第一篇：公安部、工商行政管理總局關于《關于在打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的通知

公安部、國家工商行政管理總局關于印發(fā)《關于在打擊侵犯商標專用權違法犯罪

工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

為加強公安機關和工商行政管理機關在保護知識產(chǎn)權工作中的協(xié)作與配合，根據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等規(guī)定，公安部、國家工商行政管理總局制定了《關于在打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

公安部

國家工商行政管理總局

二00六年一月十三日

關于在打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

第一條 為加強公安機關和工商行政管理機關（以下簡稱雙方）的協(xié)作與配合，嚴厲打擊侵犯商標專用權違法犯罪活動，維護市場經(jīng)濟秩序，促進國家經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《刑法》、《商標法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 雙方加強打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作的銜接配合，包括通報重大涉嫌犯罪線索和會商打擊策略，依法移送和接受涉嫌侵犯商標專用權違法犯罪案件，相互通報侵犯商標專用權違法犯罪活動的情報信息，共同開展保護商標專用權領域的宣傳和國際交流等事項。

第三條 雙方在打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作中的銜接配合，由公安機關經(jīng)濟犯罪偵查部門和工商行政管理機關商標管理部門歸口管理。

第四條 公安部經(jīng)濟犯罪偵查局（以下簡稱經(jīng)偵局）、國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局），以及各省級、地市級公安機關經(jīng)濟犯罪偵查部門和工商行政管理機關商標管理部門應建立打擊侵犯商標專用權違法犯罪聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由公安機關、工商行政管理機關負責查處侵犯商標專用權違法犯罪案件部門的負責人和其他相關職能部門的負責人組成。

縣級公安機關應與同級工商行政管理機關建立打擊侵犯商標專用權違法犯罪銜接配合機制，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定具體形式和參加單位。

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第五條 聯(lián)席會議每年召開一次，由公安機關、工商行政管理機關輪流召集，輪值方負責會議的組織和籌備工作。如遇重大、緊急情況或需聯(lián)合部署重要工作，可召開臨時聯(lián)席會議。

聯(lián)席會議的主要內容是總結銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，研究重大案件的辦理工作，交流打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作的情報信息。各級聯(lián)席會議決定的有關事項，應報送雙方上級主管機關。

第六條 工商行政管理機關在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)重大侵犯商標專用權案件線索，應當及時通報同級公安機關。

公安機關對于在工作中發(fā)現(xiàn)的商標侵權違法案件線索，應及時通報同級工商行政管理機關。

第七條 工商行政管理機關向公安機關通報案件線索時，應當附有下列材料：

（一）案件（線索）通報函；

（二）侵權物品的商標、標識等材料；

（三）商標注冊證等有關證據(jù)、文件的復印件；

（四）其他有關材料。

第八條 公安機關應當自接到工商行政管理機關通報之日起3個工作日內，依法對所通報的案件線索進行審查，并可商請工商行政管理機關提供必要的協(xié)助。認為有犯罪事實，應當追究刑事責任的，依法決定立案，書面通知通報線索的工商行政管理機關；認為沒有犯罪事實、不需要追究刑事責任、或應由權利人直接向人民法院起訴，依法不予立案的，應當說明理由，通知工商行政管理機關。對于有必要和有條件進行偵查經(jīng)營的，公安機關可與工商行政管理機關共同商定工作方案，部署查處工作。

工商行政管理機關應當自接受公安機關通報的違法案件線索之日起3個工作日內，依法對所通報的案件線索進行審查，認為存在商標侵權等違法事實的，依法決定立案，書面通知通報線索的公安機關；認為不存在商標侵權等違法事實的，不予立案并書面通知通報線索的公安機關。

第九條 工商行政管理機關在立案查處商標案件過程中，對涉嫌犯罪的案件，應當依照國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關規(guī)定向公安機關移送案件，不得以行政處罰代替刑事處罰。

工商行政管理機關移送案件，原則上應一案一送。如果擬移送的案件數(shù)量較多，或案情復雜、案件性質難以把握，工商行政管理機關可與公安機關進行討論、會商。決定移送的，工商行政管理機關應制作《涉嫌犯罪案件移送書》，連同有關材料匯總移送公安機關。

第十條 對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，公安機關、工商行政管理機關可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關代表參加，共同會商、研究案情和決定打擊對策，開展聯(lián)合打擊工作。

工商行政管理機關接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認為涉嫌犯罪的，應當立即通知公安機關，公安機關應當派員到場，共同研究查處工作。雙方認為符合移交條件的，應當立即交由公安機關處理。

聯(lián)合打擊工作應以“精確打擊”和“全程打擊”為方針，采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明涉及的生產(chǎn)、銷售以及制造假冒注冊商標標識等各個環(huán)節(jié)的策劃者、組織者、參與者，摧毀整個犯罪網(wǎng)絡。

“重大案件”是指社會危害巨大、社會反映強烈、涉案價值較大、涉及跨國跨境犯罪團伙或其他雙方認為應聯(lián)合打擊的案件。

第十一條 在公安機關決定立案通知書送達后3日內，工商行政管理機關應當向公安機關辦理有關侵權貨物的移交手續(xù)，并將貨物移交給公安機關。公安機關要求到場查驗有關貨物或收集必要的貨物樣品的，工商行政管理機關應當予以積極協(xié)助。

公安機關不能及時接收移交貨物的，經(jīng)協(xié)商，工商行政管理機關也可依照《商標法》第五十三條之規(guī)定處理。

第十二條 公安機關就有關行為是否構成商標侵權問題需要咨詢工商行政管理機關意見的，應當向同級工商行政管理機關書面提出認定要求，并應附送侵權嫌疑貨物的照片、文字說明等材料。工商行政管理機關應當在收到函件后15個工作日內答復，案情復雜的除外。工商行政管理機關的認定意見僅作為公安機關辦案的參考。

對于案情重大、復雜，就有關行為是否構成商標侵權問題需要咨詢商標局意見的，地方公安機關應當先將有關情況上報經(jīng)偵局，由經(jīng)偵局向商標局征求意見。

第十三條 公安機關在辦理侵犯商標專用權違法犯罪案件過程中，可以就商標專用權存續(xù)狀況向所在地省級工商行政管理機關書面查詢，工商行政管理機關應當在收到函件后10個工作日內予以回復。公安機關根據(jù)需要可以商請工商行政管理機關派人協(xié)助，工商行政管理機關應予支持。

第十四條 雙方對工作中發(fā)現(xiàn)的有關侵犯商標權犯罪活動的重要情報，應隨時相互通報。工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)有關人員和單位屢次從事假冒商標活動，有重大犯罪嫌疑的，應將有關情況及時通報同級公安機關。

第十五條 公安機關、工商行政管理機關應當在執(zhí)法過程中加強相互支持協(xié)助，并可根據(jù)實際需要，在當?shù)攸h委政府和上級公安機關的領導下，共同開展專項行動。

雙方發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，共同組織開展培訓、宣傳、表彰等活動。在國際執(zhí)法合作中要密切配合，共同參與有關國際交流活動。

第十六條 經(jīng)偵局、商標局對雙方執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市公安機關和工商行政管理機關對本轄區(qū)內執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定自公布之日起試行。

第二篇：衛(wèi)生部、公安部印發(fā)《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的通知

衛(wèi)生部、公安部印發(fā)《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、公安局：

2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關部門開展了打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治。經(jīng)過3年的專項行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機構違法行為時有發(fā)生。為進一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強衛(wèi)生行政機關與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機關按照要求，加強協(xié)調配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護良好的醫(yī)療服務市場秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。

附件：《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》

中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國公安部

二〇〇九年三月三十日

附件

關于在嚴厲打擊

非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強

銜接配合的暫行規(guī)定

第一條 為加強衛(wèi)生行政部門和公安機關的協(xié)作與配合，規(guī)范涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪案件的移送工作，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為，保護群眾的健康權益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻血法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 衛(wèi)生行政部門和公安機關加強打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的銜接配合，互相通報涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的相關信息，會商打擊措施，依法移送和接受涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪案件，共同開展維護正常的醫(yī)療服務市場秩序宣傳。

第三條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關司局和公安部治安管理局應當建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。各省級、地市級衛(wèi)生行政部門和公安機關應當建立相應的聯(lián)席會議制度。

縣級衛(wèi)生行政部門應當與同級公安機關建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的銜接配合機制，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

第四條 聯(lián)席會議的主要內容是溝通銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，交流信息，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調解決疑難問題。各級聯(lián)席會議決定的有關重要事項應當報送衛(wèi)生行政部門和公安機關上級主管機關。

第五條 聯(lián)席會議每半年召開一次，由衛(wèi)生行政部門召集，負責籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。

第六條 衛(wèi)生行政部門和公安機關在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪線索時，應當及時相互通報。

第七條 衛(wèi)生行政部門和公安機關在通報案件線索時應當附有下列材料：

(一)案件(線索)通報函；

(二)涉嫌違法犯罪行為的基本情況；

(三)相關證據(jù)材料；

(四)其他有關材料。

第八條 衛(wèi)生行政部門在立案查處非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的過程中，對涉嫌犯罪的案件，應當依照《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關規(guī)定向公安機關移送。

衛(wèi)生行政部門移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復雜、案件性質難以把握時，衛(wèi)生行政部門和公安機關可召開案件協(xié)調會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應當及時向公安機關移送。

第九條 公安機關應當自收到衛(wèi)生行政部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內，依法對移送案件進行審查。公安機關依法決定立案的，應當書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門；依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門，退回案卷材料。

第十條 衛(wèi)生行政部門應當自收到公安機關通報的違法案件線索之日起3日內，依法對所通報的案件線索進行審查，認為存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，應當依法決定立案，并書面通知通報線索的公安機關；認為不存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，依法決定不予立案，并書面通知通報線索的公安機關。

第十一條 對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復雜案件線索，衛(wèi)生行政部門和公安機關可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關代表參加，共同會商、研究案情和打擊措施，開展聯(lián)合打擊工作。聯(lián)合打擊工作應當精確、全程、快捷，并采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的各個環(huán)節(jié)。

本條所稱“重大復雜案件”，是指社會危害巨大、社會反映強烈、嚴重損害人民群眾健康的案件，或者其他雙方研究決定應當聯(lián)合打擊的案件。

第十二條 衛(wèi)生行政部門接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認為涉嫌犯罪的，應當立即通知公安機關。公安機關認為涉嫌犯罪的，應當派員到場，共同研究查處工作。衛(wèi)生行政部門和公安機關認為符合移送條件的，應當按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關移送。

第十三條 衛(wèi)生行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有非法行醫(yī)、非法采供血重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或者轉移證據(jù)的，可提請公安機關提前介入，及時做好案件移送工作。

第十四條 公安機關就有關行為是否構成非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為問題需要征求衛(wèi)生行政部門意見的，應當向同級衛(wèi)生行政部門書面提出認定要求，并附送涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為的相關證據(jù)。除案情復雜外，衛(wèi)生行政部門應當在收到函件后5日內答復。

第十五條 衛(wèi)生行政部門、公安機關在執(zhí)法過程中應當加強協(xié)作，并可根據(jù)實際需要，在當?shù)攸h委、政府和上級衛(wèi)生行政部門、公安機關的領導和指導下，共同開展聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪的行動。

第十六條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關司局和公安部治安管理局對各地執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和公安機關對本轄區(qū)內執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

衛(wèi)生部辦公廳 2009年3月31日印發(fā)

第三篇：衛(wèi)生部、公安部關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

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頒布機構：衛(wèi)生部、公安部 2009-03-30

衛(wèi)生部、公安部關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

衛(wèi)生部、公安部關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、公安局：

2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關部門開展了打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治。經(jīng)過3年的專項行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機構違法行為時有發(fā)生。為進一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強衛(wèi)生行政機關與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機關按照要求，加強協(xié)調配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護良好的醫(yī)療服務市場秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。

網(wǎng)址：http://004km.cn-1問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪案件，共同開展維護正常的醫(yī)療服務市場秩序宣傳。

第三條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關司局和公安部治安管理局應當建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。各省級、地市級衛(wèi)生行政部門和公安機關應當建立相應的聯(lián)席會議制度。

縣級衛(wèi)生行政部門應當與同級公安機關建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的銜接配合機制，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

第四條 聯(lián)席會議的主要內容是溝通銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，交流信息，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調解決疑難問題。各級聯(lián)席會議決定的有關重要事項應當報送衛(wèi)生行政部門和公安機關上級主管機關。

第五條 聯(lián)席會議每半年召開一次，由衛(wèi)生行政部門召集，負責籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。

第六條 衛(wèi)生行政部門和公安機關在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌網(wǎng)址：http://004km.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 公安機關可召開案件協(xié)調會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應當及時向公安機關移送。

第九條 公安機關應當自收到衛(wèi)生行政部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內，依法對移送案件進行審查。公安機關依法決定立案的，應當書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門；依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門，退回案卷材料。

第十條 衛(wèi)生行政部門應當自收到公安機關通報的違法案件線索之日起3日內，依法對所通報的案件線索進行審查，認為存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，應當依法決定立案，并書面通知通報線索的公安機關；認為不存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，依法決定不予立案，并書面通知通報線索的公安機關。

第十一條 對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復雜案件線索，衛(wèi)生行政部門和公安機關可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關代表參加，共同會商、研究案情和打擊措施，開展聯(lián)合打擊工作。聯(lián)合打擊工作應當精確、全程、快捷，并采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的各個環(huán)節(jié)。

網(wǎng)址：http://004km.cn-5問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 門、公安機關的領導和指導下，共同開展聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪的行動。

第十六條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關司局和公安部治安管理局對各地執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和公安機關對本轄區(qū)內執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

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