第一篇：上海新聞

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，對于各級政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，社會各界歷來都相當(dāng)關(guān)注。在昨天舉行的上海市政府例行新聞發(fā)布會上，上海市表示，目前，全市市級預(yù)算單位公開“三公”經(jīng)費(fèi)的部門已經(jīng)達(dá)到93家，除了市政府相關(guān)部門以外，還涵蓋了市委、人大、政協(xié)以及一些社會團(tuán)體，而且當(dāng)年公開了預(yù)算的單位，第二年都相應(yīng)地公開了決算。

同時，上海市還表示，將繼續(xù)花大力氣推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)的主動公開。目標(biāo)是，在2014年實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府的‘三公’經(jīng)費(fèi)全面公開；同時，還要深化公開內(nèi)容，細(xì)化公開信息，讓普通百姓看得懂，方便公眾監(jiān)督。

此外，上海市政府在昨天還發(fā)布了《關(guān)于2013年至2017年上海進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，其中明確：在2017年率先基本建成法治政府，使上海成為全國職能轉(zhuǎn)變力度最大，制度健全度、信息透明度、公眾參與度、行政規(guī)范度和人民滿意度最高的行政區(qū)。透明、規(guī)范，上海的做法，真是值得其他地方政府的效仿。

第二篇：2012上海bauma+China新聞通稿

價(jià)值引領(lǐng) 山推巨無霸推土機(jī)震撼bauma China

從2002年起，baumaChina就開始了其在中國的“處子秀”，baumaChina既秉承了慕尼黑bauma展的成功理念，又充分考慮到中國及亞洲市場的需求，在2012年11月27日至30日上演的bauma China，再次打造了國際工程機(jī)械行業(yè)翹楚云集的行業(yè)盛會，也成為我國高新技術(shù)企業(yè)異軍突起的展示平臺，活力四射的bauma China已成為全球會展業(yè)增長的重要引擎。

在本次展會上，山推股份公司（000680）以承載著行業(yè)發(fā)展為歷史使命，以“價(jià)值引領(lǐng) 共贏未來”為參展主題，舞動“中國制造”大旗，攜鏟土運(yùn)輸機(jī)械、混凝土機(jī)械、筑養(yǎng)路機(jī)械、公共工程和專用車輛等主機(jī)設(shè)備及傳動、履帶、結(jié)構(gòu)件、鑄造件等配套件，強(qiáng)勢亮相2012年上海寶馬展。在國內(nèi)最大馬力推土機(jī)SD90—5推土機(jī)新品發(fā)布會上，吸引了國內(nèi)外30多家媒體聚焦山推室外G30展位。國外媒體International ConstructionConstruccion Latinoamericana（KHL）和國內(nèi)《中國工業(yè)報(bào)》、《工程機(jī)械》、《建筑機(jī)械》等十多家媒體對山推進(jìn)行了專題采訪。

金戈鐵馬

山推“多元化“軍團(tuán)強(qiáng)悍登場

山推王牌利器推土機(jī)穩(wěn)居行業(yè)第一，在推土機(jī)主業(yè)方面，山推致力于更專業(yè)、更專注、更高端。國內(nèi)最大馬力、最高效率、最智能化的”開天神推”SD90—5本次展會重磅推出，開創(chuàng)了建國以來自主研發(fā)、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)裝備自主配套的先河。

SD90-5履帶式推土機(jī)在整機(jī)匹配、熱管理系統(tǒng)、模塊化設(shè)計(jì)、智能化控制、噪聲控制、人機(jī)工程應(yīng)用、大馬力工程機(jī)械制造等方面取得了多項(xiàng)技術(shù)突破，產(chǎn)品性能達(dá)到國際先進(jìn)水平打破了國外公司的技術(shù)封鎖，形成了我國大馬力推土機(jī)的整機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及推土機(jī)大馬力傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該產(chǎn)品適用于礦山、水利等大型工程的土石方作業(yè)，該設(shè)備能適應(yīng)更加惡劣的作業(yè)環(huán)境，可以完成其它中小型設(shè)備無法代替的工作，是礦山施工和水利建設(shè)不可缺少的機(jī)械設(shè)備。

作為高科技、智能檢測設(shè)備——山推SQL20/60YH橋檢車同時閃亮登場，該設(shè)備廣泛適用于對各類大、中型橋梁的橋下（側(cè)）進(jìn)行檢測、維護(hù)和保養(yǎng)作業(yè)。具有轉(zhuǎn)場方便、自動快速架設(shè)、作業(yè)面大、承載能力大、作業(yè)時僅占用一個車道而對正常交通影響小的特點(diǎn)。本系列橋檢車可作為對各類大、中型橋梁進(jìn)行如下病害維修和預(yù)防性檢測作業(yè)：橋梁底面各結(jié)構(gòu)的檢查、維修與維護(hù)（除銹、加固、油漆、噴砂等）；橋梁主梁梁底裂紋檢測；橋梁支座檢查與養(yǎng)護(hù)；橋梁下（側(cè)）面管道和電纜的安裝與維護(hù)；橋梁亮化工程施工。

另外，山推SD42-3履帶式推土機(jī)、SL80W裝載機(jī)、SR12-5全液壓振動壓路機(jī)、HJC5410THB混凝土泵車、SHF系列混凝土攪拌主機(jī)等主機(jī)產(chǎn)品“十八般武藝”齊舞上海，“劍戟矛鉞”關(guān)鍵零部件齊聚會展。目前，山推股份公司已經(jīng)形成混凝土機(jī)械系列、推耙機(jī)系列、消防車系列、環(huán)衛(wèi)機(jī)械系列、消防車系列、高空作業(yè)車系列、起重機(jī)系列、叉車系列和旋挖鉆機(jī)系列等13大類主機(jī)產(chǎn)品，傳動件、底盤件、結(jié)構(gòu)件、鑄造件、液壓油缸等工程機(jī)械配套件，充分展現(xiàn)了山推“一站式”成套解決方案供應(yīng)商的實(shí)力。

以質(zhì)取勝

走“精益生產(chǎn)”發(fā)展之路

對于企業(yè)來說，對質(zhì)量的堅(jiān)守便如“后方城池”，維系著企業(yè)的生命和靈魂，這也正是山推32年來的立足之本。山推把質(zhì)量控制作為企業(yè)的生命線，推行“卓越績效管理”，形成山推特色的精益生產(chǎn)方式，鑄就了過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。

從去年開始，山推在質(zhì)量管控方面對舊制度進(jìn)行“脫胎換骨”式的改造提升，推進(jìn)SQS質(zhì)量管理，這套系統(tǒng)包含以“規(guī)則第一”為理念的“制度體系”、“改善到底”為理念的“改善體系”和以“共贏互利”為理念的供應(yīng)商管理體系，對擁有一萬多名員工的大型企業(yè)的管理模式、生產(chǎn)流程、采購流程進(jìn)行再造。

在持續(xù)推行的山推“卓越績效管理”中，從質(zhì)量、機(jī)制、成本、服務(wù)及效率等方面改善經(jīng)營業(yè)績，以此帶來企業(yè)在治理結(jié)果、戰(zhàn)略決策、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營績效等方面的顯著變化。借鑒豐田的TPS、卡特彼勒的CPS和五十鈴的IMM等先進(jìn)管理理念，形成山推特色的精益生產(chǎn)方式，提升山推自身及整個供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)鏈的所有伙伴企業(yè)共同的改善。

2012年年初，山推工程機(jī)械股份有限公司以綜合得分第一名的成績摘得“山東省省長質(zhì)量獎”，獲得這份以“質(zhì)量”命名的高規(guī)格獎項(xiàng)。10月，山推獲得“全國質(zhì)量獎鼓勵獎”。隨著卓越績效管理模式在山推的逐步深入，山推的各個職能、各個流程越來越有機(jī)地串在了一起。在此過程中，“卓越”漸漸融入企業(yè)管理當(dāng)中，成為山推的血液和神經(jīng)。

價(jià)值引領(lǐng)

全心全意為用戶服務(wù)

價(jià)值領(lǐng)先一直是山推的經(jīng)營理念。山推一直在追求為用戶創(chuàng)造最大價(jià)值，把“創(chuàng)造價(jià)值”這種經(jīng)營理念貫穿并指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)被眾多用戶青睞的山推品牌所驗(yàn)證。尤其是面對當(dāng)今競爭日益激烈的商業(yè)社會和干變?nèi)f化的客戶要求，優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)已成為山推彰顯“價(jià)值”的重要部分，使用戶真正體會到“山推服務(wù)，時時處處”。

2012“品牌服務(wù)年”之際，堅(jiān)持以“為用戶創(chuàng)造價(jià)值”為服務(wù)宗旨的山推，“山推服務(wù)呼叫中心”上線，向用戶做出推土機(jī)和壓路機(jī)產(chǎn)品“全年12個月不限工作小時質(zhì)保服務(wù)”的承諾，開展服務(wù)走基層等多項(xiàng)活動，不僅使“品牌服務(wù)年”實(shí)至名歸，更彰顯了“價(jià)值引領(lǐng)，服務(wù)共贏”的核心服務(wù)理念。

尤其是在歷時3個月的山推服務(wù)萬里走基層活動中，1300多人參與其中，動用各種服務(wù)車輛500部，走遍全國31個省市自治區(qū)和直轄市，行程178468公里（可繞地球4.5圈），北至黑龍江的漠河，南達(dá)海南島，橫跨唐古拉山脈，東至膠東半島，走訪用戶2506名及設(shè)備3677臺，發(fā)放各種禮品9500件，贈送配件1000套，收集有價(jià)值產(chǎn)品改進(jìn)建議42條…… 通過與每個用戶的深入交流，山推“品牌服務(wù)年”深入人心。

目前，山推擁有網(wǎng)點(diǎn)204個，服務(wù)車447輛，派駐代理公司服務(wù)人員近60人，代理服務(wù)團(tuán)隊(duì)1600多人，2012年后400電話通話總量68331條，為用戶現(xiàn)場服務(wù)21894次。為用戶創(chuàng)造一流的價(jià)值和收益，進(jìn)一步增強(qiáng)山推的品牌競爭力，打造擁有核心技術(shù)、具有國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展的工程機(jī)械制造商是山推堅(jiān)持的追求，而它正在用實(shí)際行動，一步一步向著目標(biāo)靠近。

自主創(chuàng)新

勇?lián)褡骞I(yè)發(fā)展重任

多年來，山推以“跟蹤國際先進(jìn)、消化吸收、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃方案逐步落實(shí)實(shí)施，讓中國推土機(jī)產(chǎn)銷量雄踞全球第一，產(chǎn)品出口130多個國家和地區(qū)。在新的市場形勢下，山推緊緊圍繞“相關(guān)多元化、經(jīng)運(yùn)雙驅(qū)動；國際化視野、跨越式發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了山推推土機(jī)一枝獨(dú)大到相關(guān)多元化同步發(fā)展的轉(zhuǎn)變，混凝土機(jī)械、路面機(jī)械實(shí)現(xiàn)超速發(fā)展，行業(yè)地位得到穩(wěn)固和加強(qiáng)。

山推堅(jiān)持人才第一工程，一直特別注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和儲備，從激勵政策、評價(jià)體系、晉升渠道、文化氛圍、培養(yǎng)機(jī)制等方面入手，營造人才成長的軟環(huán)境，為人才創(chuàng)造條件，搭建事業(yè)平臺，讓各類人才想干事，會干事，干成事，使其擁有強(qiáng)烈的成就感和事業(yè)感。也因此，山推成為國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)第一家獲得“全國企業(yè)文化示范基地”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，體現(xiàn)了厚德載物的儒家文化，詮釋了自強(qiáng)不息的拼搏精神，32年來就是靠的這種正直、厚道、樸實(shí)品質(zhì)贏得了客戶贏得了市場，贏得了快速壯大和發(fā)展。

山推通過整合優(yōu)化內(nèi)部資源，形成了集設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證、試制于一體的完整的研發(fā)體系，并從海外招聘在美國卡特、約翰?迪爾、三菱重工等國際知名企業(yè)工作的16名專家從事研發(fā)工作，聘請國內(nèi)高等院校及工程機(jī)械行業(yè)知名專家34名，博士后科研工作站已引進(jìn)3位博士入站，成功申報(bào) “泰山學(xué)者”三名，“511計(jì)劃”人才兩名。

今年以來，山推共申請專利401項(xiàng)，受理87項(xiàng)，授權(quán)213項(xiàng)，來到證書195個，其中：發(fā)明專利申請103項(xiàng)，受理14項(xiàng)，授權(quán)4 項(xiàng)；申請外觀專利4項(xiàng)，受理3項(xiàng)，授權(quán)3項(xiàng)。工程機(jī)械智能化控制技術(shù)、泵車臂架的智能控制技術(shù)、廢氣循環(huán)利用技術(shù)(EGR）等國際前沿技術(shù)取得了重大技術(shù)突破。推土機(jī)產(chǎn)品研發(fā)呈現(xiàn)混合動力、全液壓、SD-5系列化發(fā)展趨勢，“模塊化技術(shù)”、“差速轉(zhuǎn)向技術(shù)”、“液力變矩器閉鎖離合器控制技術(shù)” 及“遙控推土機(jī)技術(shù)”等重大技術(shù)突破研制成功后填補(bǔ)國內(nèi)空白。越來越多的專利成果體現(xiàn)了山推自主研發(fā)能力的極大提升，產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷升級，山推的市場競爭優(yōu)勢日益強(qiáng)化。

爭霸天下

國內(nèi)國外相得益彰

目前，山推在國內(nèi)，增資控股建友機(jī)械，山推全速進(jìn)軍混凝土機(jī)械行業(yè)；收購遼寧弘晟實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，全面進(jìn)入消防車、高空作業(yè)平臺領(lǐng)域；山推楚天產(chǎn)業(yè)園、撫順產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，喀什產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。五大產(chǎn)能提升項(xiàng)目（推土機(jī)、道路機(jī)械、履帶底盤件、材料成型、傳動），增強(qiáng)了公司應(yīng)對市場的應(yīng)變能力和綜合競爭力。

國際化是企業(yè)做大做強(qiáng)得以持續(xù)發(fā)展的必由之路。山推已在全球設(shè)立北京、俄羅斯、南非、迪拜、加納、肯尼亞、荷蘭、新加坡、巴西、印度和香港“10+1”個區(qū)域運(yùn)營中心，產(chǎn)品銷售分布至134個國家和地區(qū)，國際化版圖越發(fā)清晰。

2012年，圍繞“價(jià)值引領(lǐng)”的營銷戰(zhàn)略思路，山推積極拓展國外市場，進(jìn)行多元化結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場結(jié)構(gòu)由原來以非洲、東南亞為傳統(tǒng)市場，轉(zhuǎn)變?yōu)橛煞憾?、非洲、中南美以及工程配套齊頭并舉的更為平衡的市場結(jié)構(gòu)。改善了以往推土機(jī)出口一支獨(dú)大的局面，建立和健全了道機(jī)、混凝土機(jī)械產(chǎn)品全球性營銷布局，裝載機(jī)等相關(guān)多元化產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)正逐漸趨于合理。

山推國際“本土化”團(tuán)隊(duì)建設(shè)有了顯著的提升，完善的SCM（供應(yīng)鏈管理）系統(tǒng)提高了山推國際化供應(yīng)鏈效率，使產(chǎn)品以準(zhǔn)確的數(shù)量、可靠的品質(zhì)、在合適的地點(diǎn)、合理的時間、以最佳的成本進(jìn)行銷售，成為創(chuàng)造客戶價(jià)值的有力保障。

十八大圓滿落幕后，中央決策層的工作重心將會重新轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增長，在國家宏觀政治經(jīng)濟(jì)政策趨向穩(wěn)定后，各項(xiàng)目將相繼進(jìn)入具體的落地實(shí)施階段，再加上房地產(chǎn)開發(fā)投資增速企穩(wěn)，以及鐵路、水利等基建投資節(jié)奏加快，都將極大促使對工程機(jī)械設(shè)備需求的回升，利好工程機(jī)械行業(yè)未來數(shù)年的整體發(fā)展，有望帶動工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)入新一輪穩(wěn)健擴(kuò)張期。未來，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、西部大開發(fā)等區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略以及海洋開發(fā)戰(zhàn)略、日益增大的國際市場需求、正在加速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，都將給工程機(jī)械帶來發(fā)展機(jī)遇。

許承寧 李婷）

（崔保運(yùn)

第三篇：上海電視臺《新聞觀察》節(jié)目策劃方案

上海電視臺《新聞觀察》節(jié)目策劃方案

一、節(jié)目定位

在“新聞性、評論性、紀(jì)實(shí)性”的指導(dǎo)思想下，求精求深求新，努力形成一檔以深度述評為特色的新聞品牌欄目。

突破電視新聞一般模式，捕捉社會熱點(diǎn)，以具體事件、現(xiàn)象為樣本和切口，把即時的觀感和理性的 評論分析相結(jié)合，通過深入的采訪、調(diào)查、追蹤，得出結(jié)論，并把這一發(fā)掘過程展示給觀眾，致力于評論“電視化”的探索。

在顧及觀眾基本面的基礎(chǔ)上，本節(jié)目主要針對社會精英階層，對象明確，定位明確。

二、節(jié)目特色

在遵循“真實(shí)、客觀、公正、全面”的新聞基本原則下，體現(xiàn)如下特色：

1、權(quán)威性：力求采訪和評論的全面公正及整體風(fēng)格的沉穩(wěn)大氣，充分體現(xiàn)上海電視臺的大家風(fēng)范。

2、縱深感：可理解為兩方面：一是立意、著眼點(diǎn)、思想框架的深度；二是手法的深入，運(yùn)用調(diào)查、追蹤、取證等多種手段，揭示新聞事實(shí)，強(qiáng)調(diào)節(jié)目結(jié)構(gòu)推進(jìn)上的運(yùn)動感和縱深感。

3、沖擊力：采訪和評論要體現(xiàn)力度和鋒芒，令人耳目一新。沉穩(wěn)但不“溫”，講原則性、紀(jì)律性也講銳氣和新意。

4、規(guī)范化：力求節(jié)目整體形象的規(guī)范工整，從拍攝技術(shù)要求，到后期制作、外包裝，全方位地實(shí)施精品化。

三、節(jié)目選題原則

1、時效原則：體現(xiàn)在兩方面：一是階段性的時效性，本欄目選題偏重于階段性的熱點(diǎn)問題，而非現(xiàn)時現(xiàn)刻的新聞熱點(diǎn)；二是預(yù)見性，預(yù)先對即將到來的重大新聞事件進(jìn)行策劃準(zhǔn)備，適時推出。

2、重大原則：本欄目涉及的選題必須是政府關(guān)心、百姓關(guān)注的重大問題，切口雖曉而具體，但揭示的內(nèi)涵、背景、命題必須具有代表性、普遍性、根本性。

3、獨(dú)特原則：由于制作周期和時效所限，本欄目部分選題可能已被別人炒作過，因此必須強(qiáng)調(diào)選題把握的獨(dú)特性，要求具備獨(dú)特的視角、獨(dú)特的思路、獨(dú)特的背景材料、獨(dú)特的觀點(diǎn)和獨(dú)特的調(diào)查采訪手法。

4、潛力原則：提交的選題必須具有深挖掘潛力的“富礦”，足以見微知著，小問題引出大思考，且在表現(xiàn)上具備畫面可看性的潛力和紀(jì)實(shí)拍攝的可能。

四、節(jié)目創(chuàng)作原則

1、重在策劃：改革電視新聞一般制作流程，強(qiáng)化選題的策劃功能。在選題通過后，正是開機(jī)前，要有一個“磨選題”的過程。具體而言，一般要完成以下步驟：（1）前期采訪（不帶攝像機(jī)），摸請事實(shí)，掌握線索，選點(diǎn)選人選素材。（2）抽樣調(diào)查分析，掌握基本傾向及有關(guān)數(shù)據(jù)。（3）背景資料收集與準(zhǔn)備。

（4）集思廣益，欄目組內(nèi)集體討論，邀請外聘策劃人員參與討論，使選題的最終成熟成為集體智慧的結(jié)晶。談?wù)摰闹攸c(diǎn)在于表達(dá)、結(jié)構(gòu)框架和邏輯層次。

（5）形成完整詳細(xì)的策劃臺本。該臺本為節(jié)目投拍的依據(jù)文案，包括節(jié)目邏輯結(jié)構(gòu)、基本素材、編導(dǎo)闡述、出鏡記者提示、拍攝及音響要求、現(xiàn)場評論及串詞等內(nèi)容。臺本形成后，由制片人、編導(dǎo)、出鏡記者、策劃人員共同討論修改，反復(fù)琢磨，確保臺本扎實(shí)豐滿。臺本審查通過后方可開機(jī)。

2、現(xiàn)場評論：強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場感，強(qiáng)調(diào)出鏡記者的現(xiàn)場反應(yīng)能力和評論沖擊力，要求出鏡記者將策劃臺本事先準(zhǔn)備的評論詞與即時的觀感相結(jié)合，進(jìn)行現(xiàn)場評論，并以此形成節(jié)目的一大特色。

3、強(qiáng)化紀(jì)實(shí)：注重節(jié)目的可看性，強(qiáng)調(diào)展示立論展開或推導(dǎo)結(jié)論的過程性。在遵守新聞原則的前提下，講求評論的“電視化”，力求通過具體生動的人和事，使評論的闡述體現(xiàn)豐富的細(xì)節(jié)化、情節(jié)化、矛盾化乃至戲劇化。

4、細(xì)化崗位：突破一般新聞報(bào)道“記者＋攝像”的組合模式，提倡“出鏡記者＋編導(dǎo)＋主編”的創(chuàng)作組合模式和“攝像＋音響＋燈光”的技術(shù)組合模式，崗位細(xì)化，各司其職，操作工序化規(guī)范化。各崗位基本職責(zé)如下：

出鏡記者：重點(diǎn)在于選題創(chuàng)意、策劃、現(xiàn)場評論、現(xiàn)場采訪；亦可配合編導(dǎo)參與前期采訪、策劃臺本寫作、后期 編輯制作；出鏡記者在力所能及的情況下亦可出任編導(dǎo)，但需經(jīng)制片人批準(zhǔn)。出鏡記者3－4人，其資格由上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確認(rèn)。

編導(dǎo)：重點(diǎn)在于選題創(chuàng)意、策劃（前期采訪、策劃臺本寫作）、現(xiàn)場導(dǎo)演、后期編輯制作。

助編：選題創(chuàng)意，并協(xié)助策劃、拍攝及后期制作工作。

5、主持點(diǎn)睛：主持人主要出現(xiàn)在節(jié)目頭尾，起導(dǎo)入話題和引申收尾作用，保證節(jié)目的完整性。主持人與現(xiàn)場評論互為協(xié)調(diào)，應(yīng)是畫龍點(diǎn)睛。主持人可兼任出鏡記者。力求通過欄目全體同仁的共同努力，塑造具有品牌形象和社會影響的新一代新聞評論主持人及記者。

6、制作精良：拍攝和制作力求規(guī)范統(tǒng)一，精致工整，樹立極目的品牌形象。按本節(jié)目的特性及要求，配備包括攝像員、錄音師、燈光等在內(nèi)的技術(shù)力量。現(xiàn)場采訪拍攝需配同期錄音。重大題材創(chuàng)作運(yùn)用雙機(jī)拍攝。攝像師、錄音師、后期合成技術(shù)員要求相對固定，以便于培訓(xùn)。

第四篇：上海自貿(mào)區(qū)綜合性新聞

上海自貿(mào)區(qū)成立一周年進(jìn)出口值達(dá)7475億元

2014-10-30 08:58:00 出處:東方網(wǎng)

據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌一周年來（自去年10月至今年9月的整月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)），累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值7475.3億元，同比增長6.5%，高出同期上海市外貿(mào)進(jìn)出口總體增速2個百分點(diǎn)，占同期上海市進(jìn)出口總值的26.4%，占比相較于掛牌前一年提升0.5個百分點(diǎn)。

其中，出口1965億元（占上海市出口總值15.4%），增長10.3%，高出同期上海市出口總體增速9.5個百分點(diǎn)；進(jìn)口5510.3億元（占上海市進(jìn)口總值的35.5%），增長5.2%。

上海自貿(mào)區(qū)法庭成立一年受理商事案件397件

2014年11月20日09:23 法制日報(bào)

法制網(wǎng)天津11月19日電 記者袁定波 去年11月5日，上海市浦東新區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭正式成立，集中審理涉自貿(mào)區(qū)民商事案件。記者今天從第四次全國涉外商事海事審判工作會議上獲悉，從通過一年來的審判工作實(shí)踐，自貿(mào)區(qū)法庭在形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法等方面取得了一定進(jìn)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，該法庭共受理涉自貿(mào)區(qū)商事案件397件，審結(jié)303件。案件特征體現(xiàn)為四個明顯，集中反映了自貿(mào)區(qū)新政的影響。案件體量增長明顯。案件數(shù)量較上一同一區(qū)域增長35.49%。訴訟標(biāo)的總額超過人民幣10.23億元，較上一同比增長57.87%。案件結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變明顯。案件結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，服務(wù)貿(mào)易糾紛比重從上一10.58%上升為36.27%，貨物貿(mào)易糾紛比重則從42.32%下降為40.30%。案件涉外特征明顯。涉訴企業(yè)中，外商投資企業(yè)占72.60%，且多為境外企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資子公司，糾紛所涉交易涉外因素多。協(xié)議管轄現(xiàn)象明顯。超過40%的涉自貿(mào)區(qū)商事案件為當(dāng)事人協(xié)議選擇原告住所地或合同簽訂地法院管轄，從而指向上海市浦東新區(qū)。

相關(guān)新聞

9月26日，上海自貿(mào)區(qū)建立一周年新聞發(fā)布會召開，向公眾交上了一份周年答卷。業(yè)界普遍認(rèn)為該自貿(mào)區(qū)建立的意義不亞于深圳特區(qū)，其一年來創(chuàng)新的工商登記制度改革、負(fù)面清單管理模式等多項(xiàng)措施已在全國各地得到推廣，這實(shí)際上也是當(dāng)初設(shè)立自貿(mào)區(qū)的初衷。面對下一步的走向和各地申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱潮，受訪專家更希望能在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步改革試驗(yàn)，并最終將這些改革措施推廣到全國。1.2萬余企業(yè)擁進(jìn)自貿(mào)區(qū)

9月19日，淅淅瀝瀝的小雨中，位于上海外高橋的自貿(mào)區(qū)管委會大廳里井然有序，早已不復(fù)去年剛掛牌時人滿為患的景象。

不過，在管委會大廳門口，依然聚集著不少兜售代理辦證業(yè)務(wù)的“黃?！?，每當(dāng)有人進(jìn)出，這些黃牛都會迎上去招攬生意。

“現(xiàn)在虛擬注冊地址已經(jīng)降到8000元了，要不要注冊一個？”一位“黃?！眴柕?。根據(jù)規(guī)定，注冊企業(yè)既可以到自貿(mào)區(qū)租賃實(shí)體辦公場所經(jīng)營，也可以租賃“虛擬注冊地址 ”(注冊地在自貿(mào)區(qū)，主要辦公地址在區(qū)外)，前者一年下來至少需要數(shù)十萬的租房成本，后者僅需一年2萬元租一個門牌號作為注冊地址即可。

“那些8000元肯定是忽悠你的，現(xiàn)在虛擬注冊地址價(jià)格雖然降了，但也要1.5萬?！睆埡觑w(化名)告訴記者，他是上海一家企業(yè)登記代理有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

這位自去年10月起專門負(fù)責(zé)自貿(mào)區(qū)企業(yè)登記代理的負(fù)責(zé)人經(jīng)歷過自貿(mào)區(qū)企業(yè)注冊最瘋狂的時候。

“一開始，前來自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)的人非常多，別說大廳里，外面的廣場上都擠滿了人。每個人都熱情高漲，跟打了雞血似的。”張宏飛形容，他和同事曾經(jīng)有過凌晨兩點(diǎn)去自貿(mào)區(qū)管委會門口排隊(duì)的經(jīng)歷。

由于前來注冊企業(yè)的人太多，一度使得宣傳中的“4個工作日完成注冊登記”根本無法實(shí)現(xiàn)。

“有的說遞交申請材料后4個工作日就能領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，但是根據(jù)實(shí)際情況，由于需要流轉(zhuǎn)的部門很多，起碼要10天?！睆埡觑w曾經(jīng)和自貿(mào)區(qū)管委會的一位工作人員交流過，“自貿(mào)區(qū)管委會的工作人員每天都加班到七八點(diǎn)?！?/p>

根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月中旬，自貿(mào)區(qū)共新設(shè)各類企業(yè) 1.2萬余戶，新設(shè)企業(yè)注冊資本(金)總量超過3400億元，其中張宏飛的公司幫助了300多家企業(yè)完成注冊，有內(nèi)資也有外資，大部分企業(yè)都是貿(mào)易、金融、科技和服務(wù)公司四種類型，其中做國際貿(mào)易的占到一半多。

在張宏飛印象中，前來自貿(mào)區(qū)淘金的企業(yè)有兩種，一種是本身就從事外貿(mào)生意，在自貿(mào)區(qū)注冊公司為了貨物流通便捷；另一種則是希望融資的小企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)者為主，“他們更看重的是這里企業(yè)注冊方便，企業(yè)的融資成本降低，以前中資企業(yè)如果想爭取境外借款，需要通過層層審批，現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)有人民幣跨境借款業(yè)務(wù)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以從境外借款?！?不過也有企業(yè)把自貿(mào)區(qū)當(dāng)成宣傳的重要招牌?！氨热缟钲谝患疑鲜泄?，他們跑來上海自貿(mào)區(qū)注冊了一家企業(yè)，然后回去大肆宣傳自貿(mào)區(qū)政策，然后股市大漲。”張宏飛告訴記者。

本報(bào)記者注意到，類似上市公司在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)的投資現(xiàn)象并不少見，比如東風(fēng)股份和上海綠新合資在自貿(mào)區(qū)注冊了上海樂馨臻鑒電子科技有限公司，兩家上市公司分別持股40%和51%。

青島分享到了政策“紅利”

注冊成本降低是企業(yè)扎堆自貿(mào)區(qū)的動力之一。

按照自貿(mào)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，除了銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、直銷等行業(yè)以外，大部分企業(yè)注冊時改實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本，并且取消最低出資規(guī)定，也就是說，企業(yè)可以自主決定注冊資本的金額，以及在何時、以何種方式繳納。這項(xiàng)規(guī)定在很多人眼里，等同于“零元注冊”。很快，這項(xiàng)于2013年9月29日起已經(jīng)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行的注冊制度也在其他地方開始復(fù)制。

今年2月18日，國務(wù)院公布《注冊資本登記制度改革方案》，注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬注冊資本登記條件，可以“零首付”。

據(jù)了解，注冊資本認(rèn)繳登記制也是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個向全國推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

“注冊資本由‘實(shí)繳’改為‘認(rèn)繳’，意味著企業(yè)可以自主決定其注冊資本的首次出資比例、出資期限等，這不僅大大降低了企業(yè)設(shè)立時的資金門檻，同時也有助于提高企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。”張宏飛舉例說明，比如，以前有一家企業(yè)，注冊資本是1000萬，那么必須出具一個驗(yàn)資報(bào)告，證明你首次出資額不得低于注冊資本的20%，現(xiàn)在不用了，這個注冊資本是認(rèn)繳制，只要在認(rèn)繳期限內(nèi)完成認(rèn)繳出資額即可。

“工商注冊更加便利，也降低了企業(yè)設(shè)立的資金成本。這大大減輕了那些初次創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)?！睆埡觑w說。

上述改革的效果顯而易見。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，今年1月至8月，全國新登記注冊市場主體同比增長15.75%；新增注冊資本(金)同比增長66.7%。

在寬進(jìn)的同時，嚴(yán)管也已經(jīng)跟進(jìn)。記者了解到，上海工商部門目前已擴(kuò)大了信息公開的領(lǐng)域和范圍，任何單位和個人都可以由市場主體信用信息系統(tǒng)查詢企業(yè)的信用信息，形成“一處違法，處處受限”的局面，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營，公平競爭。9月23日，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè) 2013年報(bào)公示告一段落，自貿(mào)區(qū)內(nèi)首批企業(yè)經(jīng)營異常名錄昨已掛上工商局網(wǎng)站，首批進(jìn)入名單的企業(yè)有1467家，以中小企業(yè)為主。

除了政府管理制度改革的推廣，另一個從自貿(mào)區(qū)走向全國的則是海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度的復(fù)制。

在上海交通大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗看來，自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化程度有明顯提升。“前幾年我去調(diào)研過海關(guān)，整個過程非常復(fù)雜，但在上海自貿(mào)區(qū)成立以后，海關(guān)在貿(mào)易便利化方面進(jìn)行了很多改革?！迸擞Ⅺ惐硎?，上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易和投資效率顯著提高，諸如“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等14項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管措施在覆蓋全區(qū)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在全國推廣。

如潘英麗所言，以青島海關(guān)為例，自19日起，青島海關(guān)將啟動對上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，市民可以直接在家門口購買到價(jià)廉物美的進(jìn)口保稅展示商品；企業(yè)在貨物進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域時可先不繳稅，事后統(tǒng)一納稅??這些原本只有上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)享的政策紅利也走進(jìn)了青島。是制度創(chuàng)新區(qū)而非優(yōu)惠區(qū)

但不是所有企業(yè)都在自貿(mào)區(qū)混得風(fēng)生水起。

來自山東濟(jì)寧的孫先生在自貿(mào)區(qū)注冊了一家從事煤炭貿(mào)易的企業(yè)，“既可以把國內(nèi)的煤出口，又可以進(jìn)口國外的優(yōu)質(zhì)煤?！钡@家注冊將近一年的企業(yè)業(yè)績慘淡。“現(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，煤炭市場更別提了，所以整個公司都沒怎么開展業(yè)務(wù)。”9月20日，孫先生在電話中告訴記者。孫先生原來在濟(jì)寧從事煤炭設(shè)備相關(guān)的銷售工作，本意是盼望自貿(mào)區(qū)內(nèi)能有一些稅收優(yōu)惠，“最盼望的就是營業(yè)稅的降低?！?/p>

實(shí)際上，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的不少注冊企業(yè)都抱有同樣的期望。自去年9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來，從各類媒體和自貿(mào)區(qū)官方網(wǎng)站上經(jīng)?？梢钥吹礁鞣N政策措施出臺，但自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)卻有不同的感受，“除了一些行政審批效率提高外，并沒有享受到太大的實(shí)惠?！?/p>

“其實(shí)一開始，很多企業(yè)的確都盼望的是營業(yè)稅的改變，因?yàn)橐恢倍紓餮哉f，自貿(mào)區(qū)的營業(yè)稅將會降到15%，這比普通地區(qū)的25%來說優(yōu)惠力度很大，這也一度成為了不少代理公司招攬客戶的一個誘惑?！睆埡觑w告訴記者，但很明顯，短期內(nèi)營業(yè)稅的優(yōu)惠是不現(xiàn)實(shí)的。

“主要在于大家對自貿(mào)區(qū)的理解還是有些不一樣。大部分企業(yè)進(jìn)去就是想要得到一些政策優(yōu)惠，比如減稅、免稅，或者更自由，但自貿(mào)區(qū)是個改革開放制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，不是政策優(yōu)惠的試驗(yàn)區(qū)?！泵鎸ζ髽I(yè)在自貿(mào)區(qū)里的實(shí)際感受和想象不一樣的現(xiàn)狀，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平在接受記者采訪時解釋道。

中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍也有同樣的感受，“自貿(mào)區(qū)出臺了很多新政，看上去好像很熱鬧，但市場卻感受不到。”

劉勝軍認(rèn)為，這是因?yàn)闃I(yè)內(nèi)對自貿(mào)區(qū)改革期待過大，尤其體現(xiàn)在讓業(yè)界和學(xué)界寄予厚望的自貿(mào)區(qū)金融體制改革上?！翱赡芎芏嗳艘婚_始對上海自貿(mào)區(qū)的金融改革抱有太大的期望，其實(shí)金融體系的開放是有風(fēng)險(xiǎn)的，不一定越快越好?！眲佘姼嬖V記者。

“比如大家最關(guān)心的利率市場化問題，目前自貿(mào)區(qū)外幣存款利率市場化將完成，但這跟中國的利率市場化改革其實(shí)并無關(guān)系，不能把利率市場化改革寄托于自貿(mào)區(qū)?！眲佘姳硎?，利率市場化應(yīng)該是全國統(tǒng)一實(shí)行，單純在自貿(mào)區(qū)實(shí)行沒有任何意義，“如果沒有復(fù)制意義，那就沒必要在自貿(mào)區(qū)里實(shí)行?！?/p>

中國整體改革的試驗(yàn)田

對于上海自貿(mào)區(qū)一年來的成績，上海市政府決策咨詢專家、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平打80分，“上海自貿(mào)區(qū)在政府管理體制改革和投資貿(mào)易自由化便利化方面表現(xiàn)比較突出，但服務(wù)業(yè)開放動作不大，法律法規(guī)進(jìn)度太慢，需要改進(jìn)?！?劉勝軍坦言，他只能打60分。但因?yàn)樵谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)迎來一周年之際國務(wù)院總理李克強(qiáng)的到訪，劉勝軍愿意對自貿(mào)區(qū)抱有新的期望?！皩τ谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)來說，好消息就是一周年時李克強(qiáng)總理來了，這說明總理對自貿(mào)區(qū)抱有很大的期望?！眲佘娬f。在今年7月15日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的一次座談會，劉勝軍曾經(jīng)親自感受到了李克強(qiáng)總理對自貿(mào)區(qū)的重視。“總理知道我是上海來的，就要我多研究研究自貿(mào)區(qū)。他見到上海學(xué)者就想到自貿(mào)區(qū)，這說明自貿(mào)區(qū)在總理心中有分量?！弊鳛槊耖g智庫的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，劉勝軍出席了7月15日的座談會。

劉勝軍認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)之所以在總理心中有分量，它的意義不僅僅在于貿(mào)易的便利化，更在于是一個簡政放權(quán)的試驗(yàn)田。上海自貿(mào)區(qū)從它的立意出發(fā)，它是為了給整個中國整體下一階段的改革做一個試驗(yàn)田，為更深水區(qū)的改革趟路?！氨热绾喺艡?quán)，并不是說放權(quán)之后就兩眼一抹黑了，而是要建立一個信息平臺，可以監(jiān)控企業(yè)，如果企業(yè)有哪些失信行為，那就上黑名單，以前可能需要政府來處罰，現(xiàn)在交給市場來做?！眲佘娕e例說明。

“從這個角度來講，如果談到對自貿(mào)區(qū)有什么觀望，我覺得政府應(yīng)該在管理體制方面有更大的突破，剛才很多人談到了利益的問題，政府部門阻力的問題?！眲佘姳硎酒鋵?shí)自貿(mào)區(qū)改革中遇到的很大一部分難題是自貿(mào)區(qū)與中央各部委之間就具體改革措施進(jìn)行的溝通和博弈，“自貿(mào)區(qū)里的簡政放權(quán)，是各部委放權(quán)，地方政府獲利，這當(dāng)然會遇到一定的阻力?！?/p>

對于下一步改革，劉勝軍建議，除了繼續(xù)在“小政府大市場”上做文章，最重要的是在引進(jìn)外資方面的負(fù)面清單管理模式能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“現(xiàn)在的負(fù)面清單實(shí)際上還是說得不夠清楚，外資進(jìn)入中國那些領(lǐng)域能做哪些領(lǐng)域不能做，過于模糊，比如說有些領(lǐng)域外資可以進(jìn)入，但又規(guī)定了很多條件，這樣就太繁瑣了，跟以前區(qū)別不大?！眲佘娊ㄗh，新版負(fù)面清單應(yīng)該避免這些上述不便，把可以開放的領(lǐng)域說得更透徹。而隨著上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年多來的改革實(shí)踐，越來越多的地方開始申請上馬自貿(mào)區(qū)。

長期關(guān)注自貿(mào)區(qū)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勝軍認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的可復(fù)制性并不是指在全國范圍內(nèi)掀起自貿(mào)區(qū)申請潮，而是將成熟的經(jīng)驗(yàn)，尤其是制度上的創(chuàng)新成果向全國推廣。

自貿(mào)區(qū)總體方案設(shè)計(jì)參與者、上海市人民政府參事室主任王新奎亦抱有同樣的觀點(diǎn)，“上海自貿(mào)區(qū)所有的改革措施和政策，最終都要以可復(fù)制、可推廣為目的?！?/p>

文/記者 李楊（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

韓正談上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展：如果只為自己發(fā)展無意義

2014-11-19 02:05:54 來源: 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)(上海)他表示，不太關(guān)心GDP卻更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù)，每天起床第一件事情就是看空氣質(zhì)量數(shù)據(jù) [老年人老有所養(yǎng)老有所樂、蝸居的人有房住、生病能夠找到好醫(yī)院、孩子上學(xué)有好學(xué)校??讓這座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿]

本報(bào)訊中共中央政治局委員、上海市委書記韓正11月15日上午接受英國《金融時報(bào)》專訪，就中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“滬港通”開通、上海國際金融中心建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)話題回答了提問。

談上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展：如果只為自己發(fā)展無意義

采訪中，韓正回答了英國《金融時報(bào)》副主編、FT中文網(wǎng)總編輯張力奮的提問。在談到中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時，韓正說，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心意義，是試驗(yàn)出一整套按照十八屆三中全會提出的更好處理政府和市場關(guān)系的創(chuàng)新管理制度。現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還沒有到位，我們要創(chuàng)新的這套制度，很大部分是對現(xiàn)有制度的顛覆性改革，難度就在于此?！吧虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)要探索出一套負(fù)面清單管理模式。就是負(fù)面清單越來越短，不列入清單的內(nèi)容完全由市場主體自主決定；列入清單的，管理程序、辦法和制度高度公開透明運(yùn)行。政府不再干預(yù)企業(yè)和微觀經(jīng)濟(jì)，而是在市場發(fā)展的過程中實(shí)施事中事后監(jiān)管?！敝醒虢o上海三年時間試出一整套制度成果，全國人大法律授權(quán)也是三年，我們希望通過三年的努力使創(chuàng)新的成果制度化，形成一套成型的制度，三年內(nèi)分批交出可復(fù)制可推廣的試驗(yàn)成果。如果上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展只是為了自己發(fā)展，這是無意義的，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新制度體系、更好處理政府與市場的關(guān)系，才是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的根本任務(wù)。

韓正說，我們要建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既然是市場經(jīng)濟(jì)體制就必須符合市場規(guī)律，很多審批是不符合市場規(guī)律的。我們的目標(biāo)是發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，既然是決定性作用，政府現(xiàn)有的審批很多是阻礙了市場的決定性作用。以前置審批為主的政府管理模式，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代延續(xù)下來，改革開放之后，已有了很大改變，但如今審批還是太多了，而且也不夠透明，造成很多問題。這次上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，是向?qū)徟_刀、革審批的命，從某種意義上講，革審批的命就是革政府自身的命，把政府不該管的還給市場、還給企業(yè)，對國資、外資、民資、所有企業(yè)一視同仁。

韓正說，總書記指出，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)28平方公里是國家的試驗(yàn)田，要像袁隆平院士那樣培育出良種，在全國范圍播撒，我們現(xiàn)在就是按照總書記的要求去做。我們很希望試驗(yàn)的成果能夠推廣到全市、推廣到全國更多地方，這樣有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，這才是改革的本意。

“我們很重視各方對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年的評估、評價(jià)和意見建議?！表n正說，運(yùn)行一年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)開展試點(diǎn)的工作進(jìn)展，我們是比較滿意的。“這好比一張工作單子，我們對進(jìn)入單子的工作進(jìn)展比較滿意，但是依然覺得有些應(yīng)該進(jìn)入單子的還沒有進(jìn)入，而進(jìn)入這個工作單子需要循序漸進(jìn)的過程，這就是我們2015年、2016年的任務(wù)?！?014年，我們對服務(wù)業(yè)、金融業(yè)開放度已進(jìn)一步擴(kuò)大，相信2015年還會再走一步。2015年版的負(fù)面清單，會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮短。負(fù)面清單開始的時候縮短相對容易，越往后縮短越難，到一定時候，縮短不是主要的，而是列入負(fù)面清單管理的程序、辦法、制度，特別是透明度要進(jìn)一步增加。

談滬港通：有信心不會出現(xiàn)顛覆性問題

在談到11月17日正式啟動的滬港通時，韓正表示，滬港通對上海、對香港、對國家意義重大，對全球資本市場也是一件非常有意義的事情。這是內(nèi)地資本市場開放的重大舉措，將使中國資本市場的國際化程度得到提高。我們很希望通過滬港通這個橋梁，推動兩地市場發(fā)展。隨著滬港通的進(jìn)一步發(fā)展，相信還會有一系列制度創(chuàng)新。我們現(xiàn)在最關(guān)心滬港通開通之后，風(fēng)險(xiǎn)要有效防范、市場得到持續(xù)發(fā)展，這是最為關(guān)鍵的，中國證監(jiān)會實(shí)行額度管理就是為了防止風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，可能還會遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，只要循序漸進(jìn)，我們有信心不會出現(xiàn)顛覆性的問題。

“中國資本市場要健康發(fā)展，唯一的出路在于改革?！表n正說，我們希望滬港通能夠推動境內(nèi)資本市場的改革。滬港通通了以后，我們會看到以前并不了解的情況，遇到以前沒有遇到的問題，而這些情況和問題就會倒逼我們?nèi)ジ母?，通過改革，中國的資本市場會越來越健康。

韓正表示，無論從發(fā)展環(huán)境、人才集聚、法治環(huán)境、市場成熟度各方面，上海和香港還不能比，香港比上海成熟得多，我們需要向香港學(xué)習(xí)。與成熟市場交流會帶動上?？焖侔l(fā)展，上海本著借鑒學(xué)習(xí)的心態(tài)來交流。

談國際金融中心建設(shè)：當(dāng)前最大的瓶頸是人才

在談到上海國際金融中心建設(shè)時，韓正說，上海建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，是中央確定的。我們的既定目標(biāo)是到2020年基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融改革必將促進(jìn)上海國際金融中心發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，人民幣國際化進(jìn)程能夠進(jìn)一步加快。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融改革創(chuàng)新，完全是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在“一行三會”具體領(lǐng)導(dǎo)下來推進(jìn)的。我們下一步的工作目標(biāo)之一，就是在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，以漸進(jìn)、有序的方式，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)合格的個人開設(shè)資本賬戶。無序的開放會造成風(fēng)險(xiǎn)，我們不希望出現(xiàn)顛覆性的風(fēng)險(xiǎn)問題，因此就是開放一點(diǎn)、擴(kuò)大一點(diǎn)，開放一點(diǎn)、擴(kuò)大一點(diǎn)。2014年開放了一點(diǎn)是成功的，為2015年進(jìn)一步開放奠定了基礎(chǔ)。

韓正說，未來幾年上海國際金融中心建設(shè)，關(guān)鍵看制度創(chuàng)新的力度。如果上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)制度創(chuàng)新，經(jīng)過三年的持續(xù)努力能夠有大的突破，那么上海國際金融中心建設(shè)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)很大的進(jìn)步。他坦言：“我認(rèn)為，當(dāng)前最大的瓶頸是人才?！?/p>

談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：不太關(guān)心GDP更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù)

在被問到上海是不是還關(guān)心GDP指標(biāo)時，韓正說，上海在五六年前已經(jīng)不再考核區(qū)縣的GDP指標(biāo)。中國改革開放30多年以來經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了多年快速增長，上海浦東開發(fā)開放24年以來曾經(jīng)連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律和上海自身的特點(diǎn)告訴我們，上海當(dāng)前和面向未來的發(fā)展，必須更加重視品質(zhì)、結(jié)構(gòu)和效益，必須更加重視對國家戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)。

韓正說，上海下一步發(fā)展更重要的是依靠科技創(chuàng)新，我們現(xiàn)在根據(jù)中央的要求，提出加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。上海高校有68所，也是全國各類科研院所最集中的地區(qū)之一，特別是改革開放以后，外資、國資、民資投資的產(chǎn)業(yè)類研發(fā)中心，在上海集聚是最多的。從這個方面來講，上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，是我們的優(yōu)勢之一。

韓正表示，不太關(guān)心GDP數(shù)據(jù)了，卻更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù)，“每天早晨起床第一件事情，就是看空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，晚上睡覺前也一定要看一下?！鄙虾Ｊ紫仁亲龊米约旱氖虑?，采取各類措施治理影響環(huán)境質(zhì)量的因素，同時與江蘇、浙江、安徽一起建立長三角三省一市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制?，F(xiàn)在空氣質(zhì)量好與壞，還處于人努力但天要幫忙的階段，等到今后，人努力、天幫忙都能維持好的空氣，那才是我們努力的方向。作為城市的管理者，我們更關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展之后，社會如何能更公平?，F(xiàn)在人們講要有幸福感，幸福感是什么？老年人老有所養(yǎng)老有所樂、蝸居的人有房住、生病能夠找到好醫(yī)院、孩子上學(xué)有好學(xué)校??每位市民的幸福感都不一樣。讓這座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿。

本文來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行的不單是一場經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)

2014年11月20日 中研網(wǎng)訊：

改革和法治，新的歷史起點(diǎn)上推動中國夢的“兩翼”，需要雙輪驅(qū)動，釋放雙重“紅利”。

全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國，方向一致，相輔相成，并行不悖。從黨的十八屆三中全會３３６項(xiàng)深化改革目標(biāo)到四中全會１８０多項(xiàng)依法治國舉措，經(jīng)濟(jì)體制改革正呈現(xiàn)新動向。

立法和改革決策相銜接，重大改革于法有據(jù)

大連市政府近日宣布，大連海關(guān)正在復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)１４項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新舉措。此舉將進(jìn)一步減少通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低相關(guān)企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長。

“上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行的不單是一場經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)，更是一場法治試驗(yàn)?！比珖f(xié)常委、法學(xué)專家周漢民說。

可復(fù)制可推廣背后是重大改革的立法先行。上海自貿(mào)區(qū)掛牌前，全國人大常委會就授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)行政審批，今年８月１日《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》又正式實(shí)施。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，迫切需要更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革，使改革蹄疾而步穩(wěn)，既生機(jī)勃勃又井然有序。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。這意味著，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。

十八屆四中全會提出，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

“要進(jìn)一步重視發(fā)揮立法對改革的推動作用，變 政策引領(lǐng) 為 立法引領(lǐng)，在立足國情、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適度超前謀劃立法，使立法更具前瞻性?！敝袊嗣翊髮W(xué)常務(wù)副校長王利明說。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。十八屆四中全會展開了經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域立法清晰的路線圖：

健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款；

創(chuàng)新適應(yīng)公有制多種實(shí)現(xiàn)形式的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對國有、集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國家保護(hù)企業(yè)以法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求；

加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法。完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制；

加強(qiáng)市場法律制度建設(shè)，編纂民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)，促進(jìn)商品和要素自由流動、公平交易、平等使用；

依法加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，反對壟斷，促進(jìn)合理競爭，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

國家發(fā)展改革委副主任穆虹指出：“在改革實(shí)施過程中，自覺踐行法治原則，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，不讓部門利益和地方保護(hù)主義、利益集團(tuán)或個人意志干擾影響改革舉措的落實(shí)，這是對操作執(zhí)行層面的基本要求?！?/p>

深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

１１月１８日，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（２０１４年本）》向社會公布，共取消、下放３８項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，并提出堅(jiān)持放管并重，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

“此次修訂目錄是深化投資體制改革、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)的重要措施，使中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量減少約７６％，有利于更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主投資，為各類投資主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間?！眹野l(fā)展改革委秘書長李樸民說。

去年以來，新一屆中央政府開始了以“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”為核心內(nèi)容的行政管理體制改革，探索實(shí)行負(fù)面清單管理，清單之外的審批一律取消，這是轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要舉措。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。政府既是行政執(zhí)法的主體，又是改革的實(shí)施者和執(zhí)行者，依法行政不僅關(guān)系依法治國能否實(shí)現(xiàn)，也關(guān)乎改革的成敗。

十八屆四中全會提出，各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

“法治應(yīng)成為政府與市場的平衡器，在政府與市場兩者作用不可偏廢的情況下，更需法治之腦去控制政府與市場之手，彌補(bǔ)它們的失靈現(xiàn)象?！敝袊ù髮W(xué)教授李曙光說。

從十八屆四中全會決定可以看出，未來我國推進(jìn)依法行政將朝著多個方向齊頭并進(jìn)

依法全面履行政府職能方面，完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化；

健全依法決策機(jī)制方面，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，積極推行政府法律顧問制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；

深化行政執(zhí)法體制改革方面，根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，合理配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；

強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)；

全面推進(jìn)政務(wù)公開方面，各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。

廣東省社會科學(xué)院副院長溫憲元認(rèn)為，“建設(shè)法治政府，要求政府履行任何職能都要運(yùn)用法治思維和法治方式，從行為到程序、從內(nèi)容到形式、從決策到執(zhí)行都必須符合法律規(guī)定，讓行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行?！?/p>

增強(qiáng)全民法治觀念，在良好法治氛圍中推進(jìn)改革

曾經(jīng)為蓋這些章，老百姓不知要跑多少腿。需要１０９枚審批公章辦成的事，如今卻只要１枚??天津消除“公章旅行”改革幾個月來，審批主體由“碎片化”變?yōu)椤凹谢保姓髲d“分散式接件”變成“一體化辦理”。

廣大人民群眾是改革的主體，也是依法治國的主體。改革實(shí)施不僅要求國家機(jī)關(guān)和公職人員依法辦事，更需要每個社會組織和個人自覺維護(hù)、捍衛(wèi)和踐行社會主義法治。

“在全面推進(jìn)依法治國中，國家治理所依據(jù)的法，并非來自人民之外的某個機(jī)構(gòu)、組織的命令、強(qiáng)制，而是源自人民自己的意志。”中央黨校教授張恒山說。

十八屆四中全會提出，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

推動全社會樹立法治意識。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，健全普法宣傳教育機(jī)制，牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念；

推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會組織對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用；

建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)；

健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

專家指出，增強(qiáng)全民法治觀念，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好社會環(huán)境，必將為改革順利推進(jìn)提供重要保障。

商務(wù)部官員談上海自貿(mào)區(qū)：因高稅率而缺乏競爭力

2014年10月21日 13:08 新浪財(cái)經(jīng) 微博 收藏本文

新浪財(cái)經(jīng)訊 2014年10月18日上午，第十三屆全國高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組會議暨2014年國際貿(mào)易學(xué)科發(fā)展論壇在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)召開。大會的主題是“中國對外開放新階段與培育國際競爭新優(yōu)勢”。

大會開幕式結(jié)束后，商務(wù)部駐上海特派員辦事處特派員張國慶，全國高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組副秘書長、南開大學(xué)研究生院副院長盛斌教授，全高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組副秘書長、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長唐宜紅教授，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教育部經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類教指委秘書長崔日明教授等分別進(jìn)行了主題發(fā)言。

張國慶特派員的發(fā)言主題是“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)展與挑戰(zhàn)——上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)一周年回顧”。他從貿(mào)易政策角度對上海自由貿(mào)易區(qū)所面臨的成效和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面闡述。一方面，他從四個角度對取得的成效進(jìn)行了概括：從改革上看，上海自由貿(mào)易區(qū)的制度改革取得了全面成功，形成了更加開放、透明的以備案制為主的投資管理體制；從開放上看，服務(wù)業(yè)23項(xiàng)開放已全面實(shí)施，電信、金融、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域開放邁出了新步伐；從建設(shè)上看，借助制度創(chuàng)新上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)速度大幅提高，五大功能平臺(跨國公司地區(qū)總部平臺、亞太分撥中心平臺、專業(yè)物流平臺、高端服務(wù))正在加快建設(shè)，有關(guān)制度安排如社會信用體系、企業(yè)公示制度、信息共享辦法、市場監(jiān)督制度等建設(shè)正在迅速展開；從成效上看，中外各企業(yè)紛紛到投資自由貿(mào)易區(qū)，表現(xiàn)出了較高的熱情。另一方面，他還闡述了上海自由貿(mào)易區(qū)所面臨的問題，如空間發(fā)展面臨問題；可復(fù)制、可推廣以及高標(biāo)準(zhǔn)與世界接軌問題，因高稅率而缺乏競爭力問題；金融領(lǐng)域的開放和制度改革問題；管理法律適用性問題；此外，上海自由貿(mào)易區(qū)在管理思路創(chuàng)新上也面臨著挑戰(zhàn)。

盛斌教授的發(fā)言主題是“全球價(jià)值鏈與出口競爭力：問題與方法”。他站在學(xué)術(shù)前沿，研究了全球價(jià)值鏈如何改變貿(mào)易競爭力。他具體從三方面進(jìn)行了闡述，全球價(jià)值鏈如何改變貿(mào)易績效評價(jià)、如何改變影響貿(mào)易競爭力的因素與作用機(jī)制、如何改變貿(mào)易政策，并將全球價(jià)值鏈分析框架與傳統(tǒng)分析框架進(jìn)行對比分析。然后重點(diǎn)介紹了貿(mào)易競爭力分析中的數(shù)據(jù)來源和核算方法。具體分為貨物貿(mào)易流量與傳統(tǒng)貿(mào)易政策數(shù)據(jù)、GVC與貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、新一代貿(mào)易政策數(shù)據(jù)和FTAs/RTAs數(shù)據(jù)等可以利用的數(shù)據(jù)庫來源，并重點(diǎn)解釋了WITS、WTO[微博]和World Bank、Doing Business Database、WEF等數(shù)據(jù)庫。最后從理論方面、實(shí)證方面和政策方面提出了該領(lǐng)域有待研究的問題，并強(qiáng)調(diào)進(jìn)行數(shù)據(jù)研究時要有問題導(dǎo)向，要明確利用這些數(shù)據(jù)的目的。

唐宜紅教授對國際商務(wù)碩士學(xué)位培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(草案)進(jìn)行了解讀，指出國際商務(wù)碩士學(xué)位培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(草案)從培養(yǎng)水平上看是層次較高的標(biāo)準(zhǔn)，擬計(jì)劃形成一個國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外高校標(biāo)準(zhǔn)的對接；從培養(yǎng)內(nèi)容上看是一個貫穿培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生要求、課程體系、課程、課外活動、基礎(chǔ)設(shè)施和行政的全面標(biāo)準(zhǔn)，目的是使國際商務(wù)發(fā)展成以國際化為靈魂、以跨境貨物和服務(wù)生產(chǎn)和服貿(mào)易為核心的特色學(xué)科；從培養(yǎng)目的上看是一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，分別對國際商務(wù)碩士專業(yè)技能和國際商務(wù)管理過程環(huán)節(jié)問題進(jìn)行了規(guī)范。此外，她還對國際商務(wù)專業(yè)學(xué)位基本要求(征求意見稿)的構(gòu)架和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，明確了國際商務(wù)專業(yè)學(xué)位的合格標(biāo)準(zhǔn)，指出了國際商務(wù)專業(yè)學(xué)位碩士應(yīng)該具備相應(yīng)的基本的學(xué)術(shù)素質(zhì)、知識儲備和基本技能，應(yīng)當(dāng)掌握的相應(yīng)的實(shí)踐訓(xùn)練，并對畢業(yè)學(xué)位論文進(jìn)行了明確規(guī)定。

崔日明教授就最新的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀。具體從標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)和目的、適用的專業(yè)范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格與基本要求、課程體系、教學(xué)規(guī)范、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障等各方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹。崔日明教授重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了該標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性特點(diǎn)，是全國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類本科專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量評估的基本遵循。各高?？蓪Ρ緲?biāo)準(zhǔn)的條目進(jìn)行細(xì)化，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。同時強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)中注重應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

上海自貿(mào)區(qū)的難言之隱：中央放權(quán)

2014年10月23日 19:22 《小康》

整個進(jìn)程就等于是上海自貿(mào)區(qū)和各部委在博弈，這很難很累。這么大的事，一方面應(yīng)該有個中央部門協(xié)調(diào)，另一方面全國也應(yīng)該多開幾個自貿(mào)區(qū)，大家一起試驗(yàn)，分工探索，推進(jìn)改革開放破題。只有上海一個，力量太單薄。

文|《小康財(cái)智》記者 劉彥華

上海自貿(mào)區(qū)即將迎來它的周年考，上海市政府決策咨詢專家、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平在上海與記者分享了當(dāng)下他的所思所想。

《小康財(cái)智》：自去年9月29日掛牌以來，人們從各類媒體和自貿(mào)區(qū)官方網(wǎng)站上經(jīng)常可以看到各種政策措施出臺，但據(jù)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的很多企業(yè)，除了一些行政審批效率提高外，并沒有享受到太大的實(shí)惠，請問我們應(yīng)該怎樣理解這種落差？

石良平：進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，大家的實(shí)際感受和想象的不太一樣，我認(rèn)為原因主要在于大家對自貿(mào)區(qū)的理解還是有些不一樣。大部分企業(yè)進(jìn)去就是想要得到一些政策優(yōu)惠，比如減稅、免稅，或者更自由，對自貿(mào)區(qū)有著很大期望。但有兩點(diǎn)需要說明，第一，他們要求的那些更開放的條件，這是以后一定會慢慢摸索的事情，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)改革過程中我們遇到了很多問題，探索的速度相對比較慢，與大家預(yù)期的要求有些差距；第二，這一次中央再三強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)區(qū)是個改革開放制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，不是政策優(yōu)惠的試驗(yàn)區(qū)，不能清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)的人，他們肯定會有些失望。

《小康財(cái)智》：那么，您如何評價(jià)這一年來它的整體表現(xiàn)？

石良平：評估自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一年表現(xiàn)的最重要依據(jù)是國務(wù)院通過的上海自貿(mào)區(qū)總體方案提出的五大任務(wù)，即深化政府行政管理體制改革、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新以及完善法制領(lǐng)域的制度保障。在我看來，第一年整個局面已經(jīng)打開，這五個目標(biāo)都有推進(jìn)。

從進(jìn)展上看，第一，政府管理體制改革方面我們做的比較多，之前自貿(mào)區(qū)管委會總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)有30多條，預(yù)計(jì)到9月底總結(jié)經(jīng)驗(yàn)可能會達(dá)到50條左右，其中一半以上都是政府管理體制方面的改革，這方面的成果比較明顯。

第二就是關(guān)于投資，這方面重點(diǎn)做了兩條，即負(fù)面清單和服務(wù)業(yè)開放。今年7月份，上海自貿(mào)區(qū)剛剛公布了2014版負(fù)面清單，與2013版相比，取消了14條管理措施，放寬了19條管理措施。

《小康財(cái)智》：2014版負(fù)面清單公布后，也有很多人評價(jià)說開放步子太小，你怎么看這個問題？

石良平：其實(shí)，這張單子對自貿(mào)區(qū)來講難度很大，因?yàn)樗鋵?shí)不只是一個自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單，還是一個國家的負(fù)面清單，讓一個自貿(mào)區(qū)去做一個國家的負(fù)面清單，確實(shí)有些勉為其難。我們的目標(biāo)重點(diǎn)放在如何與中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判相銜接，應(yīng)該說有了這個清單比沒有這個清單好很多，因?yàn)橛辛酥笕藗兊乃季S方式會隨之發(fā)生變化。

《小康財(cái)智》：剛剛你也提到了服務(wù)業(yè)開放的問題，這一年來關(guān)于服務(wù)業(yè)開放有什么進(jìn)展呢？

石良平：關(guān)于服務(wù)業(yè)開放的問題，我認(rèn)為難度比較大，主要難在哪里呢？就是我們每開放一個領(lǐng)域就會涉及到與中央各部委以前的規(guī)定相矛盾沖突，每開放一項(xiàng)就需要國務(wù)院給自貿(mào)區(qū)一項(xiàng)權(quán)力，即明確批示之前規(guī)定的還沒有廢除的法律法規(guī)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)不適用。

《小康財(cái)智》：在去年自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)行前，全國人大常委會不是表決通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批決定嗎？

石良平：那是人大的三個文件，主要涉及一些外商投資法等方面的調(diào)整，但是在這一年的具體運(yùn)行中，遇到的問題都是一些細(xì)節(jié)問題，比如航運(yùn)開放，從大層面講，自貿(mào)區(qū)可以進(jìn)行航運(yùn)開放改革，但要落到實(shí)處的時候又會與交通部的一些法規(guī)發(fā)生沖突，我們還是需要和交通部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，這樣一來速度就比較慢。這樣的法規(guī)問題非常多，有人曾說目前中央各部委仍在執(zhí)行尚未廢除的文件，涉及外資以及民資開放的文件，加在一起大概有17萬之多，這個溝通非常費(fèi)時。

之前有人提出要在自貿(mào)區(qū)開一個文物交易所，從大的法律層面講是可以的，但報(bào)上去后人家不同意，我們也沒辦法。我們沒有這個權(quán)利，障礙就是當(dāng)初自貿(mào)區(qū)條例制定的時候存在很多爭論，自貿(mào)區(qū)條例是地方法規(guī)，小法規(guī)要服從大法規(guī)，所以現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)條例看起來基本上和總體方案差不多，具體執(zhí)行很困難。

《小康財(cái)智》：除了法律法規(guī)方面的障礙外，自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)開放過程中還遇到了哪些問題？

石良平：在服務(wù)業(yè)開放過程中，我們還遇到的一個問題就是，我們的改革思維還是沒有轉(zhuǎn)變過來。服務(wù)業(yè)開放和貨物貿(mào)易開放是不一樣的，它是不能圈地的，它的服務(wù)范圍也是難以限制的。比如醫(yī)院，我們說區(qū)內(nèi)可以設(shè)立外資醫(yī)院，但問題是誰能來這里看病，28平方公里的區(qū)域里并沒有多少居民。圈地做試驗(yàn)是我們在原有的貨物貿(mào)易概念下提出的政策，但現(xiàn)在的目標(biāo)是進(jìn)行服務(wù)業(yè)開放，這樣一來就出現(xiàn)了問題。上海圈的這塊地兒實(shí)在太小了，我們需要打破地域限制。

《小康財(cái)智》：這是否就意味著要擴(kuò)區(qū)了？

石良平：擴(kuò)區(qū)太敏感，我認(rèn)為現(xiàn)在需要的是盡快可復(fù)制可推廣，以此打破地域限制。

《小康財(cái)智》：按您的說法，服務(wù)業(yè)開放受物理空間限制難以有效進(jìn)行，但是在這種情況下進(jìn)行改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣復(fù)制到其他區(qū)域，難道這樣的經(jīng)驗(yàn)就是成熟的經(jīng)驗(yàn)嗎？它推廣出去后真的不會出現(xiàn)人們之前一直在擔(dān)心的那些風(fēng)險(xiǎn)和問題嗎？

石良平：這確實(shí)是個問題，我們現(xiàn)在還難以給出確切答案，我認(rèn)為要想解決這個問題就需要擴(kuò)大試驗(yàn)范圍，是否可以考慮先擴(kuò)大到浦東新區(qū)，浦東新區(qū)本來就是個改革開放的先行示范區(qū)，是領(lǐng)頭兵，這是不矛盾的。物理面積擴(kuò)大后才能看出效果。另外，我們還有六個國家級新區(qū)，服務(wù)業(yè)開放的一些試驗(yàn)也可以先在這六個新區(qū)里進(jìn)行。

《小康財(cái)智》：現(xiàn)在很多地方都在積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)，您覺得哪些地方比較適合？

石良平：現(xiàn)在最成熟的當(dāng)然就是廣東和天津，但是在我看來，自貿(mào)區(qū)的概念還可以慢慢擴(kuò)大，比如舟山新區(qū)。全國有六個國家級新區(qū)，長三角地區(qū)放了兩個，而且上海的洋山港就在舟山，那么這兩個新區(qū)的聯(lián)動就非常重要。另外，蘇州有個新加坡工業(yè)園區(qū)，里面也實(shí)行了很多開放措施，今年6月下旬，央行[微博]已經(jīng)批復(fù)了蘇州工業(yè)園區(qū)開展跨境人民幣(6.1195,-0.0018,-0.03%)創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，它也可以和上海產(chǎn)生聯(lián)動，有所拓展。

《小康財(cái)智》：西部地區(qū)就沒有適合的城市或區(qū)域嗎？

石良平：我個人認(rèn)為西部地區(qū)時間好像還沒到。加入WTO[微博]第二輪的改革開放我認(rèn)為就是服務(wù)業(yè)的開放，從西部地區(qū)的保稅區(qū)來看，除了重慶，其他地區(qū)貨物貿(mào)易并不十分發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易所占比重就更低了，還不太適合開放。謹(jǐn)慎起見，還是應(yīng)該放在下一批。

《小康財(cái)智》：中央給上海自貿(mào)區(qū)的時間是2～3年，據(jù)您估計(jì)，這個時間夠嗎？

石良平：要完成中央部署的這些任務(wù)，2～3年時間肯定不夠。整個進(jìn)程就等于是上海自貿(mào)區(qū)和各部委在博弈，這很難很累。有些部門很支持，但也有些部門不太支持，所以各項(xiàng)改革有快有慢。所以我認(rèn)為，這么大的事，一方面應(yīng)該有個中央部門協(xié)調(diào)，另一方面全國也應(yīng)該多開幾個自貿(mào)區(qū)，大家一起試驗(yàn)，分工探索，推進(jìn)改革開放破題。只有上海一個是不夠的，力量太單薄。

第五篇：上海電視臺《新聞觀察》節(jié)目策劃方案

上海電視臺《新聞觀察》節(jié)目策劃方案

一、節(jié)目定位

在“新聞性、評論性、紀(jì)實(shí)性”的指導(dǎo)思想下，求精求深求新，努力形成一檔以深度述評為特色的新聞品牌欄目。

突破電視新聞一般模式，捕捉社會熱點(diǎn)，以具體事件、現(xiàn)象為樣本和切口，把即時的觀感和理性的 評論分析相結(jié)合，通過深入的采訪、調(diào)查、追蹤，得出結(jié)論，并把這一發(fā)掘過程展示給觀眾，致力于評論“電視化”的探索。

在顧及觀眾基本面的基礎(chǔ)上，本節(jié)目主要針對社會精英階層，對象明確，定位明確。

二、節(jié)目特色

在遵循“真實(shí)、客觀、公正、全面”的新聞基本原則下，體現(xiàn)如下特色：

1、權(quán)威性：力求采訪和評論的全面公正及整體風(fēng)格的沉穩(wěn)大氣，充分體現(xiàn)上海電視臺的大

家風(fēng)范。

2、縱深感：可理解為兩方面：一是立意、著眼點(diǎn)、思想框架的深度；二是手法的深入，運(yùn)

用調(diào)查、追蹤、取證等多種手段，揭示新聞事實(shí)，強(qiáng)調(diào)節(jié)目結(jié)構(gòu)推進(jìn)上的運(yùn)動感和縱深感。

3、沖擊力：采訪和評論要體現(xiàn)力度和鋒芒，令人耳目一新。沉穩(wěn)但不“溫”，講原則性、紀(jì)律性也講銳氣和新意。

4、規(guī)范化：力求節(jié)目整體形象的規(guī)范工整，從拍攝技術(shù)要求，到后期制作、外包裝，全方

位地實(shí)施精品化。

三、節(jié)目選題原則

1、時效原則：體現(xiàn)在兩方面：一是階段性的時效性，本欄目選題偏重于階段性的熱點(diǎn)問題，而非現(xiàn)時現(xiàn)刻的新聞熱點(diǎn)；二是預(yù)見性，預(yù)先對即將到來的重大新聞事件進(jìn)行策劃準(zhǔn)備，適時推出。

2、重大原則：本欄目涉及的選題必須是政府關(guān)心、百姓關(guān)注的重大問題，切口雖曉而具體，但揭示的內(nèi)涵、背景、命題必須具有代表性、普遍性、根本性。

3、獨(dú)特原則：由于制作周期和時效所限，本欄目部分選題可能已被別人炒作過，因此必須

強(qiáng)調(diào)選題把握的獨(dú)特性，要求具備獨(dú)特的視角、獨(dú)特的思路、獨(dú)特的背景材料、獨(dú)特的觀點(diǎn)和獨(dú)特的調(diào)查采訪手法。

4、潛力原則：提交的選題必須具有深挖掘潛力的“富礦”，足以見微知著，小問題引出大

思考，且在表現(xiàn)上具備畫面可看性的潛力和紀(jì)實(shí)拍攝的可能。

四、節(jié)目創(chuàng)作原則

1、重在策劃：改革電視新聞一般制作流程，強(qiáng)化選題的策劃功能。在選題通過后，正是開

機(jī)前，要有一個“磨選題”的過程。具體而言，一般要完成以下步驟：

（1）前期采訪（不帶攝像機(jī)），摸請事實(shí)，掌握線索，選點(diǎn)選人選素材。

（2）抽樣調(diào)查分析，掌握基本傾向及有關(guān)數(shù)據(jù)。

（3）背景資料收集與準(zhǔn)備。

（4）集思廣益，欄目組內(nèi)集體討論，邀請外聘策劃人員參與討論，使選題的最終成熟成為集體智慧的結(jié)晶。談?wù)摰闹攸c(diǎn)在于表達(dá)、結(jié)構(gòu)框架和邏輯層次。

（5）形成完整詳細(xì)的策劃臺本。該臺本為節(jié)目投拍的依據(jù)文案，包括節(jié)目邏輯結(jié)構(gòu)、基

本素材、編導(dǎo)闡述、出鏡記者提示、拍攝及音響要求、現(xiàn)場評論及串詞等內(nèi)容。臺本形成后，由制片人、編導(dǎo)、出鏡記者、策劃人員共同討論修改，反復(fù)琢磨，確保臺本扎實(shí)豐滿。臺本審查通過后方可開機(jī)。

2、現(xiàn)場評論：強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場感，強(qiáng)調(diào)出鏡記者的現(xiàn)場反應(yīng)能力和評論沖擊力，要求出鏡記者將

策劃臺本事先準(zhǔn)備的評論詞與即時的觀感相結(jié)合，進(jìn)行現(xiàn)場評論，并以此形成節(jié)目的一

大特色。

3、強(qiáng)化紀(jì)實(shí)：注重節(jié)目的可看性，強(qiáng)調(diào)展示立論展開或推導(dǎo)結(jié)論的過程性。在遵守新聞原

則的前提下，講求評論的“電視化”，力求通過具體生動的人和事，使評論的闡述體現(xiàn)豐富的細(xì)節(jié)化、情節(jié)化、矛盾化乃至戲劇化。

4、細(xì)化崗位：突破一般新聞報(bào)道“記者＋攝像”的組合模式，提倡“出鏡記者＋編導(dǎo)＋主

編”的創(chuàng)作組合模式和“攝像＋音響＋燈光”的技術(shù)組合模式，崗位細(xì)化，各司其職，操作工序化規(guī)范化。

各崗位基本職責(zé)如下：

出鏡記者：重點(diǎn)在于選題創(chuàng)意、策劃、現(xiàn)場評論、現(xiàn)場采訪；亦可配合編導(dǎo)參與前期采訪、策劃臺本寫作、后期 編輯制作；出鏡記者在力所能及的情況下亦可出任編導(dǎo)，但需經(jīng)制片人批準(zhǔn)。出鏡記者3－4人，其資格由上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確認(rèn)。

編導(dǎo)：重點(diǎn)在于選題創(chuàng)意、策劃（前期采訪、策劃臺本寫作）、現(xiàn)場導(dǎo)演、后期編輯制作。

助編：選題創(chuàng)意，并協(xié)助策劃、拍攝及后期制作工作。

5、主持點(diǎn)睛：主持人主要出現(xiàn)在節(jié)目頭尾，起導(dǎo)入話題和引申收尾作用，保證節(jié)目的完整

性。主持人與現(xiàn)場評論互為協(xié)調(diào)，應(yīng)是畫龍點(diǎn)睛。主持人可兼任出鏡記者。

力求通過欄目全體同仁的共同努力，塑造具有品牌形象和社會影響的新一代新聞評論主持人及記者。

6、制作精良：拍攝和制作力求規(guī)范統(tǒng)一，精致工整，樹立極目的品牌形象。按本節(jié)目的特性及要求，配備包括攝像員、錄音師、燈光等在內(nèi)的技術(shù)力量?，F(xiàn)場采訪拍攝需配同期錄音。重大題材創(chuàng)作運(yùn)用雙機(jī)拍攝。攝像師、錄音師、后期合成技術(shù)員要求相對固定，以便于培訓(xùn)。