第一篇：如何理解全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

如何理解全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義/增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

十八屆三中全會(huì)的《決定》提出，全面深化改革，必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是全面深化改革指導(dǎo)思想的關(guān)鍵要素之一，明確了全面深化改革需要著力解決的根本問題。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的指導(dǎo)思想，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，在全面改革的各領(lǐng)域和全過程都要體現(xiàn)和落實(shí)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

十八屆三中全會(huì)做出這些強(qiáng)調(diào)，這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求，也是在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的一個(gè)基本要求。

公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，讓人民過上幸福美好生活是黨和政府一切工作的最終歸宿。改革開放35年，是我國改善民生力度最大、人民得實(shí)惠最多的時(shí)期，人民生活水平空前提高，人民享受到的改革發(fā)展成果越來越多，公平正義得到越來越多重視和保障。改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。

在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問題反映越來越強(qiáng)烈。公平正義問題不抓緊解決，不僅會(huì)影響人民群眾對(duì)改革開放的信心，而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。新形勢(shì)下，我們一定要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題就改革哪里，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出就將之作為改革重點(diǎn)，通過創(chuàng)新制度安排進(jìn)一步把“蛋糕”分好，最大限度實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的重要目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！本褪钦f改革發(fā)展的成果不能讓少數(shù)人享有，如果是這樣那就違背了社會(huì)公平正義。只有把改革發(fā)展的成果更多更公平的惠及全體人民，才能體現(xiàn)社會(huì)公平正義。這是促進(jìn)社會(huì)公平正義指導(dǎo)思想在改革總目標(biāo)上的體現(xiàn)，同時(shí)亦表明促進(jìn)社會(huì)公平正義是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面深化改革的動(dòng)機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)、目的是促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉。其實(shí)增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)公平正義二者是相互聯(lián)系著的：增進(jìn)人民福祉體現(xiàn)著社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)公平正義的成果是增進(jìn)人民福祉。二者結(jié)合起來就是發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是解決當(dāng)前社會(huì)突出問題的迫切要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。但在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上也存在大量不公平、不正義現(xiàn)象，比如教育、就業(yè)機(jī)會(huì)不公問題，收入分配差距問題，社會(huì)保障體系“碎片化”問題，特殊化和特權(quán)現(xiàn)象問題，司法不公問題，貪贓枉法、侵害群眾權(quán)益問題，等等。中央全面審視和科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，認(rèn)為這個(gè)問題不抓緊解決，不僅會(huì)影響人民群眾對(duì)改革開放的信心，而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的迫切要求。我們強(qiáng)調(diào)要沖破利益固化的藩籬，就是因?yàn)槔婀袒瘜?dǎo)致諸多社會(huì)不公，如在發(fā)展、收入分配、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面存在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則不公平問題，一部分人沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要確保全面深化改革在更加注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民上下功夫，在增進(jìn)人民福祉、讓人民過上更好生活上下功夫。

以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。我們講使各方面制度更加成熟更加定型，就是為了解決好制度的公正性和普惠性問題，打牢中國特色社會(huì)主義制度的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，全面深化改革的重要任務(wù)之一，就是加緊建設(shè)對(duì)保障公平正義具有重大作用的制度，逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必然會(huì)觸及已有的體制機(jī)制和利益格局，思想認(rèn)識(shí)越來越難以統(tǒng)一，改革的難度越來越大，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制障礙，突破利益固化的藩籬，使我們的制度和體制機(jī)制更加體現(xiàn)公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益。Word：2158同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是經(jīng)濟(jì)體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革的目的是效率和公平的統(tǒng)一。但在社會(huì)主義國家提高效率是為了讓人民更多地享有物質(zhì)利益，這樣以來公平也就成為經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)社會(huì)公平正義最深刻地體現(xiàn)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)上。在此問題上，三中全會(huì)有一個(gè)新的論斷：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”“兩個(gè)都是”和“兩個(gè)重要”，使得非公有制經(jīng)濟(jì)的地位大大提升。這是社會(huì)公平正義指導(dǎo)思想在所有制結(jié)構(gòu)上的重要體現(xiàn)，是本次全會(huì)的亮點(diǎn)之一。社會(huì)公平正義體現(xiàn)在市場(chǎng)體系上，就是各種市場(chǎng)主體要公平競(jìng)爭(zhēng)，商品和要素要自由流動(dòng)、平等交換；體現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則上，就是要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則；體現(xiàn)在宏觀調(diào)控上，就是要建立法治政府和服務(wù)型政府；體現(xiàn)在財(cái)政體制上，就是要建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度；體現(xiàn)在城鄉(xiāng)關(guān)系上，就是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡分配。

促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是政治體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政治體制改革的目標(biāo)是建立民主政治，民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主就是社會(huì)公平正義的體現(xiàn)。人民當(dāng)家作主表明政治權(quán)力及其運(yùn)作的人民性和公共性，意味著權(quán)力不是少數(shù)人的特權(quán)，意味著權(quán)力不能被壟斷，這就是社會(huì)公平正義在政治上的體現(xiàn)。

促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是司法體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民當(dāng)家作主的最佳實(shí)現(xiàn)方式是法治。因此必須深化司法體制改革。黨的十八屆三中全會(huì)把司法體制改革提到很高的地位，表明黨高度重視依法治國在實(shí)現(xiàn)人民民主上的重大作用。而法治的本質(zhì)和價(jià)值目標(biāo)就是社會(huì)公平正義。法治國家意味著在人與制度關(guān)系上，制度高于人。因此，全會(huì)提出要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的根本之策。法治及其制度的本質(zhì)是公正，因而用法治及其制度管權(quán)管事管人，就是社會(huì)公平正義的體現(xiàn)?？梢哉f，建設(shè)法治國家，就是建設(shè)公平正義的中國。法治文明就是社會(huì)文明，就是社會(huì)公平正義。

――促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是社會(huì)體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)體制改革、社會(huì)事業(yè)改革、創(chuàng)新社會(huì)治理，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公正惠及全體人民的直接途徑。因?yàn)樽鳛樯鐣?huì)事業(yè)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障是人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益所在。因而在社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理上要加快建立公平正義的體制和政策，形成合理公正的收入分配體制和公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

――促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是文化體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革。文化體制改革就是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，建構(gòu)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。這些都是社會(huì)公平正義在文化領(lǐng)域中的體現(xiàn)。

黨的十八屆三中全會(huì)把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉確定為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)著中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)，體現(xiàn)著人民群眾的根本要素，體現(xiàn)著構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，同時(shí)也會(huì)有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

第二篇：促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須把握好這一要求，緊密結(jié)合河北實(shí)際，著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

“民為邦本，本固邦寧?！贝龠M(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是黨和政府一切工作的最終歸宿，更是改革開放不斷取得成功的深厚根基所在。改革開放35年的不平凡歷程證明，只有讓全體人民公平享受發(fā)展成果，改革大業(yè)才能凝心聚力;只有讓人民幸福安康，我們才能在改革開放的征程中穩(wěn)健前行。

今天，站在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，讓一切生產(chǎn)要素活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重。一方面，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，只有進(jìn)一步堅(jiān)定全體人民的信心，凝聚起全體人民的智慧和力量，才能不斷攻堅(jiān)克難，把改革推向深入。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求也越來越迫切，只有讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，才能更好地體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，才能切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)改革開放的信心，才能為全面深化改革提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和永不衰竭的動(dòng)力源泉。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是由多種因素決定的，但最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。現(xiàn)階段存在的社會(huì)不公現(xiàn)象，許多都是發(fā)展中的問題，能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決。我們一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要通過改革創(chuàng)新，逐步建立健全以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，把“蛋糕”分好，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

制度創(chuàng)新是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的重要保證。為此，從建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，到建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度;從縮小收入分配差距、構(gòu)建“橄欖型”分配格局，到消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，十八屆三中全會(huì)對(duì)制度創(chuàng)新進(jìn)行了全面深入的安排和部署。我們必須按照全會(huì)的要求，把促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，以此審視各方面的制度建設(shè)情況，哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問題，就在哪里深化改革;哪個(gè)領(lǐng)域問題突出，就把哪里作為改革的重點(diǎn)。只有這樣，才能通過一項(xiàng)又一項(xiàng)制度改革和創(chuàng)新，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，既是全面深化改革的根本目的，也是改革取得成功的重要保證。在新的征程中，只要我們按照中央的要求，牢牢把握這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就一定能更好地凝聚起全省人民的智慧和力量，為全面深化改革奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

匯報(bào)人：xiexiebang

第三篇：以基層檢察院為角度思考如何保障和促進(jìn)全面深化改革

以基層檢察院為視角思考如何保障和促進(jìn)全面深化改革

為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)，十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。

35年前的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)提出改革開放，實(shí)現(xiàn)了建國以來黨的歷史性的偉大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史性偉大轉(zhuǎn)變。改革35年來，人們的生活質(zhì)量得到了極大的提升，但同時(shí)也積累了大量矛盾和難題。此次全面深化改革，我們不僅要以經(jīng)濟(jì)體制改革為主，也要深化政治改革、文化改革、行政體制改革等等，是向?qū)挾取V度、深度進(jìn)軍的改革。

面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)和格局，《決定》從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、加快生態(tài)文明制度建設(shè)、深化國防和軍隊(duì)改革、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)十五個(gè)方面對(duì)我國未來七年的發(fā)展做出了戰(zhàn)略性部署和要求。其中，在推進(jìn)法治中國建設(shè)方面，《決定》提出：維護(hù)憲法法律權(quán)威。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。

在決定公布后的四個(gè)月，最高人民檢察院于2014年2月出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為全面深化改革服務(wù)的意見》(下稱《意見》)，求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行《意見》，充分發(fā)揮檢察職能，依法保障和促進(jìn)全面深化改革?！兑庖姟窂慕?jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為角度，要求檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移做全面深化改革的捍衛(wèi)者、促進(jìn)者、保障者，充分發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，努力為全面深化改革提供有力司法保障。

而在最高人民檢察院出臺(tái)《意見》后，四川省、海南省、青海省的省檢察院亦相繼制定和出臺(tái)了本省圍繞《決定》和《意見》的實(shí)施意見。其內(nèi)容除以《決定》為主線外，結(jié)合了各省省情，因地制宜。由此可見無論最高人民檢察院還是地方檢察院均以檢察院職能為基礎(chǔ)，積極配合《決定》的實(shí)時(shí)。

面對(duì)《決定》中對(duì)國家各方面領(lǐng)域所作出的戰(zhàn)略性部署，結(jié)合高檢院提出的《意見》和本人在基層檢察院的工作經(jīng)歷及對(duì)檢察院職能的認(rèn)識(shí)，對(duì)基層檢察院如何保障和促進(jìn)全面深化改革的有如下認(rèn)識(shí)：

首先，依法懲治各類犯罪，保護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保障人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度；保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；保護(hù)公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；維護(hù)良好的社會(huì)秩序，可以說，依法打擊犯罪是檢察院職能最核心的部分，也是最重要的職能，所有其他的職能都是從打擊和懲治犯罪衍生而來，只有履行好這一職能是基層檢察院的根本。職務(wù)犯罪方面，嚴(yán)厲打擊國有企業(yè)改革過程中的職務(wù)犯罪、城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪、在招商引資、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等過程中的職務(wù)犯罪、科技創(chuàng)新領(lǐng)域職務(wù)犯罪、在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域、農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。民生方面，如黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、拐賣婦女兒童、電信詐騙、性侵未成年人以及刑法分則第四章、第五章規(guī)定的各種侵公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪均依法嚴(yán)懲。根據(jù)刑事訴訟法和檢察院辦案規(guī)則的規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案的及時(shí)立案?jìng)刹椋瑢?duì)應(yīng)當(dāng)批捕的犯罪嫌疑人及時(shí)批捕羈押，對(duì)可達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)的犯罪嫌疑人及時(shí)提起公訴。

第二，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。通過進(jìn)行法律宣傳，法制講座，請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員出庭評(píng)議、聯(lián)合行政部門進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽的各種手段，加強(qiáng)公務(wù)人員的法律意識(shí)和廉政意識(shí)。同時(shí)，我認(rèn)為，職務(wù)犯罪預(yù)防應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察部門、審計(jì)部門等多部門共同聯(lián)合，并借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，對(duì)公務(wù)人員，尤其是一些權(quán)力較重的官員進(jìn)行紀(jì)律、財(cái)務(wù)、輿論等各方面的監(jiān)督，權(quán)力在陽光下運(yùn)行才不會(huì)滋生腐敗，因此，監(jiān)督到位更能預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。

第三，圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制，推進(jìn)平安中國建設(shè)。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，積極促進(jìn)刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等制度，加強(qiáng)初信初訪辦理答復(fù)工作，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，以案件辦理為入口，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理方面的疏漏，提出檢察建議，促進(jìn)行政管理合法化，如本人所在檢察院在辦理偷稅漏稅案件中發(fā)現(xiàn)稅收部門監(jiān)管不到位的情形并依法發(fā)出檢察建議，促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，對(duì)未成年人刑事犯罪的案件，嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，以教育為主，懲罰為輔，按照刑事訴訟法的要求，認(rèn)真考察未成年犯罪嫌疑人的生活背景，形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，為未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫教，在不少案例中，通過承辦人的幫教，一些未成年犯罪嫌疑人深刻認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性，悔罪態(tài)度良好，在日后的生活里能嚴(yán)格要求自己，回歸了正常生活。

第四，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在憲法賦予的權(quán)限內(nèi)，刑事訴訟法和《檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定，在審查案件過程中訴訟過程進(jìn)行監(jiān)督。偵查監(jiān)督方面，監(jiān)督其是否存在刑訊逼供、超期羈押、及時(shí)告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利的行為等，并依法給予口頭建議、書面檢察建議，對(duì)嚴(yán)重違法情形依法發(fā)出書面糾正違法通知書，而對(duì)偵查人員徇私舞弊，包庇犯罪嫌疑人的惡劣行為，依法立案?jìng)刹?，追究刑事?zé)任。審判監(jiān)督方面，監(jiān)督審判人員是否符合審理程序，是否存在接受當(dāng)事人賄賂行為和判決不和法，并對(duì)以上行為依法提出檢察建議和提起抗訴。如2013年，本人所在檢察院對(duì)當(dāng)?shù)毓膊块T提出書面糾正違法通知書6份，收到糾正回復(fù)六份，對(duì)促進(jìn)偵查部門嚴(yán)格依法辦案起到了良好的作用。

第五，尊重和保障人權(quán)，而無論被害人和犯罪嫌疑人權(quán)利。2012年，修行后的新刑事訴訟法將尊重和保障人權(quán)寫入其中，基層檢察院做為受理案件最多的檢察院，對(duì)這一條文的理解與貫徹至關(guān)重要，尤其是檢察公訴部門參與刑事訴訟的程序很多，更應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)和監(jiān)督。比如告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利，包括其請(qǐng)辯護(hù)人的權(quán)利，使用自己民族文字語言進(jìn)行訴訟的權(quán)利、申請(qǐng)重新鑒定的權(quán)利等，對(duì)一些年老、患病居住偏遠(yuǎn)的犯罪嫌疑人，承辦人依法對(duì)其變更強(qiáng)制措施，或者在提審時(shí)到其住所提審。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差，無法委托代理人的被害人或被害人家屬，檢察院根據(jù)相關(guān)文件為其申請(qǐng)法律援助進(jìn)行訴訟。

最后，基層檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。政治思想方面，如執(zhí)法思想、執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)等各個(gè)方面要達(dá)到“忠誠、公正、清廉、文明”的要求；執(zhí)法能力方面，加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí)，制定干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)規(guī)劃，鼓勵(lì)檢察人員考試進(jìn)修，加強(qiáng)崗位練兵，在普遍具有較高法律水平的基礎(chǔ)上，各業(yè)務(wù)部門要結(jié)合辦案實(shí)際大力開展崗位練兵活動(dòng)，在理論基礎(chǔ)上提高實(shí)務(wù)能力；要增強(qiáng)培養(yǎng)專家型人才規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的地從自偵、公訴、批捕、技術(shù)部門確定培養(yǎng)對(duì)象，給他們提供自我深造、學(xué)習(xí)前沿法律知識(shí)和參加委外培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

綜合以上，基層檢察院首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部自身建設(shè)，發(fā)揮其基礎(chǔ)核心職能，從而參與社會(huì)管理，維護(hù)和促進(jìn)國家發(fā)展，保障和促進(jìn)《決定》目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

2014年5月12日

第四篇：多1怎樣理解以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧？

黨的十六屆六中全會(huì)提出“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，這是我們黨從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)對(duì)黨的建設(shè)提出的一個(gè)明確要求。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和政治保證。

黨內(nèi)和諧是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)體現(xiàn)

黨內(nèi)和諧，是黨內(nèi)關(guān)系融洽、黨內(nèi)生活健康、黨的建設(shè)和各方面工作運(yùn)行有序的綜合體現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成的黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一、心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

黨內(nèi)和諧是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)特征。黨內(nèi)和諧作為黨內(nèi)整體狀態(tài)的綜合反映，是黨的先進(jìn)性各種要素共同作用的結(jié)果。黨內(nèi)和諧以黨的民主集中制為基礎(chǔ)，以充分的黨內(nèi)民主，嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一以及黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為基本特征，反映了全黨在指導(dǎo)思想和共同綱領(lǐng)目標(biāo)基礎(chǔ)上的思想統(tǒng)一、組織協(xié)調(diào)、作風(fēng)優(yōu)良和行動(dòng)一致，是黨的先進(jìn)性在黨內(nèi)關(guān)系、黨的生活和黨的建設(shè)中具體而生動(dòng)的體現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的過程，就是不斷處理和解決黨內(nèi)矛盾的過程，就是黨內(nèi)各種關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的過程，也就是黨的先進(jìn)性建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過程。反之，如果形而上學(xué)地理解黨內(nèi)和諧，認(rèn)為和諧就是追求一團(tuán)和氣，就是回避矛盾，就是放棄積極的思想斗爭(zhēng)，這恰恰曲解了黨內(nèi)和諧的含義，背離了黨的先進(jìn)性的要求。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是按照黨的先進(jìn)性要求不斷解決黨內(nèi)的矛盾和問題，最大限度地減少黨內(nèi)不和諧因素，在堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)動(dòng)態(tài)和諧的過程。不加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就不會(huì)有黨內(nèi)和諧；沒有黨內(nèi)和諧，也就不可能真正堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。

黨內(nèi)和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和政治保證

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，客觀上要求我們黨必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)；必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，這是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，并以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧的根本保證。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，是堅(jiān)持黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的基本原則，也是建設(shè)和諧社會(huì)最根本的政治保證。黨內(nèi)和諧是建立在共同目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的政治、思想和組織和諧，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的客觀標(biāo)志。只有加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)和維護(hù)黨內(nèi)關(guān)系、黨內(nèi)生活的全面和諧，實(shí)現(xiàn)全黨的思想統(tǒng)一和目標(biāo)一致，在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高度集中，才能不斷提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使我們黨真正成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；才能更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，使各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起把握方向、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民共同建設(shè)和諧社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的內(nèi)在需要。執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。在我國社會(huì)發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程中，能否建設(shè)一個(gè)

全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。黨的執(zhí)政能力是黨的自身建設(shè)水平在黨的執(zhí)政活動(dòng)中的外化體現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在需要和動(dòng)力之源，直接影響和決定著黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力與水平。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，才能促進(jìn)政黨關(guān)系、黨群關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，更好地化解社會(huì)矛盾，整合社會(huì)利益，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)；才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活健康有序，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策和管理社會(huì)事務(wù)的能力，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；才能不斷提高黨的建設(shè)的整體水平，在構(gòu)建和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)和諧的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，是在構(gòu)建和諧社會(huì)中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，發(fā)揮執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)的表率作用的重要途徑。黨的先進(jìn)性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際作用上。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，一個(gè)重要的條件，就是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，在和諧社會(huì)建設(shè)中有效發(fā)揮執(zhí)政黨的示范和表率作用。黨內(nèi)和諧是弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性、凝聚黨心民心的一面旗幟。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，不斷鞏固和發(fā)展黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一、心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，才能向全社會(huì)更好地展現(xiàn)黨的先進(jìn)形象，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力和凝聚力；才能更好地發(fā)揮黨的先進(jìn)性的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面，使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為全黨全國人民的共同意志和行動(dòng)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧涉及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，與黨內(nèi)生活的各個(gè)方面緊密聯(lián)系，必須從黨的建設(shè)整體上予以推進(jìn)。同時(shí)，要正確把握黨內(nèi)和諧與社會(huì)和諧的內(nèi)在聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧作為黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好。

加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全黨的思想統(tǒng)一和目標(biāo)一致。黨內(nèi)和諧首先是建立在全黨理想信念一致基礎(chǔ)上的思想和諧。先進(jìn)的思想理論是黨的行動(dòng)指南，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的靈魂。必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用共同的理想信念統(tǒng)一黨員意志，團(tuán)結(jié)全黨為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把黨的思想理論建設(shè)與和諧文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。

發(fā)展黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是黨的生命，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的決定性因素。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。黨的團(tuán)結(jié)也是黨的生命，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的根本所在。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，實(shí)現(xiàn)全黨思想上、政治上、行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)一致。要把發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的實(shí)踐上，落實(shí)到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中，以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主，以黨的團(tuán)結(jié)推動(dòng)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展黨內(nèi)和諧的組織基礎(chǔ)。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧必須遵循的基本準(zhǔn)則。要按照民主集中制的要求，建立科學(xué)

高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有效發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。構(gòu)建和諧社會(huì)，重心在基層，必須抓住黨的基層組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要根據(jù)基層黨組織的特點(diǎn)，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展資源，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度。腐敗問題是破壞黨內(nèi)和諧的消極因素，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須抓住黨的作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，推動(dòng)社會(huì)和諧的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，針對(duì)腐敗產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全執(zhí)政黨拒腐防變的思想教育長(zhǎng)效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，進(jìn)一步形成全黨齊心協(xié)力開展反腐倡廉工作的局面，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的條件，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

第五篇：習(xí)近平在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法深化改革促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂業(yè)

習(xí)近平在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法深化改革 促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂業(yè)

劉云山張高麗出席

2014年01月09日05:12 來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法深化改革促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂業(yè)

1月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央政法工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。

新華社記者 鞠 鵬攝

本報(bào)北京1月8日電 中央政法工作會(huì)議7日至8日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

習(xí)近平指出，要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

習(xí)近平指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

習(xí)近平指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。“公生明，廉生威?！币獔?jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。要靠制度來保障，在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們的政法隊(duì)伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施，幫助干警解決實(shí)際困難。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，絕不能聽之任之；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。他要求，要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神及各項(xiàng)工作部署，全面貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，把握促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新社會(huì)治理方式、深化司法體制改革、推進(jìn)科技信息應(yīng)用、改進(jìn)政法宣傳輿論工作為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高政法工作現(xiàn)代化水平。

部分中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。

中央政法委、中央政法各單位負(fù)責(zé)人，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委、政法各單位負(fù)責(zé)人，中央和國家機(jī)關(guān)及軍隊(duì)、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。