第一篇:公務(wù)員面試?yán)谐銮剩悍?wù)型政府建設(shè)新內(nèi)涵解讀
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公務(wù)員面試?yán)谐銮剩悍?wù)型政府建設(shè)新內(nèi)涵解讀
公務(wù)員面試?yán)碚撜咭话愣际菑恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)這五個方面命題,而作為面試重頭戲政治建設(shè)的重中之重便是服務(wù)型政府建設(shè)。中央對服務(wù)型政府建設(shè)做了新解讀,而該解讀對今年參加公務(wù)員面試的同學(xué)來說起著重要的方向性作用,對此中公教育專家對該考點(diǎn)做出了具體解讀。
一、新內(nèi)涵產(chǎn)生
明確指出“努力建設(shè)服務(wù)型政府,切實(shí)踐行以人為本理念,必須著力推進(jìn)政府公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)”?!肮卜?wù)就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),發(fā)布公共信息等,為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件”。
二、新內(nèi)涵解讀 對政府公共服務(wù)范圍的鮮明界定概括起來就是“三公共一公眾”。即公共產(chǎn)品的范圍和內(nèi)容是提供公共設(shè)施,發(fā)展公共事業(yè),發(fā)布公共信息;公共服務(wù)的目的和導(dǎo)向,是為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”制約,又有助于改善城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為工業(yè)品創(chuàng)造出巨大的農(nóng)村市場。
發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),這是用統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展“一條腿長,一條腿短”的必然選擇。
發(fā)布公共信息,包括向社會投資方向的指導(dǎo)性信息、社會就業(yè)信息、災(zāi)害預(yù)警與防治信息、公共事件信息、政務(wù)公開信息等。公共信息的及時、完整的公布,一方面能降低經(jīng)濟(jì)活動主體的信息搜尋成本,改善對經(jīng)濟(jì)活動不確定性的預(yù)期,減少經(jīng)濟(jì)活動的盲目性;另一方面還能保護(hù)社會公眾的知情權(quán),提供和改善公眾參與社會治理的基本信息條件,有利于形成適當(dāng)?shù)纳鐣摺?/p>
“三公共”的服務(wù)對象是社會公眾,意味著:政府公共服務(wù)范圍覆蓋的是全體社會公
眾,而不是某一群體;公共服務(wù)的對象是公眾的生活和公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動;公共服務(wù)的手段是提供公共產(chǎn)品;公共服務(wù)的目的是為社會公眾“提供保障和創(chuàng)造條件”。
三、新內(nèi)涵內(nèi)在要求
為社會公眾的生活服務(wù),必須要做好四個“就要”。
就要積極而又充分地利用好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果來滿足人民群眾多方面的需求,實(shí)現(xiàn)對發(fā)展成果的共享; 就要清理不合理的政策,矯正不合理的機(jī)制,從體制入手解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,切實(shí)解決土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題、拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題、教育亂收費(fèi)和藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題;
就要大力提倡為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件的“有限政府”理念,防止和杜絕假借公共利益旗號,行與民爭利之實(shí)行為的發(fā)生;
就要形成為市場經(jīng)濟(jì)活動主體主動服務(wù)、平等服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府工作新風(fēng)尚。
通過改善公共產(chǎn)品的供給,改進(jìn)社會公眾對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的參與條件,從而促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,是政府工作的新思路,意義重大。
第二篇:服務(wù)型政府建設(shè)新內(nèi)涵解讀
一、新內(nèi)涵產(chǎn)生
明確指出“努力建設(shè)服務(wù)型政府,切實(shí)踐行以人為本理念,必須著力推進(jìn)政府公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)”。
“公共服務(wù)就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),發(fā)布公共信息等,為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件”。
二、新內(nèi)涵解讀
對政府公共服務(wù)范圍的鮮明界定概括起來就是“三公共一公眾”。即公共產(chǎn)品的范圍和內(nèi)容是提供公共設(shè)施,發(fā)展公共事業(yè),發(fā)布公共信息;公共服務(wù)的目的和導(dǎo)向,是為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”制約,又有助于改善城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為工業(yè)品創(chuàng)造出巨大的農(nóng)村市場offcn版權(quán)。
發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),這是用統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展“一條腿長,一條腿短”的必然選擇。
發(fā)布公共信息,包括向社會投資方向的指導(dǎo)性信息、社會就業(yè)信息、災(zāi)害預(yù)警與防治信息、公共事件信息、政務(wù)公開信息等。公共信息的及時、完整的公布,一方面能降低經(jīng)濟(jì)活動主體的信息搜尋成本,改善對經(jīng)濟(jì)活動不確定性的預(yù)期,減少經(jīng)濟(jì)活動的盲目性;另一方面還能保護(hù)社會公眾的知情權(quán),提供和改善公眾參與社會治理的基本信息條件,有利于形成適當(dāng)?shù)纳鐣摺?/p>
“三公共”的服務(wù)對象是社會公眾,意味著:政府公共服務(wù)范圍覆蓋的是全體社會公眾,而不是某一群體;公共服務(wù)的對象是公眾的生活和公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動;公共服務(wù)的手段是提供公共產(chǎn)品;公共服務(wù)的目的是為社會公眾“提供保障和創(chuàng)造條件”。
三、新內(nèi)涵內(nèi)在要求
為社會公眾的生活服務(wù),必須要做好四個“就要”。
就要積極而又充分地利用好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果來滿足人民群眾多方面的需求,實(shí)現(xiàn)對發(fā)展成果的共享
就要清理不合理的政策,矯正不合理的機(jī)制,從體制入手解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,切實(shí)解決土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題、拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題、教育亂收費(fèi)和藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題
就要大力提倡為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件的“有限政府”理念,防止和杜絕假借公共利益旗號,行與民爭利之實(shí)行為的發(fā)生
就要形成為市場經(jīng)濟(jì)活動主體主動服務(wù)、平等服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府工作新風(fēng)尚。
通過改善公共產(chǎn)品的供給,改進(jìn)社會公眾對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的參與條件,從而促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,是政府工作的新思路,意義重大。
第三篇:建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)涵和建立標(biāo)準(zhǔn)
論服務(wù)型政府的內(nèi)涵和建立標(biāo)準(zhǔn)
摘要:黨的十一屆三中全會以來,隨著物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的發(fā)展,對政府公共服務(wù)水平的要求也越來越高。因此,如何讓政府適應(yīng)時代發(fā)展趨勢,更好地提高行政效能,已經(jīng)成為當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政治文明建設(shè)中值得深入探討的重要問題。在深入理解國務(wù)院發(fā)布的三個推進(jìn)依法行政文件的基礎(chǔ)上,分析我國建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)涵,以及服務(wù)型政府的建立標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:服務(wù)型政府,內(nèi)涵,建立標(biāo)準(zhǔn),政府職能轉(zhuǎn)變
服務(wù)型政府,就是為社會、企業(yè)和公民提供所需的價值的政府。或者說,是將執(zhí)行社會公共職能為主要任務(wù)的政府。其宗旨是全心全意為人民服務(wù)。
建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)質(zhì),就是實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,政府與公民,政府與社會的關(guān)系的轉(zhuǎn)變。在政府與公民方面,提高公民意識,為公民意見和愿望的傳達(dá)創(chuàng)造途徑,實(shí)現(xiàn)公民對政府行政工作的監(jiān)督,提高公民對政府工作的參與程度等。在政府與社會的關(guān)系方面,政府加強(qiáng)對社會公眾利益的保護(hù),執(zhí)行社會公共服務(wù)職能搞好社會服務(wù)。其中,建設(shè)服務(wù)型政府中的政府方面的轉(zhuǎn)變,需要政府部門行政工作和政府行政工作人員兩個層次的努力。
服務(wù)型政府,是一個能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。建設(shè)服務(wù)型政府,要求政府從管理理念、管理職能、管理制度、管理手段和行為方式等方面,實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
一、服務(wù)型政府的內(nèi)涵
(一)堅持為人民服務(wù)的宗旨
政府的管理理念決定著政府的行為,樹立為人民服務(wù)理念,堅持為人民服務(wù)的宗旨是建設(shè)服務(wù)型政府的前提條件。各級政府必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn),在政務(wù)活動中最大限度滿足人民群眾的需要,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,做到保障民權(quán)、尊重民意、關(guān)注民生、開發(fā)民智。
(二)提高公共服務(wù)水平
政府職能問題是政府管理的核心問題。建設(shè)服務(wù)型政府,必須明確并強(qiáng)化公共服務(wù)職能,簡化公共服務(wù)程序,降低公共服務(wù)成本,逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制,向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)
沒有制度保證,“服務(wù)”就會成為一句空話。要通過制度建設(shè),加快形成政府服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。通過提出法律議案和地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等提高制度建設(shè)的質(zhì)量。理順行政執(zhí)法體制,加快行政程序建設(shè),嚴(yán)格依法行政,維護(hù)法律的尊嚴(yán),依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制。完善行政監(jiān)督制度和體制,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。
(四)改進(jìn)政府管理手段和行為方式
政府應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者和
公共服務(wù)的供給者,做“精明的導(dǎo)航員”、“公正的裁判員”和“忠實(shí)的服務(wù)員”。實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開,政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順。促進(jìn)科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成,使人民群眾的要求、意愿得到及時反映。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高,依法行政的能力明顯增強(qiáng),善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會矛盾。整合行政資源,降低行政成本,提高行政效率和服務(wù)水平,增強(qiáng)政府工作透明度,提高政府公信力。
二、服務(wù)型政府的建立標(biāo)準(zhǔn)
(一)公正透明
政府公共性的根本體現(xiàn),是保障公民的合法權(quán)利、保障最廣
大人民的根本利益。服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)是“陽光政府”,行政機(jī)關(guān)公開政府信息,根據(jù)公眾的需要提供政務(wù)信息,落實(shí)公民的知情權(quán)。監(jiān)督體制得以完善,強(qiáng)化社會監(jiān)督,加強(qiáng)專門監(jiān)督,創(chuàng)新層級監(jiān)督新體制,監(jiān)督渠道拓寬,人民群眾有更多的監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府工作透明度。公眾參與度提高,行政決策、政府立法、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓ぷ髦心軌蚪M織聽證,保證公正透明。
(二)廉潔高效
服務(wù)型政府必須高效行政、廉潔從政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管
理,應(yīng)當(dāng)遵守法定時限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織。與此同時,行政成本低,管理效益好。廉潔,就是要求政府及其工作人員廉潔從政,杜絕腐敗現(xiàn)象,提高其依法行政的觀念和能力,做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民,決不能以權(quán)謀私、化公為私。
(三)民主責(zé)任
民主是服務(wù)型政府的前提。政府做到民主就要合理
運(yùn)用行政權(quán)做到民主行政。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序,在行政決策中要立足群眾,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。同時,政府對自己所做的行政決策要承擔(dān)責(zé)任,決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度要得以建立健全,實(shí)現(xiàn)“誰決策,誰負(fù)責(zé)”。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,要建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制,評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。
(四)法治信用
法治是現(xiàn)代行政的基本手段、發(fā)展趨向和根本標(biāo)志,是建立合理的政府與社會、政府與市場、政府與公民關(guān)系的前提,因而也是服務(wù)型政府的重要保障。法治的實(shí)質(zhì)是秩序,政府既是秩序的建立者,也是秩序的遵守者。權(quán)力意味著責(zé)任,法治意味著信用。一個法治政府必然是一個信用政府,行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一,必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
(五)有限開放
現(xiàn)代政府是一個權(quán)力有限的政府。政府要轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,使政府從“劃槳者”
轉(zhuǎn)變成“掌舵者”,實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開,政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順。對公民開放,是民主政治的基本特征之一。只有制定相關(guān)政策和制度來保障人民參與政府決策、有效監(jiān)督政府行為,才是真正開放的政府。
參考文獻(xiàn);
《依法行政實(shí)施綱要》
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》
第四篇:2014延邊州事業(yè)單位面試技巧:解讀服務(wù)型政府(推薦)
http://yanbian.offcn.com
2014延邊州事業(yè)單位面試技巧:解讀服務(wù)型政府
【背景資料】
服務(wù)型政府就是為人民服務(wù)的政府,用政治學(xué)的語言表述是為社會服務(wù),用專業(yè)的行政學(xué)語言表述就是為公眾服務(wù)。它把為社會、為公眾服務(wù)作為政府存在的、運(yùn)行和發(fā)展的基本宗旨,是在社會本位和公民本位理念指導(dǎo)下,在整個社會民主秩序的框“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
【參考解析】
1、對服務(wù)型政府內(nèi)涵的理解 服務(wù)型政府是針對傳統(tǒng)管制型政府的弊端而提出的。在傳統(tǒng)管制型政府模式下,行政權(quán)力滲透到社會生活的各個角落,社會生活的各個方面都處于行政權(quán)力的嚴(yán)格控制之下,社會缺乏自主行動的空間。在這種情況下,政府控制著社會資源的支配權(quán)和分配權(quán),社會公眾形成了對政府的絕對依賴。與管制型政府的 “政府本位”運(yùn)作方式不同,服務(wù)型政府的基本運(yùn)作方式是堅持 “公民本位”,即公民是國家的主人,是公共權(quán)力的唯一合法擁有者,政府是公共權(quán)力的代理者,政府必須按照人民意志行事,政府施政和提供公共服務(wù)必須以人民的意愿為基礎(chǔ)。
隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的確立,構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府是新時期我國行政改革的戰(zhàn)略目標(biāo),它有助于進(jìn)一步推進(jìn)我國的政治體制和行政體制改革,有助于科學(xué)界定政府的職能范圍和權(quán)力界限,有助于推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和權(quán)力的合理配置。作為新時期中國行政改革的理想模式,服務(wù)型政府有著豐富而深刻的內(nèi)涵。
第一,“以人為本”是構(gòu)建服務(wù)型政府的出發(fā)點(diǎn)。以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出,相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化,始終是最緊要的。黨和政府的工作要一切為了人民群眾,尊重人民群眾的權(quán)利,滿足人民群眾的需要,發(fā)揮人民群眾的潛力,實(shí)現(xiàn)人民群眾的發(fā)展。服務(wù)型政府是以人為本的政府。政府的權(quán)力來自人民,必須服務(wù)于人民,接受人民的監(jiān)督。過去,由于長期受傳統(tǒng)觀念的影響,一些政府部門及其工作人員往往更多是從 “官本位”的角度看待手中的權(quán)力,不同程度地存在重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化的加速推進(jìn),人民的民主意識和權(quán)利意識日益增強(qiáng),這就要求政府應(yīng)按照服務(wù)型政府的要求,拋棄傳統(tǒng)的 “官本位”思想,牢固樹立以人為本的治理理念,真正做到 “向人民學(xué)習(xí),為人民服務(wù),請人民評判,讓人民滿意”。
第二,從 “管制行政”向 “服務(wù)行政”的轉(zhuǎn)變,是服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下,政府控制著所有社會資源,進(jìn)而控制著社會的重要生產(chǎn)部門,政府通過有效的政令傳達(dá)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對社會、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的強(qiáng)制性管理,各級政府形成了憑借行政計劃的方延邊中公教育官方網(wǎng)站:http://yanbian.offcn.com
式行使職權(quán)的慣性,很難將人民群眾的真實(shí)需要納入行政決策環(huán)節(jié),而人民的唯一選擇就是接受政府的計劃安排??梢钥闯觯瑐鹘y(tǒng)公共行政是一種管制行政,其根本特征是政府進(jìn)行全方位的管理和規(guī)制,而不是根據(jù)人民群眾的需要來提供服務(wù)。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系是建立在服務(wù)的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的主體性、責(zé)任性和執(zhí)行力。構(gòu)建服務(wù)型政府,要求政府必須變革傳統(tǒng)的 “管制”思維,確立 “服務(wù)”思維。
第三,依法行政是服務(wù)型政府的基本行為準(zhǔn)則。政府的活動必須限定在法定的范圍內(nèi),必須遵循特定的程序。社會主義國家法律,是人民群眾意志的集中體現(xiàn),堅持依法行政,是貫徹依法治國方略的根本要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。要建設(shè)法治政府,就必須從立法、執(zhí)法到監(jiān)督的全過程來推進(jìn)政府行政的法制化,堅持做到職權(quán)法定、合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)一致。服務(wù)型政府首先必須是法治政府,正所謂“執(zhí)政之要在于為民,行政之要在于依法”,政府只有做到了依法行政,才能夠真正地為人民服務(wù)。
第四,“人民滿意”是服務(wù)型政府的基本理念。政府作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給者,其有效作為的領(lǐng)域是公共領(lǐng)域,在國家稅收和財政分配中起主導(dǎo)作用。因此,為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),是政府義不容辭的責(zé)任。人民的需求決定政府服務(wù)的內(nèi)容與方式;人民的滿意度衡量政策執(zhí)行效果的最高價值標(biāo)準(zhǔn);人民的評價決定政府政策的基本走向。政府部門應(yīng)在將主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置。公務(wù)員群體必須牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識,提高自身的服務(wù)水平和工作能力。
2、建設(shè)服務(wù)型政府現(xiàn)實(shí)意義
建設(shè)服務(wù)型政府是應(yīng)對全球化趨勢,適應(yīng)加入WTO新形勢的迫切需要
入世最大的挑戰(zhàn)是對政府的挑戰(zhàn)。不管是世貿(mào)組織的非歧視原則、市場開放原則,還是公平競爭原則,都體現(xiàn)了一種政企分開前提下的社會本位、公民本位、市場本位、企業(yè)本位的精神,因此,面對全球化和“入世”最積極的應(yīng)對只能是加快政府改革。政府必須盡快的還權(quán)于市場,還權(quán)于社會,還權(quán)于企業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)者的角色向安排者、監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變,從運(yùn)動員向裁判員轉(zhuǎn)變,從審批者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。
建設(shè)服務(wù)型政府是政府自身發(fā)展的內(nèi)在需要
中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管制型政府,長期以來由于過于強(qiáng)調(diào)自身管治的政治職能,而弱化和忽視了社會服務(wù)職能,造成政府大量越位、缺位、錯位。因此,政府要重新樹立自己的威信,維護(hù)自己的合法性,就必須用公共管理的理念改造政府,就必須重新調(diào)整國家與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與公眾的關(guān)系,政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序,變革政府治理觀念、手段、方式和方法。構(gòu)建服務(wù)型政府將是政府實(shí)現(xiàn)自身革命的一個重要載體。
建設(shè)服務(wù)型政府是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求
中國政府長期以來堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要任務(wù),這是由其特殊國情所決定的,但是,從改革的要求和整個進(jìn)程來看,這只能是一個過渡。政府的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)延邊中公教育官方網(wǎng)站:http://yanbian.offcn.com
發(fā)展,實(shí)現(xiàn)效率兼顧公平的可持續(xù)發(fā)展。政府長期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,極易導(dǎo)致政府變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,只是一味的追求GDP的增長,很容易忽視本該由政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),從而造成經(jīng)濟(jì)社會不能協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而造成跛足發(fā)展的局面,特別是,當(dāng)前階層之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的貧富不均,兩極化傾向嚴(yán)重,如果不能對之及時糾偏和調(diào)控,將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
建設(shè)服務(wù)型政府,是執(zhí)政為民,踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)
中國共產(chǎn)黨是代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民根本利益的黨,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨;中國的政府是人民的政府,堅持執(zhí)政為民是全面貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。這就決定了政府所做的一切,必須是也只能是為人民謀利益、為人民服務(wù)。
建設(shè)服務(wù)型政府是政治體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
建設(shè)服務(wù)型政府是從政府結(jié)構(gòu)、職能轉(zhuǎn)變、流程再造、管理方式等多個方面為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會而設(shè)計的,相對于傳統(tǒng)計劃體制中的政府體制,已經(jīng)具有了體制轉(zhuǎn)軌的色彩。尤其是服務(wù)型政府的有限性、法治性,將為未來重構(gòu)政府與代議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的憲政關(guān)系留下余地。服務(wù)型政府所要求的政府放權(quán)和權(quán)力下移,也將為重構(gòu)國家與社會、中央與地方憲政關(guān)系留下空間??傊?,通過建設(shè)服務(wù)型政府,將使中國的政治制度更加合理,社會主義民主更加廣泛,廣大人民群眾參與和管理國家事務(wù)的范圍和權(quán)利不斷擴(kuò)大,基層社會自治更加自主完善,從而向推進(jìn)政治體制改革邁出了堅實(shí)的一步,找到了一個合適的突破口。
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第五篇:2014臺州事業(yè)單位面試熱點(diǎn)-解讀服務(wù)型政府
【背景資料】
服務(wù)型政府就是為人民服務(wù)的政府,用政治學(xué)的語言表述是為社會服務(wù),用專業(yè)的行政學(xué)語言表述就是為公眾服務(wù)。它把為社會、為公眾服務(wù)作為政府存在的、運(yùn)行和發(fā)展的基本宗旨,是在社會本位和公民本位理念指導(dǎo)下,在整個社會民主秩序的框“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
【參考解析】
1、對服務(wù)型政府內(nèi)涵的理解
服務(wù)型政府是針對傳統(tǒng)管制型政府的弊端而提出的。在傳統(tǒng)管制型政府模式下,行政權(quán)力滲透到社會生活的各個角落,社會生活的各個方面都處于行政權(quán)力的嚴(yán)格控制之下,社會缺乏自主行動的空間。在這種情況下,政府控制著社會資源的支配權(quán)和分配權(quán),社會公眾形成了對政府的絕對依賴。與管制型政府的 “政府本位”運(yùn)作方式不同,服務(wù)型政府的基本運(yùn)作方式是堅持 “公民本位”,即公民是國家的主人,是公共權(quán)力的唯一合法擁有者,政府是公共權(quán)力的代理者,政府必須按照人民意志行事,政府施政和提供公共服務(wù)必須以人民的意愿為基礎(chǔ)。
隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的確立,構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府是新時期我國行政改革的戰(zhàn)略目標(biāo),它有助于進(jìn)一步推進(jìn)我國的政治體制和行政體制改革,有助于科學(xué)界定政府的職能范圍和權(quán)力界限,有助于推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和權(quán)力的合理配置。作為新時期中國行政改革的理想模式,服務(wù)型政府有著豐富而深刻的內(nèi)涵。
第一,“以人為本”是構(gòu)建服務(wù)型政府的出發(fā)點(diǎn)。以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出,相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化,始終是最緊要的。黨和政府的工作要一切為了人民群眾,尊重人民群眾的權(quán)利,滿足人民群眾的需要,發(fā)揮人民群眾的潛力,實(shí)現(xiàn)人民群眾的發(fā)展。服務(wù)型政府是以人為本的政府。政府的權(quán)力來自人民,必須服務(wù)于人民,接受人民的監(jiān)督。過去,由于長期受傳統(tǒng)觀念的影響,一些政府部門及其工作人員往往更多是從 “官本位”的角度看待手中的權(quán)力,不同程度地存在重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化的加速推進(jìn),人民的民主意識和權(quán)利意識日益增強(qiáng),這就要求政府應(yīng)按照服務(wù)型政府的要求,拋棄傳統(tǒng)的 “官本位”思想,牢固樹立以人為本的治理理念,真正做到 “向人民學(xué)習(xí),為人民服務(wù),請人民評判,讓人民滿意”。
第二,從 “管制行政”向 “服務(wù)行政”的轉(zhuǎn)變,是服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。
在計劃經(jīng)濟(jì)條件下,政府控制著所有社會資源,進(jìn)而控制著社會的重要生產(chǎn)部門,政府通過有效的政令傳達(dá)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對社會、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的強(qiáng)制性管理,各級
政府形成了憑借行政計劃的方式行使職權(quán)的慣性,很難將人民群眾的真實(shí)需要納
入行政決策環(huán)節(jié),而人民的唯一選擇就是接受政府的計劃安排??梢钥闯?,傳統(tǒng)
公共行政是一種管制行政,其根本特征是政府進(jìn)行全方位的管理和規(guī)制,而不是
根據(jù)人民群眾的需要來提供服務(wù)。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)政府與市場、政府與企業(yè)、政
府與社會的關(guān)系是建立在服務(wù)的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的主體性、責(zé)
任性和執(zhí)行力。構(gòu)建服務(wù)型政府,要求政府必須變革傳統(tǒng)的 “管制”思維,確
立 “服務(wù)”思維。
第三,依法行政是服務(wù)型政府的基本行為準(zhǔn)則。政府的活動必須限定在法定的范圍內(nèi),必須遵循特定的程序。社會主義國家法律,是人民群眾意志的集中體
現(xiàn),堅持依法行政,是貫徹依法治國方略的根本要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必
由之路。要建設(shè)法治政府,就必須從立法、執(zhí)法到監(jiān)督的全過程來推進(jìn)政府行政的法制化,堅持做到職權(quán)法定、合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠
實(shí)守信和權(quán)責(zé)一致。服務(wù)型政府首先必須是法治政府,正所謂“執(zhí)政之要在于為
民,行政之要在于依法”,政府只有做到了依法行政,才能夠真正地為人民服務(wù)。
第四,“人民滿意”是服務(wù)型政府的基本理念。政府作為公共產(chǎn)品和公共
服務(wù)的供給者,其有效作為的領(lǐng)域是公共領(lǐng)域,在國家稅收和財政分配中起主導(dǎo)
作用。因此,為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),是政府義不容辭的責(zé)任。人民的需求決定政府服務(wù)的內(nèi)容與方式;人民的滿意度衡量政策執(zhí)行效果的最高價值標(biāo)
準(zhǔn);人民的評價決定政府政策的基本走向。政府部門應(yīng)在將主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)
調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,把公共服務(wù)和社會管理放在更
加重要的位置。公務(wù)員群體必須牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識,提高自身的服務(wù)
水平和工作能力。
2、建設(shè)服務(wù)型政府現(xiàn)實(shí)意義
建設(shè)服務(wù)型政府是應(yīng)對全球化趨勢,適應(yīng)加入WTO新形勢的迫切需要
入世最大的挑戰(zhàn)是對政府的挑戰(zhàn)。不管是世貿(mào)組織的非歧視原則、市場開放
原則,還是公平競爭原則,都體現(xiàn)了一種政企分開前提下的社會本位、公民本位、市場本位、企業(yè)本位的精神,因此,面對全球化和“入世”最積極的應(yīng)對只能是
加快政府改革。政府必須盡快的還權(quán)于市場,還權(quán)于社會,還權(quán)于企業(yè),盡快實(shí)
現(xiàn)從生產(chǎn)者的角色向安排者、監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變,從運(yùn)動員向裁判員轉(zhuǎn)變,從審
批者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。
建設(shè)服務(wù)型政府是政府自身發(fā)展的內(nèi)在需要
中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管制型政府,長期以來由于過于強(qiáng)調(diào)自身管
治的政治職能,而弱化和忽視了社會服務(wù)職能,造成政府大量越位、缺位、錯位。
因此,政府要重新樹立自己的威信,維護(hù)自己的合法性,就必須用公共管理的理
念改造政府,就必須重新調(diào)整國家與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與公
眾的關(guān)系,政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序,變革政府治理觀念、手段、方式和方法。
構(gòu)建服務(wù)型政府將是政府實(shí)現(xiàn)自身革命的一個重要載體。
建設(shè)服務(wù)型政府是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求
中國政府長期以來堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要任務(wù),這是由其特殊國情所決定的,但是,從改革的要求和整個進(jìn)程來看,這只能是一個過渡。政府的終極目標(biāo)
是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)效率兼顧公平的可持續(xù)發(fā)展。政府長期以經(jīng)
濟(jì)建設(shè)為主,極易導(dǎo)致政府變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,只是一味的追求GDP的增長,很容易忽視本該由政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),從而造成經(jīng)濟(jì)社會不能協(xié)調(diào)
發(fā)展,進(jìn)而造成跛足發(fā)展的局面,特別是,當(dāng)前階層之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的貧富不均,兩極化傾向嚴(yán)重,如果不能對之及時糾偏和調(diào)控,將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
建設(shè)服務(wù)型政府,是執(zhí)政為民,踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)
中國共產(chǎn)黨是代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方
向、代表中國最廣大人民根本利益的黨,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨;
中國的政府是人民的政府,堅持執(zhí)政為民是全面貫徹“三個代表”重要思想的本
質(zhì)要求。這就決定了政府所做的一切,必須是也只能是為人民謀利益、為人民服
務(wù)。
建設(shè)服務(wù)型政府是政治體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
建設(shè)服務(wù)型政府是從政府結(jié)構(gòu)、職能轉(zhuǎn)變、流程再造、管理方式等多個方面
為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會而設(shè)計的,相對于傳統(tǒng)計劃體制中的政府體制,已經(jīng)具
有了體制轉(zhuǎn)軌的色彩。尤其是服務(wù)型政府的有限性、法治性,將為未來重構(gòu)政府
與代議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的憲政關(guān)系留下余地。服務(wù)型政府所要求的政府放權(quán)和權(quán)
力下移,也將為重構(gòu)國家與社會、中央與地方憲政關(guān)系留下空間??傊?,通過建
設(shè)服務(wù)型政府,將使中國的政治制度更加合理,社會主義民主更加廣泛,廣大人
民群眾參與和管理國家事務(wù)的范圍和權(quán)利不斷擴(kuò)大,基層社會自治更加自主完
善,從而向推進(jìn)政治體制改革邁出了堅實(shí)的一步,找到了一個合適的突破口。