第一篇：養(yǎng)老金雙軌制深圳破冰 公務(wù)員也繳養(yǎng)老保險(xiǎn)

養(yǎng)老金雙軌制深圳破冰 公務(wù)員也繳養(yǎng)老保險(xiǎn)

2012年07月06日04:1921世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道[微博]鐘良我要評論(7)字號：T|T

一直飽受社會(huì)詬病的“養(yǎng)老金雙軌制”有望在深圳市破冰。

通過新一期深圳市政府公報(bào)公布的《深圳市2012年改革計(jì)劃》顯示，今年深圳將力推22個(gè)改革項(xiàng)目，其中包括研究探索公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革，建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度。目前，我國的養(yǎng)老制度在設(shè)計(jì)和執(zhí)行上形成了多軌制，造成公務(wù)員、事業(yè)單位職員、企業(yè)員工和社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)者之間的嚴(yán)重不平等——公務(wù)員不交養(yǎng)老金，退休后卻能領(lǐng)到工資替代率達(dá)80%左右的養(yǎng)老金，公務(wù)員群體比事業(yè)單位的額度還稍高一些。而企業(yè)員工的退休金替代率只有45%左右。

據(jù)本報(bào)記者了解，2008年，新成立的國家公務(wù)員局將全國唯一的公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給深圳市。而深圳公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革亦隨著公務(wù)員分類管理體制改革而深化——從易到難，分別從聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位職員到委任制公務(wù)員逐步推進(jìn)。

據(jù)了解，深圳市對聘任制公務(wù)員實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度——目前深圳全市逾1800名聘任制公務(wù)員全部參加，聘任制公務(wù)員購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為每月工資的18%，其中單位繳10%，個(gè)人繳8%。購買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%，由單位繳納。考核合格的，由財(cái)政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，按2008年出臺(tái)的方案，繳交比例暫定為8%。

與此同時(shí)，深圳市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)新進(jìn)人員的養(yǎng)老制度改革方案在今年4月已經(jīng)深圳市政府常務(wù)會(huì)議通過——2010年7月13日之后新進(jìn)入事業(yè)單位的職員，取消退休制度，基本養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老直接接軌。其中，個(gè)人按工資的8%繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府按13%的比例繳交。政府為個(gè)人儲(chǔ)備職業(yè)年金，標(biāo)準(zhǔn)為月工資總額的8%，若超過社會(huì)平均工資3倍以上，超過部分按9%繳交。

深圳市人社局局長王敏此前接受媒體采訪時(shí)曾表示，經(jīng)測算，在幾個(gè)參數(shù)大致確定的情況下，（改革后的事業(yè)單位職員養(yǎng)老金）和現(xiàn)行的退休待遇大致相當(dāng)。在此基礎(chǔ)上，深圳將全面總結(jié)聘任制公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革經(jīng)驗(yàn)，正積極向國家爭取委任制公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革試點(diǎn)，改變以在職工資為基數(shù)核定退休工資并由財(cái)政統(tǒng)包的做法，實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老加職業(yè)年金的辦法。其中，財(cái)政繳交職業(yè)年金將彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)的不足，而職業(yè)年金將與公務(wù)員獎(jiǎng)懲情況掛鉤。對于仍

在職且未到退休年齡的委任制公務(wù)員，財(cái)政對其改革前工作年限補(bǔ)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，再整體過渡實(shí)施新制度，并使待遇水平大體相當(dāng)。

“主要擔(dān)心退休工資是否會(huì)降低。目前公務(wù)員的退休工資是在職工資的80%左右，由財(cái)政統(tǒng)籌?！鄙钲谑幸晃晃沃乒珓?wù)員向本報(bào)表示。

第二篇：養(yǎng)老金雙軌制被指不公 企退養(yǎng)老金僅公務(wù)員

養(yǎng)老金雙軌制被指不公 企退養(yǎng)老金僅公務(wù)員1/3 2012年03月04日06:23中國廣播網(wǎng)

導(dǎo)讀：企業(yè)退休人員連漲七年養(yǎng)老金才是同等條件的公務(wù)員三分之一，“養(yǎng)老金雙軌制”被指是當(dāng)今社會(huì)最大不公，兩會(huì)代表委員呼吁“養(yǎng)老金雙軌制”改革?！督?jīng)濟(jì)改革縱橫談》，2008年就啟動(dòng)的事業(yè)單位養(yǎng)老金改革為何一直停滯不前？

中廣網(wǎng)北京3月4日消息（記者丁華艷）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，我國目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這使得兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。在全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后看來，“雙軌制”造成了極大的不公平。

宗慶后：現(xiàn)在國家公務(wù)員，包括事業(yè)單位職工，是不交五金的，養(yǎng)老保險(xiǎn)是財(cái)政在支持的。而且他退休之后，退休金還比企業(yè)更高。

隨著養(yǎng)老雙軌制的運(yùn)行，它所造成的社會(huì)不公以及對社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響逐漸顯現(xiàn)。宗慶后認(rèn)為，改革已經(jīng)很急迫。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認(rèn)為，晚改不如早改。

鄭秉文：因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)的這種輿論，雙軌制這種待遇的差距，已經(jīng)影響到了政府的公信力。

實(shí)際上，2008年就確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。大致思路是：對事業(yè)單位進(jìn)行分類，有行政職能的納入公務(wù)員的勞動(dòng)保障體系，具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。然而，改革一直停滯不前。

鄭秉文認(rèn)為，對改革抵觸情緒最大的是以學(xué)校和醫(yī)院為主的“公益性事業(yè)單位”。

鄭秉文：2008年年底，在廣東省高校造成了普遍的恐慌。根據(jù)南方周末報(bào)道，幾個(gè)高校人事處的門檻都要踏平了，50多歲的教師、教授，紛紛去申請?zhí)崆巴诵?，想退到舊體制里來。

四年過去，這一改革幾乎流產(chǎn)的原因，首先是在制度上缺少頂層設(shè)計(jì)，將事業(yè)單位分類，讓人感覺被區(qū)別對待；同時(shí)，沒讓公務(wù)員參與也使很多人不滿。當(dāng)然還有擔(dān)心利益受損。那么要改的話，現(xiàn)在該從哪里下手？鄭秉文的建議是，不要再做試點(diǎn)，直接啟動(dòng)改革，可以用老人老辦法、新人新辦法來過渡： 鄭秉文：第一，事業(yè)單位和公務(wù)員的職業(yè)年金的制度設(shè)計(jì)，要一起宣布，讓這些人感覺到待遇水平?jīng)]有下降；第二個(gè)聯(lián)動(dòng)，事業(yè)單位不要分出三六九等，一起參加改革。第三個(gè)聯(lián)動(dòng)，公務(wù)員和事業(yè)單位，一起聯(lián)動(dòng)參加改革。

養(yǎng)老金雙軌制改革不宜一拖再拖，而應(yīng)“一步到位”基本已成共識(shí)，但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的割裂、分化不僅體現(xiàn)在企事業(yè)機(jī)關(guān)單位之間，目前全國城市居民、農(nóng)民、公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工是各自為政，到底該怎么整合？清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了一個(gè)模式。

楊燕綏：第一部分就是社會(huì)統(tǒng)籌，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)籌，按照各地消費(fèi)支出的40-50%，支付吃飯的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。另外一部分，個(gè)人賬戶，可以包括個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)的員工福利、甚至現(xiàn)在商家消費(fèi)的積分轉(zhuǎn)化養(yǎng)老金的讓利，都進(jìn)來，都是養(yǎng)老金，交給安全的受托人，有很好的投資機(jī)制，將來保證老年人改善生活。中央臺(tái)記者丁華艷張奧實(shí)習(xí)記者張澤庭報(bào)道。

2011年的政府工作報(bào)告中提出，2011年要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，通過改革現(xiàn)行單位保障制度，統(tǒng)一公務(wù)員、事業(yè)單位和企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。同時(shí)，人保部也就此做出回應(yīng)，表示將促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

第三篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制” 公務(wù)員工資或普漲

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養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。昨天，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)。

焦點(diǎn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案擬定全國同步實(shí)施

馬凱在報(bào)告中稱，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。

馬凱表示，改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾?！拔鍌€(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。

解讀

養(yǎng)老金并軌后差距逐步縮小

問：公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金卻能享受到80%甚至90%的養(yǎng)老金替代率，退休金約為在職工資的八九成;企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金，養(yǎng)老金卻只有在職工資的約4成，養(yǎng)老雙軌制待遇差距大的根本之一即養(yǎng)老金替代率，替代率在“雙軌制”并軌后會(huì)很快就趨同嗎? 答：北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)教授認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一大前提，說明機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率必將逐步拉近。但二者差別過大，立即趨同并不可能，逐步并軌才能確保改革平穩(wěn)實(shí)施。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事孫潔教授認(rèn)為，為體現(xiàn)改革決心，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率至少應(yīng)該先降低10%至15%。相對小幅的降低水平，更利于改革推行。

李實(shí)認(rèn)為，國家應(yīng)確立機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率逐步下調(diào)的機(jī)制，并確定逐年下調(diào)比例。如通過8—10年時(shí)間，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。

改革初期或分三類養(yǎng)老基金

問：2013年19個(gè)省級地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)期職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支，缺口共計(jì)1702億元。養(yǎng)老金雙軌制并軌后，是否意味著職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員發(fā)養(yǎng)老金? 答：李實(shí)分析，從理想狀態(tài)或最終目標(biāo)來說，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位既然要建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，最終就應(yīng)使三者統(tǒng)一使用一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度一體化，更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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并由統(tǒng)一基金同時(shí)為三類人員發(fā)放養(yǎng)老金。在統(tǒng)一制度下，三類人員完全根據(jù)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)比例的多寡，來計(jì)算最終應(yīng)得的待遇。

但從實(shí)際看，并軌后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老金替代率在改革初期預(yù)計(jì)不會(huì)統(tǒng)一，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不盡相同。因養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還存在個(gè)人繳費(fèi)是小頭，基金支付和財(cái)政補(bǔ)助才是養(yǎng)老金構(gòu)成大頭的情況。再考慮到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員參保初期個(gè)人繳費(fèi)積累少的問題，為避免出現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金背上新加入的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇這一沉重包袱的情況，李實(shí)認(rèn)為，還是應(yīng)分別設(shè)立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的三個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。并軌初期，三個(gè)“池子”的資金并不互通，只為所屬人員發(fā)放養(yǎng)老金。

實(shí)行新老有別政策利推改革

問：根據(jù)報(bào)告，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，且改革在全國范圍同步實(shí)施。即將退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、新入職人員、在職人員，會(huì)否區(qū)別對待? 答：人社部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈教授表示，采取新老有別的政策，是改革順利推行的重要措施?！袄先恕焙汀爸腥恕倍加猩绫Ｒ曂U納的階段，繼續(xù)認(rèn)可這一繳費(fèi)工齡很重要。而新人則需要全程自己交費(fèi)。至于繳費(fèi)工齡在并軌后如何折算退休待遇，還需要有關(guān)部門后續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則加以明確。

改革后公務(wù)員工資或現(xiàn)普漲

問：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，是否意味著公務(wù)員即將普漲甚至大漲工資，變成由財(cái)政買單的局面? 答：對于完善工資制度，孫潔提出，由于無法直接介入企業(yè)的工資發(fā)放問題，這應(yīng)該主要針對的是公務(wù)員群體。當(dāng)前我國西部地區(qū)公務(wù)員和基層公務(wù)員確實(shí)存在工資水平相對較低的問題。一些基層公務(wù)員2000余元的收入，自己負(fù)擔(dān)各項(xiàng)社保繳費(fèi)相對困難。對此，一方面應(yīng)優(yōu)先提高西部公務(wù)員和基層公務(wù)員的工資水平;另一方面應(yīng)整體建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，使得升遷無望的基層公務(wù)員起碼可以得到收入的上升通道，名正言順地漲工資。

李實(shí)建議在結(jié)合各地物價(jià)和社會(huì)平均工資的基礎(chǔ)上，為各級公務(wù)員進(jìn)一步制定更明確的工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁地方隨意為公務(wù)員增發(fā)津補(bǔ)貼。他預(yù)計(jì)改革后公務(wù)員工資有可能實(shí)現(xiàn)普漲，但大幅增長的可能性則較小。

建議職業(yè)年金設(shè)準(zhǔn)入門檻

問：職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，因養(yǎng)老雙軌制并軌而縮小的養(yǎng)老待遇差距，是否會(huì)因職業(yè)年金被強(qiáng)制推行，企業(yè)年金則自愿建立，再次拉大? 答：李實(shí)分析，無論職業(yè)年金還是企業(yè)年金，其定位都應(yīng)是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金一旦采取與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立的模式，因預(yù)計(jì)其主要由財(cái)政撥款，可能不僅會(huì)普遍建立且會(huì)具強(qiáng)制性。這會(huì)使職業(yè)年金不再具有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的定位，建議有關(guān)部門不要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中全面推行職業(yè)年金，而要設(shè)置準(zhǔn)入條件或明確只有部分符合相關(guān)條件的特殊對象才能享受職業(yè)年金。

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調(diào)查

養(yǎng)老金差距大約五成人不滿

中國在職公務(wù)員數(shù)量約為700萬，126萬個(gè)各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財(cái)政統(tǒng)一支付，而社會(huì)企業(yè)單位則由單位和個(gè)人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)情況做了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

今年5月開始全國人大財(cái)經(jīng)委成立了調(diào)研組，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助制度等幾個(gè)方面為重點(diǎn)，進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研報(bào)告指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制亟待解決。這一結(jié)論是依據(jù)調(diào)研組在中國人大網(wǎng)一份問卷調(diào)查得出，據(jù)悉，根據(jù)這份調(diào)查問卷，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

上世紀(jì)90年代初開始的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位并未參加，雖然后來一些地方開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)，但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi)，體制機(jī)制沒有根本改變。在調(diào)研中，各地也反映雙軌制是當(dāng)前社保制度不公平方面的突出問題。

調(diào)研報(bào)告還指出，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。甘肅省有關(guān)部門向調(diào)研組反映，2014年全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休費(fèi)水平為月人均3227元，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平為月人均2065元。一些國有企業(yè)的退休職工，當(dāng)時(shí)接受國家分配到企業(yè)工作，退休后養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和自己條件相當(dāng)?shù)母刹柯毠さ耐诵萁?，對雙軌制很有意見，企業(yè)管理人員和具有高級技術(shù)職稱的退休職工意見更大。

另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補(bǔ)助等福利標(biāo)準(zhǔn)不同，進(jìn)一步拉大了待遇差距。調(diào)研報(bào)告還指出，雙軌制也影響了人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也沒有個(gè)人賬戶。企業(yè)職工要繳費(fèi)，有個(gè)人賬戶。人員流動(dòng)時(shí)存在繳費(fèi)記錄的差別，影響到將來的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從完善制度體系的角度看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最后未覆蓋的領(lǐng)域，應(yīng)該將各類人群納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度體系內(nèi)。

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第四篇：深圳自由職業(yè)者也可參加養(yǎng)老保險(xiǎn)

深圳自由職業(yè)者也可參加養(yǎng)老保險(xiǎn) http://.cn2011年02月17日04:53南方都市報(bào)

南都訊 記者周昌和 昨日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案》)公開征求意見。根據(jù)《修訂草案》，深圳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從單純企業(yè)邁向全市大范圍覆蓋，幾乎涵蓋了所有戶籍、非戶籍的從業(yè)人員，自由職業(yè)者也可以自主繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。與此同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例擬由職工繳費(fèi)工資的18%提升到21%，比現(xiàn)行繳費(fèi)比例提高了三個(gè)百分點(diǎn)。

《現(xiàn)行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)僅適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)(包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位)及其員工。覆蓋范圍非常有限。在此次《修訂草案》規(guī)定，本市戶籍的無雇工個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員(簡稱個(gè)人繳費(fèi)人員)也可參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員群體亦參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)下限調(diào)低，繳納最低基數(shù)從現(xiàn)行的本市上在崗職工月平均工資的60%調(diào)整為40%。用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為單位上月全部職工工資總額?！缎抻啿莅浮诽岢觯毠だU納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為職工上月工資總額。個(gè)人繳費(fèi)人員則可在本市上在崗職工月平均工資40%—300%的幅度內(nèi)自行確定繳費(fèi)工資。

如今根據(jù)《修訂草案》，非深戶可以在退休后繼續(xù)繳納社保至滿足年限。在本市實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年，且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，按本條例的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；在本市實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)不滿10年的，但符合在廣東省按月領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定的人員，按廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

《修訂草案》提出，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。職工對當(dāng)月繳費(fèi)基數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)從次月起兩年內(nèi)向市社保機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料，申請調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，經(jīng)市社保機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)的，予以調(diào)整；逾期提出申請的，市社保機(jī)構(gòu)不再處理。

第五篇：2015徐州公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：公務(wù)員按工資8%繳養(yǎng)老保險(xiǎn)

江蘇中公教育

2015徐州公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：公務(wù)員按工資8%繳養(yǎng)老保險(xiǎn)

2015江蘇公務(wù)員考試輔導(dǎo)資料可查看徐州公務(wù)員考試網(wǎng)http://xuzhou.offcn.com/最新資訊。社保專家表示，新規(guī)僅實(shí)現(xiàn)了制度上的并軌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間的養(yǎng)老待遇差距還將存在較長一段時(shí)間。但新規(guī)保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中“老人”“中人”養(yǎng)老待遇將不會(huì)降低，而“新人”養(yǎng)老待遇或?qū)⑽⒔怠?/p>

退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不變

決定指出，我國將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

按照決定，在此決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;在此決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金;在此決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號)執(zhí)行;在此決定實(shí)施前已經(jīng)退休的：繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

公務(wù)員待遇是否降低? “新人”養(yǎng)老待遇或微降

褚福靈介紹，決定將相關(guān)人員明確分為“老人”、“中人”和“新人”三類。文件提出，對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。換言之，老人和中人的待遇將不會(huì)降低。

對于拉近養(yǎng)老雙軌制待遇差距的希望，褚福靈認(rèn)為更多應(yīng)會(huì)體現(xiàn)在新人群體中。決定提出，對改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接。褚福靈分析，這意味著新人將按新辦法參保，新老有別的方式，可能會(huì)使其養(yǎng)老待遇水平，與同期參保后退休的企業(yè)職工更加趨近。

余清泉對此表示認(rèn)同，他還進(jìn)一步分析，過去機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇與職務(wù)職級關(guān)聯(lián)極大，而今后以新人為主，他們的退休待遇更多會(huì)與工資和基金運(yùn)營等因素掛鉤。也就是說，他們的退休待遇會(huì)與通貨膨脹等因素發(fā)生關(guān)聯(lián)，待遇水平因此縮水的可能性相對更高。

江蘇中公教育

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