第一篇：大寧縣交通運(yùn)輸局利民服務(wù)舉措規(guī)范執(zhí)法行為宣傳材料二

大寧縣交通運(yùn)輸局利民服務(wù)舉措規(guī)范執(zhí)法行為宣傳材料二

路 政 管 理

第三十四條 公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序，保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。

第三十六條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

（一）設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

（二）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他類似臨時(shí)設(shè)施。

（三）堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

（四）挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

（五）任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

第三十八條 在公路兩側(cè)從事開(kāi)山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設(shè)施的安全；如有危及的可能時(shí)，從事作業(yè)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)，同時(shí)采取必要的防護(hù)措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽(tīng)候處理。

第三十九條 超過(guò)公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。

機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號(hào)牌，指定路段，設(shè)置試車標(biāo)志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)。

第四十二條 在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或者設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或者改作立體交叉的要求。

第四十五條 對(duì)違反《條例》及本細(xì)則，侵犯公路合法權(quán)益、造成路產(chǎn)損壞或者嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位、個(gè)人或者車輛，公路路政管理人員有權(quán)對(duì)當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責(zé)令賠償損失；對(duì)駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或者趕赴交通檢查站會(huì)同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第二篇：交通運(yùn)輸局宣傳落實(shí)《行政處罰法》的舉措

涇源縣交通運(yùn)輸局宣傳落實(shí)《行政處罰法》的舉措

新修訂的《行政處罰法》把黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)、深化行政執(zhí)法領(lǐng)域改革的重要成果固化到法律中來(lái)，進(jìn)一步修定了行政處罰的內(nèi)涵——行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

對(duì)于交通運(yùn)輸執(zhí)法而言，最大的亮點(diǎn)是將交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行了20多年的綜合行政執(zhí)法制度實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)上升到法律層面，與新組建的“文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督、城管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理”6支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，形成了“1+6”綜合行政執(zhí)法體系。涇源縣交通運(yùn)輸局將以新修訂的《行政處罰法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，多措并舉落實(shí)新修訂的《行政處罰法》新要求：

一是加大我縣交通運(yùn)輸執(zhí)法培訓(xùn)力度。涇源縣交通運(yùn)輸局將學(xué)習(xí)新修訂的《行政處罰法》納入“八五普法”計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)與知識(shí)競(jìng)賽，使每一名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員全面理解、正確適用行政處罰法，熟練掌握行政處罰程序，嚴(yán)守行政處罰案件辦案期限，執(zhí)法人員文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)利，確保交通運(yùn)輸執(zhí)法既有力度又有溫度，引導(dǎo)社會(huì)公眾知道行政處罰法、了解行政處罰法，運(yùn)用行政處罰法維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是探索“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”。新修訂的《行政處罰法》對(duì)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”進(jìn)行了規(guī)范。涇源縣交通運(yùn)輸局將在涇源縣重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)探索應(yīng)用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定交通運(yùn)輸執(zhí)法違法事實(shí)，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志醒目，及時(shí)面向社會(huì)公布電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實(shí)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確，以減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的矛盾沖突，提高交通運(yùn)輸執(zhí)法的信息化水平。

三是規(guī)范委托執(zhí)法手續(xù)。針對(duì)涇源交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法主體資格的現(xiàn)狀，為適應(yīng)新修訂的《行政處罰法》規(guī)定，將以涇源縣交通運(yùn)輸局名義書面委托綜合執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施有關(guān)行政處罰，確保委托書內(nèi)容詳實(shí)具體可操作，進(jìn)一步明確委托具體事項(xiàng)、執(zhí)法權(quán)限、委托期限等內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

四是推動(dòng)執(zhí)法重心下移。現(xiàn)行《行政處罰法》將行政處罰的權(quán)利主體確定為“縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機(jī)關(guān)，往往最早發(fā)現(xiàn)違法行為，出現(xiàn)了“管得著、看不見(jiàn)”“看得見(jiàn)、管不著”的執(zhí)法懸浮現(xiàn)象。新修訂的《行政處罰法》規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使?！弊鳛榭h級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門，將進(jìn)一步提前謀劃，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，組織交通運(yùn)輸執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，確保交通運(yùn)輸執(zhí)法人員依法取得《行政執(zhí)法資格證》，以便交通運(yùn)輸執(zhí)法“下得去、接得住、管得好”。

五是厘定交通運(yùn)輸免罰清單。新修訂的《行政處罰法》明確“首違輕微可不罰”與“無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)不罰”等法律規(guī)范，涇源縣交通運(yùn)輸局將在【涇源縣交通輸局推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度執(zhí)法手冊(cè)】的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，推行柔性執(zhí)法，交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)于初次違法、危害后果輕微并且行政相對(duì)人能夠及時(shí)改正的，或者行政相對(duì)人有證據(jù)足以證明其主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)的，可以不予行政處罰，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷增強(qiáng)相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體獲得感，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的交通運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

六是健全行刑銜接機(jī)制。根據(jù)新修訂的《行政處罰法》的要求，構(gòu)建交通運(yùn)輸執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)的信息共享、案件互移、案件通報(bào)等行刑銜接機(jī)制，完善證據(jù)移交、接收銜接制度，不以行政處罰代替刑事處罰，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無(wú)縫銜接，確保應(yīng)罰盡罰，彰顯行政處罰的懲戒功能。

七是建立公職律師隊(duì)伍?？h級(jí)層面研究出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員參與國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對(duì)取得法律職業(yè)資格的人員協(xié)助其及時(shí)申領(lǐng)《公職律師證》，建立交通運(yùn)輸執(zhí)法“公職律師”隊(duì)伍，確保初次從事行政處罰決定法制審核、行政復(fù)議人員持證上崗，形成“公職律師”+“駐隊(duì)律師”相得益彰的工作局面。對(duì)新修訂的《行政處罰法》第五十八條規(guī)定情形，將法制審核作為行政處罰案件的前置程序，堅(jiān)持“無(wú)法制審核或法制審核未通過(guò)不處罰”的原則，充分發(fā)揮公職律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升交通運(yùn)輸執(zhí)法的公信力。

八是出臺(tái)相關(guān)配套制度。將研究出臺(tái)《涇源縣交通運(yùn)輸裁量基準(zhǔn)》《涇源縣交通運(yùn)輸執(zhí)法行政協(xié)助辦法》《涇源縣交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化指引》等配套制度，及時(shí)清理涇源縣交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范性文件，及時(shí)修改或廢止與新行政處罰法規(guī)定相抵觸的有關(guān)規(guī)定，確保“行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度”落地生根，確保執(zhí)法行為符合行政處罰新規(guī)定。

第三篇：交通運(yùn)輸局路政科行政執(zhí)法行為自查報(bào)告

交通運(yùn)輸局路政科行政執(zhí)法行為自查報(bào)告

為落實(shí)市局關(guān)于開(kāi)展全市行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查工作部署，提高我市交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力，強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，保障交通運(yùn)輸法規(guī)規(guī)章的正確實(shí)施，按照市監(jiān)察局，市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法行為專項(xiàng)治理的通知》（曲監(jiān)發(fā)【2013】5號(hào)）有關(guān)要求，我局路政科對(duì)照監(jiān)督檢查工作方案，認(rèn)真展開(kāi)了自評(píng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

為切實(shí)做好交通運(yùn)輸局路政科行政執(zhí)法工作，我科建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織的工作機(jī)制，并配備法制聯(lián)絡(luò)員，確保了行政執(zhí)法工作正常有序開(kāi)展。

二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況

1.執(zhí)法人員基本情況

我科現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員10名，均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格，并定期參加我局，科組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2.行政執(zhí)法開(kāi)展?fàn)顩r

一是文明執(zhí)法方面：我科執(zhí)法人員一貫遵循公開(kāi)，公正，公平，合理，便民的原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》和《關(guān)于曲阜市路政執(zhí)法人員的工作禁令》開(kāi)展執(zhí)法，為增強(qiáng)執(zhí)法透明度，我科對(duì)相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，實(shí)施收支“兩條線”管理，罰款如數(shù)上交財(cái)政。建立交通行政處罰案件檔案，做到文書規(guī)范，材料齊全，符合法定程序。

二是行使行政許可權(quán)方面：按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確行政審批依據(jù)，主體，程序，時(shí)限。

三、行政處罰情況

交通局路政科是具有行政處罰實(shí)施主體資格的單位。在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前為止，執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，無(wú)一件行政復(fù)議，行政訴訟案件。

一是，認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)，在行政執(zhí)法案件處理中，能夠做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確，處罰適度。

二是，在執(zhí)法中按照?qǐng)?zhí)法程序出示執(zhí)法證件，使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份；依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)，申辯權(quán)，聽(tīng)證權(quán)等法律賦予的權(quán)利，被處罰的事實(shí)，理由和依據(jù)；充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問(wèn)，使處罰決定在合法，公正的基礎(chǔ)上。

三是，在處理案件的過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法，依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡(jiǎn)易程序，認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟，方法，時(shí)限，順序。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，并按照規(guī)定對(duì)重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。

四、行政許可情況

交通局路政科是《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律確立的，具有行政許可實(shí)施主體資格的單位。我曲阜境內(nèi)路政行政許可工作是否規(guī)范，直接關(guān)系到道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)秩序，管理秩序的穩(wěn)定。2013年以來(lái)，交通運(yùn)輸局路政科嚴(yán)格按照公開(kāi)，公平，公正及便民的原則，開(kāi)展工作。

一是，整理公示行政許可事項(xiàng)。隨著行政許可依據(jù)的法律，法規(guī)和規(guī)章的修改和調(diào)整，我科及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)公示的法律法規(guī)，許可事項(xiàng)，辦理流程，申報(bào)材料和示范文本等進(jìn)行了梳理，上報(bào)，并對(duì)公示材料進(jìn)行了更新。

二是，依法規(guī)范行政許可。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律規(guī)定，按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范開(kāi)展工作。在工作中嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，期限開(kāi)展許可工作，對(duì)符合行政許可條件的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行許可。

三是，全面推行“一站式”交通行政服務(wù)。行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)入路政科處理室辦理，路政科將所負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可事項(xiàng)，全部進(jìn)入路政科處理室進(jìn)行“一站式”辦理。結(jié)合處理室工作實(shí)際，制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，崗位職責(zé)等工作制度，執(zhí)法人員用語(yǔ)文明，服務(wù)周到，收到廣大群眾的好評(píng)。

五、存在問(wèn)題和今后的應(yīng)對(duì)措施。

經(jīng)過(guò)此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、詢問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單。在處理案件的過(guò)程中我們都能夠按照要求制作詢問(wèn)筆錄，筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在，但是有些地方還不夠細(xì)致，比如：被詢問(wèn)人的基本情況等問(wèn)題還不夠細(xì)。今后，我們將督促一線執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)待詢問(wèn)筆錄的制作，努力做到細(xì)致全面。

二、文明用語(yǔ)方面。關(guān)于文明用語(yǔ)，所有執(zhí)法人員都經(jīng)歷了學(xué)習(xí)，實(shí)踐和考核。在日常執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)待群眾都能做到彬彬有禮，但偶爾遇到飛揚(yáng)跋扈，蠻不講理的車主，個(gè)別年輕執(zhí)法人員在控制情緒方面略顯經(jīng)驗(yàn)不足。

我科將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，繼續(xù)推動(dòng)交通行政運(yùn)輸執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。

交通運(yùn)輸局路政科

2013年7月20日

第四篇：交通運(yùn)輸局路政科行政執(zhí)法行為自查報(bào)告

為落實(shí)市局關(guān)于開(kāi)展全市行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查工作部署，提高我市交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力，強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，保障交通運(yùn)輸法規(guī)規(guī)章的正確實(shí)施，按照市監(jiān)察局，市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法行為專項(xiàng)治理的通知》(曲監(jiān)發(fā)【2013】5號(hào))有關(guān)要求，我局路政科對(duì)照監(jiān)督檢查工作方案，認(rèn)真展開(kāi)了自評(píng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

為切實(shí)做好交通運(yùn)輸局路政科行政執(zhí)法工作，我科建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織的工作機(jī)制，并配備法制聯(lián)絡(luò)員，確保了行政執(zhí)法工作正常有序開(kāi)展。

二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況

1.執(zhí)法人員基本情況

我科現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員10名，均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格，并定期參加我局，科組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2.行政執(zhí)法開(kāi)展?fàn)顩r

一是文明執(zhí)法方面：我科執(zhí)法人員一貫遵循公開(kāi)，公正，公平，合理，便民的原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》和《關(guān)于曲阜市路政執(zhí)法人員的工作禁令》開(kāi)展執(zhí)法，為增強(qiáng)執(zhí)法透明度，我科對(duì)相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，實(shí)施收支“兩條線”管理，罰款如數(shù)上交財(cái)政。建立交通行政處罰案件檔案，做到文書規(guī)范，材料齊全，符合法定程序。

二是行使行政許可權(quán)方面：按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確行政審批依據(jù)，主體，程序，時(shí)限。

三、行政處罰情況

交通局路政科是具有行政處罰實(shí)施主體資格的單位。在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前為止，執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，無(wú)一件行政復(fù)議，行政訴訟案件。

一是，認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)，在行政執(zhí)法案件處理中，能夠做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確，處罰適度。

二是，在執(zhí)法中按照?qǐng)?zhí)法程序出示執(zhí)法證件，使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份;依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)，申辯權(quán)，聽(tīng)證權(quán)等法律賦予的權(quán)利，被處罰的事實(shí)，理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問(wèn)，使處罰決定在合法，公正的基礎(chǔ)上。

三是，在處理案件的過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法，依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡(jiǎn)易程序，認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟，方法，時(shí)限，順序。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，并按照規(guī)定對(duì)重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。

四、行政許可情況

交通局路政科是《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律確立的，具有行政許可實(shí)施主體資格的單位。我曲阜境內(nèi)路政行政許可工作是否規(guī)范，直接關(guān)系到道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)秩序，管理秩序的穩(wěn)定。2013年以來(lái)，交通運(yùn)輸局路政科嚴(yán)格按照公開(kāi)，公平，公正及便民的原則，開(kāi)展工作。

一是，整理公示行政許可事項(xiàng)。隨著行政許可依據(jù)的法律，法規(guī)和規(guī)章的修改和調(diào)整，我科及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)公示的法律法規(guī)，許可事項(xiàng)，辦理流程，申報(bào)材料和示范文本等進(jìn)行了梳理，上報(bào)，并對(duì)公示材料進(jìn)行了更新。

二是，依法規(guī)范行政許可。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律規(guī)定，按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范開(kāi)展工作。在工作中嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，期限開(kāi)展許可工作，對(duì)符合行政許可條件的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行許可。

三是，全面推行“一站式”交通行政服務(wù)。行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)入路政科處理室辦理，路政科將所負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可事項(xiàng)，全部進(jìn)入路政科處理室進(jìn)行“一站式”辦理。結(jié)合處理室工作實(shí)際，制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，崗位職責(zé)等工作制度，執(zhí)法人員用語(yǔ)文明，服務(wù)周到，收到廣大群眾的好評(píng)。

五、存在問(wèn)題和今后的應(yīng)對(duì)措施。

經(jīng)過(guò)此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、詢問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單。在處理案件的過(guò)程中我們都能夠按照要求制作詢問(wèn)筆錄，筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在，但是有些地方還不夠細(xì)致，比如：被詢問(wèn)人的基本情況等問(wèn)題還不夠細(xì)。今后，我們將督促一線執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)待詢問(wèn)筆錄的制作，努力做到細(xì)致全面。

二、文明用語(yǔ)方面。關(guān)于文明用語(yǔ)，所有執(zhí)法人員都經(jīng)歷了學(xué)習(xí)，實(shí)踐和考核。在日常執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)待群眾都能做到彬彬有禮，但偶爾遇到飛揚(yáng)跋扈，蠻不講理的車主，個(gè)別年輕執(zhí)法人員在控制情緒方面略顯經(jīng)驗(yàn)不足。

我科將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，繼續(xù)推動(dòng)交通行政運(yùn)輸執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。

第五篇：規(guī)范執(zhí)法行為服務(wù)創(chuàng)建和諧社會(huì)

規(guī)范執(zhí)法行為服務(wù)創(chuàng)建和諧社會(huì)在黨的十六屆四中全會(huì)上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)提到全黨的面前，動(dòng)員全黨全社會(huì)在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。黨中央這一重要執(zhí)政目標(biāo)的提出，給公安機(jī)關(guān)全面規(guī)范執(zhí)法行為、正確履行法律職能，提出了新的任務(wù)和要求，也為公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法理念、促進(jìn)執(zhí)法公正提出了新的課題。

一、規(guī)范執(zhí)法行為是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求

社會(huì)主義和諧社會(huì)就是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。由此可見(jiàn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)和諧關(guān)系包括人與人、人與社會(huì)、人與自然等方面，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要妥善解決社會(huì)矛盾，尤其是主要矛盾，滿足最廣大人民群眾的需求。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展到一定程度后，社會(huì)主要矛盾集中體現(xiàn)在對(duì)民主與法制的追求，對(duì)公平和正義的呼喚，對(duì)安定有序的生活環(huán)境的向往。規(guī)范執(zhí)法行為就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一種客觀要求。

這是因?yàn)?，第一，?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政目標(biāo)推動(dòng)了我國(guó)法制化進(jìn)程。反映在三個(gè)層面上，一是立法機(jī)關(guān)根據(jù)“三個(gè)文明”建設(shè)的需要，及時(shí)制定、修改和完善法律法規(guī)，鞏固建設(shè)成果，規(guī)范社會(huì)行為，引導(dǎo)發(fā)展方向。二是社會(huì)主體（公民、企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)）要守法，要用法律手段解決社會(huì)生活中發(fā)生的矛盾和糾紛。三是司法活動(dòng)要體現(xiàn)立法意圖，用國(guó)家強(qiáng)制力保障法律法規(guī)的正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義。具體到公安工作而言，就是要不斷規(guī)范自身的執(zhí)法行為，維護(hù)公平正義，更要用規(guī)范的執(zhí)法行為履行法律的職責(zé)，促使實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

第二，規(guī)范執(zhí)法行為是法治社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)是法制社會(huì)。法制社會(huì)的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。規(guī)范執(zhí)法行為是對(duì)整個(gè)執(zhí)法行為的全程規(guī)范，既有實(shí)體的公正，也包括程序的公正。沒(méi)有規(guī)范的執(zhí)法行為也就談不上嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，群眾利益、社會(huì)秩序就失去了最后一道司法保護(hù)的屏障，也就談不上人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)的和諧有序了。

第三，規(guī)范執(zhí)法行為是貫徹“依法治國(guó)”基本方略的內(nèi)在需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。一是規(guī)范執(zhí)法行為是提高執(zhí)法水平的有效途徑和基礎(chǔ)。規(guī)范的執(zhí)法行為意味著對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的立法目的、實(shí)體規(guī)定和程序要求的正確理解和準(zhǔn)確適用。只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)基固本，自覺(jué)地?cái)P棄舊的司法理念和傳統(tǒng)的辦案方式，用與時(shí)俱進(jìn)的思想，用公平正義的司法理念去指導(dǎo)我們的公安工作，才是提高執(zhí)法水平的有效途徑。二是規(guī)范執(zhí)法行為是依法高效處理社會(huì)矛盾沖突的先決條件。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，相互交織在一起，有的甚至因?yàn)椴灰?guī)范的動(dòng)用法制手段調(diào)處矛盾而形成新的更大的矛盾沖突。這些矛盾沖突對(duì)社會(huì)和諧形成了挑戰(zhàn)和威脅。只有不斷提高執(zhí)法者的自身素質(zhì)，準(zhǔn)確理解立法原意，熟練掌握法律規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法行為，才能正確合理調(diào)處社會(huì)矛盾，才能最大限度地減少矛盾沖突的發(fā)生、擴(kuò)大和升級(jí)，才能有效避免因矛盾沖突所造成的不必要的損失。

二、規(guī)范執(zhí)法行為要貼近實(shí)際，抓好教育整頓。

規(guī)范執(zhí)法行為應(yīng)以解決實(shí)際存在的主要問(wèn)題為突破口，認(rèn)真抓好規(guī)范執(zhí)法行為的教育整頓工作。從這次省廳組織在全市公安系統(tǒng)開(kāi)展的公安執(zhí)法質(zhì)量案卷評(píng)查中所查擺出來(lái)的問(wèn)題看，我們的執(zhí)法行為與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有一定的距離，應(yīng)該看到這些不規(guī)范的執(zhí)法行為所暴露出來(lái)的問(wèn)題，若得不到整改規(guī)范，勢(shì)必會(huì)給人民群眾的合法權(quán)益造成嚴(yán)重傷害，給我們公安機(jī)關(guān)的形象造成損害，也會(huì)給黨和國(guó)家工作大局造成影響，直接或間接地危害和諧社會(huì)的建設(shè)。所以，我們必須自覺(jué)地增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法行為的責(zé)任感，積極認(rèn)真地規(guī)范自身執(zhí)法行為。

把握好整改的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，這就是重實(shí)體輕程序，隨意執(zhí)法，濫用強(qiáng)制措施，這些方面是最容易出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法行為的環(huán)節(jié)，也是最可能直接損害人民群眾利益的地方。執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為等問(wèn)題都或多或少地存在于辦案過(guò)程中，辦人情案、關(guān)系案、金錢案、權(quán)力案，侵犯人權(quán)，侵害人民群眾利益的行為表現(xiàn)較為突出。從這些暴露出的問(wèn)題看，原因是多方面的，一是我們?cè)趫?zhí)法的指導(dǎo)思想上停留于陳舊的執(zhí)法理念，沿襲傳統(tǒng)的辦案方式；二是部分執(zhí)法者能力不足，素質(zhì)偏低；三是若干客觀因素相互交織作用所形成的。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)整改，長(zhǎng)此以將會(huì)給公安事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的阻礙，人民群眾不滿意，社會(huì)不認(rèn)可，勢(shì)將危及到和諧社會(huì)的創(chuàng)建。

三、規(guī)范執(zhí)法行為要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全工作機(jī)制。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為也應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈的努力方向，應(yīng)通過(guò)教育整頓，狠抓制度建設(shè)，努力解決好執(zhí)法理念和隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

第一，要樹(shù)立公平正義的執(zhí)法理念和追求公平正義的價(jià)值取向。樹(shù)立現(xiàn)代司法文明觀念，將公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法落實(shí)在辦案活動(dòng)中。

公正執(zhí)法就是要不斷在執(zhí)法思想、執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法效果和執(zhí)法保障等九個(gè)方面狠抓落實(shí)，取得實(shí)效，促使每個(gè)公安民警永遠(yuǎn)保持對(duì)維護(hù)公平正義的價(jià)值追求。

嚴(yán)格執(zhí)法亦是依法司法，落腳在“司”字上，即掌控和適用法律，尤其在法律適用上，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重、打擊與保護(hù)并重。檢察權(quán)的適用涉及到公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由權(quán)乃至生命權(quán)，更應(yīng)高度重視程序的公正性，重程序?qū)τ趪?yán)格公正執(zhí)法有著獨(dú)有的價(jià)值意義，它既可保證實(shí)體法適用上的公正，也維護(hù)了法律秩序的穩(wěn)定性。規(guī)范執(zhí)法行為就應(yīng)自覺(jué)擯棄“重實(shí)體輕程序”等不規(guī)范的執(zhí)法觀念。在“打擊與保護(hù)并重”上，不可偏廢某一方面，“打擊”是針對(duì)刑事犯罪而言，必須保持一種高壓態(tài)勢(shì)，只有這樣才能有安寧穩(wěn)定的社會(huì)局面，這也是和諧社會(huì)的一種客觀需要。而“保護(hù)”就是要通過(guò)法律政策界限的把握，正確適用刑事政策和策略，切實(shí)保護(hù)公民的根本利益和合法權(quán)益，這也是公平正義的應(yīng)有之義。只有嚴(yán)格依法辦案，才能使執(zhí)法活動(dòng)更符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

文明執(zhí)法對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。在我國(guó)，“人權(quán)”已經(jīng)寫入憲法，作為執(zhí)法部門的執(zhí)法機(jī)關(guān)的全部工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義政治文明發(fā)展的客觀進(jìn)程，樹(shù)立公平正義的執(zhí)法理念，弘揚(yáng)現(xiàn)代法治精神，堅(jiān)持把尊重和保護(hù)人權(quán)的原則貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使之更好地體現(xiàn)和促進(jìn)保護(hù)人權(quán)；大力倡導(dǎo)文明辦案，以法服人、以證據(jù)服人，落實(shí)相關(guān)人權(quán)保護(hù)的各種規(guī)章制度和文明辦案的各項(xiàng)要求，保障犯罪嫌疑人和案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益。

第二，應(yīng)堅(jiān)持不懈抓規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的人民警察隊(duì)伍。任何事情，人的主觀因素都是第一的，必須重視隊(duì)伍的“人”的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為是這樣，構(gòu)建和諧社會(huì)更是這樣。因此。要認(rèn)真貫徹“以人為本”的思想，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正文明的高素質(zhì)專業(yè)化警察隊(duì)伍，必須加強(qiáng)“立警為公、執(zhí)法為民”的職業(yè)信仰教育和職業(yè)道德教育，始終保持對(duì)社會(huì)公平和正義的價(jià)值追求，自覺(jué)做到規(guī)范執(zhí)法，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，公安機(jī)關(guān)在這一戰(zhàn)略中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)是艱巨而光榮的，穩(wěn)定是和諧的前提，安居樂(lè)業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的第一要件。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的專門力量，履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)義不容辭，保障群眾安居樂(lè)業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。我們應(yīng)自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓好隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，使黨在新時(shí)期創(chuàng)建和諧社會(huì)的執(zhí)政目標(biāo)得到真正實(shí)現(xiàn)。（市公安局課題調(diào)研組）