第一篇：機關黨委黨務公開工作實施細則

機關黨委黨務公開工作實施細則

第一章總則

第一條 為認真貫徹落實中央、省、市《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》的文件精神，根據(jù)新辦發(fā)《關于印發(fā)<新平縣全面推進黨務公開實施方案>的通知》（新辦發(fā)〔2012〕64號）和中共新平縣委《關于在各級黨組織中全面推進黨務公開的意見》（新發(fā)〔2012〕39號）文件要求，結合縣直機關黨委實際，特制訂本細則。

第二條 黨務公開應高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，以監(jiān)督、制約領導干部權力為著力點，進一步規(guī)范領導干部的從政行為，推進黨內民主建設，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證。

第三條 黨務公開應遵循的基本原則。

（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，黨務工作首先要在黨內實行公開，保 1

證全體黨員的知情權和監(jiān)督權，對不涉及保密、已解密及黨員、群眾關注的重要事項，要按照規(guī)定及時向黨外公開。

（三）統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。在推進黨務公開過程中，要圍繞中心，服務大局，既要大膽探索、勇于實踐，又要慎重穩(wěn)妥、逐步推進，通過不斷實踐，逐步推進黨務公開。

（四）區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（五）依紀依法，客觀真實。準確把握黨務公開的政治性和政策性，嚴格按規(guī)定辦事、按程序公開。公開內容要全面、真實、具體，公開程序要嚴密、規(guī)范，公開形式要多樣、便捷，保證黨務公開的真實性和嚴肅性。

第二章 黨務公開的主要內容

第四條 凡是《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內法規(guī)要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都要按照有關規(guī)定在適當范圍以適當方式公開。

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署情況；本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工

作，理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度執(zhí)行等情況。

（六）聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

（八）機關工會、共青團、婦女和老干部等群眾組織開展工作情況以及其他應當公開的事項。

第三章 黨務公開的形式、程序和時限

第五條 黨務公開的形式。根據(jù)不同內容確定公開形式

和范圍，要體現(xiàn)簡便直觀、靈活多樣，便于群眾參與。適宜黨內公開的，主要通過黨內會議、文件、黨內通報、簡報等形式進行公開；適宜對社會公開的，主要采用黨務公開欄等方式進行公開。

第六條 黨務公開的程序。黨務公開工作堅持誰主管誰負責，按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理。

第七條 黨務公開的時限。公開的時間要與公開的內容相適應，做到定期公開與不定期公開相結合、長期公開與階段性公開相結合。有關規(guī)定制度要長期公開；常規(guī)性工作要定期公開；階段性工作要逐步公開；臨時性工作要即時公開。對于重大或復雜的問題，應根據(jù)公開后的反饋意見進一步完善，必要時要再次公開。

第四章 黨務公開組織領導及制度

第八條 黨務公開組織領導。為加強對黨務公開工作的領導，成立黨務公開工作領導小組，負責部署、組織、協(xié)調、指導黨務公開工作。領導小組由機關黨委書記羅開德任組長，副書記劉壯任副組長，領導小組下設辦公室，李紹海同志任辦公室主任，其他同志為辦公室成員。

第九條 黨務公開責任分工制度?？h直機關黨委主要領導對黨務公開工作負總則；黨務公開領導小組要對公開內容的全面性、真實性負具體責任，同時要負責對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查；辦公室負責黨務公開的其他日

常工作。

第十條 黨務公開監(jiān)督檢查制度。黨務公開工作的監(jiān)督檢查由黨務公開領導小組負責，其主要職責是：對本單位黨務公開的內容、形式、時限、范圍提出合理化建議；及時收集、反饋黨員、群眾的意見和建議；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實。

第十一條 黨務公開信息反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開提出的意見、建議，由黨務公開辦公室負責收集整理，認真進行研究，提出處理意見。涉及重要事項和重大問題，經領導小組研究后，進行調整完善，并將辦理結果反饋給反映人，聽取其意見，必要時，實行再次公開。

第十二條 黨務公開資料歸檔制度。對歷次黨務公開內容和資料，由辦公室負責收集，年底按檔案管理有關程序進行歸檔。

第十三條 本細則自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：2010年機關黨委黨務公開實施方案

為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步推動黨內民主，加強黨內監(jiān)督，密切黨群關系，進一步增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障干部職工和黨員的民主權利。根據(jù)市紀委、市委辦、市委組織部《關于推行黨務公開的意見》的精神，特制定本黨務公開工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，立足于發(fā)展黨內民主、加強對黨員領導干部權力運作的監(jiān)督和制約，建立起具有供銷社特色的黨務公開運行制度和機制。

二、工作目標

通過推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

三、基本原則

1、堅持因地制宜、務求實效的原則。結合供銷社實際，科學把握黨務公開的內容，增強黨務公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進行約束監(jiān)督相結合，實事求是，注重實效，以黨員、群眾滿意為標準。

2、堅持科學規(guī)范、突出重點的原則。依據(jù)黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)實施公開，突出對《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》十項監(jiān)督制度落實情況的公開，突出黨內外反映的熱點問題，面向基層，面向群眾，不回避矛盾和問題，不避重就輕，不避實就虛，科學規(guī)范黨務公開的內容、形式和程序。

3、堅持積極穩(wěn)妥、適當公開的原則。積極探索黨務公開的新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有序推進，不斷加強制度建設，確保黨務公開工作在實踐中不斷鞏固提高。正確處理好黨務公開與保守黨內秘密的關系。堅持固定內容長期公開、常規(guī)工作定期公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開。

4、堅持相互促進、協(xié)調發(fā)展的原則。黨務公開要與政務公開相結合，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，通過黨務公開進一步促進和完善其他公開的形式和內容，形成相互促進、協(xié)調發(fā)展、運轉良好的“大公開”工作格局。

四、黨務公開的主要內容和公開時間

（一）黨務運行基本情況。

1、基層黨組織的設置和主要職責任務，長期公開。

2、黨員隊伍基本情況（黨員人數(shù)、學歷構成等），每年公開一次。

3、現(xiàn)任黨組織負責人工作分工，長期公開。

4、黨組織的工作計劃和重大決策情況，一年公開一至兩次；階段性工作重點情況，隨時公開。

（二）思想政治建設情況。

1、對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況，定期公開。

2、黨員教育計劃及其落實情況，定期公開。

3、黨委（黨組）理論學習中心組學習情況，定期公開。

4、各項專題教育（包括思想理論、黨性黨風、黨紀、形勢政策、民主法制、科學文化和業(yè)務知識等）開展情況，定期公開。

（三）基層組織建設情況。

1、黨組織換屆選舉情況和屆中補選、調整、撤銷等情況隨時公開。

2、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展新黨員、預備黨員轉正情況，每季度公開一次。

3、黨員領導干部民主生活會和民主評議黨員情況、不合格黨員處理情況，每年公開一次。

4、評選表彰情況，隨時公開。

5、黨費收繳和使用情況，每半年公開一次。

（四）干部選拔任用情況。

1、干部考察預告、任前公示，根據(jù)組織部門要求公開。

2、競爭上崗、公開選拔、交流掛職，推薦后備干部，干部的錄用、考核情況等，隨時公開。

（五）黨風廉政建設情況。

1、黨風廉政建設的目標和責任分工、廉政教育計劃及其執(zhí)行情況，定期公開。

2、領導干部廉潔自律執(zhí)行情況和個人重大事項報告制度執(zhí)行情況，定期公開。

3、財務制度執(zhí)行情況，每季度公開一次。

4、糾正行業(yè)不正之風和案件查處情況，定期公開。

（六）根據(jù)實際情況或群眾認為有必要公開的其它情況，經黨組織研究后，隨時公開。

五、黨務公開的類型、程序和形式

（一）公開類型

1、法定公開。凡屬黨內規(guī)定要求公開的內容，都要在適當范圍內以適當方式予以公開。

2、主動公開。對本級黨組織制定的不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。

3、

第三篇：黨務公開工作實施意見

通知

南委辦〔2011〕86號

中共南安市委辦公室關于印發(fā)《南安市 黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的通知，雪峰開發(fā)區(qū)黨工委，市直各黨委：

中共南安市委辦公室

2011年9

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）（黨組、總支、支部）《南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見》已經市委常委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

月日

南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進我市黨的基層組織黨務公開工作，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)，以及中央、省委和泉州市委有關黨的基層組織黨務公開的工作部署，結合我市實際，制定本實施意見。

一、明確指導思想、基本原則與目標任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障黨員民主權利為核心，推行黨的基層組織黨務公開，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性，推進黨內基層民主建設，增強黨的生機和活力，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性，為加快南安科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則。按照憲法、有關法律法規(guī)以及黨章和黨內規(guī)章的規(guī)定，依法依紀、及時有效地進行。健全黨務公開制度，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先 3 黨內后黨外，科學安排，有序運作，穩(wěn)步推進。

發(fā)揚民主、廣泛參與原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

真實公正、注重實效原則。堅持實事求是，確保公開真實可信、客觀公正；立足實際，以黨的基層組織黨務活動中黨員普遍關心的熱點問題作為公開的重點，努力實現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，切實增強黨務公開工作的針對性和實效性。

統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協(xié)調運轉。適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務公開新途徑。

（三）目標任務

通過黨的基層組織黨務公開，進一步發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，著力提高黨員參與黨內事務的能力、黨的基層組織科學決策的能力、團結和組織黨內外干部群眾完成黨和國家任務的能力、黨員領導干部拒腐防變的能力，進一步增強黨的團結和諧，促進社會和諧。

二、明確黨的基層組織黨務公開的內容、程序和方法

（一）主要內容

黨組織基本情況。本級黨組織領導機構、工作機構的設置及主要職責；黨組織領導成員基本情況、職責分工、聯(lián)系方式；黨組織執(zhí)行民主集中制，議事規(guī)則和決策程序，制定的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。

決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；本地、本部門、本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態(tài)文明建設有關決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務及完成情況；為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。

思想建設情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃，開展政治理論學習情況；黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；召開黨組織民主生活會情況，存在問題整改落實情況；黨建主題活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動計劃安排及實施情況等。

組織建設情況?；鶎狱h組織主要活動及開展情況；本級黨組織機構調整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費收繳、使用和管理，黨建工作經費的管理和使用情況；保障黨員權利等情況。

干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內各類先進評選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

聯(lián)系和服務黨員群眾情況。領導干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾權益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。

反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領導干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定情況；領導干部落實黨內監(jiān)督制度，個人重大事項報告情況、經濟責任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。

其它應該公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內秘密的黨內其它事項，經黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。

（二）程序步驟

除黨章和其它黨內法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。

編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務公開參考目錄（附件3-6），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位、雪峰開發(fā)區(qū)要針對不同類型黨的基層組織的特點、不同地方的發(fā)展水平和條件，按照黨的基層組織黨務公開內容，分類制定所屬黨的基層組織黨務公開具體目錄，規(guī)范機關、事業(yè)單位、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農村、城市社區(qū)、學校、醫(yī)院、國企、非公有制經濟組織、兩新組織等類型黨組織黨務公開，不宜或不能公開的，報上級黨組織備案。黨務信息公開目錄應明確黨務公開的項目內容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責 6 任單位等。黨務信息公開范圍應分黨內公開和社會公開兩個類型，適宜黨內公開的內容，應納入黨內公開目錄并制定流程圖在黨內公開；對事關本地本部門本單位經濟社會發(fā)展、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應制定黨務信息社會公開目錄和流程圖，保證黨務公開的嚴肅審慎、統(tǒng)一規(guī)范。

實施公開。黨的基層組織黨務公開應依照目錄和流程圖確定的項目、內容、范圍、程序、方式、時間等進行。實施公開前認真審核公開內容，確保公開規(guī)范、準確、全面。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

收集反饋。要建立黨務公開意見建議收集辦理機制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時掌握對黨的基層組織黨務公開情況的反響和動態(tài)，對合理化工作建議要及時采納吸收；對黨員、群眾反映的問題，要及時采取有力措施，抓緊落實整改，并通過一定的形式將結果向黨員、群眾反饋。

歸檔管理。要指定人員具體負責黨務公開信息資料的登記管理，建立黨務公開檔案，實現(xiàn)黨的基層組織黨務公開信息資料的規(guī)范管理和有序運用。

（三）方式方法

公開方式。黨務公開要按照簡便、多樣、實用的要求，根據(jù)不同的公開內容，合理確定公開的形式。列入黨內公開目錄的，主要通過黨委（支委）會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網、黨員活動室和設立文件查閱點等形式進行公開。列入社會公開目錄的，統(tǒng)一以黨務公開欄為主要公開方式（設置范本參考附件7-10），采取黨務公開欄、電視、廣播、網站、報紙、設置黨務公開意見箱和公開電話等形式進行公開。黨務公開欄應設置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網站應明確專人管理，及時更新維護。有條件的單位可運用電子滾動屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網等現(xiàn)代信息手段進行公開，最大限度地方便群眾了解情況。

公開時限。根據(jù)實際情況確定公開時限和更新周期，確保公開的經常性、動態(tài)性和及時性。常規(guī)性、動態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時性工作隨時公開。對需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開，對工作結果要在結果作出后7日內公開。根據(jù)公開內容，結合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個月，長期為1年。重要決策規(guī)定特別是事關黨員、群眾切身利益的重要事項，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，并再次公開。

三、建立健全黨的基層組織黨務公開制度

（一）黨務公開工作規(guī)范制度。建立黨務與政務、村務等公開的聯(lián)動機制，實現(xiàn)基礎設施配套、網絡資源共享。推行黨務公開時間、地點、內容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時間定期公布黨務工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務公開日。統(tǒng)一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設立規(guī)范化的黨務公開欄；統(tǒng)一黨務公開目錄編制和公開內容；統(tǒng)一以黨務公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網絡、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進行公開。

（二）黨務公開信息保密審查制度。各級黨務公開領導機構負責黨務信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關。要明確審查責任，規(guī)范審查程序，未經審查的黨務信息不得對外公開。要將黨務信息公開保密審查程序與文件運轉程序、信息發(fā)布程序結合起來，防止保密審查與黨務信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務信息生成時明確應否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。

（三）黨務信息例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開，原則上應當自該信息生成或變更之日起20個工作日內予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。

（四）黨務信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應按職能和權限負責向申請人回復或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關規(guī)定及時向申請人說明情況。

（五）黨內情況反映、通報制度。重要情況黨內先通報，重要文件和決定黨內先傳達，重要決策實施前黨內先動員，暢通黨內信息上下互通渠道。

（六）重大決策征求意見、黨務聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。

（七）黨務公開監(jiān)督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務公開監(jiān)督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務公開工作情況的經常性檢查。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責人工作和黨建工作考核的重要內容，加大獎懲力度，推動黨務公開落到實處、取得實效。

（八）黨務公開責任追究制度。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務公開工作相關事項，依照規(guī)定應該公開拒不公開，或不按規(guī)定進行黨務公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權利的黨的基層組織或負責人要進行批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責人和直接責任人給予黨紀處分，或給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。

各級各單位要從黨務公開工作的實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐、不斷完善有關制度。

四、加強對黨的基層組織黨務公開的組織領導

（一）健全領導機構和工作機構。市委成立黨務公開工作領導小組，下設辦公室（掛靠市紀委），人員從各成員單位抽調組成，具體承擔全市基層黨組織黨務公開工作的日常事務。領導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應成立領導小組及工作機構，加強組織領導。機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務公開的實施責任主體，主要負責人是第一責任人，要對黨務公開工作負總責、親自抓，切實加強領導，確保黨的基層組織黨務公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。

（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務公開工作“第一責任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負責指導和督促本級所管轄企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會組織和其他黨的基層組織黨務公開工作。紀檢監(jiān)察機關負責指導黨風廉政建設等相關內容的公開，加強對各級基層黨組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負責指導組織建設、干部選任和管理等方面內容的公開，加強對基層黨組織開展黨務公開工作的規(guī)范性指導；宣傳部門負責思想建設相關內容的公開，協(xié)調新聞媒體，加強對黨務公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財政部門要負責各類學校、各級醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務公開工作的指導，注重解決基層黨組織在黨務公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實際困難和問題。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合, 各牽頭單位要加強分類指導，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農村、企業(yè)、社區(qū)、學校、機關等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務公開工作。

（三）扎實推進實施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實施意見》，緊密結合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。各級各部門要出臺具體實施方案，進一步明確推進工作的目標任務、辦法措施和時間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機關黨的基層組織，要全面實行黨務公開；10月底前各級各類學校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實行黨務公開。

（四）強化監(jiān)督檢查。實行“月報告、季檢查、年考評”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機關黨務公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表》（附件1、2），各級各部門每季度應向市黨務公開領導小組辦公室報告工作進度，每年的1、4、7、10月5日前上報前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。市委黨務公開工作領導小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時整改。黨務公開工作情況實行考評，納入基層黨風廉政建設責任制報告和考評的重要內容。

（五）注重典型培育。要通過報刊、雜志、網絡、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務公開工作的意義、內容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內事務的熱情和能力水平。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合“168”黨建工作機制，結合基層黨風廉政建設情況，確定2-5個不同類型黨的基層組織黨務 12 公開聯(lián)系點，加強指導、總結推廣典型經驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經驗，及時加以總結提升，轉化為制度規(guī)范。適時確定一批黨的基層組織黨務公開市級聯(lián)系點，推動黨務公開內容、形式程序、載體建設、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴大黨內基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。

附件：

1、南安市市直機關黨務公開工作進度表

2、南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表

3、機關黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務公開參考目錄

4、企事業(yè)單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開參考目錄

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務公開參考目錄

6、村（居）黨務公開參考目錄

7、機關黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務公開欄設置范本（參考）

8、企事業(yè)單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開欄設置范本（參考）

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務公開欄設置范本（參考）

10、村（居）黨務公開欄設置范本（參考）

主題詞：黨務公開 黨的基層組織 意見 通知

中共南安市委辦公室

2011年9月26日印

第四篇：縣國家稅務局機關黨委黨務公開計劃

國稅局機關黨委黨務公開計劃

一、黨員活動室公開的內容：

1.已上墻和已做專版公開：機關黨組織的主要職責；機關黨組織換屆選舉情況；機關黨的工作會議、文件、決定、決議，黨建制度；機關黨組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況等。

2.黨員活動室公示欄已公開：機關黨組織研究決定的重大事項；機關黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助、為基層、群眾辦好事辦實事情況；黨費收繳情況；

二、一樓公示欄定期公示：入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員、預備黨員轉正情況；

三、待公開的內容

宣傳櫥窗：展示和宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況。需要與辦公室合作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況可做5-6個版面，活動的主題，支部的承諾，活動剪影等。其他版面由辦公室負責。做在面朝街道的一面。

網站：主要是外網，目前已開設黨務公開欄目。需要公開的內容：上級黨組織文件精神；創(chuàng)先爭優(yōu)活動；學習型黨組織建設；機關黨組織研究決定的重大事項；機關黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助、為基層、群眾辦好事辦實事情況等；

四、待開展后公示的內容“

1.領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；

2.黨員領導干部參加雙重組織生活會情況；

3.民主評議黨員情況；

4.其他應公開的事項；

2010年11月1日

第五篇：關于加強黨務公開工作的實施意見

江統(tǒng)黨組﹝2011﹞13號

中共江油市統(tǒng)計局黨組

關于加強黨務公開工作的實施意見

各股、室、普查中心：

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，加強黨內民主建設，提高黨組織工作透明度，強化黨內監(jiān)督，推進黨風廉政建設，根據(jù)中共江油市委《關于深入推進全市黨的基層組織黨務公開工作的實施意見》（江委發(fā)?2011?12 號）和中共江油市委《關于加強市委黨務公開工作的實施意見》（江委發(fā)?2011?11 號）文件要求，結合我局實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權力保障條例》為依據(jù)，全面落實科學發(fā)展觀，切實加強機關內部建設，不斷提高統(tǒng)計工作質量和水平，以 1

務實的工作風范，樹立全市統(tǒng)計工作的良好形象，更好地為“李白故里、特鋼新城”建設和全市經濟社會發(fā)展服務。

二、基本原則

（一）服務大局、促進發(fā)展。充分調動黨員群眾的積極性，努力營造科學發(fā)展和協(xié)調發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務政務公開服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）依法依紀、有序推進。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀等有關規(guī)定，加強對黨務政務公開的監(jiān)督檢查，確保黨務政務公開工作有序推進。

（三）因地制宜、務求實效。將激勵、約束與監(jiān)督相結合，將黨員群眾的要求與實際情況相結合，科學把握黨務政務公開的共性要求和個性特點，以黨員群眾滿意為標準，增強黨務公開的針對性和可操作性。

（四）科學規(guī)范、突出重點。規(guī)范黨務政務公開內容，公開結果公平公正。

三、公開的內容、程序和形式

（一）公開內容

以全局的中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、政務公開等方面內容為重點，凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內法規(guī)要求公開的內容以及本單位黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，均實行公開。主要包括：

1、常規(guī)公開事項。局領導班子分工、工作職責、局內部機構設置、各科室工作職責、局黨組、黨支部成員及分工情況等，對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況等。

2、中心工作方面。黨組織工作計劃、主題活動安排和階段工作重點；黨建管理工作、黨風廉政建設目標及檢查、落實情況等。

3、領導班子建設方面。領導班子自身建設情況有關議事規(guī)則和決策程序，領導班子中心組學習情況；領導班子民主生活會情況。

4、思想政治建設方面。對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況，黨員教育計劃及其落實情況，黨組織中心組學習計劃及落實情況；黨建教育活動安排，精神文明創(chuàng)建工作計劃及總結等。

5、組織建設方面。干部選拔任用、考核獎懲和民主測評情況；干部考察預告、任前公示，競爭上崗、公開選拔、交流掛職，推薦后備干部。黨組織選舉、發(fā)展新黨員、預備黨員轉正、民主評議黨員、黨內表彰獎勵和組織處理情況；黨費收繳、使用、管理情況等。

6、作風建設方面。領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況；領導干部黨風廉政建設責任制分工情況；領導干部述職情況及評議情況等。

7、制度建設情況。黨務、政務制度規(guī)定的各項辦事程序、服務標準和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。

8、其他事項。多數(shù)黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

（二）公開程序

黨務公開工作在程序上應力求規(guī)范、有序、到位，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾意見，爭取群眾支持。

1、制定目錄。按照全市公開目錄，結合統(tǒng)計工作實際，吸收對統(tǒng)計工作的意見、建議，制定本局的公開目錄，分別報市紀委和機關黨工委審核批準后進行實施。

2、制定公開方案。局黨組對公開的內容、形式和范圍進行審核。重大、敏感的事項由黨組集體討論決定，必要時報上級黨組織審核把關。

3、公開環(huán)節(jié)。局黨組將經審核后的黨務公開內容，按照規(guī)定程序及時進行公開。

4、反饋環(huán)節(jié)。實施黨務公開期間，由局辦公室負責收集、整理黨員、群眾和社會各界通過各種渠道反映的意見建議，匯總整理后及時分解到相關科室，并將處理結果和落實情況在相應范圍內予以公開，接受群眾監(jiān)督。

5、立案歸檔。辦公室應對公開的有關資料進行歸檔，妥善保存，并做好管理利用工作。

（三）公開方式

按照便于群眾參與、群眾監(jiān)督的原則，針對不同的公開內容和特點，以簡明實用、靈活規(guī)范的形式在黨內外進行公開。適宜在黨內公開的通過召開黨內有關會議、下發(fā)文件等形式進行公開。適宜對黨外公開的采取發(fā)放黨務公開信、黨務公開專項網頁等形式進行公開。統(tǒng)一公開時間，在網上設置意見箱、公開郵箱、監(jiān)督電話等。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。成立市統(tǒng)計局“黨務公開工作領導小組”，負責指導本局黨務公開工作，監(jiān)督檢查落實情況，解決工作中存在的問題。黨組書記、局長任組長，分管黨務領導和機關黨支部書記為副組長，各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責本局黨務公開工作的實施，確保黨務公開工作落到實處。

2、提高認識，有序開展。進一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，提高認識，推進局黨務公開工作的有序開展，全面提高局黨務公開工作的透明度。

3、強化監(jiān)督，務求實效。領導班子成員在發(fā)揮好模范帶頭作用的同時，按照職責分工，加強黨務公開工作的督查指導工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并提出建設性指導意見，保障黨務公開健康有序開展。

中共江油市統(tǒng)計局黨組

二〇一一年七月十四日

主題詞：黨的建設黨務公開實施意見

送：市黨務公開工作領導小組辦公室。

江油市統(tǒng)計局辦公室2011年7月14日印

（共印15份）