比武競賽。在國防訓(xùn)練基地經(jīng)過半個月的封閉集訓(xùn)，我街道民兵在理論及射擊考核中獲得好成績。按照上級軍事機關(guān)的要求。

（2）、6月份街道10名民兵骨干，參加區(qū)武裝部組織的“輕舟分隊”集訓(xùn)。重點對橡膠艇、電鋸的使用進行學(xué)習(xí)，提升了民兵搶險救災(zāi)能力。（3）、9月下旬至10月初組織民兵10人參加深圳警備區(qū)防空作戰(zhàn)分隊集訓(xùn)。

3、圍繞街道中心工作，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役作用。上半年以來，街道武裝部在大力加強民兵預(yù)備役建設(shè)的同時，積極組織民兵預(yù)備役參與街道三個文明建設(shè)，始終堅持圍繞街道中心工作，維護轄區(qū)社會治安作為武裝工作的重中之重來抓落實。

（1）、今年春節(jié)期間共組織出動民兵120人次，配合公安、武警疏導(dǎo)旅客11萬人次，為確保仙湖“弘法寺”春節(jié)的安全。

（2）、今年“兩會”期間抽調(diào)40名民兵隊員，在轄區(qū)的主要干道、學(xué)校及人口密集場所進行巡邏，確實維護全國“兩會”期間東湖社會安全穩(wěn)定。（3）、配合羅湖交警大隊開展“雷霆七號”和“百日”專項整治行動。共抓拍違法亂停機動車352輛，抓扣違法機動三輪車和電動車摩托車753輛。

三、做好民兵組織調(diào)整，強化國防后備力量建設(shè)。

按照上級軍事機關(guān)的要求，制定并下發(fā)了《2014民兵組織整頓工作方案》，研究制定民兵整組工作計劃，確定民兵組織布局，緊密結(jié)合本轄區(qū)本單位實際和民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)，對原來的老民兵辭退調(diào)走的人員空缺進行了補充，做好了民兵的出入隊工作，目前轄區(qū)現(xiàn)共有民兵830人，其中普通民兵682人，基干民兵148人（民兵應(yīng)急分獨立連32人、民兵37高炮指揮排35人，民兵便攜式地空導(dǎo)彈連31人，民兵獨立應(yīng)急排10人，民兵舟橋分隊40人），高標(biāo)準(zhǔn)建立完善了“八冊”、“六表”、“四本”、“兩卡”、“一圖”等各類名冊資料，全區(qū)10個街道檢查評比中東湖獲得第一名。

四、認(rèn)真做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周和人民防空各項工作。

1、今年5月12日是全國第六個“防災(zāi)減災(zāi)日”，為貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周的各項工作要求,全面深入抓好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周各項活動，全力推進我街道防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，努力提高我轄區(qū)居民的風(fēng)險防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力，最大限度地預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生。我街道結(jié)合實際,積極主動、科學(xué)有效地開展了豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍，充分利用街道和各社區(qū)宣傳欄、標(biāo)語、防災(zāi)減災(zāi)知識講座及突發(fā)事件應(yīng)急演練等，向街道社區(qū)居民進行安全宣傳教育。在各股份公司、社區(qū)工作站宣傳欄張貼宣傳掛圖120余張，發(fā)放羅湖民防應(yīng)急手冊1000多份，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳資料4000多份，懸掛宣傳橫幅32條。2、9月份加強對轄區(qū)人民的防空知識教育，增強轄區(qū)群眾的國防觀念、設(shè)施管理維護、防空和防災(zāi)減災(zāi)的意識。做好轄區(qū)16條國防坑道的維護和管理，組織各警報點聯(lián)系人的培訓(xùn)與教育，使其能夠熟悉警報設(shè)施技、戰(zhàn)術(shù)性能，線路聯(lián)接和控制方式，做好所維護設(shè)備的預(yù)檢預(yù)修，并做好維修記錄，確保設(shè)備的良好狀態(tài)。同時還積極配合市、區(qū)人防組織的警報設(shè)施的檢查、測試，認(rèn)真做好人防警報試鳴前的各項準(zhǔn)備工作，積極配全完成警報試鳴。

（五）、認(rèn)真做好2014兵役登記工作和夏秋季征兵工作。

1、認(rèn)真做好適齡青年的兵役登工作，圓滿完成了轄區(qū)197名適齡青年的兵役登工作。

2、認(rèn)真做好2014年夏秋季征兵工作。今年的征兵工作改革在網(wǎng)上報名的第一年，較以往相比,無論是兵員身體條件、心理素質(zhì)，還是文化程度都有了新的要求，無凝給征兵工作帶來了新情況,通過有關(guān)部門的密切配合，形成齊心協(xié)力抓征兵的良好局面。利用各種宣傳工具，在群眾中進行廣泛宣傳，營造依法征兵，參軍光榮的政治氣氛，共懸掛橫幅50條，派發(fā)宣傳單2500余份。由于各方面工作到位，今冬超額完成了征兵工作任務(wù)，9名應(yīng)征青年被批準(zhǔn)光榮入伍，力爭連續(xù)16年被區(qū)人民政府征兵辦評為“征兵全優(yōu)先進單位”。

（六）、認(rèn)真做好擁軍愛民、擁軍優(yōu)屬工作，在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)期間走訪轄區(qū)駐軍部隊，盡力協(xié)調(diào)解決部隊訓(xùn)練和生活工作中遇到的困難，慰問解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和現(xiàn)役軍屬。

認(rèn)真做好了認(rèn)真做好擁軍愛民、擁軍優(yōu)屬工作，在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)期間走訪轄區(qū)駐軍部隊，盡力協(xié)調(diào)解決部隊訓(xùn)練和生活工作中遇到的困難，慰問解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和現(xiàn)役軍屬，幫助廣東邊防六支隊機動大隊解決新營區(qū)問題娛樂設(shè)施經(jīng)費6萬元，贈送問題娛樂設(shè)施一批。2015年工作重點

1、加強民兵預(yù)備役人員學(xué)習(xí)政治教育和理論學(xué)習(xí)。

2、抓好民兵整組。按照省軍區(qū)、警備區(qū)關(guān)于民兵整組的統(tǒng)一部署和要求，調(diào)整編兵布局，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進編組方法，把基干民兵編實，民兵專業(yè)分隊編精，民兵應(yīng)急分隊編強。

3、認(rèn)真組織民兵參加各種軍事訓(xùn)練，組織武裝部長、專武干部、民兵骨干分別參加警備區(qū)、區(qū)武裝部組織為期15天培訓(xùn)，民兵應(yīng)急分隊人員為期15天的軍事訓(xùn)練和理論培訓(xùn)。

4、認(rèn)真做好反恐分隊的成立和訓(xùn)練工作。

5、做好防空警報試鳴、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施管理維護、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

6、做好2015適齡青年兵役登記和夏秋季征兵工作。

7、加強與轄區(qū)駐軍的協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好擁軍愛民、擁軍優(yōu)屬工作，在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)期間走訪轄區(qū)駐軍部隊，盡力協(xié)調(diào)解決部隊訓(xùn)練和生活工作中遇到的困難，慰問解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和現(xiàn)役軍屬。

8、緊緊圍繞街道的中心工作，充分發(fā)揮民兵隊伍主力軍、突擊隊的作用，協(xié)助各部門做好應(yīng)急處突工作，完成各級交給的急、難、險、重任務(wù)。

第四篇：政府政務(wù)公開實施方案

政府政務(wù)公開實施方案 【篇一】政府政務(wù)公開實施方案 ?

為認(rèn)真落實《常德市人民政府辦公室關(guān)于推進政務(wù)公開示范建設(shè)的通知》的有關(guān)精神，進一步推進依法行政、依法治水工作，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，強化監(jiān)督機制，密切黨群干群關(guān)系，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合水利工作實際，經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議反復(fù)討論，制定政務(wù)公開實施方案。

一、指導(dǎo)思想 ?

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進水利行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的精神，科學(xué)組織、全面實施，進一步增強水行政管理工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)。

二、工作原則 ?

推進政務(wù)公開工作要與轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機制相結(jié)合，與深化水利行政審批制度改革相結(jié)合，與政務(wù)信息化建設(shè)相結(jié)合。具體實施中要堅持以下原則：㈠依法公開原則；㈡真實公正原則；㈢突出重點原則；㈣講究時效原則；㈤注重實效原則。

三、工作目標(biāo) ?

局直各科、室、站要基本做到 100%政務(wù)公開。所屬企

業(yè)單位也要積極推行公開辦事制度。已實行政務(wù)公開的單位要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善和提高。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) ?

政務(wù)公開是行政改革的一項重要舉措，為加強我局政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組研究決定成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦事機構(gòu)設(shè)在防汛辦。

1、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組名單 ?

組長：陳安生 ?

副組長：姜政安 ?

成員：戴世雄劉青山姜守維張鐵牛咼濱辰 ?

匡朗初李傳軍劉曉春闕志華佘高甲 ?

2、政務(wù)公開辦公室 ?

主任：佘高甲（兼）

副主任：朱青云曾立宏 ?

成員：李清華毛業(yè)品王偉靖王孟武胡立志 ?

傅功年龔智勇李永忠梅新偉覃業(yè)坤 ?

凌慧毛海鋒蹇尚文王文珍劉捷 ?

劉志煒 ?

五、公開內(nèi)容 ?

除國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項外凡涉及群眾利益的政務(wù)活動內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)公開。主要對單位簡介、領(lǐng)導(dǎo)班子、機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、行政審批、辦事程序、防汛抗旱、建議提案、政務(wù)公開、效能監(jiān)察及日常工作等進行公開。

六、公開形式

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（一）建立政務(wù)公開專欄。在操坪建立政務(wù)公開專欄，公開領(lǐng)導(dǎo)班子等。

（二）在大廳設(shè)科室職能公告牌和科室樓層指示牌。只要對科室職能、辦公地點對外公示、引導(dǎo)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)。在單位簡介、領(lǐng)導(dǎo)班子、機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、行政審批、辦事程序、防汛抗旱、建議提案、政務(wù)公開、效能監(jiān)察及日常工作等方面內(nèi)容進行公開。

（四）在大廳設(shè)公告欄和電子顯示屏。對有關(guān)需公開的工作及時公開。

（五）采用會議、通報、簡報、新聞傳媒等多種形式進行公開。

七、工作職責(zé) ?

1、各科、室、站明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，負(fù)責(zé)人為本單位政務(wù)公開責(zé)任人，政務(wù)公開責(zé)任人必須認(rèn)真審定所要求公開的內(nèi)容。

2、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)局機關(guān)監(jiān)督舉報電話，對群眾反映的問題，及時調(diào)查，及時分析處理。

3、政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)組織落實政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組議定的各項工作任務(wù)，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作檢查，抓好政務(wù)公開示范建設(shè)，抓好情況綜合，負(fù)責(zé)政務(wù)公開網(wǎng)站的建立及有關(guān)文件、資料的拷貝和傳送。

八、工作要求 ?

（一）力戒形式主義 ?

政務(wù)公開要有領(lǐng)導(dǎo)、有程序、有具體的形式作為載體。

做到凡需公開的項目必須公開，凡公開的內(nèi)容必須真實、全面、及時。堅決反對弄虛作假、蒙騙群眾。要堅持把群眾的滿意度作為衡量政務(wù)公開工作成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。要廣開言路，聽取群眾的意見和評價，及時改進工作。

（二）嚴(yán)格責(zé)任考核 ?

根據(jù)局政務(wù)公開工作職責(zé)要求，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核機制，明確獎懲措施。對于不按程序辦理，或公開事項不真實、不全面、不及時、弄虛作假、蒙騙群眾，影響政務(wù)公開工作質(zhì)量的單位和個人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅批評或處分，對工作做得好、有成效的單位和個人，予以表彰獎勵。各科、室、站要精心組織實施，把政務(wù)公開作為一項重要工作，抓緊、抓好、抓落實?！酒空?wù)公開實施方案 ?

一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想 ?

推行政務(wù)公開要以科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，提高行政機關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，切實加強行政權(quán)力的監(jiān)督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，促進全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)全面發(fā)展。

二、政務(wù)公開的基本原則 ?

（一）依法公開。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)有關(guān)政策規(guī)定進行。

（二）真實公正。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，辦事結(jié)果

應(yīng)當(dāng)公平公正。

（三）及時便民。政務(wù)公開一定要做到及時，要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

（四）注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

三、政務(wù)公開的主要內(nèi)容 ?

政務(wù)公開的范圍包括鎮(zhèn)政府的政務(wù)公開和各站所的政務(wù)公開。對政務(wù)公開內(nèi)容的要求是：全面、真實、具體。公開的事項要求具備“六個要素”，即辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果。

（一）鎮(zhèn)政府公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職責(zé)權(quán)限。（2）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的制定和完成情況。（3）政府工作目標(biāo)及完成情況。（4）財政預(yù)算和財政收支情況。（5）上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費及使用情況。（6）鎮(zhèn)直屬企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承（發(fā)）包、租賃、拍賣等情況。（7）債權(quán)、債務(wù)及支付轉(zhuǎn)移情況。（8）工程項目招標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況。（9）向農(nóng)民集資的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及使用情況。（10）鎮(zhèn)政府向社會承諾的大事、要事、實事完成情況。（11）工作紀(jì)律和廉政規(guī)定情況。（12）其他臨時性重大事項情況。

（二）與村務(wù)公開相對應(yīng)的公開內(nèi)容。（1）鎮(zhèn)村稅費的收繳、使用情況。（2）各村鎮(zhèn)代管資金的收支情況。（3）生育情況。（4）征用土地情況及征用土地補償費、安置補助費的發(fā)放使用情況。（5）各村宅基地審批情況。（6）水電費價

格及收繳情況。（7）扶貧救災(zāi)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況。（8）干部任免、招聘的條件、程序、結(jié)果等情況。（9）鎮(zhèn)人大代表的建議、議案辦理情況。（10）其他需要公開的政務(wù)情況。

（三）各站所公開的內(nèi)容。（1）工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程度、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果。（2）執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況。（3）上級主管部門明確要求的必須公開的其他事項。

（四）鎮(zhèn)政府對本機關(guān)干部職工公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)及廉潔自律情況。（2）機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)收支情況。（3）招待費、差旅費的開支使用情況。（4）干部交流、考核、獎懲情況。（5）機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。

四、政務(wù)公開的主要形式 ?

1、公開欄公開。各部門均要設(shè)立政務(wù)公開欄。

2、會議公開。主要結(jié)合有關(guān)會議，對相關(guān)事項在會上公開，也可召開專題會議，就某一重大活動進行公開。

3、新聞媒體公開。通過電視、報紙等新聞媒體對某一重大活動進行公開。

4、進村入戶公開。印發(fā)宣傳資料，送到群眾手中。

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

五、具體要求 ?

1、實行政務(wù)公開的目的在于加強對機關(guān)和各基層單位公務(wù)運行情況的監(jiān)督，提高工作透明度，推進民主建設(shè)，促

使干部職工廉潔從政。要求廣大黨員干部、職工充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的重大意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要求務(wù)必達(dá)到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、嚴(yán)查處、求實效”的目標(biāo)。

2、明確職責(zé)，責(zé)任到人。根據(jù)縣委、縣政府的要求，對政務(wù)公開工作實行“一票否決制”，各單位要必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項工作，一把手負(fù)總責(zé)，保證政務(wù)公開工作落到實處。

3、建立政務(wù)公開登記簿，對公開的內(nèi)容、形式進行記載備查。

六、組織領(lǐng)導(dǎo) ?

政務(wù)公開是一項涉及面廣的經(jīng)常性工作。為了確保這項工作的順利進行，鎮(zhèn)直各部門在實行政務(wù)公開的過程中，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到抓好政務(wù)公開的重要性和必要性，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保公開內(nèi)容的合法、完整、規(guī)范、實用、有效。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并把政務(wù)公開工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制，同其他工作一起安排、同時部署、一起落實。

七、監(jiān)督檢查 ?

為了確保政務(wù)公開工作落到實處，各部門要嚴(yán)格按照《光坡鎮(zhèn)政務(wù)公開實施方案》的要求開展工作，每年 11 月上旬開展一次自查，并向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自查材料。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對各單位進行檢查和抽查，并將檢查情況進行通報，對不認(rèn)真開展政

務(wù)公開工作的單位，要按照考核辦法，實行責(zé)任追究。

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第五篇：深化政務(wù)公開工作

縣深化政務(wù)公開工作，進一步提升政務(wù)透明度，提升行政辦事效率。該縣在縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法機關(guān)、窗口部門和基層站所建立政務(wù)公開“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了一級抓一級、一級管一級、一級監(jiān)督一級的監(jiān)督管理體系。一是堅持在政務(wù)公開內(nèi)容上，以群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題為重點；二是在政務(wù)公開的形式上，以方便群眾、企業(yè)辦事和監(jiān)督為重點，即實行“三卡”、“三制”（所有工作人員上班時間必須佩帶胸卡、置放臺卡、門掛去向卡“三卡”，首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制“三制”）；三是在公開標(biāo)準(zhǔn)上，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開為重點，即職能、職責(zé)、權(quán)限和辦事依據(jù)、原則、程序、時限、結(jié)果以及廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究等內(nèi)容全部公之于眾。并對重要事項的決策，堅持議事在前、決策公開實施在后；重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計，堅持公開在前，審核上報在后；財務(wù)收支帳目，堅持理財審計在前，核實公開在后。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)職能主管部門，對政務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時在政府門戶網(wǎng)上通報檢查情況，確保公開的全面性、真實性、及時性和有效性。