第一篇：重慶市交通委員會

附件：

重慶市交通委員會

重慶市公安局文件

重慶市人民政府糾風(fēng)辦

渝交委[2006 ]l03號

關(guān)于印發(fā) 2006年

重慶市治理公路三亂工作實施意見的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）交通局（委）、公安局、糾風(fēng)辦：

現(xiàn)將《2006年重慶市治理公路“三亂”工作實施意見》印發(fā)

給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市交通委員會重慶市公安局重慶市人民政府糾風(fēng)辦

二00六年四月十四日

主題詞：交通治理公路三亂意見通知抄送：交通部，市委辦公廳，市政府辦公廳，市法制辦，市財

政局，市物價局，市農(nóng)業(yè)局，市林業(yè)局，市市政委，市

公路局。重慶市交通委員會辦公室2006年4月14日印發(fā)

2006年重慶市治理公路“三亂”工作實施意見

為保持和鞏固我市所有公路基本無“三亂”的成果，防止公路“三亂”反彈，推動治理工作深入開展，按照國務(wù)院“兩部一辦”和市委。市政府的要求，現(xiàn)對2OO6年治理公路“三亂” 工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想。2006年治理公路“三亂”工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步健全和完善預(yù)防和治理公路“三亂”的長效機制，規(guī)范執(zhí)法行為，保證公路暢通，鞏固所有公路基本無“三亂”的成果，堅決防止反彈。

二、工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行公路“三亂”反彈摘牌辦法，建立健全快速反應(yīng)機制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度；嚴(yán)格公路臨時性動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的審批和監(jiān)督管理；嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的各類站點，加強對收費公路收費情況的審計監(jiān)督；暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，落實各項優(yōu)惠政策。

（一）建立發(fā)現(xiàn)和查處公路“三亂” 問題的快速反應(yīng)機制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)建立查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機制，完善舉報制度，緊緊依靠廣大人民群眾，做到出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，實現(xiàn)治理“三亂” 工作的動態(tài)管理。

（二）嚴(yán)格公路臨時性動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的審批和監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門和林業(yè)部門應(yīng)建立健全和完善管理辦法和相關(guān)制度，加強監(jiān)管，切實做到依法行政、文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，杜絕亂收費。亂罰款現(xiàn)象，在嚴(yán)防疫情傳播的同時，切實將治理公路“三亂”工作落到實處。

（三）暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，落實各項優(yōu)惠政策。交通部門和市政部門應(yīng)按照國家和我市的規(guī)定，繼續(xù)做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”的建設(shè)，確保公路暢通，切實維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。各上路執(zhí)法人員應(yīng)樹立“以人為本，執(zhí)法為民”理念，繼續(xù)堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，更不準(zhǔn)重復(fù)罰款。交通部門、公安部門應(yīng)處理好治理超限超載運輸和治理公路“三亂”的關(guān)系，加強治超站點的規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，強化上路執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，切實解決以罰代糾、以罰代管、只罰不糾等現(xiàn)象，杜絕“三亂” 問題發(fā)生。

（五）加強公路收費站和各類檢查站的規(guī)范化建設(shè)。交通部門應(yīng)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《收費公路管理條例》和《重慶市收費公路管理若干規(guī)定》 繼續(xù)清理整頓收費站點，加強收費站的規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范收費行為，堅決撤除收費期限屆滿的站點和已償還完借

貸款的政府還貸公路站點，并加強收費公路日常監(jiān)督管理，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好的交通社會形象。林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照市政府的批文設(shè)置木材檢查站和防疫監(jiān)督檢查站，加強檢查站的硬件和軟件的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，做到經(jīng)費落實，杜絕以費養(yǎng)人現(xiàn)象。

（六）認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國辦發(fā)?2005?49號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見的通知》（渝辦發(fā)?2006?36號）精神，切實深化我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，預(yù)防農(nóng)村公路出現(xiàn)“三亂”問題。

三、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。雖然我市已于2004年實現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)，但產(chǎn)生公路“三亂”的深層次原因尚未得到根本解決，治理工作的成果仍然十分脆弱，公路“三亂”尤其是農(nóng)村公路“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識治理公路“三亂”問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服松勁麻痹、厭倦、自滿情緒，繼續(xù)做到機構(gòu)不散，力度不減，責(zé)任不變；進(jìn)一步明確任務(wù)和目標(biāo)，繼續(xù)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，齊抓共管，繼續(xù)保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，鞏固治理成果，防止反彈。

（二）加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）要繼續(xù)加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度，使治理工作深入人心，接受社會監(jiān)督；要將治理工作和管理工作有機結(jié)合，切實加強部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；要樹立和弘揚執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，推動行風(fēng)建設(shè)；要嚴(yán)肅查處和曝光反面典型，以儆效尤。

（三）繼續(xù)加強監(jiān)督檢查力度。要繼續(xù)將治理公路“三亂”工作納入年度工作目標(biāo)同考核同評比；要建立快速查處反應(yīng)機制，各區(qū)縣（自治縣、市）針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}、薄弱環(huán)節(jié)對重點地區(qū)、重點路段、重點時段實行重點監(jiān)控，交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要采取措施，對苗頭問題加大防范力度，將“三亂”苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；市治理公路“三亂”辦公室將組織各領(lǐng)導(dǎo)成員單位進(jìn)行聯(lián)合大檢查，并積極展開明查暗訪活動，并對媒體曝光或群眾舉報反映的公路“三亂”問題進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，對情節(jié)嚴(yán)重的地區(qū)和單位，不僅要處理有關(guān)責(zé)任人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且將取消所在區(qū)縣（自治縣、市）所有公路基本無“三亂”資格。

（四）加強溝通，保持信息暢通。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）要經(jīng)常保持信息暢通，加強工作交流，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，并將情況以書面形式報市治理公路“三亂”辦公室；同時，每年應(yīng)對治理工作進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，制定整改措施，并將總結(jié)報市治理公路“三亂”辦公室。

第二篇：重慶市交通委員會《重慶市建設(shè)質(zhì)量管理辦法》

重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》的通知

（渝交委法[2006]20號）

各區(qū)縣(自治縣、市)交通局(委)，委屬相關(guān)單位：

為加強和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，科學(xué)地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部和國家發(fā)展改革委員會《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我委制定了《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00六年八月十八日

重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部和國家發(fā)展改革委員會《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)管理適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。

第四條 各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體。鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第六條 市公路局在市交通委員會領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)管理。主要職責(zé)：指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作；擬定技術(shù)政策：監(jiān)督工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金使用等；負(fù)責(zé)目標(biāo)考核；總結(jié)交流經(jīng)驗、收集整理和反饋建設(shè)信息。

市交委質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第七條 各區(qū)縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作。

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府交通主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實施、管理和指導(dǎo)；其質(zhì)量監(jiān)督部門或?qū)ｉT小組具體實施農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。第八條 農(nóng)村公路建設(shè)實行目標(biāo)管理。各區(qū)縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)簽訂日標(biāo)責(zé)任書，按進(jìn)行檢查和考核。

第二章 工程設(shè)計

第九條 各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項目的技術(shù)指標(biāo)。

第十條 二級及以上等級公路、大中型以上橋梁、隧道工程、通鄉(xiāng)油路應(yīng)編制工程可行性研究報告，并按相關(guān)規(guī)定審批。其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可直接開展設(shè)計工作。

第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目一般采用一階段施工圖設(shè)計。一般鄉(xiāng)、村道項目設(shè)計文件可簡化，應(yīng)有平縱斷面設(shè)計、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖、預(yù)算等。

二級以上公路或大中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)采用兩階段設(shè)計。

第十二條 三級以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，由各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門審批。二級以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計審批文件，由審批單位報市公路局備案。

第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟(jì)地位等綜合確定。

縣道必須采用等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；鄉(xiāng)道一般應(yīng)采用等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可由各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目可分段采用不同技術(shù)等級，相鄰路段，設(shè)計速度差不應(yīng)大于20km／h。不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點，并設(shè)置警示標(biāo)志。

第十六條 選線時應(yīng)注意盡量盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。第十七條 技術(shù)指標(biāo)

(一)鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計速度可采用15km／h，回頭曲線路段設(shè)計速度可采用10km／h。

(二)設(shè)計速度采用15km／h時，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時，縱坡不應(yīng)大于5％，超高不應(yīng)大于6％。

回頭曲線設(shè)計速度采用10km／h時，最小半徑不應(yīng)小于10m，縱坡不應(yīng)大于5．5％，超高不大于6％。

(三)新建公路最大縱坡不宜大于10％；改建公路最大縱坡不宜大于12％，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8％。

(四)縣道路基寬度一般不小于6．5米，路面寬度不小于5米。鄉(xiāng)道路基寬度一般不小于5．5米，路面寬度不小于4．5米。村道路基寬度不小于4．5米，路面寬度不小于3．5米。

(五)鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3．5m。

(六)單車道路基應(yīng)設(shè)置錯車道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于6．5m，有效長度不應(yīng)小于 10m。

第十八條 對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。

第十九條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡便、經(jīng)濟(jì)適用的結(jié)構(gòu)形式。第二十條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟(jì)適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過區(qū)可修建漫水橋或過水路面。

第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第四章 計劃管理

第二十二條 區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以普查或?qū)ｍ椪{(diào)查為基礎(chǔ)，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)劃，明確分階段實施重點和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實施動態(tài)管理。規(guī)劃一經(jīng)通過應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十三條 區(qū)縣交通主管部門要加強項目審核，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報國家和市級補助計劃。凡申請納入國家或市級補助計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，必須同時具備下列三個條件：--項目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國家和市級補助適用范圍；

--施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)(通鄉(xiāng)油路項目須完成工程可行性研究報告批復(fù))；--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；

不同時具備上述三個條件的項目不得申請列入計劃。通達(dá)工程項目還必須通過“一事一議”，并解決了建設(shè)用地、拆遷等問題。

第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，需報市交委會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第五章 組織與管理

第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與；部市扶持、以縣為主；村民自愿，民主決策”的原則組織實施。

第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。各區(qū)縣(自治縣、市)應(yīng)在每月按規(guī)定上報工程建設(shè)進(jìn)度、資金以及其他有關(guān)情況。

第二十七條 通過招投標(biāo)的瀝青(水泥)混凝土路面、大中型橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有資格認(rèn)證的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程中，非專業(yè)技術(shù)的簡單勞動工序，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。

第二十八條 二級以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。

通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)縣(自治縣、市)專業(yè)公路管理機構(gòu)依法組織實施。含群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十九條 對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。第三十條 縣道建設(shè)項目的招標(biāo)，由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門統(tǒng)一組織，也可在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織。

招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第三十一條 項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。

第三十二條 區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、并接受市交通委員會、市公路局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十三條 三級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。

第三十四條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機械化施工。

第三十五條 各區(qū)縣(自治縣、市)建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項目業(yè)主對項目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十六條 鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、大中型以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5％。

第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十八條 市交通委員會基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三十九條 各級地方人民政府可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，接受社會監(jiān)督。

第四十條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，選擇社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第六章 工程驗收

第四十一條 農(nóng)村公路交(竣)工驗收應(yīng)具備以下條件：

(一)主體和附屬工程已完成；(二)施工單位對工程質(zhì)量自檢合格；(三)項目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格；(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測鑒定合格；(五)養(yǎng)護(hù)責(zé)任資金、人員已落實：(六)工程決算已按規(guī)定完成，需審計的已經(jīng)過審計：(七)設(shè)計文件、工程管理文件、施工資料、交(竣)工驗收文件等已整理歸檔。

第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門組織驗收，向市公路局報備；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。

重慶市交通委員會、重慶市公路局應(yīng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接收檢查。

第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。二級以上公路和大橋、隧道工程交工驗收、竣工驗收按交通部相關(guān)規(guī)定分步進(jìn)行。

縣道和10公里以上的鄉(xiāng)道項目一般按項目驗收；其他鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按分批組織驗收。

按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請運管、交警、安監(jiān)等相關(guān)部門參加。

第四十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定開通客運班車。第四十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。

第四十六條 各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門可以參照交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡的原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。

第四十七條 各參建單位必須建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。

第七章 工程監(jiān)督及廉政建設(shè)

第四十八條 各級政府、監(jiān)察部門、審計、交通主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管，各級交通主管部門應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)巡查制度。

第四十九條 各項目法人對項目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項指標(biāo)與建設(shè)的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)同時下達(dá)、同時檢查、同時考核。

第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅持公開、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。

對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項目，必須按照村務(wù)公開的管理辦法，對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

第五十一條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由重慶市公路局或本級人民政府按照交通部和國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第五十二條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由重慶市公路局或者本級人民政府按照交通部和國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第五十三條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗收即開放交通的，由所在區(qū)縣(自治縣、市)限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，市公路局將通報批評，扣減、停止撥付上級補助資金，甚至停止安排補助計劃。第五十四條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第八章 附則

第五十五條 本辦法自2006年9月1日起施行。

第三篇：重慶市交通委員會信息化項目驗收實施細(xì)則

重慶市交通委員會信息化項目驗收實施細(xì)則

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為規(guī)范市交委系統(tǒng)各單位信息化項目驗收管理工作，確保項目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，正常投入運行，根據(jù)《重慶市信息化項目建設(shè)項目管理暫行辦法》（渝辦發(fā)[2003]1號）文件要求，制定本實施細(xì)則。

第二條 我市交委系統(tǒng)的信息化項目的驗收，適用于本實施細(xì)則。

第二章 對象、依據(jù)及前提條件

第三條 重慶市交通委員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及接受業(yè)主單位委托組織委級信息化項目和委屬行政事業(yè)單位在委立項的信息化項目的驗收。

第四條 依據(jù)項目前期工作批復(fù)文件（立項、可行性論證、設(shè)計批復(fù)）、合同書及合同附件、有關(guān)技術(shù)說明文件，按照國家和我市的相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。

具體驗收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)可根據(jù)具體項目情況提出。

第五條 項目驗收的前提條件：

（一）所有建設(shè)項目按照合同要求全部建成，并滿足使用要求，試運行三個月上；

（二）各個分項目全部初驗合格；

（三）已通過軟件確認(rèn)測試評審；

（四）已通過軟件系統(tǒng)測試評審；

（五）軟件已置于配置管理之下；

（六）各種技術(shù)文檔和驗收資料完備，符合合同的內(nèi)容；

（七）系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理符合信息安全的要求，涉密信息系統(tǒng)需提供保密主管部門出具的驗收合格證書；

（八）項目已決算并完成審計工作；

（九）外購的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件和開發(fā)工具符合知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)的要求；

（十）各種設(shè)備經(jīng)加電試運行，狀態(tài)正常；

（十一）經(jīng)過監(jiān)理方同意；

（十二）經(jīng)過相關(guān)主管部門和項目業(yè)主同意；

（十三）合同或合同附件規(guī)定的其他驗收條件。

第三章 內(nèi)容

第六條 驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體項目實際制定，一般由項目監(jiān)理單位編寫，報項目業(yè)主及重慶市交通委員會審定。

第七條 驗收內(nèi)容一般包括測試（復(fù)核）、資料評審、質(zhì)量鑒定三部分。

（一）驗收評測工作主要包括：文檔分析、方案制定、現(xiàn)場測試、問題單提交、測試報告；

（二）驗收測試內(nèi)容主要包括：檢查“合同”或“驗收標(biāo)準(zhǔn)”要求的所有功能、所有質(zhì)量特性，驗證功能和接口與需求說明的一致性，以及商定的一些特殊測試。

三）資料評審標(biāo)準(zhǔn)一般包括：文檔完備性、內(nèi)容針對性、內(nèi)容充分性、內(nèi)容一致性、文字明確性、圖表詳實性、易讀性、文檔價值等。

第八條 需要評審的資料包括以下幾部分：

（一）基礎(chǔ)資料：招標(biāo)書、投標(biāo)書、有關(guān)合同、有關(guān)批復(fù)文件、系

（二）項目竣工資料：項目開工報告、項目實施報告、項目質(zhì)量測試報告、項目檢查報告、測試報告、材料清單、項目實施質(zhì)量與安全檢查記錄、項目竣工圖紙、操作使用說明書、售后服務(wù)保證文件、培訓(xùn)文檔、其他文件。

（三）軟件開發(fā)文檔：需求說明書、概要設(shè)計說明書、詳細(xì)設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書、測試計劃、測試報告、程序維護(hù)手冊、程序員開發(fā)手冊、用戶操作手冊。

（四）軟件開發(fā)管理文檔：項目計劃書、質(zhì)量控制計劃、配置管理計劃、用戶培訓(xùn)計劃、質(zhì)量總結(jié)報告、會議記錄和開發(fā)進(jìn)度月報。

第四章 方法及程序

第九條 驗收方法

（一）登記法

對項目中涉及的所有硬件、軟件和應(yīng)用程序登記造冊，特別是硬件使用手冊、系統(tǒng)軟件使用手冊、應(yīng)用程序各種技術(shù)文檔。

（二）對照法

對照檢查項目各項建設(shè)內(nèi)容的結(jié)果是否與合同條款及項目實施方案相一致。

（三）操作法

對項目系統(tǒng)硬件一一實際加電操作，驗證是否與硬件提供的技術(shù)性能相一致；運行項目系統(tǒng)軟件，檢驗其管理硬件及應(yīng)用軟件的實際能力是否與合同規(guī)定的一致；運行應(yīng)用軟件，實際操作，處理業(yè)務(wù)，檢查是

（四）測試法

對能使用檢測儀器進(jìn)行檢測的設(shè)備、進(jìn)行實際測試，檢查是否和設(shè)備、實施的規(guī)格、性能要求相一致。

第十條 驗收程序

（一）初驗

1、項目竣工后經(jīng)測試和試運行合格，承建單位根據(jù)合同、招標(biāo)書、計劃任務(wù)書，檢查、總結(jié)項目完成情況后向項目業(yè)主提出初驗申請。

2、項目業(yè)主組織監(jiān)理和承建單位組成初驗小組，對項目各項工作進(jìn)行全面檢查。

3、承建單位提供材料：初驗申請書、完工報告、項目總結(jié)報告，以及第八條要求的驗收評審資料。

（二）終驗

終驗的全過程:

1、申請：初驗合格后，項目業(yè)主根據(jù)項目前期工作批復(fù)文件（立項、可行性論證、設(shè)計批復(fù)）、合同、招標(biāo)書、任務(wù)書，檢查、總結(jié)項目組織實施和完成情況后向重慶市交通委員會提出驗收申請，并提交驗收方案（計劃書）。

2、經(jīng)過審核，材料齊全則由重慶市交通委員會科技處會同計劃、財務(wù)、審計等相關(guān)部門組織驗收。

驗收工作可分為兩個步驟：驗收小組驗收和驗收專家組評審。

（1）驗收小組驗收

驗收小組一般由3－5人組成，成員由重慶市交通委員會相關(guān)部門以及項目業(yè)主的管理人員、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)人員共同組成。驗收時參照相關(guān)驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗收后提交驗收報告。

驗收小組的工作也可委托有資質(zhì)的信息化項目咨詢中介機構(gòu)進(jìn)行。

（2）驗收專家組評審

驗收專家組一般由3－7人組成，成員由相關(guān)行業(yè)專家和驗收小組代表組成。驗收專家組評審一般采取會議評審結(jié)合現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行。包括以下幾個步驟：

A、業(yè)主單位作關(guān)于項目背景、項目執(zhí)行情況、試用情況的報告；

B、承建單位作關(guān)于項目建設(shè)情況、自檢情況及竣工情況的報告；

C、監(jiān)理單位作關(guān)于項目監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理情況以及竣工意見的報告；

D、業(yè)主單位作試用情況報告；

E、驗收小組代表作驗收小組驗收報告；

F、驗收專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

G、驗收專家組對關(guān)鍵問題進(jìn)行抽樣復(fù)核和資料評審；

H、驗收專家組對項目進(jìn)行全面評價并給出驗收意見。

（3）項目業(yè)主提供材料：驗收申請、項目建設(shè)總結(jié)報告（組織與實施協(xié)調(diào)）、項目實施報告（技術(shù)、項目管理、質(zhì)量控制）、驗收安排計劃、驗收小組及專家組名單、驗收計劃書（由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)）以及第八條規(guī)定的驗收評審材料。

3、驗收簽字

經(jīng)過驗收、評審形成的驗收報告和評審報告，驗收專家組成員簽字，重慶市交通委員會和項目業(yè)主存檔。

驗收結(jié)論

第十一條 驗收結(jié)果分為：驗收合格、需要復(fù)議和驗收不合格三種。符合信息化項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運行安全可靠、任務(wù)按期保質(zhì)完成、經(jīng)費使用合理的，視為驗收合格；由于提供材料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)完成不足80%而又難以確定其原因等導(dǎo)致驗收結(jié)論爭議較大的，視為需要復(fù)議。

第十二條 項目凡具有下列情況之一的，按驗收不合格處理：

（一）未按項目考核指標(biāo)或合同要求達(dá)到所預(yù)定的主要技術(shù)指標(biāo)的；

（二）所提供的驗收材料不齊全或不真實的；

（三）項目的內(nèi)容、目標(biāo)或技術(shù)路線等已進(jìn)行了較大調(diào)整，但未曾得到相關(guān)單位認(rèn)可的；

（四）實施過程中出現(xiàn)重大問題，尚未解決和作出說明，或項目實施過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；

（五）沒有對系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行試運行，或者試運行不合格；

（六）項目經(jīng)費使用情況審計發(fā)現(xiàn)問題的；

（七）違反法律、法規(guī)的其他行為。

第六章 驗收結(jié)論確認(rèn)和處理

第十三條 由重慶市交通委員會會同相關(guān)部門根據(jù)驗收意見和相關(guān)資料得出結(jié)論，并進(jìn)行確認(rèn)。

第十四條 項目驗收結(jié)論的處理

（一）驗收結(jié)論為驗收合格的，項目業(yè)主將全部驗收材料統(tǒng)一裝訂成冊并連同相應(yīng)的電子文檔，報重慶市交通委員會備案。

（二）驗收結(jié)論為需要復(fù)議的，重慶市交通委員會以書面形式通知

（三）驗收結(jié)論為驗收不合格的，重慶市交通委員會以書面形式通知項目業(yè)主和設(shè)計、承建單位，限期整改，整改后試運行合格的，項目業(yè)主重新申請驗收。

（四）未通過驗收的信息化項目，不得交付使用。

第十五條 項目交接

項目竣工驗收合格后,應(yīng)辦理項目交接手續(xù)。項目的移交包括項目實體移交和項目文件移交部分。

第七章 附則

第十六條 本實施細(xì)則由重慶市交通委員會科技處負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本實施細(xì)則自公布之日起實施。

第四篇：重慶市商業(yè)委員會

重慶市商業(yè)委員會

重慶市發(fā)展和改革委員會

重慶市經(jīng)濟(jì)委員會

重慶市工商行政管理局 文件

重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

重慶市衛(wèi)生局

重慶市物價局

渝商委發(fā)[2005]169號

關(guān)于印發(fā)《重慶市商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范

（試行）》的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）商委（商貿(mào)委、經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)易委、貿(mào)易局）、計委（計經(jīng)委）、經(jīng)委、工商（分）局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、物價局，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會，各商業(yè)零售企業(yè)：

為了維護(hù)流通領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)商業(yè)零售企業(yè)依法、誠信興商，規(guī)范商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為，維護(hù)零售企業(yè)與供應(yīng)商的合法權(quán)益，促進(jìn)重慶商貿(mào)流通市場的健康發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

重慶市商業(yè)委員會 重慶市發(fā)展與改革委員會

重慶市經(jīng)濟(jì)委員會 重慶市工商行政管理局

重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 重慶市衛(wèi)生局

重慶市物價局

二ΟΟ五年七月三十日

重慶市商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范

（試行）

第一條 為了維護(hù)我市流通領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范商業(yè)零售企業(yè)（以下簡稱零售商）進(jìn)貨交易行為，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，特制定本規(guī)范。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)直接面向最終消費者提供商品和服務(wù)的零售商，適用本規(guī)范。

第三條 本規(guī)范所稱進(jìn)貨交易行為，是指零售商通過經(jīng)銷、代銷、代購、聯(lián)營等形式與供貨商之間的經(jīng)營行為。

第四條 零售商的進(jìn)貨交易行為，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 零售商與供貨商之間的交易行為，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，遵守社會公德和商業(yè)職業(yè)道德。

第六條 零售商必須有固定的營業(yè)場所，具備完備有效的營業(yè)手續(xù)，注冊資本（金）真實合法。

第七條 零售商要對供貨商提供的商品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道進(jìn)行嚴(yán)格審核，禁止發(fā)生商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營行為。

（一）零售商應(yīng)對供貨商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)調(diào)查，并建立供貨商信用檔案，可以實地考察并掌握供貨商生產(chǎn)經(jīng)營場所和生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、倉儲物流等情況。

（二）零售商應(yīng)當(dāng)取得供貨商提供的進(jìn)店商品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗（檢疫）合格證、食品衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件，嚴(yán)格審核產(chǎn)品的標(biāo)識、成份、質(zhì)量、出廠檢驗證明。對屬于強制性產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品標(biāo)志、知名品牌產(chǎn)品的商品，零售商應(yīng)要求供貨商提供相關(guān)證明材料并備案存檔。

（三）零售商應(yīng)當(dāng)加強采購進(jìn)貨管理，對進(jìn)貨渠道建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

第八條 零售商與供貨商進(jìn)行交易行為應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：

（一）零售商通過經(jīng)銷、代銷、代購、聯(lián)營等經(jīng)營形式同供貨商建立交易行為，應(yīng)當(dāng)與供貨商簽訂書面合同，合同應(yīng)當(dāng)明確各方的權(quán)利與義務(wù)，包括購進(jìn)商品的品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、時間、地點、結(jié)算方式、結(jié)帳期、合同解除條件、違約責(zé)任、合同爭議解決方式及各方共同約定的其他條款。對合同條款有爭議的，應(yīng)按照合同目的、交易習(xí)慣及誠實信用原則，確定其條款的真實含義。所有合同格式條款要符合《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》規(guī)定。

（二）零售商不得利用所處市場優(yōu)勢地位訂立顯失公正的格式條款。

第九條 零售商向供貨商收取費用應(yīng)遵守以下原則：

（一）零售商應(yīng)事先明示收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)與供貨商協(xié)商一致后，以合同約定。

（二）零售商因特殊情況或因業(yè)務(wù)經(jīng)營實際出現(xiàn)合同外收費情形的，應(yīng)當(dāng)與供貨商協(xié)商簽訂補充合同。

（三）零售商收取的各種費用必須如實入帳，向供貨商開具正式發(fā)票，并依法納稅。

第十條 零售商邀請供貨商參加促銷活動應(yīng)當(dāng)堅持自愿、合作、公平原則，不得強行供貨商參加，并遵守以下原則：

（一）零售商邀請供貨商參加的促銷活動，應(yīng)事先征求供貨商的意見。

（二）零售商邀請供貨商參加促銷活動，應(yīng)在協(xié)議中明確參加辦法、經(jīng)營風(fēng)險負(fù)擔(dān)、折扣比例、費用分擔(dān)、售后服務(wù)等內(nèi)容。

（三）零售商不得借新店開業(yè)、店慶、節(jié)日慶典等名義向供貨商強行索取贊助費用；不得重復(fù)設(shè)置或變相設(shè)置收費項目；禁止在合同外收取與供貨商業(yè)務(wù)無直接關(guān)聯(lián)的費用；禁止在無合同約定的情況下，擅自克扣供貨商結(jié)算貨款。

第十一條 零售商必須嚴(yán)格按照合同約定的結(jié)算方式、時間及地點與供貨商進(jìn)行貨款結(jié)算，規(guī)范履約行為。

（一）零售商應(yīng)在合同中用明確規(guī)范的文字表述結(jié)帳日期的起止時間，嚴(yán)格履行合同。

（二）零售商在貨款結(jié)算過程中，延遲結(jié)算期或變更結(jié)算金額應(yīng)根據(jù)合同的約定，通過法定或約定程序提前與供貨商溝通并取得一致。

（三）禁止人為設(shè)置障礙占壓供貨商貨款，故意拖延結(jié)算。

（四）禁止零售商利用合同形式欺詐供貨商的財物。

第十二條 零售商與供貨商雙方應(yīng)當(dāng)本著合作發(fā)展的原則，建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系。零售商應(yīng)主動向供貨商反饋市場需求變化和商品供求信息，引導(dǎo)供貨商提供適應(yīng)市場需求變化的商品。第十三條 支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會依據(jù)本規(guī)范制定進(jìn)貨交易行為行業(yè)公約，構(gòu)筑覆蓋本市流通領(lǐng)域的誠信自律體系，建立行業(yè)內(nèi)部約束、懲戒機制，以督促本規(guī)范的實施。

第十四條 要充分發(fā)揮工商行政管理部門企業(yè)信用信息的作用，及時對零售商違法經(jīng)營行為進(jìn)行查

處，并依法向社會公示。

第十五條 商貿(mào)流通主管部門要加強“誠信興商”活動的宣傳教育，積極推動本規(guī)范的試行。

第十六條 零售商與供貨商在履行進(jìn)貨交易合同中出現(xiàn)爭議時，可協(xié)商和解，協(xié)商不成的，依據(jù)合同約定的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁或依法向人民法院提起訴訟。

第十七條 本規(guī)范為零售商進(jìn)貨交易行為的基本規(guī)范，鼓勵零售商按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)于本規(guī)范的履約合同標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 本規(guī)范自2005年8月6日起施行。

主題詞：商業(yè) 進(jìn)貨交易 行為 規(guī)范 通知

抄報：國家商務(wù)部、市政府辦公廳、市政府法制辦公室

重慶市商業(yè)委員會辦公室 2005年7月30日 印發(fā)

（共印200份）

第五篇：重慶市社會治安綜合治理委員會

重慶市社會治安綜合治理委員會 共青團(tuán)重慶市委 渝青聯(lián)發(fā)?2009?84號

文件

關(guān)于開展重慶平安建設(shè)志愿服務(wù)的意見

為全面貫徹中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)?中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見?的通知?（中辦發(fā)?2009?14號）和市委、市政府?關(guān)于建設(shè)平安重慶的決定?（渝委發(fā)?2009?8號）、市委辦公廳、市政府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)?市綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見?的通知?（渝委辦發(fā)?2009?32號）文件精神，在全社會弘揚“人人共建、人人共享”的平安建設(shè)志愿服務(wù)理念，創(chuàng)新群防群治工作體系，大力開展重慶平安建設(shè)

志愿服務(wù)，推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)，提出如下意見。

一、開展平安建設(shè)志愿服務(wù)的重要意義

人民群眾是平安建設(shè)的主體，推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)，必須依靠人民群眾的廣泛參與和大力支持。組建平安志愿者隊伍，廣泛開展平安志愿服務(wù)，是貫徹落實社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的客觀要求；是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，組織和發(fā)動群眾參與平安建設(shè)的新方法；是改進(jìn)和加強社會服務(wù)、管理，服務(wù)民生的新舉措。廣泛開展平安建設(shè)志愿服務(wù)活動，有利于調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動性，真正形成平安建設(shè)人人共建共享的生動局面；有利于整合社會力量和資源，形成社會管理的總體合力；有利于發(fā)揮專群結(jié)合的優(yōu)勢，健全基層社會管理體制、完善基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)；有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，推動社會全面發(fā)展。

二、開展平安建設(shè)志愿服務(wù)的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神和市委三屆三次、四次全委會精神，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“平安重

慶”建設(shè)的總體要求，在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛組織動員人民群眾，以社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化為總體思路，以排查社會矛盾糾紛、社會治安防控、社會穩(wěn)定信息收集、法律宣傳服務(wù)等基礎(chǔ)性工作為重點，以確保行為規(guī)范、管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力為目標(biāo)，廣泛開展重慶平安建設(shè)志愿服務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、開展平安建設(shè)志愿服務(wù)的工作目標(biāo)

（一）組建志愿者服務(wù)隊伍，實現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化 根據(jù)平安志愿者招募條件，各級平安建設(shè)志愿者隊伍面向社會公開招募志愿者，常年開展志愿服務(wù)。志愿者數(shù)量原則上不低于本轄區(qū)常駐人口的1%，全市平安志愿者到2010年力爭達(dá)到100萬名。

（二）建立四級管理體制，實現(xiàn)組織體系網(wǎng)絡(luò)化 規(guī)范全市平安建設(shè)志愿者組織，建立市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級組織體系。市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相應(yīng)成立平安建設(shè)志愿服務(wù)總隊、大隊、中隊、分隊。

（三）廣泛開展教育培訓(xùn)，實現(xiàn)志愿服務(wù)專業(yè)化 制定平安志愿者培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃、有重點開展經(jīng)常

性培訓(xùn)，強化職業(yè)道德教育和基本業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，規(guī)范志愿者隊伍的日常管理，嚴(yán)格紀(jì)律要求，樹立志愿者良好形象。

（四）整合志愿服務(wù)資源，實現(xiàn)工作保障機制化 積極爭取各級黨政支持，努力將平安建設(shè)志愿服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，不斷完善法律保障，定期開展表彰獎勵；不斷加大財政投入，吸納社會資源，基本解決工作經(jīng)費、人身意外傷害保險、服裝標(biāo)識等費用。

四、平安建設(shè)志愿服務(wù)的組織管理

（一）組織管理體系

重慶平安志愿服務(wù)工作在市綜治委和團(tuán)市委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。按照“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、重在基層、重在服務(wù)”的原則。建立市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級組織體系。市綜治辦、團(tuán)市委共同成立重慶市平安建設(shè)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市平安建設(shè)志愿服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)市委，負(fù)責(zé)日常工作；區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，加強對平安建設(shè)志愿服務(wù)工作的組織工作。村（社區(qū)）平安建設(shè)志愿服務(wù)工作由村（社

區(qū)）委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）隊伍組織形式

重慶市設(shè)平安建設(shè)志愿服務(wù)總隊。各區(qū)縣（自治縣）設(shè)大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)中隊，各村（社區(qū)）設(shè)分隊，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)平安志愿服務(wù)的具體組織和實施。一些重要機關(guān)、重點學(xué)校、重要廠礦、大型商場、大型文化娛樂場所等企事業(yè)單位，可以成立中隊，在本單位綜治保衛(wèi)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，并接受所屬地區(qū)的區(qū)縣（自治縣）志愿者服務(wù)大隊的指導(dǎo)。各大隊的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是總隊成員、各中隊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是大隊成員、各分隊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是中隊成員。

總隊、各大隊、各中隊、各分隊根據(jù)計劃負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)志愿服務(wù)行動的具體實施。開展全市性平安志愿服務(wù)行動時，由總隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署，各大隊、中隊、分隊均接受總隊的指導(dǎo)；各區(qū)縣（自治縣）在轄區(qū)內(nèi)開展志愿服務(wù)時，各分隊、中隊接受大隊指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在本轄區(qū)內(nèi)開展志愿服務(wù)時，各分隊接受中隊指導(dǎo)。根據(jù)需要，總隊、大隊、中隊可臨時跨區(qū)域調(diào)度平安志愿者。開展平安志愿行動時，各分隊?wèi)?yīng)堅持“任務(wù)分解到人、時段細(xì)化

到點”的原則，并統(tǒng)一佩戴由市總隊確定的標(biāo)識。

（三）隊伍招募和培訓(xùn)

1．平安建設(shè)志愿者的招募。政治思想過硬，責(zé)任心強，身體健康，熱心并自愿從事治安巡防工作，敢于同各種違法犯罪作斗爭，能夠自覺履行志愿義務(wù)，年齡在18周歲以上的公民，根據(jù)自愿原則，可直接到各級平安建設(shè)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或其指定的機構(gòu)報名（如村（社區(qū)）委會或本單位的保衛(wèi)部門）。負(fù)責(zé)接受報名的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定機構(gòu)進(jìn)行資料初審后，報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由各區(qū)縣（自治縣）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行志愿者資料登記、并將志愿者信息錄入中國志愿者注冊管理系統(tǒng)，同時根據(jù)志愿者意愿、特長等要素將其編入相應(yīng)的志愿者隊伍。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市志愿者的身份核查、制作頒發(fā)證書。

2．平安建設(shè)志愿者的培訓(xùn)。各區(qū)縣（自治縣）綜治辦、團(tuán)委牽頭，公安機關(guān)、法院、司法局、民政局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、建委、應(yīng)急辦共同負(fù)責(zé)對平安建設(shè)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:平安建設(shè)志愿服務(wù)宗旨、信念、目標(biāo)、任務(wù);平安建設(shè)志愿服務(wù)涉及的相關(guān)法律；

社會治安綜合治理相關(guān)政策規(guī)定；生產(chǎn)安全、食品藥品安全、居住安全、交通安全方面的政策規(guī)定；應(yīng)急救援、幫教矯正、青少年心理、社會交流溝通等知識。對突發(fā)性、應(yīng)急性的任務(wù)，有關(guān)部門根據(jù)需要決定培訓(xùn)內(nèi)容。

五、平安建設(shè)志愿服務(wù)活動的內(nèi)容和形式

平安建設(shè)志愿服務(wù)以城鄉(xiāng)社區(qū)、基層企事業(yè)單位為基本陣地，以基層平安創(chuàng)建為載體，開展日?；顒印?/p>

（一）平安建設(shè)志愿者在城鄉(xiāng)社區(qū)主要開展以下活動 1．參加在社區(qū)內(nèi)開展的治安巡邏、守樓護(hù)院活動。2．宣傳法律知識和安全防范知識，向居（村）民提供咨詢。

3．配合有關(guān)部門開展矛盾糾紛的排查、化解工作。4．收集社情民意、發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，反映群眾意見和要求。

5．開展人民調(diào)解，化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定因素。6．配合專門機構(gòu)參與應(yīng)急搶險救援活動。

7．協(xié)助專門機關(guān)落實重點人員的教育、管理和控制措施。

（二）平安建設(shè)志愿者在機關(guān)、企事業(yè)單位主要開展

以下活動

1．落實單位內(nèi)部安全防范和安全生產(chǎn)措施。2．宣傳法律知識和安全防范知識。

3．反映群眾意見要求，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。4．排查、發(fā)現(xiàn)各種安全隱患和問題。

5．落實重點人員的教育、管理和控制措施。6．參加所在地綜治工作的重大活動。

（三）平安建設(shè)志愿者其他活動

根據(jù)工作任務(wù)的需要，區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門可建立依法開展禁毒、消防、社區(qū)矯正、法制宣傳等專項工作的平安志愿者組織，其日?；顒佑舌l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隊和村（社區(qū)）分隊統(tǒng)籌安排。

六、平安建設(shè)志愿服務(wù)的保障機制

（一）建立平安志愿服務(wù)的規(guī)范制度

市平安志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市平安志愿服務(wù)總隊要建立健全各項規(guī)章制度，統(tǒng)一組織管理體系，統(tǒng)一服裝標(biāo)識，并制定全市平安志愿服務(wù)計劃和長期發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣（自治縣）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定本轄區(qū)工作規(guī)劃，并確保任務(wù)層層落實到村（社）、基層

單位，明確到每一名平安志愿者。

（二）將平安志愿服務(wù)納入社會建設(shè)的總體規(guī)劃 各級黨委、政府要高度重視平安志愿服務(wù)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，將平安志愿服務(wù)納入本地社會建設(shè)總體規(guī)劃，納入平安建設(shè)、綜合治理考核范圍，并幫助解決志愿服務(wù)中遇到的問題。各部門、企事業(yè)單位、團(tuán)體要積極幫助、支持平安志愿者開展服務(wù)活動，加強對本單位志愿者的管理，提供工作便利條件。

（三）建立平安志愿服務(wù)經(jīng)費保障機制

平安志愿服務(wù)工作所需經(jīng)費，按照政府撥款、社會捐贈兩結(jié)合的方式籌集。平安志愿者招募、培訓(xùn)、表彰、獎勵經(jīng)費，參與平安志愿服務(wù)行動必需經(jīng)費，平安志愿服務(wù)日常工作機構(gòu)辦公經(jīng)費，應(yīng)按照分級承擔(dān)的原則，根據(jù)實際情況納入各級財政預(yù)算，確保及時到位。各級平安志愿者領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對經(jīng)費統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，并建立嚴(yán)格財務(wù)管理制度，接受審計機關(guān)的監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（四）建立平安志愿服務(wù)者的保護(hù)機制

各級綜治辦和公安機關(guān)要加強對平安志愿者防范治安的基本技能培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識和能力。對打擊和報

復(fù)平安志愿者的違法犯罪人員要及時、堅決地依法處理。對勇于同違法犯罪作斗爭，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止重大刑事案件和重大治安事故，提供線索幫助公安機關(guān)破獲重大刑事案件，或見義勇為事跡突出、治安防范貢獻(xiàn)顯著的志愿者，依相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎勵。對平安建設(shè)志愿者因見義勇為行為負(fù)傷、致殘或犧牲的，依法予以撫恤。

各區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會治安綜合治理組織、共青團(tuán)組織，要按照本意見的精神，結(jié)合實際，切實貫徹落實。

（此頁無正文）

重慶市社會治安 綜合治理委員會

共青團(tuán)重慶市委

2009年11月26日

主題詞：平安建設(shè)

志愿服務(wù)

意見

發(fā)：各區(qū)縣（自治縣）綜治辦，北部新區(qū)法制局，市綜治委各成員單位，共青團(tuán)各區(qū)縣（自治縣）委，市各直屬團(tuán)（工）委，各重點聯(lián)系單位團(tuán)委

共青團(tuán)重慶市委辦公室

2009年11月26日印

（共印360份）