第一篇：構(gòu)筑大安全 開創(chuàng)新局面——來鳳電力推進安全年活動紀實

構(gòu)建大安全開創(chuàng)新局面

——來鳳電力深入推進“安全年”活動紀實

沈忱

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對安全工作要求越來越嚴，安全管理的壓力越來越大。在這種壓力下，如何促進公司和電網(wǎng)安全健康發(fā)展？如何為服務來鳳縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的電力保障？

“無危則安，無缺則全?！贝_保安全穩(wěn)定的良好局面，始終是擺在來鳳縣電力公司面前的首要任務。在公司2012年安全生產(chǎn)工作會上，經(jīng)理向豐明確指出，今年是實現(xiàn)公司“四步走”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵之年，也是體制改革和電網(wǎng)建設的關鍵之年，更是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵之年，安全生產(chǎn)開好頭，起好步，事關全局，必須把安全生產(chǎn)放在各項工作的首要位置，抓嚴、抓好、抓實。

以人為本強意識

“人的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基礎。”公司經(jīng)理向豐多次強調(diào)，安全生產(chǎn)治本之策在于全員安全意識的提高。

2012年3月，在施工現(xiàn)場，工區(qū)負責人向艾林說：“我不擔心兄弟們的手藝，就怕安全意識不牢。我和班組全體成員強調(diào)，沒有責任人到場，不管哪級領導下令，誰都不能開工干活！”一線班組員工安全意識的提高，為全面降低安全風險打了一針“強心劑”。再好的技術，再完美的制度，在實際操作層面，也無法取代人的素質(zhì)和責任心。2012年，來鳳公司搶抓開年，先后開展了安全班組行、安全年主題宣傳、黨員安全示范崗活動，懸掛標語橫幅，張貼“我要安全、幸福平安”宣傳畫冊，發(fā)放警示教育光盤，制作“四不傷害”、“五看五不干”桌牌，引導員工相互提醒、相互監(jiān)督，讓安全理念深入人心。

公司堅持把安全管理工作延伸到每個職工身上，確保安全意識培養(yǎng)不留死角，定期舉辦安全知識講座，學習各類事故通報，使“我要安全、幸福平安”的理念成為每一個公司職工的共同目標。公司領導強調(diào)，反違章保安全，不僅僅局限于安全管理的一線，更要讓安全理念進入機關，讓全體電力職工齊心協(xié)力強化意識。

“生命是人生中最寶貴的東西，它就像一根七彩的絲帶，連接著員工的笑語長存，連接著家庭的美滿幸福，連接著企業(yè)的興旺發(fā)達?！?月14日，在 “我要安全、幸福平安”主題安全活動啟動儀式上，公司代表宣誓：堅持“安全第一”從自身做起，時時講安全，處處講安全，人人講安全，共同鑄造一座牢不可破、堅不可摧的安全長城！

全員練兵強素質(zhì)

2012年，來鳳電力強調(diào)“全員練兵”、突出全面、全員、全過程、全方位要求，精心組織，“一細、兩抓、一建”，旨在推動全員素質(zhì)的整體提升。

“一細”即細化練兵內(nèi)容。公司針對過往崗位培訓中存在的難點、不足和問題，把業(yè)務知識、操作技能等作為綜合考核項目貫穿于素質(zhì)教育的全過程，明確培訓內(nèi)容，細化考核指標，具體落實到每個二級單位和一線生產(chǎn)人員。

“兩抓”，一是抓教育。開年以來，公司積極組織開展政治理論教育，通過學習“科學發(fā)展觀”重要思想、全縣“兩會”精神和縣委書記胡澤的政府工作報告等，使干部職工認識到了國家當前的形勢和加速來鳳縣域經(jīng)濟發(fā)展的有利契機，拓寬了視野、振奮了士氣。同時積極跟進政治思想教育，對個別同志由于工作任務重，困難大，產(chǎn)生畏難情緒的問題及企業(yè)改革帶來利益調(diào)整的問題等，公司領導班子安排專人，積極引導教育，為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。此外，公司還結(jié)合四屆二次職代會和安全生產(chǎn)工作會議精神，組織職工反復學習。2月7日至8日，來鳳公司在新年伊始狠抓安全工作，統(tǒng)一布置，組織基層單位員工開展“專項安全日”活動，公司領導親自下基層，帶領職工學習《國家電網(wǎng)公司安全事

故調(diào)查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司安全工作獎懲規(guī)定》、《事故典型案例通報》、《“我要安全幸福平安”主題安全年活動方案》等內(nèi)容，認真梳理2012年公司安全活動的思路、目標及工作措施、要點，剖析本單位發(fā)生的問題。二是抓培訓，實現(xiàn)全員素質(zhì)的整體推進。從年初公司就強化各類安全培訓。通過全員考試、觀看警示片和作業(yè)現(xiàn)場培訓等多種形式，著重提高班組長等人員的安全綜合水平。同時根據(jù)企業(yè)人員的實際狀況，采取“請進來、送出去”的方式。按照州電力總公司的要求，提前著手，積極策劃外聘專家授課，同時選拔專人外出培訓。

“一建”即創(chuàng)建活動平臺，以專項活動為載體，激發(fā)全員參與素質(zhì)教育的積極性。年初以來，公司積極開展“實地消防培訓”等融知識性和趣味性一體的活動；并通過員工之間互助協(xié)作的“一幫一，一帶一”活動使員工們在活動中取長補短，共同提高，大大增強了學練的主動性和自覺性，學習氛圍日益濃厚，練兵效果更加突出。

嚴抓細查強管控

年初，公司下發(fā)《來鳳縣安全生產(chǎn)管理辦法》，明確了安全職責界定、施工現(xiàn)場管控、工器具管理、安全例會管理、設備管理、外包工程管理和內(nèi)部工程管理等各個方面要求。理順了安全職責和工作界面，規(guī)范了工作流程，為確保實現(xiàn)全年安全管理有標準、考核有依據(jù)打好了基礎。

“無規(guī)矩不成方圓”，強化現(xiàn)場管控重點是要強調(diào)依規(guī)辦事，要嚴格落實各級領導及管理人員到崗到位規(guī)定，強化現(xiàn)場安全稽查和專項監(jiān)督檢查。公司經(jīng)理向豐利用雙休時間帶領相關人員，以不打招呼、不定路線、突擊檢查的形式，檢查施工現(xiàn)場安全管理、安全生產(chǎn)器具管理以及“兩票”執(zhí)行情況。被檢單位根本沒有想到，假日還有領導來檢查安全。工作負責人在不在現(xiàn)場、巡視記錄是否齊全等，被檢查組一一記錄下來。一連幾天的稽查活動，引發(fā)了一場治“安”風暴。公司各基層單位負責人也紛紛深入一線，對分管的“責任田”進行全方位安全自查。

變電工區(qū)更是實行無休息日工作制度，對作業(yè)現(xiàn)場實行“地毯”式督察，現(xiàn)場教育和整改，及時處罰和曝光。公司領導輪流對基礎薄弱的單位實行監(jiān)管，根據(jù)作業(yè)監(jiān)督檢查情況，通過三項活動曝光欄目進行曝光。

今年以來，公司各單位積極召開安全例會，有針對性、完整性、深層次地分析原因，查找安全管理短板和薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，防微杜漸。

雷厲風行強措施

2012年，來鳳縣電力公司認真落實國家電網(wǎng)公司“春（秋）季檢修作業(yè)風險管控重點措施十二條”，“基建安全管理規(guī)定”、“農(nóng)網(wǎng)三防十要安全技術措施”、“農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施”、“營銷安全風險防范與管理規(guī)范”。制定“防觸電安全技術防護措施”和“防倒桿安全技術措施”, 嚴格執(zhí)行“高處作業(yè)安全技術防護措施”。開年以來，公司按照“安全年”活動方案，各負其責，齊抓共管，形成合力，全面規(guī)范作業(yè)行為，確保各項安全措施落實到位。

3月，公司全面啟動春季安全大檢查工作，成立3個專業(yè)督查小組，對基層單位春檢工作進行檢查和督導。除按照《國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要100條》對安全生產(chǎn)工作開展規(guī)范化、標準化大檢查外，還將重點檢查 “我要安全、幸福平安”主題安全活動開展落實情況。此次檢查，公司對“患病”設備進行了全面梳理，分危急、嚴重、一般進行詳細登記和分類，形成缺陷匯總表，組成專班對缺陷原因、消缺情況開展討論分析，并決定結(jié)合“安全年”活動緊鑼密鼓地開展集中整治。按照缺陷整治的相關要求，各相關單位、部門密切關注設備健康狀況，對于在設備巡檢、調(diào)試、檢修中發(fā)現(xiàn)的缺陷，有條件的及時消除，不能消除的立刻匯報，通知運行部門加強監(jiān)視，及時錄入PMS系統(tǒng)，進行閉環(huán)管理并組織進行攻

關，分析其成因和規(guī)律，提出處理措施并向上級提出反措建議。

此外，公司進一步提高對輸電線路防外力破壞形勢的認識，進一步縮短巡視周期，增加巡視次數(shù)，確保主網(wǎng)線路安全運行。

在安全生產(chǎn)上不能有絲毫的麻痹和松懈！公司要求各級干部員工要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，牢牢把握住電網(wǎng)安全穩(wěn)定這條生命線，深入推進標準化作業(yè)，精心落實程序化作業(yè)，研究制訂安全精細化的具體措施，突出對標準化作業(yè)的深化、細化，狠抓安全制度和防控措施的執(zhí)行，全面提高安全管理水平。同時要求各級領導干部要多跑現(xiàn)場、多到基層，加強現(xiàn)場監(jiān)督和安全技術指導，督促施工人員嚴格遵守“三防十要”，提高一線人員防護意識和遵章守紀的自覺性。

公正嚴明強獎懲

要想全面提升企業(yè)安全管理水平，除了將“以人為本”的“柔性”管理理念引入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，“重獎重罰”的“剛性”安全管理模式也是不可摒棄的有力手段。

來鳳電力結(jié)合實際修訂“來鳳縣電力公司安全工作獎懲規(guī)定”，根據(jù)事故分級變化情況，修訂完善公司安全目標、安全指標及各類考核管理辦法。設立安全生產(chǎn)專項獎勵基金，部分獎金實實行季度考核和發(fā)放，充分發(fā)揮安全獎勵的正向激勵、過程激勵作用。嚴格事故調(diào)查處理，按照“四不放過”對各類事故進行認真調(diào)查分析，監(jiān)督各類事故防范措施落實到位，嚴肅事故責任追究。嚴格考核，執(zhí)行安全管理工作標準評價考核管理辦法，抓好安全管理同業(yè)對標和業(yè)績指標考核，全面落實班組責任管理，推行責任金制度。完善縣級供電單位同業(yè)對標體系中的安全管理指標考核條款，加強對基層單位的安全考核，實行連帶考核制，對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場違章，以及管理性違章所涉及的相關責任人進行連帶考核，及時通報安全管理情況。

公司進一步強化“標準化”作業(yè)，狠抓反違章管理，提升作業(yè)

過程標準化，規(guī)范員工作業(yè)行為，確保反違章效果落到實處。

2012年，來鳳電力將牢固樹立并著力強化“大安全”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極貫徹州電力總公司2012年安全工作意見，深入開展“安全年”活動，落實公司黨委關于安全工作的決策部署，以增強全員安全意識為重點，強意識、強素質(zhì)、強管控、強措施、強獎懲，落實五十條重點措施，積極營造良好安全氛圍，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的積極轉(zhuǎn)變，努力提升“本質(zhì)安全、自主安全”水平。

第二篇：大唐平羅發(fā)電有限公司“電力建設工程施工安全年”活動方案

附件6 大唐平羅發(fā)電有限公司2017年 “電力建設工程施工安全年”活動方案

為進一步加強和夯實大唐平羅發(fā)電有限公司2×660MW新建火電工程項目安全生產(chǎn)管理基礎，堅決遏制人身傷亡事故，有效防范一般事故，杜絕較大及以上事故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣或造成不良社會影響的各類事件，穩(wěn)定平羅火電項目施工安全局面，根據(jù)《國家能源局關于開展“電力建設工程施工安全年”活動的通知》（國能安全〔2017〕120號）、中國大唐集團公司《關于開展“電力建設工程施工安全年”活動的通知》（大唐集團工〔2017〕605號），以及中國大唐集團公司寧夏分公司《關于開展中國大唐集團公司寧夏分公司“電力建設工程施工安全年”活動的通知》（大唐寧電計〔2017〕37號）要求，結(jié)合實際，制定平羅公司“電力建設工程施工安全年”（以下簡稱“安全年”）活動方案。

一、指導思想

全面貫徹落實國家能源局，中國大唐集團公司和寧夏分公司電力建設工程施工安全年活動部署和要求，以落實責任、制度和措施為抓手，以加強安全教育，提高安全意識和安全能力素質(zhì)為基礎，以排查、治理隱患、杜絕違章作業(yè)為重點，以加強分包隊伍管理為重心，認真組織開展各項安全活動，穩(wěn)定工程建設安全局面，確保不發(fā)生各類人身傷亡事故。

二、活動目標及主題

“安全年”活動目標：全面提升電力建設工程施工安全管理水平，落實主體責任，有效遏制人身傷亡事故，杜絕較大以上事故發(fā)生。

“安全年”活動主題：落實責任、強化管理、杜絕違章、防范事故。

三、組織機構(gòu)

成立平羅公司“安全年”活動領導小組。組

長：張

超

副組長：薛建華

侯皖龍

任

宦

成員：蘆海慶

王國權(quán)

龐衛(wèi)文

陳

林

孟

勇

張雪峰

孔國權(quán)

王仁坤

武會軍

王琳安

秦

勇

領導小組主要職責：貫徹落實國家能源局和上級公司對“安全年”各項活動的工作部署和要求，全面領導和組織實施平羅公司“安全年”活動方案，監(jiān)督、指導、考核項目公司及各參建單位“安全年”活動開展情況。組織交流，推廣先進經(jīng)驗和好的工作方法，協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的重大安全問題和普遍問題，確保“安全年”活動取得良好效果。

領導小組下設“安全年”活動辦公室，辦公室設在平羅公司安環(huán)部。

主

任：龐衛(wèi)文

副主任：王國權(quán)

秦

勇

成員：劉振盛

孫立哲

趙天峰

王成軍

陳勝來

把千凱

鮑

國

曹文革

武紹春

孫興南

李

磊

馬黎明

王

鵬

張紅倉

馮英輝

楊德清

李二超

辦公室主要職責：具體負責活動的組織、實施、檢查、指導及協(xié)調(diào)工作，并對活動開展情況進行監(jiān)督考核。

四、活動時間

“安全年”活動時間為2017年6月至2018年5月，活動范圍為公司各部門、監(jiān)理及各參建單位，活動分為策劃動員、組織實施和總結(jié)提高三個階段。

（一）策劃動員階段（2017年6月20日-7月10日）按照集團公司和寧夏分公司“安全年”活動通知及方案要求，成立“安全年”活動領導小組，制定“安全年”活動方案，明確領導小組職責，結(jié)合平羅公司項目工程進度各階段重點工作任務，制定有針對性的活動計劃，加強組織和領導，明確活動目標，細化方案措施。通過在各參建單位廣大員工中進行大力宣傳，全面動員，營造活動氛圍。

（二）組織實施階段（2017年7月11日-2018年3月31日）

結(jié)合工程進度實際，嚴格按照“安全年”活動方案組織開展各項活動。各級領導要以身作則，高度重視，親力親為，經(jīng)常性參與和指導活動，并定期開展檢查，督促基層部門和班組扎實開展各項活動，把活動的開展和工程建設緊密結(jié)合起來，始終以安全第一為主線，深入開展反違章活動，嚴格落實責任制和施工方案，及時解決工程建設中存在的重大問題，消除威脅人身安全的重大隱患，為工程建設順利推進打下堅實基礎。同時還要積極參與上級公司舉辦的各項活動，力求把每一項活動組織好，開展好，既要注重活動過程形式，更要突出活動主題，強調(diào)活動實效性，達到預期目的。

（三）總結(jié)提高階段（2018年4月1日-5月31日）公司各部門及各參建單位要對“安全年”活動開展情況進行全面總結(jié)，對活動中好的工作方法、先進經(jīng)驗、有效措施進行提煉總結(jié)，并在后續(xù)工作中形成長效機制進一步推廣發(fā)揚，對活動中存在的不足和暴露出的問題，研究制定出有針對性的整改措施，不斷改進提高。

五、宣傳口號和要求

宣傳口號：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；關愛生命、關注安全；安全施工從我做起，杜絕違章人人有責，違章施工等于自殺，杜絕違章是安全及生命的保證；強化管理、遏制人身傷亡事故發(fā)生；排查治理隱患、安全檢查常態(tài)化；安全學習提素質(zhì)、班組管理強基礎。

宣傳要求：公司各部門及各參建單位要充分利用門戶網(wǎng)站、櫥窗、展板、內(nèi)部刊物和各種網(wǎng)絡電子信息平臺，宣傳“安全年”活動主旨，通過影視教育、安全培訓、現(xiàn)場懸掛橫幅、警示標語、張貼掛圖等手段進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。

六、活動主要內(nèi)容

（一）開展主題宣講及安全警示教育

1.2017年7月中下旬，由平羅公司總經(jīng)理以“落實責任、強化管理、防范事故”為主題，在項目工程范圍內(nèi)開展一次專題講座，講座內(nèi)容包括安全責任制、事故隱患排查、應急管理知識等。

2.2017年7月份，由平羅公司安環(huán)部組織各部門、監(jiān)理及各參建單位各級工程管理人員進一步學習《安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、《電力建設施工安全監(jiān)督管理辦法》及《國家能源局綜合司關于進一步加強電力建設安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等法律法規(guī)和文件精神，并于7月底組織一次施工安全知識考試，以上人員必須全部參加考試。

3.2017年8月10日前，由平羅公司分管基建項目管理的技術負責人要舉辦一次安全技術專題講座，宣傳貫徹國家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)技術標準和規(guī)范。

各參建單位由項目部總工程師或?qū)I(yè)工程技術人員于2017年8月底前分批分次組織全體作業(yè)人員學習掌握相關專業(yè)安全工作規(guī)程和作業(yè)操作流程，提高全員專業(yè)安全技術理論知識水平，增強安全生產(chǎn)事故防范能力。

4.平羅公司安環(huán)部要督促各參建單位（監(jiān)理、施工、物資管理、調(diào)試）從推進企業(yè)安全文化建設入手，以“安全學習提素質(zhì)、班組管理強基礎”為主題，在工程項目施工現(xiàn)場組織開展一次知識競賽（2017年7月底前）、一次演講比賽（2017年8月15日前）和一次技能比武（2017年8月31日前），參賽人員應為施工單位項目部和施工班組一線人員。

由平羅公司安環(huán)部組織，各參建單位配合，組隊參加由寧夏分公司組織的安全施工知識競賽（時間根據(jù)寧夏分公司活動計劃安排）。

5.將2017年9月定為“安全警示教育月”，平羅公司將開展為期一個月的強化安全警示教育活動，要求各參建單位全員參加、全員接受警示教育。主要以觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片、典型事故案例講評、安全事故通報學習、安全討論等形式進行警示教育，要確保各參建單位的每個施工作業(yè)人員都要受到警示教育，以此達到提高各級人員安全防范意識、逐步轉(zhuǎn)變“要我安全”到“我要安全”的觀念和自覺抵制違章的目的。

（二）開展安全知識培訓

1.牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，以全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，進一步加強安全培訓責任體系、教學體系、考試體系和信息管理體系建設，完善安全教育培訓管理制度和培訓記錄。要嚴格按培訓制度要求展開培訓，針對新入場人員，要從培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓考核、培訓記錄等方面嚴格把關，做到堅持原則、依法合規(guī)，對未經(jīng)教育培訓和考試不合格人員堅決不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)，從源頭消除培訓不到位的安全隱患。

2.平羅公司“安全年”活動辦公室于2017年8月底前督促指導各參建單位開展一次安全教育培訓。各參建單位要結(jié)合工程建設實際，分層次、分專業(yè)、分崗位、分批次開展好本次安全教育培訓，平羅公司將根據(jù)檢查情況提出具體指導意見和評價結(jié)果。

3.各參建單位安全教育培訓機構(gòu)要在三級安全教育培訓的基礎上，針對“新工人、班組長、農(nóng)民工”為主體的各級施工作業(yè)人員，結(jié)合項目工程實際，開展有針對性的專業(yè)技能培訓。抓好包括各類大型施工機械、特種設備操作人員及各種特種作業(yè)人員、高風險性作業(yè)的培訓和考核，使其掌握作業(yè)流程各環(huán)節(jié)中存在的人身傷害風險和防控措施。

（三）推進工程安全標準化建設

平羅公司于2017年7月底成立電力工程建設安全生產(chǎn)標準化達標領導組織機構(gòu)，明確機構(gòu)職責和達標目標，對照《電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》（2013版），結(jié)合工程進度，依法依規(guī)開展達標評級工作。采取對標、對表查評方法，開展達標自查評審，對查評問題進行梳理，制定問題整改計劃表，明確整改責任和整改期間，確保所有查評問題得到全部整改，并根據(jù)問題查評和整改形成達標自評審查報告，向有關達標評價機構(gòu)提出達標驗收申請，按照集團公司要求和統(tǒng)一安排，適時組織開展專家評審復查驗收工作，最終完成工程建設安全生產(chǎn)標準化達標評級工作。

（四）認真開展應急演練工作，提高突發(fā)事件應急能力。進一步完善應急管理機構(gòu)體系，明確各級人員責任，加強應急隊伍建設，定期組織開展應急知識培訓和應急預案演練，暢通突發(fā)事件信息匯報渠道，建立與國家有關部門和當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

平羅公司于2017年10月中旬組織各參建單位（監(jiān)理、施工、物資）開展一次應急管理知識、應急救援能力、監(jiān)測預警、處置救援、恢復重建等應急重要環(huán)節(jié)的管理培訓。每月按全年計劃組織開展1次應急預案演練，同時根據(jù)工程進度及施工高風險因素，適時組織開展有針對性的演練，提高各級人員應急處置能力。

（五）積極應用信息化管理措施

利用視頻監(jiān)控、手機隨手拍、執(zhí)法記錄儀移動監(jiān)控等科技手段，充分發(fā)揮“局域網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術優(yōu)勢，提高安全監(jiān)督效率。按照集團公司《關于進一步加強在建項目施工現(xiàn)場24小時視頻監(jiān)控相關工作的通知》要求，對施工現(xiàn)場重點部位安排專人24小時實施視頻監(jiān)控，根據(jù)工程進度情況，及時增加施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控點，做到全方位監(jiān)控，不留死角；利用手機移動終端將現(xiàn)場拍攝的違章和安全隱患上傳至局域網(wǎng)進行通報，并隨時安排責任單位落實整改；進一步完善門禁管理，在施工現(xiàn)場各入口處設置電子識別系統(tǒng)，確保有效阻止非法人員進入現(xiàn)場。通過以上信息化管理手段，達到對施工現(xiàn)場的安全管控，不斷提升管理水平，降低施工作業(yè)安全風險。

（六）繼續(xù)完善誠信體系建設

按照《在建項目設備問題統(tǒng)計及主要供應商和參建單位評價辦法》的要求，對項目各參建單位及主要供應商在安全管理、合同履約方面的不良行為給予如實評價，按集團公司要求定期開展對施工單位和供貨商的評價，將評價報告報送分公司和集團公司。

（七）深入開展安全檢查和隱患排查治理

加強“大安全”理念和“違章就是事故，隱患就是事故”的理念，加強對施工現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)管理，加強開展定期和不定期安全檢查，認真落實風險管控和隱患排查雙重管控機制，及時消除威脅人身安全的各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。平羅公司將結(jié)合“杜絕違章”專項活動，加大對施工現(xiàn)場各類違章的查出和打擊力度，同時對工程建設期安全檢查開展認真、因反違章活動開展有力，有效控制和避免了人身傷害事件發(fā)生的單位給予一定獎勵。

安全檢查和隱患排查治理工作要以季節(jié)性檢查和各類專項檢查為抓手，結(jié)合日常巡視檢查和每周安全聯(lián)合大檢查活動，認真落實風險管控和隱患排查雙重管控機制，對發(fā)現(xiàn)和查出的各類違章和安全隱患及時安排整改。要對安全風險問題突出的施工項目下發(fā)“停工令”停工整頓，加大對違章違規(guī)行為的考核追責力度，形成對發(fā)生違反安規(guī)和操作規(guī)程的行為要進行無后果追責、有后果嚴懲的機制。同時要對查出的安全隱患和違章情況，以及落實整改和追責考核情況形成檢查記錄，留下管理痕跡。

各單位要通過安全檢查和隱患排查治理活動的開展，重點抓好防高空墜落、物體打擊、觸電、火災、腳手架坍塌、大型施工機械傾覆事故的發(fā)生，嚴格管控各類大型設備吊裝作業(yè)、受限空間作業(yè)、交叉作業(yè)等各種高風險作業(yè)，進一步加強風險管控和措施落實，確保不發(fā)生各類人身傷害事件。

（八）狠抓分包隊伍管理

嚴格按照集團公司《加強工程分包全過程管理指導意見》的要求，狠抓分包隊伍的管理。做到嚴把資質(zhì)關；嚴把人員入場關；嚴把安全設施入場關；嚴把安全交底和人員教育培訓關；嚴把安全監(jiān)護關，特別是高風險作業(yè)監(jiān)護。在招標采購、合同簽訂、進場確認、人員素質(zhì)以及現(xiàn)場管理、評價考核等各個環(huán)節(jié)全方位提出加強分包管理的相應措施，對條件不具備、資質(zhì)不完善、承包能力不足，以及有不良記錄信息的分包單位堅決不得進入施工現(xiàn)場。要針對分包隊伍人員流動性大、人員素質(zhì)和技術水平參差不齊、安全管理基礎薄弱等問題制定有效應對措施，確保分包隊伍存在的安全風險得到有效管控。

平羅公司要建立分包單位信息管理臺賬，定期組織對分包單位進行專項檢查，針對各參建單位分包隊伍管理中存在問題進行專項整治。對安全責任不落實、安全體系不健全、安全措施不到位、安全設施不完備、安全教育不合格的分包隊伍要嚴厲處罰，必要時進行清場處理。

（九）加強防洪、防雷、防大風、防沙塵、防凍等季節(jié)性災害預防工作

針對季節(jié)性氣候環(huán)境條件和對工程建設的影響，各參建單位要高度重視防洪、防雷、防大風、防沙塵、防凍工作，各單位要結(jié)合不同季節(jié)氣候特點，合理安排工期和工作計劃，做到提前部署，有針對性的開展隱患排查治理工作，做好自然災害的應急處置工作，做到提前管控，有效預防。

（十）創(chuàng)建安全文明施工樣板工地

平羅公司、監(jiān)理及各參建單位要加強協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按照集團公司安全文明施工樣板工地創(chuàng)建要求，結(jié)合春秋季安全、質(zhì)量大檢查和建設工程項目交流活動，動態(tài)對標、檢查糾偏、持續(xù)改進，積極開展項目工程安全文明施工樣板工地的創(chuàng)建工作。做到安全管理到位、現(xiàn)場安全投入到位、安全措施到位、安全培訓到位、安全責任到位。通過樣板工地創(chuàng)建工作，不斷加強和深化項目管理水平，為圓滿完成項目工程建設，順利投產(chǎn)運營打下堅實基礎。