第一篇:學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)條例》心得
學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)條例》心得體會
今年7月1日,由國務(wù)院頒布的《公路安全保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已全面施行了?!稐l例》是最新的有關(guān)公路安全保護(hù)的專門行政法規(guī),是充實和細(xì)化《公路法》所確立的公路安全保護(hù)方面的基本制度,并以更加嚴(yán)格的處罰手段,對那些破壞、毀損公路的現(xiàn)象進(jìn)行控制和制裁?!稐l例》的實施是推進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障,這對未來的公路養(yǎng)護(hù)管理給予了有力的支持。在明確賦予我們權(quán)力的同時給予我們更大的責(zé)任,通過學(xué)習(xí)《條例》,本人有如下幾點體會:
一、公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任 首先,規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體。《條例》規(guī)定我們公路管理機(jī)構(gòu)和公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)有做好公路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任,保證公路自身物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
其次,明確了公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)?!稐l例》對公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)對公路的巡查、檢測、評定、養(yǎng)護(hù)、搶修、維修等作了明確規(guī)定。規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公路進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,并采取措施修復(fù)。
第三,完善了公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置規(guī)定?!稐l例》依照《突發(fā)事件應(yīng)對法》,總結(jié)了近年來應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、地震、泥石流等重大突發(fā)事件中搶修公路、恢復(fù)通行的成功經(jīng)驗,對公路突發(fā)事件的處置作了規(guī)定。
二、公路的保護(hù)措施
第一,重申了要加大保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施的力度。近年來,我國公路 1
建設(shè)取得了顯著成就,公路事業(yè)的大發(fā)展為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但各類破壞、損毀公路及附屬設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生,既影響公路的完好和正常使用,又危及交通安全。針對這方面存在突出問題,國家完善相關(guān)的法規(guī)制度并加強(qiáng)保護(hù)力度,一方面,對公路周邊區(qū)域作出了保護(hù)性規(guī)定。在《公路法》的基礎(chǔ)上,對建筑控制區(qū)等保障公路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定,明確了對相關(guān)區(qū)域的保護(hù)義務(wù)。另一方面也加強(qiáng)了對涉路施工的監(jiān)管。這些規(guī)定都是很有針對性的,切實把國家花去巨額資金修建的公路保護(hù)好、利用好,也是本《條例》的立法目的。第二,具體明確對公路的安全保護(hù)范圍和相應(yīng)保護(hù)措施。具體表現(xiàn)為:
一是本條例依照公路法的規(guī)定,針對存在的問題,總結(jié)已有經(jīng)驗,根據(jù)不同情況,在公路線路附近劃定適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)范圍,規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施。包括:按照保障公路安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,明確規(guī)定公路建筑控制區(qū)的范圍,在規(guī)定范圍內(nèi),除公路保護(hù)需要外,不得修建建筑物和地面構(gòu)筑物;明確規(guī)定公路線路附近的作業(yè)控制區(qū)范圍,在規(guī)定范圍內(nèi)禁止進(jìn)行采礦、采石等危及公路安全的作業(yè);明確規(guī)定公路線路附近禁止設(shè)立危險物品生產(chǎn)、儲存、銷售場所的范圍等。
二是近年來,在公路橋梁周圍攔河筑壩、采砂取土等行為成為危害公路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁跨塌的重要原因。《條例》對此規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施,包括禁止在公路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂取土或修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè);禁止利用公路橋梁搭建設(shè)施或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。
2三是考慮到跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽等涉路施工行為直接影響到公路、公路附屬設(shè)施的正常使用,需要加強(qiáng)對有關(guān)施工作業(yè)活動的監(jiān)管。《條例》專門規(guī)定了相應(yīng)的安全管理措施,包括:事前應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)申報,取得許可;事中應(yīng)按照許可的施工方案作業(yè),并落實保障公路安全的措施;事后應(yīng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗收等。
三、以“硬招”來治理車輛違規(guī)超限超載運輸
一是對車輛的生產(chǎn)和銷售實施監(jiān)管,強(qiáng)化源頭控制。《條例》規(guī)定:車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。
二是對大宗貨物集散場所實施監(jiān)管。規(guī)定道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤炭、水泥等貨物集散場所及貨運站進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(站);并規(guī)定任何單位或者個人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\輸。
三是完善治超檢查措施?!稐l例》對超限檢測站點的設(shè)置、公路管理機(jī)構(gòu)對超限運輸?shù)谋O(jiān)督檢查職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法,以及禁止阻礙、逃避超限檢查的行為等,作了明確規(guī)定。
四是加大對違規(guī)超限運輸行為的處罰力度。包括對1年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過3次的車輛駕駛?cè)?,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止從事營業(yè)性運輸;對1年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過3次的車輛吊銷車輛營運證;對1年內(nèi)違法超限運輸?shù)能囕v超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
總之,《條例》體現(xiàn)了四大亮點——
亮點一:保護(hù)措施。一是依照《公路法》的規(guī)定,針對存在的問題,總結(jié)已有經(jīng)驗,根據(jù)不同情況,在公路線路附近劃定適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)范圍。二是對公路橋梁安全規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施。三是明確了對有關(guān)施工作業(yè)活動的監(jiān)管措施。亮點二:治理超限。一是規(guī)定要加強(qiáng)源頭治理,二是要求進(jìn)一步完善了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),三是要求加大對超限運輸?shù)奶幜P力度,即源頭、監(jiān)控、處罰三管齊下。
亮點三:應(yīng)對災(zāi)害。一是明確了公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。二是完善了公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度。三是規(guī)定了公路突發(fā)事件應(yīng)急處置措施。四是將武警交通部隊力量納入了公路突發(fā)事件應(yīng)急體系。
亮點四:公路養(yǎng)護(hù)。一是規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體。二是明確了公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)的養(yǎng)護(hù)職責(zé)。三是為養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中的公路暢通規(guī)定了相應(yīng)的措施。
通過對《條例》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了我學(xué)法、知法和守法的意識?!稐l例》的頒布施行標(biāo)志著我國公路保護(hù)工作在規(guī)范化、制度化、法制化方面又邁上了一個新臺階,對于依法開展公路保護(hù)工作,確保公路的完好、安全和暢通,進(jìn)一步促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展將起到十分重要的作用。(王 強(qiáng))
第二篇:學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)》
關(guān)于開展《公路安全保護(hù)條例》宣傳活動的總結(jié)
根據(jù)黔高總司辦【2011】41號文件精神,緊緊圍繞公路安全保護(hù)工作的基本方針和重要原則,以《條例》的立法背景、重大意義和主要內(nèi)容為重點,讓我部人員全面了解《條例》的基本要求,深刻理解和領(lǐng)會《條例》的基本精神和主要內(nèi)容,全面掌握《條例》的各項規(guī)定,增強(qiáng)公路保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感,切實履行公路安全保護(hù)職責(zé),確保各項公路安全保護(hù)制度落實到位,切實維護(hù)高速公路的安全,完好和暢通。我部根據(jù)實際情況,針對《公路安全保護(hù)條例》的宣傳,開展各項活動,總結(jié)如下:
一、廣泛宣傳,領(lǐng)會精神。
在我部施工現(xiàn)場各工區(qū),通過懸掛宣傳標(biāo)語口號,深入傳達(dá)《公路安全保護(hù)條例》精神,使得人人知曉《條例》頒布精神。在安全宣傳欄上,專門轉(zhuǎn)對《公路安全保護(hù)條例》宣傳做了專題宣傳。
二、深入開展宣傳,組織施工作業(yè)人員學(xué)習(xí)《條例》精神。我部組織開展學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)條例》活動,在活動中,學(xué)習(xí)了《公路安全保護(hù)條例》以及國務(wù)院法制辦、交通運輸部對本《條例》的解讀。
通過本次活動開展,我部人員對《公路安全保護(hù)條例》有了全面的了解和認(rèn)識。
一,公路建設(shè)是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),對已建設(shè)公路要保護(hù),要有保護(hù)公路責(zé)任感和使命感。
二、對在建公路,嚴(yán)格要做圖紙及規(guī)范施工,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,嚴(yán)防偷工減料。
三、積極主動舉報公路橋梁周圍抽取地下水、攔河筑壩、采砂、取土等行為成為危害公路橋梁安全。
四、嚴(yán)格遵守公路運輸要求,嚴(yán)禁施工車輛違規(guī)超限超載運輸。
二○一一年六月二十八日
第三篇:公路安全保護(hù)條例
《公路安全保護(hù)條例》宣貫工作
《公路安全保護(hù)條例》將于今年7月1日起施行,我廳根據(jù)交通運輸部《關(guān)于做好〈條例〉貫徹實施工作的通知》精神,決定從5月1日起,到今年年底在全省范圍內(nèi)開展《條例》的宣傳貫徹實施工作。
《條例》宣傳貫徹工作將分三個階段進(jìn)行:第一階段從5月1日起至5月31日,重點進(jìn)行動員部署,抓好思想發(fā)動,為貫徹實施《條例》打好基礎(chǔ);第二階段從6月1日起至7月1日,圍繞工作目標(biāo)和任務(wù),制定方案、完善措施,并集中開展宣傳工作;第三階段從11月1日起至12月31日,進(jìn)行總結(jié)驗收。
為使全省各級交通運輸主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)全面熟悉和掌握《條例》的基本精神和重要內(nèi)容,著力提高路政工作效率和執(zhí)法人員履職能力,進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的觀念和意識,切實保護(hù)全省公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”成果,我廳制定4項措施加以推進(jìn)落實:一是認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神。要求各級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要通過組織學(xué)習(xí)研討班、培訓(xùn)班等多種形式做好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作。要把學(xué)習(xí)《條例》納入本單位“六五”普法計劃,堅持長期和系統(tǒng)學(xué)習(xí),切實吃透《條例》的基本精神和主要內(nèi)容,努力提高運用《條例》指導(dǎo)實際工作能力;二是大力普及,廣泛宣傳。要求各單位和部門要切實按照交通運輸部安排部署,在6月1日至7月1日期間,充分利用各種手段和載體活動,集中開展多種形式的宣傳活動,廣泛深入地普及公路安全保護(hù)知識;三是認(rèn)真調(diào)研,查漏補(bǔ)缺。要求各級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)針對《條例》頒布后,可能出現(xiàn)的與以往制度規(guī)定相抵觸、貫徹執(zhí)行難等現(xiàn)象,深入基層單位搞好調(diào)查研究,認(rèn)真查擺分析存在的薄弱環(huán)節(jié),并積極整改,及時提出規(guī)范性文件修訂意見;四是加大公路保護(hù)力度。要從公路交通事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)公路管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),不斷鞏固和強(qiáng)化公路管理職能,各級交通運輸主管部門要加強(qiáng)對公路安全保護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督,上級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級公路管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動監(jiān)督。各級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要切實履行公路保護(hù)職責(zé),嚴(yán)格依法行政,確保各項公路保護(hù)制度落實到位。
第四篇:公路安全保護(hù)條例
公路安全保護(hù)條例
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)公路保護(hù),保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》,制定本條例。
第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行公路保護(hù)職責(zé)。
第三條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國公路保護(hù)工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護(hù)工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護(hù)職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工,依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算。但是,專用公路的公路保護(hù)經(jīng)費除外。
第六條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮國家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素,逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平,努力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
第七條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照
第五篇:公路安全保護(hù)條例
《公路安全保護(hù)條例》2011 根據(jù)《中華人民共和國公路法》制定。由國務(wù)院于2011年3月7日發(fā)布,自2011年7月1日起施行。
第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:(一)國道不少于20米;(二)省道不少于15米;(三)縣道不少于10米;(四)鄉(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
第十二條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。
公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、航道保護(hù)范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護(hù)范圍重疊的,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和鐵路管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后劃定。
龔巷河
區(qū)三級河道,管理范圍5米。保護(hù)范圍5米。
《中華人民共和國公路法》
第五十六條
除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外,禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍,由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則,依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。
建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后,由縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標(biāo)樁、界樁。《中華人民共和國公路管理條例》2008年修訂
第二十九條 在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。
《江蘇省公路條例》 2011 年7月 江蘇省人大
第三十四條 從公路用地外緣起,國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的區(qū)域為公路建筑控制區(qū)范圍。新建、改建、擴(kuò)建公路的建筑控制區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。
在上述范圍內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外,禁止修建建筑物和構(gòu)筑物;需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建,因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。