第一篇：在全市交通公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要是對(duì)我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署當(dāng)前的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，迅速掀起公路建設(shè)新高潮。剛才，同志對(duì)全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了今后工作設(shè)想，同志宣讀了我市～年至～年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案，市交通局長(zhǎng)同志作了重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

去年，我市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，新建一級(jí)公路7公里，新建二級(jí)公路58.8公里，鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來(lái)，新建二級(jí)公路31公里，鄉(xiāng)道硬底化86公里，取得了一定的成績(jī)，但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。到目前為止，我市尚需改造省道63公里，縣道二級(jí)公里134公里，鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路占全省的五分之一，占全市的一半。我市交通公路建設(shè)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，路通財(cái)通，現(xiàn)代交通完備程度，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重影響我市對(duì)外交往和招商引資工作，妨礙了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定，～年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級(jí)公路每公里補(bǔ)助55萬(wàn)元。我市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7 公里外，全部納入省交通廳～年至～年建設(shè)計(jì)劃。從現(xiàn)在起至明年底，在短短的14個(gè)月內(nèi)完成193公里二級(jí)公路改造，任務(wù)十分艱巨，但這也是我市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊抓住上級(jí)交通部門對(duì)縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇，全力以赴做好工作，加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開始，要利用今冬明春的有利時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大搞公路建設(shè)，推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快公路建設(shè)進(jìn)程

目前，全市尚需改造縣道134公里，鄉(xiāng)道697.8公里，要在～年完成縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路改道和～年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化，打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時(shí)路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計(jì)劃地逐步完成。為此，我市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù)：一是集中力量，加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里，石嶺至雅塘11.6公里二級(jí)公路的改造，爭(zhēng)取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù)，今年底，抓好吉水至白墳坡24公里、長(zhǎng)嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù)，為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級(jí)公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級(jí)公路的改造；爭(zhēng)取上級(jí)公路部門的支持，搞好至平坦公路的立項(xiàng)報(bào)批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。我市有鎮(zhèn)通村委會(huì)鄉(xiāng)道1097.8公里，已完成硬底化近400公里，還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面，力爭(zhēng)完成200公里。今年交通市國(guó)績(jī)工程和省交通廳暢通工程對(duì)鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬(wàn)元和10萬(wàn)元補(bǔ)助，我市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元不變。

為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們要突出抓好以下幾方面工作落實(shí)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”的“一把手”工作機(jī)制。市委、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員，市四會(huì)班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作，各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績(jī)的重要內(nèi)容，并在明年春節(jié)前組織一次評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)，媒體曝光。對(duì)貽誤建設(shè)工程造成損失的，要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

2、要抓好資金的籌措。公路建設(shè)，資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路改造，每公里補(bǔ)助5.5萬(wàn)元，鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績(jī)工程部分每公里補(bǔ)助12元，屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，市每公里補(bǔ)助2萬(wàn)元，其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級(jí)公路改造，省交通廳作為特別補(bǔ)助，每公里補(bǔ)100萬(wàn)元，我市還要墊資近2000萬(wàn)元。目前，在市財(cái)政困難的情況下，要把公路建設(shè)好單靠財(cái)政是不行的。因此，我們要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會(huì)各界人士捐一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取上級(jí)的重視和支持，在政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段，投資近2億元，如果沒有上級(jí)的支持，單靠我們的財(cái)力是行不通的。我市日前準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的至安鋪39公里二級(jí)公路改造，省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬(wàn)元。在公路建設(shè)籌資方面，石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)，共籌集到資金近550 萬(wàn)元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過(guò)召開座談會(huì)形式，分別一次籌措到位資金100多萬(wàn)元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)用地不作征用，減少了有型資金的投入，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾指資修路的積極性，按照“一事一議”的原則，發(fā)動(dòng)群眾捐資修路。

3、科學(xué)規(guī)劃，保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作，爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的支持，解決公路建設(shè)中技術(shù)問(wèn)題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取在11月23日旅游文化節(jié)日動(dòng)工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作，完成“2條”審批。交通局爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，完成縣道吉水至和寮、三市山至長(zhǎng)嶺路面鋪設(shè)任務(wù)；加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐，爭(zhēng)取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取早日在我市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路，一是山區(qū)公

路：石角——和寮——塘蓬——長(zhǎng)山——青平，打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊；二是沿海公路：高橋——車板——營(yíng)仔——橫山——安鋪，打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對(duì)全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問(wèn)題，保證每條路有專人負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量。

4、切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作，解決好阻力問(wèn)題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作來(lái)抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作，解決公路建設(shè)的取土取沙問(wèn)題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作，要大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事，不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張，引發(fā)群眾集體上訪。我們要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決群眾行路難問(wèn)題，使群眾支持公路建設(shè)，要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，真正抓出成效來(lái)，更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

5、樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設(shè)，不僅僅是交通公路部門的事，而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，積極參與和配合，通力協(xié)作。市交通、公路、財(cái)政等主管部門要學(xué)好主角，在資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國(guó)土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合，在土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作，出謀獻(xiàn)策，為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。

三、嚴(yán)格管理，確保公路建設(shè)有序協(xié)調(diào)進(jìn)行

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)，要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，杜絕一切“豆腐渣工程”，要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過(guò)程。因此，要做到三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)工作，指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對(duì)重要公路項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)，在建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)～現(xiàn)象。在工程建設(shè)中，一是發(fā)現(xiàn)～現(xiàn)象決不手軟，要一查到底，追究責(zé)任。不要改造一段公路，倒下一批干部，這是我們絕對(duì)不愿意看到的。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用，要組織專門技術(shù)力量，對(duì)全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)橋梁、涵洞的質(zhì)量管理，更要嚴(yán)格把關(guān)，做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)處理，保證建設(shè)一段，成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是我市主要交通要道，動(dòng)工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通，絕對(duì)不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn)，要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對(duì)已列入養(yǎng)護(hù)的公路，改善提高后，要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會(huì)公路，要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，防止水土流失，把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。

同志們，抓好公路建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，我們要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，采取有效措施，克服困難，努力拼搏，加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，我市交通落后局面就一定能夠徹底改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第二篇：在全市交通公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市交通公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要是對(duì)我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署當(dāng)前的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，迅速掀起公路建設(shè)新高潮。剛才，同志對(duì)全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了今后工作設(shè)想，同志宣讀了我市2004年至2005年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案，市交通局長(zhǎng)同志作了重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感

和緊迫感

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快公路建設(shè)進(jìn)程

為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們要突出抓好以下幾方面工作落實(shí)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”的“一把手”工作機(jī)制。市委、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員，市四會(huì)班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作，各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容，并在明年春節(jié)前組織一次評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)，媒體曝光。對(duì)貽誤建設(shè)工程造成損失的，要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

3、科學(xué)規(guī)劃，保證質(zhì)量。交通公路部門

要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作，爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的支持，解決公路建設(shè)中技術(shù)問(wèn)題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取在11月23日旅游文化節(jié)日動(dòng)工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作，完成“2條”審批。交通局爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，完成縣道吉水至和寮、三市山至長(zhǎng)嶺路面鋪設(shè)任務(wù)；加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐，爭(zhēng)取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取早日在我市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路，一是山區(qū)公路：石角——和寮——塘蓬——長(zhǎng)山——青平，打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊；二是沿海公路：高橋——車板——營(yíng)仔——橫山——安鋪，打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對(duì)全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問(wèn)題，保證每條路有專人負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量。

4、切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作，解決好阻

力問(wèn)題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作來(lái)抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作，解決公路建設(shè)的取土取沙問(wèn)題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作，要大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事，不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張，引發(fā)群眾集體上訪。我們要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決群眾行路難問(wèn)題，使群眾支持公路建設(shè)，要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，真正抓出成效來(lái)，更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

5、樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設(shè)，不僅僅是交通公路部門的事，而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，積極參與和配合，通力協(xié)作。市交通、公路、財(cái)政等主管部門要學(xué)好主角，在資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國(guó)土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合，在土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作，出謀獻(xiàn)策，為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。

三、嚴(yán)格管理，確保公路建設(shè)有序協(xié)調(diào)進(jìn)行

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)，要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，杜絕一切“豆腐渣工程”，要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過(guò)程。因此，要做到三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)工作，指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對(duì)重要公路項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)，在建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。在工程建設(shè)中，一是發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象

決不手軟，要一查到底，追究責(zé)任。不要改造一段公路，倒下一批干部，這是我們絕對(duì)不愿意看到的。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用，要組織專門技術(shù)力量，對(duì)全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)橋梁、涵洞的質(zhì)量管理，更要嚴(yán)格把關(guān)，做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)處理，保證建設(shè)一段，成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是我市主要交通要道，動(dòng)工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通，絕對(duì)不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn)，要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對(duì)已列入養(yǎng)護(hù)的公路，改善提高后，要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會(huì)公路，要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，防止水土流失，把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)

合起來(lái)，以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。

同志們，抓好公路建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，我們要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，采取有效措施，克服困難，努力拼搏，加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，我市交通落后局面就一定能夠徹底改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第三篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，主要目的是通報(bào)今年以來(lái)全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實(shí)苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。剛才，副縣長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來(lái)，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)

民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題?？v觀全縣情況，主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%，已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無(wú)幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無(wú)論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處

于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無(wú)強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問(wèn)題，同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安

全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好

農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運(yùn)作，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是公里，其中省計(jì)劃項(xiàng)目公里，省計(jì)劃外項(xiàng)目公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，我們對(duì)全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說(shuō)，今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成，省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對(duì)這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價(jià)錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中

確實(shí)存在一些困難和問(wèn)題，但無(wú)論困難有多大、問(wèn)題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，克服困難、解決問(wèn)題正是我們的職責(zé)所在，也是對(duì)我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，迅速投入人力、財(cái)力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。2003年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；2004年省定計(jì)劃已開工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，確保8月15日前投入施工，并于10月

20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí)，要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度?？h道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三

級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對(duì)返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對(duì)屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。總之，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工

程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬(wàn)元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬(wàn)元/公里的補(bǔ)貼，并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對(duì)宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格

履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任

何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來(lái)，縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度?？h交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)

學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過(guò)去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過(guò)程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序，逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào)，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。會(huì)前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí)，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)今年開工的項(xiàng)目，在撥付啟動(dòng)資金時(shí)，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動(dòng)資金。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會(huì)議及

任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。二要強(qiáng)化時(shí)間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，一著不讓，搶抓時(shí)機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化

服務(wù)意識(shí)，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工，交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來(lái)，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來(lái)。要迅速把所有技術(shù)力量毫無(wú)保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財(cái)政部門要積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化資金撥付程序，保障資金及時(shí)撥付到位。縣招投標(biāo)管理中心要及時(shí)做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時(shí)間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報(bào)道，把工程建設(shè)

中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道出來(lái)，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢(shì)鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個(gè)個(gè)支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎(jiǎng)懲才有動(dòng)力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴(yán)格督查要求，縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)每條道路的質(zhì)量和進(jìn)度情況，每二周匯總一次，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公布，并及時(shí)通過(guò)相關(guān)載體向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年終時(shí)，我們將嚴(yán)格按照沭政辦發(fā)[2003]149號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行考核，做到獎(jiǎng)懲分明，堅(jiān)決不打和牌。對(duì)因工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)擅自降低項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、未按計(jì)

劃建設(shè)進(jìn)度實(shí)施、挪用道路建設(shè)資金以及由于主管部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前，縣交通局要按照新近出臺(tái)的《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》，迅速組織人員對(duì)去年竣工的省定計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，在各項(xiàng)驗(yàn)收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補(bǔ)助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同志們，農(nóng)村道路建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅(jiān)定的信心和決心，讓我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，負(fù)重拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)苦干，為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在公路建設(shè)管理工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話材料

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省政府南陽(yáng)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下采取有力措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)體制改革，確保完成農(nóng)村公路“村村通”工作目標(biāo)，促進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作再上新臺(tái)階。上午，大家參觀了清豐縣和高新區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況，剛才，張理建局長(zhǎng)通報(bào)了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作進(jìn)展

情況，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排。清豐縣、華龍區(qū)和范縣陸集鄉(xiāng)做了典型發(fā)言，濮陽(yáng)縣、南樂縣、范縣、臺(tái)前縣和高新區(qū)做了表態(tài)發(fā)言。希望大家要按照會(huì)議要求，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策，高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門按照市政府的部署和要求，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的新思路，建立健全建設(shè)農(nóng)村公路的組織機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、管養(yǎng)機(jī)制，我市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作取得了顯著成績(jī)。截止底，按照建設(shè)農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)，我市除黃河灘區(qū)外在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通”。省交通廳先后把我市列為農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作試點(diǎn)市。以來(lái)，按照省定新的標(biāo)準(zhǔn)，我們著力抓好新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)工作，三年來(lái)累計(jì)完成投資3.36億元，新改建農(nóng)村公路1246公里。截止底，全市建成農(nóng)村公路總里程4823公里，其中縣道580公里，鄉(xiāng)道1799公里，村道2212公里，專用公路232公里，公路密度達(dá)到了每百平方公里112公里；全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有70個(gè)有了二級(jí)公路出口。今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門按照省、市要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，采取措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成績(jī)?？傮w來(lái)看，近年來(lái)，我市農(nóng)村公路在投資規(guī)模、發(fā)展速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量水平等方面，均取得了新的成績(jī)，大大改善了農(nóng)民出行條件，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要冷靜地看到，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)管理中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：一是建設(shè)方面。我市相當(dāng)一部分農(nóng)村公路由于建設(shè)時(shí)間早，超期服役，目前損壞嚴(yán)重，有的甚至已經(jīng)不能正常通行，存在有路無(wú)橋、斷頭路現(xiàn)象，村與村之間形不成網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)線路，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是養(yǎng)護(hù)方面。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒有建立養(yǎng)護(hù)組織；養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，使養(yǎng)護(hù)工作不能正常開展；養(yǎng)護(hù)主體、責(zé)任人沒有確定。三是愛路護(hù)路方面。農(nóng)民群眾還沒有形成愛路護(hù)路的意識(shí)，普遍存在著路面上堆積柴草、雜物，容易造成瀝青路面因高溫早期損壞；普遍存在過(guò)村路段缺乏排水設(shè)施，如需要過(guò)路澆地就在路面上過(guò)水等現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取措施，認(rèn)真加以研究解決。

總之，我們既要肯定成績(jī)，又要看到存在的問(wèn)題，特別要充分認(rèn)識(shí)到，做好農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著重要的作用。從全省角度講，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省“村村通”，是本屆省政府對(duì)全省人民的承諾，年底實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省里將宣布河南省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“村村通”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)，不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，責(zé)任重大。為完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，年初市政府把“村村通”建設(shè)列為要為民辦好的實(shí)事之一。雖然我們?cè)谇皫讉€(gè)月做了大量工作，但從剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村公路南陽(yáng)會(huì)議上了解的情況看，我市這項(xiàng)工作在全省排名靠后，處于被動(dòng)局面。如果我們不采取果斷措施，迎頭趕上，將會(huì)拖全省的后腿?？傊?，希望各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，按照省、市要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)和管理任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的主要任務(wù)是：一是確保今年全市490公里“村村通”建設(shè)任務(wù)如期完成，實(shí)現(xiàn)全市“村村通”水泥（油）路的目標(biāo)。這既是今年的目標(biāo)任務(wù)，也是我們要完成的政治任務(wù)。同時(shí)，對(duì)今后幾年農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)完善我市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批聯(lián)網(wǎng)路，打通斷頭路，對(duì)損壞較重的農(nóng)村公路進(jìn)行維護(hù)。二是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由以大規(guī)模建設(shè)為主向以養(yǎng)護(hù)為主的轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)村公路里程已經(jīng)達(dá)到4823公里，是廣大農(nóng)村一筆重要的財(cái)富，其資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)10億元，做好養(yǎng)護(hù)工作是縣、鄉(xiāng)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是按時(shí)完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作。剛才

第五篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，主要目的是通報(bào)今年以來(lái)全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實(shí)苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。剛才，副縣長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增

強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來(lái)，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題?？v觀全縣情況，主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。

二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60，已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無(wú)幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無(wú)論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。

三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。

四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無(wú)強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問(wèn)題，同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。

五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。

今年年初