第一篇：政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力內(nèi)容解析

政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力

政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的總要求。江澤民于1990年12月1日在全軍軍事工作會(huì)議上提出。1995年4月，中共中央軍委頒布的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》對(duì)這一總要求作了全面闡述：

（1）政治合格，指堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；忠于黨，忠于社會(huì)主義，忠于祖國(guó)，忠于人民；擁護(hù)黨的路線、方針、政策；思想道德純潔，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信；愛(ài)軍習(xí)武，忠實(shí)履行職責(zé)；黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

（2）軍事過(guò)硬，指戰(zhàn)斗隊(duì)思想牢固，戰(zhàn)備、訓(xùn)練、科研工作落實(shí)，能隨時(shí)執(zhí)行作戰(zhàn)和其他急難險(xiǎn)重任務(wù)；科技練兵扎實(shí)，軍事技術(shù)熟練，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用靈活；軍官勝任本級(jí)指揮，士兵勝任本職崗位；執(zhí)行全訓(xùn)任務(wù)單位的訓(xùn)練等級(jí)達(dá)到一級(jí)，其他單位能夠圓滿完成任務(wù)。

（3）作風(fēng)優(yōu)良，指實(shí)事求是，言行一致；與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；雷厲風(fēng)行，勇猛頑強(qiáng)；民主公正，廉潔奉公；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；尊干愛(ài)兵，擁政愛(ài)民；無(wú)弄虛作假、隱情不報(bào)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。

（4）紀(jì)律嚴(yán)明，指聽(tīng)從指揮，令行禁止；管理嚴(yán)格，秩序正規(guī)；軍容嚴(yán)整，舉止文明；遵紀(jì)守法，獎(jiǎng)懲分明；無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)刑事案件；無(wú)失密泄密；無(wú)計(jì)劃外生育。

（5）保障有力，指武器裝備和后勤裝備達(dá)到規(guī)定的完好（在航）率；教育訓(xùn)練和物質(zhì)文化生活設(shè)施設(shè)備齊全配套，經(jīng)費(fèi)、物資管理制度落實(shí)；伙食吃到定量標(biāo)準(zhǔn)，著裝合體，衛(wèi)生防病防疫符合規(guī)定要求；官兵體魄健壯，心理健康。

這一總要求，著眼于打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷史性課題，反映了不斷發(fā)展的軍隊(duì)建設(shè)實(shí)際，是鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想的發(fā)展。

第二篇：政治合格軍事過(guò)硬作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)律嚴(yán)明保障有力內(nèi)容解析

政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力

政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的總要求。江澤民于1990年12月1日在全軍軍事工作會(huì)議上提出。1995年4月，中共中央軍委頒布的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》對(duì)這一總要求作了全面闡述：

（1）政治合格，指堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；忠于黨，忠于社會(huì)主義，忠于祖國(guó)，忠于人民；擁護(hù)黨的路線、方針、政策；思想道德純潔，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信；愛(ài)軍習(xí)武，忠實(shí)履行職責(zé)；黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

（2）軍事過(guò)硬，指戰(zhàn)斗隊(duì)思想牢固，戰(zhàn)備、訓(xùn)練、科研工作落實(shí)，能隨時(shí)執(zhí)行作戰(zhàn)和其他急難險(xiǎn)重任務(wù)；科技練兵扎實(shí)，軍事技術(shù)熟練，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用靈活；軍官勝任本級(jí)指揮，士兵勝任本職崗位；執(zhí)行全訓(xùn)任務(wù)單位的訓(xùn)練等級(jí)達(dá)到一級(jí)，其他單位能夠圓滿完成任務(wù)。

（3）作風(fēng)優(yōu)良，指實(shí)事求是，言行一致；與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；雷厲風(fēng)行，勇猛頑強(qiáng)；民主公正，廉潔奉公；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；尊干愛(ài)兵，擁政愛(ài)民；無(wú)弄虛作假、隱情不報(bào)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。

（4）紀(jì)律嚴(yán)明，指聽(tīng)從指揮，令行禁止；管理嚴(yán)格，秩序正規(guī)；軍容嚴(yán)整，舉止文明；遵紀(jì)守法，獎(jiǎng)懲分明；無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)刑事案件；無(wú)失密泄密；無(wú)計(jì)劃外生育。（5）保障有力，指武器裝備和后勤裝備達(dá)到規(guī)定的完好（在航）率；教育訓(xùn)練和物質(zhì)文化生活設(shè)施設(shè)備齊全配套，經(jīng)費(fèi)、物資管理制度落實(shí)；伙食吃到定量標(biāo)準(zhǔn)，著裝合體，衛(wèi)生防病防疫符合規(guī)定要求；官兵體魄健壯，心理健康。

第三篇：《兩學(xué)一做》黨課--爭(zhēng)做政治堅(jiān)定 紀(jì)律嚴(yán)明 作風(fēng)優(yōu)良的合格黨員

爭(zhēng)做政治堅(jiān)定 紀(jì)律嚴(yán)明 作風(fēng)優(yōu)良的合格黨員

根據(jù)公司黨委中心組2016年學(xué)習(xí)計(jì)劃和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案要求，下面就由我結(jié)合“兩學(xué)一做”教育要求，圍繞從嚴(yán)治黨主題為同志們講一堂黨課，黨課的題目是《爭(zhēng)做政治堅(jiān)定 紀(jì)律嚴(yán)明 作風(fēng)優(yōu)良的合格黨員》。就為什么要學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律，如何做一名合格的共產(chǎn)黨員，講一些認(rèn)識(shí)體會(huì)，同大家一起交流。

一、為什么要學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律 什么是黨的紀(jì)律？

《黨章》第七章 黨的紀(jì)律 第三十七條規(guī)定：黨的紀(jì)律就是黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。(一)加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝

不同的時(shí)期，黨的紀(jì)律會(huì)有不同的呈現(xiàn)和要求。

在紅軍時(shí)期：

1921年7月，黨的一大通過(guò)的《黨綱》，就初步制定了黨的紀(jì)律，突出強(qiáng)調(diào)了黨的保密紀(jì)律。

1922年7月，黨的二大通過(guò)的《黨章》,單列了紀(jì)律一章,提出了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的基本要求。

1926年8月，中共中央擴(kuò)大會(huì)議發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。這是我們黨制定的第一份反腐敗文件。

1928年春，毛澤東首先提出三大紀(jì)律，隨后又提出六項(xiàng)注意。經(jīng)過(guò)多次修改補(bǔ)充，形成了工農(nóng)紅軍的三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。

1932年2月起，中央蘇區(qū)開(kāi)展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，中共歷史上第一次大規(guī)模的反腐運(yùn)動(dòng)。時(shí)任江西省瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步升貪污腐敗分子被查處，這是中華蘇維埃共和國(guó)后成立后被槍決的第一個(gè)貪官。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期： 1937年，依法嚴(yán)肅查辦了黃克功案。

黃克功是延安抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（長(zhǎng)征時(shí)任過(guò)旅長(zhǎng)）。少年時(shí)代就參加紅軍，經(jīng)歷了井岡山的斗爭(zhēng)和二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征。26歲的紅軍將領(lǐng)，年輕、英俊，身材高大。他的罪行是因逼婚開(kāi)槍打死戀愛(ài)對(duì)象抗大女學(xué)員。結(jié)果于1937年10月11日，黃克功被執(zhí)行死刑。

1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)的報(bào)告中指出:“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒(méi)有紀(jì)律，黨就無(wú)法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)?！?/p>

1947年10月10日，發(fā)布了關(guān)于重新頒布“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的《訓(xùn)令》。

1948年11月，黨中央提出“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的口號(hào)。

在建國(guó)初期：

1949年11月，黨中央頒布了《關(guān)干成立中央和各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》。朱德任中紀(jì)委書(shū)記。

1950年開(kāi)始全黨整風(fēng)。

1951年開(kāi)始整黨運(yùn)動(dòng)，特別是在五、六十年代，我們黨發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了大規(guī)模的“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，將大批腐化墮落分子清除出黨，果斷處決了腐敗變質(zhì)分子劉青山、張子善等42人。

我們來(lái)看看劉青山、張子善貪污案。

二人利用職權(quán)，盜用飛機(jī)場(chǎng)建筑費(fèi)、群眾應(yīng)得賠償費(fèi)，非法挪用治河專款、干部家屬救濟(jì)款，騙取銀行貸款，克扣治河民工口糧，侵吞水利款，涉案金額171億元（舊幣）.劉青山貪污１.84億元（舊幣），張子善貪污１.94億元（舊幣）。結(jié)果二人于1951年被開(kāi)除黨籍，1952年2月被執(zhí)行死刑。

毛主席說(shuō)：正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救２０個(gè)、２００個(gè)、２０００個(gè)、２００００個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。

在文革時(shí)期

砸爛公檢法，撤銷各級(jí)紀(jì)委，踢開(kāi)黨委鬧革命，黨的紀(jì)律和國(guó)家法制遭到嚴(yán)重破壞。

1969.1中央監(jiān)察委員會(huì)被撤銷。黨的九大、十大黨章取

消了關(guān)于黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨的紀(jì)律的條款，取消了對(duì)黨員遵紀(jì)守法的要求。

1969.1—1978.12出現(xiàn)了中共十年無(wú)紀(jì)委的歷史。改革開(kāi)放以來(lái)

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)，恢復(fù)并選舉產(chǎn)生了黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，隨后各級(jí)黨委相繼建立了紀(jì)委。

1978.12—1987.11 陳 云 任中紀(jì)委第一書(shū)記，鄧穎超任第二書(shū)記，胡耀邦任第三書(shū)記。

黨的十二大修改的《黨章》，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，自覺(jué)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律的基本精神。

黨的十三大提出了從嚴(yán)治黨的方針并突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格紀(jì)律的問(wèn)題。

黨的十四大、十五大、十六大、十七大，不斷完善和加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度。

懲處了一批違紀(jì)黨員和腐敗分子，包括陳希同、陳良宇、成克杰、胡長(zhǎng)清等一批省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

２０００年２月１５日，江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清成為新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)因腐敗被判處死刑的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2000年９月１４日，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰成為新中國(guó)歷史上第一個(gè)因腐敗被判處死刑的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

期間黨還制定《黨紀(jì)處分條例》,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一批黨內(nèi)法規(guī)制度，這些都是對(duì)黨的紀(jì)律進(jìn)一步的加強(qiáng)。(二)加強(qiáng)紀(jì)律性，才有先進(jìn)性

《黨章》規(guī)定的黨員必須履行的8項(xiàng)義務(wù)之一：自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

黨員只有嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能聽(tīng)從指揮，服從命令，真正發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，才能全黨上下步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮斗，帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷前進(jìn)。

胡錦濤曾說(shuō):對(duì)我們這樣一個(gè)大黨，這樣一個(gè)大國(guó)，要維護(hù)全黨全國(guó)工作大局，辦成一些大事，保持社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。(三)加強(qiáng)紀(jì)律性，才能執(zhí)好政

黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中提到了：堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義。紀(jì)律嚴(yán)明是貫徹黨的路線、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致地前進(jìn)。

毛澤東說(shuō)過(guò)：必須堅(jiān)決地克服許多地方存在著的無(wú)紀(jì)律狀態(tài)!鄧小平說(shuō)過(guò)：一靠理想，二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來(lái)。

為了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律。一個(gè)黨如果允許它的黨員完全按個(gè)人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動(dòng)，這個(gè)黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力，黨的任務(wù)就不可能順利實(shí)現(xiàn)。所以，要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格地維護(hù)黨的紀(jì)律，極大地加強(qiáng)紀(jì)律性。

胡錦濤在2006年1月6日中紀(jì)委六次全會(huì)中指出：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙，就無(wú)法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。

在2009年1月13日中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，保證中央政令暢通。

我們對(duì)以上章節(jié)進(jìn)行一下小結(jié),黨的紀(jì)律具有六大保證作用

黨的紀(jì)律是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要保證；

黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證； 黨的紀(jì)律是加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的重要保證； 黨的紀(jì)律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持黨的純潔性的重要保證；

黨的紀(jì)律是保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證；

黨的紀(jì)律是確保改革開(kāi)放和社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行的重要保證。

二、黨的紀(jì)律主要內(nèi)容呢？

1、政治紀(jì)律；

2、組織紀(jì)律；

3、群眾紀(jì)律；

4、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律；

5、人事紀(jì)律；

6、宣傳紀(jì)律；

7、外事紀(jì)律；

8、保密紀(jì)律等等。

我們重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)前面四個(gè)內(nèi)容:

（一）政治紀(jì)律

政治紀(jì)律是指黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)的規(guī)范，是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀(jì)律。

核心內(nèi)容是各級(jí)黨組織和全體黨員必須在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

基本要求是五個(gè)決不允許：所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，決不允許在群眾中散步違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，傳播政治謠言。

堡壘最容易從內(nèi)部攻破。從歷史教訓(xùn)看，違反政治紀(jì)律的危害很大，一旦發(fā)生重大政治變故，違反黨的政治紀(jì)律的行為就有可能變成一種分裂黨、反對(duì)黨的行為。

在我們黨的歷史上就發(fā)生過(guò)張國(guó)燾分裂黨、另立“中央”的分裂主義。差點(diǎn)毀掉了紅軍、葬送了黨。還出現(xiàn)了林彪、江青等反革命團(tuán)伙。

再?gòu)氖澜缟鐣?huì)主義的教訓(xùn)看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變的主要原因之一就是黨內(nèi)的分裂。

（二）組織紀(jì)律

組織紀(jì)律是黨維護(hù)組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的原則與規(guī)范，是處理各級(jí)黨組織之間，黨組織同黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。

核心內(nèi)容是自覺(jué)地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則。重點(diǎn)內(nèi)容是“四個(gè)服從”： 黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

基本要求是黨員必須有組織觀念和服從觀念，這是黨員遵守紀(jì)律的前提。

講一個(gè)違反組織紀(jì)律典型案例——慕綏新案

慕綏新（1943年10月－2002年3月2日）男，漢族，陜西吳堡人，曾為中共黨員，高級(jí)工程師，1970年3月畢業(yè)于清華大學(xué)電機(jī)工程系電機(jī)制造專業(yè)。1997年，慕綏新?lián)芜|寧省副省長(zhǎng)、省委政法委副書(shū)記、中共沈陽(yáng)市委副書(shū)記、沈陽(yáng)市政府市長(zhǎng)。因犯有受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，大連市中級(jí)人民法院于2001年10月10日判處其死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

慕綏新目無(wú)組織，狂妄自大，即使重要的市委常委會(huì)，他也毫不在乎，說(shuō)不參加就不參加，遲到更是家常便飯，常常出現(xiàn)“書(shū)記常委等市長(zhǎng)”的場(chǎng)面。這如果放在別的地方，可能就是個(gè)政治事件。但在沈陽(yáng)，大家公認(rèn)慕綏新是“黨內(nèi)個(gè)體戶”，司空見(jiàn)慣，奈何他不得。

慕綏新不僅貪婪成性，而且極其蠻橫，毫無(wú)民主意識(shí)，他經(jīng)常在公開(kāi)場(chǎng)合訓(xùn)斥部下，常把“你他媽的”掛在嘴邊，稍有不順心就揚(yáng)言要“撤你的職”、“罷你的官”。

有次，市委辦公室通知全體黨員干部觀看《生死抉擇》電影，進(jìn)行警示教育。慕綏新接到通知后說(shuō)：“不管它，明天市政府照常開(kāi)會(huì)，誰(shuí)也不許請(qǐng)假！”

慕綏新在悔罪書(shū)中談到自己走上違法犯罪道路的重要原因時(shí)說(shuō)，是“擺脫組織監(jiān)督的結(jié)果，低估了組織，高看了自己，我行我素，像一個(gè)黨內(nèi)個(gè)體戶。”

（三）群眾紀(jì)律

群眾紀(jì)律是維護(hù)黨組織和黨員正確處理同人民群眾之間關(guān)系的行為規(guī)范，也就是處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。

核心內(nèi)容是堅(jiān)持黨的群眾路線。黨的群眾路線是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和歷史唯物主義基本原則的體現(xiàn)，也是我黨對(duì)待群眾的根本態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)方法，其核心內(nèi)容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。

基本要求是必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線，廣泛深

入地動(dòng)員和組織群眾，把黨的方針政策落到實(shí)處，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

胡錦濤曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！?/p>

我們來(lái)看一個(gè)違反群眾紀(jì)律典型案例——江蘇鐵本公司違規(guī)圈地案

2002年5月以來(lái)，江蘇省有關(guān)部門(mén)先后越權(quán)、違規(guī)、拆項(xiàng)審批了鐵本合資公司鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，非法批準(zhǔn)征用、占用土地6541畝，并違規(guī)實(shí)施征地拆遷，導(dǎo)致大量耕地被毀，1400多戶、4000多名農(nóng)民被迫搬遷，不少原本過(guò)上小康生活的農(nóng)民無(wú) “家”歸、無(wú)地種，有的甚至住進(jìn)窩棚、橋洞、廢棄的漁船。

國(guó)務(wù)院認(rèn)定：這是一起典型的當(dāng)?shù)卣暗胤接嘘P(guān)部門(mén)失職違規(guī)，企業(yè)涉嫌違法違規(guī)的重大事件。為建一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令限制的鋼鐵項(xiàng)目，不惜連闖國(guó)家法律、政策“紅線”，嚴(yán)重違背了國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。

江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會(huì)對(duì)涉及失職違規(guī)的8名責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理。

我們?cè)賮?lái)看一個(gè)違反群眾紀(jì)律典型案例——哈爾濱天價(jià)醫(yī)療費(fèi)案

案情:患者翁某，在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院住院82天，住院費(fèi)共138.9萬(wàn)元。加上患者家屬按醫(yī)生建議自購(gòu)400多萬(wàn)元藥品交給醫(yī)院，合計(jì)550萬(wàn)元。

問(wèn)題：一是違反規(guī)定亂收費(fèi)。通過(guò)自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等手段，多收醫(yī)療費(fèi)用20.7萬(wàn)余元。二是偽造并涂改醫(yī)療文書(shū)。三是部分科室管理混亂，相關(guān)職能科室監(jiān)管不力。四是對(duì)患者家屬的投訴采取的措施不力，處置不當(dāng)，造成了惡劣的社會(huì)影響。

處理：院長(zhǎng)、書(shū)記、心外科主任等7人被撤職，2位副院長(zhǎng)記大過(guò)；中止哈醫(yī)大二院三級(jí)甲等醫(yī)院稱號(hào)1年并限期整改；醫(yī)院退還違規(guī)收費(fèi)并向患者家屬賠禮道歉；哈醫(yī)大、黑龍江省衛(wèi)生廳寫(xiě)出深刻檢查。

（四）經(jīng)濟(jì)紀(jì)律

經(jīng)濟(jì)紀(jì)律是指黨的組織和黨員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為、準(zhǔn)則。

核心內(nèi)容是堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

基本要求是黨的組織和黨員要模范地遵守和執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)決反對(duì)和克服貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)，講求實(shí)效，為民造福。

毛澤東說(shuō)過(guò)：貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。

再看一個(gè)鄭道訪的典型案例: 1994年至2000年4月期間，鄭道訪利用其擔(dān)任四川省交通廳副廳長(zhǎng)，主管全省高速公路建設(shè)和兼任成雅高速公路公司、達(dá)渝高速公路公司、成南高速公路公司等多個(gè)高速公路公司董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)，以及兼任達(dá)渝高速公路、成雅高速公路等多條高速公路評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任的職務(wù)之便，先后接受鐵道部第十一工程局三處、成都藍(lán)靈交通設(shè)施工程有限公司、四川蜀通機(jī)械化工程公司總經(jīng)理劉川等十多家單位或個(gè)人的請(qǐng)托事項(xiàng)，分別采取給評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打招呼確定中標(biāo)單位、指定分包工程或指定使用某產(chǎn)品等方式，為請(qǐng)托單位或個(gè)人謀取利益，非法直接或通過(guò)其子鄭勤、其妻高家蘭收受賄賂19次，計(jì)人民幣621.2萬(wàn)元、美元10萬(wàn)。

2000年11月16日，四川省高級(jí)人民法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪數(shù)罪并罰判處被告人鄭道訪死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利終身。

三、黨的紀(jì)律處分

（一）《黨章》有關(guān)規(guī)定

第三十九條 黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。

留黨察看最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看，確已改正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除

黨籍。

開(kāi)除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開(kāi)除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見(jiàn)，采取十分慎重的態(tài)度。這是摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第七章 黨的紀(jì)律

（二）《黨紀(jì)處分條例》有關(guān)規(guī)定。

1997年2月27日,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》；

2003年12月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，隨著形勢(shì)發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，黨中央決定予以修訂。2015年10月12日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

《條例》分為總則、分則、附則3編、11章、133條，適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員，自2016年1月1日起施行。

實(shí)施黨紀(jì)處分的原則有哪些呢？

1、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。

2、堅(jiān)持黨員在黨紀(jì)面前人人平等原則。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

4、堅(jiān)持民主集中制的原則。

5、堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。

我們來(lái)了解一下黨員受到黨紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定

黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，兩年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后兩年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。對(duì)于受到刑事追究、行政處罰、行政處分的黨員，根據(jù)其違法犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，分別給予黨籍處分或組織處理。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍：

1、因故意犯罪被判處主刑（含宣告緩刑）的；

2、因過(guò)失犯罪被判處3年以上有期緩刑的；

3、單處或附加剝奪政治權(quán)利的；

4、依法被勞動(dòng)教養(yǎng)的（有例外）；

5、投敵叛變；嫖娼賣淫；制造、販賣、運(yùn)輸毒品。我們一定要切記:

千重要，萬(wàn)重要，遵紀(jì)守法最重要。

四、如何增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，自覺(jué)維護(hù)黨的紀(jì)律？

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握黨紀(jì)基本知識(shí)

1、學(xué)什么？

學(xué)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的基本理論。學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和其他黨紀(jì)條規(guī)紀(jì)律要求，包括：

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》 《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定》

《黨員權(quán)利保障條例》

四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求

八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)

2、怎么學(xué)？

◆三深入：入耳、入腦、入心。

◆三認(rèn)真：真學(xué)、真信、真辦

有些黨員同志可能連：中國(guó)共產(chǎn)黨成立于哪一年都不一定知道。

黨員連續(xù)多久不參加黨的組織生活，就被認(rèn)為是自行脫黨？以及黨員必須履行幾項(xiàng)義務(wù)？應(yīng)當(dāng)享有幾項(xiàng)權(quán)利？這

些基本的知識(shí)還是需要大家去學(xué)一學(xué)的。

（二）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)黨紀(jì)的自覺(jué)性

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想支配行動(dòng)。必須堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)遵守黨紀(jì)的自覺(jué)性。正確處理紀(jì)律與自由的關(guān)系。

陳云說(shuō)過(guò)：紀(jì)律是保證政治上組織上統(tǒng)一的武器?？煞癫灰o(jì)律呢？如果不要也可以，那就是毛主席講的六個(gè)字：“亡黨亡國(guó)亡頭”，就一定不可避免。

鄧小平說(shuō)過(guò)：有了共產(chǎn)主義理想，也就有了鐵的紀(jì)律。理想和信念是激勵(lì)黨員奮斗、進(jìn)取、奉獻(xiàn)的精神支柱。丟失了這個(gè)精神支柱，就丟失了自己的政治靈魂，也就談不上遵守紀(jì)律。

（三）嚴(yán)守黨紀(jì)，爭(zhēng)當(dāng)合格共產(chǎn)黨員

1.嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律。

遵守紀(jì)律不是在口頭上，而是在行動(dòng)上?？陬^上說(shuō)遵守紀(jì)律是容易的，困難的是在實(shí)際行動(dòng)上真正遵守紀(jì)律。

要篤思慎行，知行合一。靜以修身，儉以養(yǎng)德。2.堅(jiān)持原則，弘揚(yáng)正氣，維護(hù)和捍衛(wèi)黨的紀(jì)律。

既要獨(dú)善其身，又要敢于斗爭(zhēng)?！拔鹨詯盒《鵀橹鹨陨菩《粸??！?/p>

3.奉公守紀(jì)，多做貢獻(xiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

《周易》里說(shuō)道“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物。”

五、大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)

（一）黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分

黨風(fēng)通常稱為黨的作風(fēng)，是黨的世界觀和方法論在行動(dòng)上的表現(xiàn)，是指黨的組織及其成員在思想、政治、理論、工作、組織、生活等方面表現(xiàn)出來(lái)的一貫態(tài)度和行為。

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)”等優(yōu)良作風(fēng)。

1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)提出：反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。

1945年4月黨的七次大上，毛澤東提出了黨的三大作風(fēng)：理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。

胡錦濤同志在黨的十六大閉幕后不久，就率中央書(shū)記處的同志到西柏坡重溫黨的七屆二中全會(huì)精神，要求全黨在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”：

★一是務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；

★二是務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

2007年1月，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上提出了八種優(yōu)良作風(fēng)：

（一）要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。

（二）要心系群眾、服務(wù)人民。

（三）要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

（四）要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

（五）要顧全大局、令行禁止。

（六）要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。

（七）要秉公用權(quán)、廉潔從政。

（八）要生活正派、情趣健康。

（二）黨的三大優(yōu)良作風(fēng)是什么？

1是理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng) 2是密切聯(lián)系群眾的作風(fēng) 3是批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)

黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是黨群關(guān)系問(wèn)題。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，這是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。

（三）“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”是黨的優(yōu)良作風(fēng)的新發(fā)展

2001年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。

1、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，是我們黨順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流、永葆先進(jìn)性的根本要求。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫堅(jiān)持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。

3、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義。密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去，是黨的根本工作路線。

4、堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散。堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散，要求我們一方面要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，另一方面又要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，任何一方面都不能忽視。

5、堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義。把堅(jiān)持黨的紀(jì)律、反對(duì)自由主義作為當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的自由主義，確保黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性、原則性和約束性。

6、堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私。政風(fēng)廉潔，就能贏得民心、保證政治清明、社會(huì)安定；為政不廉、以權(quán)謀私，腐敗盛行，脫離群眾而又不堅(jiān)決改正，就可能使黨由于失去群眾的信任和支持而失敗。

7、堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義。艱苦奮斗是一種精神力量，是一個(gè)政黨先進(jìn)性在主觀世界的核心體現(xiàn)。是共產(chǎn)

黨員思想境界的標(biāo)志。

8、堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持任人唯賢，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的原則在干部選拔任用中的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策的組織保證。

以上是今天與大家共同學(xué)習(xí)內(nèi)容。

第四篇：提出了要著力打造一支政治過(guò)硬和作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍

提出了要著力打造一支政治過(guò)硬和作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍，在反腐倡廉建設(shè)工作措施上，他們按照警鐘長(zhǎng)鳴、標(biāo)本兼治的方針，把反腐倡廉建設(shè)推向新的階段。

一是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。他們認(rèn)為思想決定行為，道德決定品質(zhì)。做好新形勢(shì)下的反腐倡廉教育，核心是要抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育。重點(diǎn)是要推進(jìn)理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行力度，把反腐倡廉與我行經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合。制度不完善、管理有漏洞是產(chǎn)生腐敗的重要原因。他們要求各支行要不斷完善反腐敗、抓源頭的工作力度，要重點(diǎn)圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深入開(kāi)展源頭防腐治腐工作。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范反腐倡廉的工作舉措。規(guī)范管理是一切行為和活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，我們的任何行為都在要在法律、政策法規(guī)和制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要按照賦予的職權(quán)和程序來(lái)開(kāi)展。進(jìn)一步完善對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)推行民主辦行，民主管理。要切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)“四無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力整治各類不正之風(fēng)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，黨委、支部是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。他們要求領(lǐng)導(dǎo)干部要在反腐倡廉建設(shè)工作中發(fā)揮好表率和模范帶頭作用，以身作則，要抵得住誘惑、抗得住腐蝕，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，自覺(jué)經(jīng)受住各種金錢(qián)、美色和權(quán)力的考驗(yàn)。同時(shí)，大力整治各類不正之風(fēng)。從根本上治理機(jī)關(guān)風(fēng)氣問(wèn)題和鏟除各類不正之風(fēng)，堅(jiān)決遏制產(chǎn)生腐敗的各種誘因。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。繼續(xù)嚴(yán)明黨紀(jì)，確保政令暢通。要求始終把維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律放在各項(xiàng)工作的首位，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，自覺(jué)維護(hù)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，自覺(jué)在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的重大決策和方針政策，自覺(jué)落實(shí)上級(jí)行黨委的工作部署。對(duì)上級(jí)行黨委做出的決議，有意見(jiàn)的可以按程序逐級(jí)反映，但不允許不執(zhí)行，更不允許搞上有政策，下有對(duì)策，我行我素，必須做到令行禁止，雷厲風(fēng)行。要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第五篇：對(duì)軍隊(duì)遂行多樣化軍事(救災(zāi))任務(wù)中的應(yīng)急通信保障思考解析（共）

Ξ

收稿日期 :2008-10-29 作者簡(jiǎn)介 :彭興(1983— , 男 , 四川安岳人 , 碩士研究生 , 主要從事通信戰(zhàn)法、通信組織運(yùn)用方面的研究.對(duì)軍隊(duì)遂行多樣化軍事(救災(zāi) 任務(wù)中的應(yīng)急 通信保障思考 Ξ

彭

興 , , , 摘要 :, 提出了我軍遂行多樣化軍事（救災(zāi) 任務(wù)應(yīng)急通信保障的對(duì)

。關(guān)鍵詞 :;應(yīng)急通信;通信保障 中圖分類號(hào) :E869文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :A文章編號(hào) :1006-0707(2009 02-0122-0遂行多樣化軍事任務(wù) , 對(duì)通信兵提出了許多更高、更 嚴(yán)的要求 , 特別是在抗冰、抗震、抗洪等救災(zāi)任務(wù)中 , 面臨 著民用通信完全中斷、大型軍用通信設(shè)備無(wú)法進(jìn)入災(zāi)區(qū)實(shí) 施網(wǎng)絡(luò)組建等困難 , 上級(jí)無(wú)法對(duì)災(zāi)情全面了解、實(shí)時(shí)掌握 , 對(duì)態(tài)勢(shì)發(fā)展不明的災(zāi)區(qū)無(wú)法下達(dá)指揮決策.在這種十分緊 迫的關(guān)鍵時(shí)刻 , 應(yīng)急通信保障力量承擔(dān)起了通信保障任 務(wù).因此 , 對(duì)應(yīng)急通信保障進(jìn)行研究與思考對(duì)軍隊(duì)遂行多 樣化軍事任務(wù) , 履行新的職能具有重要的參考價(jià)值和軍事 理論意義.1建立扁平式應(yīng)急通信指揮機(jī)制

多樣化軍事任務(wù)包括恐怖主義、民族分裂以及自然災(zāi) 害等非戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)事件 , 其發(fā)生具有突然性、不可預(yù)測(cè)性 , 為 了保障軍隊(duì)在遂行此類任務(wù)中能夠得到全方位的綜合保 障通信 , 建立應(yīng)急通信指揮機(jī)制是關(guān)鍵.一般來(lái)說(shuō) , 為了使 多級(jí)指揮所、多個(gè)指揮中心在同一層次上進(jìn)行信息共享、作業(yè)與辦公 , 必將建立減少指揮層次、優(yōu)化指揮流程的扁平式指揮體制 , 橫向上增加通信指揮單元 , 縱向上按照中 央軍委 — — — 軍區(qū)(軍區(qū)前指 — — — 現(xiàn)場(chǎng)指揮中心 3級(jí)應(yīng)急通

信指揮機(jī)制 [1].這樣 , 既保證了橫向上資源信息的共享 , 又 簡(jiǎn)化了指揮網(wǎng)絡(luò) , 使得直接指揮網(wǎng)和越級(jí)指揮網(wǎng)合為一 體 , 集中了通信力量與資源 , 減少了網(wǎng)絡(luò)層次和數(shù)量 , 確保 指揮信息傳遞迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效.2應(yīng)急通信裝備研制

及時(shí)、高效的應(yīng)急通信保障 , 一方面依靠科學(xué)合理的 組織 , 另一方面是依靠不斷推陳出新的高性能、適應(yīng)性強(qiáng) 的通信裝備.高性能通信裝備的研制與生產(chǎn) , 豐富了應(yīng)急

通信保障手段 , 保證了應(yīng)急通信部隊(duì)通過(guò)多手段在多領(lǐng)域 對(duì)作業(yè)區(qū)域?qū)嵤┤轿槐Ｕ?比如 , 在汶川大地震救災(zāi)過(guò) 程中 , 救援部隊(duì)面臨著道路受阻、電力中斷 , 大型通信設(shè)備 無(wú)法進(jìn)入災(zāi)區(qū)實(shí)施保障等困難 ，果斷采用最新研制并形成 戰(zhàn)斗力的便攜式衛(wèi)星末端通信設(shè)備、軍用 C DM A 手機(jī)、“ 北 斗一號(hào)” 定位系統(tǒng)末端設(shè)備等 , 在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間 獲取災(zāi)區(qū)情況過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用.所以 , 應(yīng)急 通信裝備應(yīng)按照多用途、小型化、高性能、適應(yīng)性強(qiáng)等要求 進(jìn)行研制與生產(chǎn) , 既滿足應(yīng)對(duì)多種安全威脅作戰(zhàn)時(shí)通信

裝 備發(fā)展需要與生產(chǎn)要求 , 同時(shí)也要使通信裝備的通信能力 完全適應(yīng)于軍隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要.2.1裝備體制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

通信裝備的研制 , 標(biāo)準(zhǔn)乃重中之重.從近幾次遂行多 樣化軍事任務(wù)的作戰(zhàn)部隊(duì)統(tǒng)計(jì)來(lái)看 , 基本上是以師旅為主 要參戰(zhàn)力量 , 到達(dá)任務(wù)區(qū)域后 , 團(tuán)及團(tuán)以上單位在現(xiàn)行的 通信裝備體制下能夠進(jìn)行信息互通 , 然而在營(yíng)以下單位 中 ,平時(shí)由于兵種、任務(wù)、職能的不同 , 裝備的作戰(zhàn)通信設(shè) 備也有所區(qū)別 , 沒(méi)有裝備全軍可以通用的無(wú)線通信設(shè)備 , 為此 , 救援區(qū)域內(nèi)的通信標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一 , 所有的通信裝備 無(wú)法滿足在點(diǎn)多、面廣、距離遠(yuǎn)的保障區(qū)域內(nèi)保障要求.因 此 , 在滿足作戰(zhàn)需求的前提下 , 適應(yīng)遂行多樣化軍事任務(wù) 特點(diǎn) , 首先制定適應(yīng)于全軍通信、對(duì)通信裝備發(fā)展起引導(dǎo) 作用的各種標(biāo)準(zhǔn).其次 , 利用該標(biāo)準(zhǔn) , 一方面在原有裝備的 基礎(chǔ)之上進(jìn)行改進(jìn);另一方面 , 以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制與生產(chǎn) 新的通信裝備 , 使通信力量在出廠階段就實(shí)現(xiàn)融合貫通.再次 , 根據(jù)各軍兵種的任務(wù)與特點(diǎn) , 研制與生產(chǎn)裝備互通、網(wǎng)絡(luò)相互融合的適應(yīng)多樣化軍事任務(wù)的專用通信裝備.最 后 , 保密工作仍不可落后.通信保密乃軍之大事也.無(wú)論在 任何情況下 , 通信裝備的研制、生產(chǎn)與改進(jìn)都必須考慮到 保密問(wèn)題 , 可以采用嵌用保密模塊或嵌入式芯片的方式 , 第 30卷

第 2期 四 川 兵 工 學(xué) 報(bào) 2009年 2月

來(lái)增強(qiáng)通信內(nèi)容的保密性 [2].所以 , 為增強(qiáng)友鄰救援部隊(duì) 之間的互通性 , 滿足在最小作業(yè)單位都能實(shí)現(xiàn)信息互通 , 必須堅(jiān)持通信裝備體制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化道路 , 以達(dá)到提高應(yīng)急 通信保障部隊(duì)保障效率的目的.2.2應(yīng)急通信裝備的幾種能力

遂行多樣化軍事任務(wù)如抗震救災(zāi)、抗擊雪災(zāi)等自然災(zāi) 害的行動(dòng)中時(shí) , 出現(xiàn)了許多通信車跟不上遂行任務(wù)部隊(duì)的 情況 , 特別是在面臨道路受到嚴(yán)重破壞、路途嚴(yán)重阻塞時(shí) , 部分體積大、機(jī)動(dòng)能力弱的笨重通信裝備往往按時(shí)到達(dá)指 定區(qū)域發(fā)揮作用 , 嚴(yán)重影響了通信保障任務(wù)的進(jìn)行.多樣化軍事(救災(zāi) 任務(wù)特點(diǎn) , 幾種能力 :

時(shí) ,、聚集以 , 為部隊(duì)機(jī)動(dòng)、, 特別是在作業(yè) 保障時(shí) , 受道路阻塞、惡劣氣候的因影響 , 將采取不同的機(jī) 動(dòng)方式.因此 , 應(yīng)急通信裝備將采取便攜、背負(fù)以及直升機(jī) 空中投放的方式直接到達(dá)作業(yè)區(qū)域 , 要求應(yīng)急通信裝備能 夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆卸與組裝 , 迅速建立通信網(wǎng)絡(luò) , 開(kāi)通 通信聯(lián)絡(luò) , 保障區(qū)域內(nèi)的通信任務(wù)順利完成.② 良好的抗 毀損、抗干擾能力 , 遂行多樣化軍事任務(wù)中 , 隨時(shí)面臨著再 次余震、山體滑坡、泥石流以及溫度差異等因素的嚴(yán)重影 響 , 固定、既設(shè)的通信裝備設(shè)施損壞嚴(yán)重 , 很難再次加以利 用 , 因此要求應(yīng)急通信裝備具有良好的抗毀損能力 , 確保 通信系統(tǒng)和指揮中心的暢通 , 保障通信指揮的不間斷;救 援地區(qū)裝備密集、型號(hào)、制式多樣、人員眾多 , 各種電磁頻 譜縱橫交錯(cuò) , 各種射線相互交織 , 形成了一個(gè)電磁環(huán)境相 對(duì)復(fù)雜的通信環(huán)境 , 要求應(yīng)急通信裝備具有良好的抗干擾 能力.要提高應(yīng)急通信的抗毀損、抗干擾能力 , 一是根據(jù)各 種通信裝備內(nèi)部間的自擾問(wèn)題 , 合理配置裝備距離;二是 依據(jù)不同制式裝備的頻段 , 頻段相距較近的裝備不宜在同 一區(qū)域保障的原則 , 錯(cuò)落有致綜合保障;三是采取柵格狀 的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) , 以提高網(wǎng)絡(luò)的整體抗毀、抗擾能力出發(fā) , 綜合 使用有線、無(wú)線通信手段和多種通信線路 , 建立多信道、迂 回的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行綜合全方位保障;四是建立應(yīng)急通信保 障分隊(duì) , 以應(yīng)急通信移動(dòng)車、線路、裝備搶修車等 , 對(duì)突發(fā) 通信事件進(jìn)行快速、有效的搶修與維護(hù).③ 通信手段的互 通能力 , 救災(zāi)任務(wù)中 , 面臨著地形復(fù)雜、道路阻塞、油料缺 乏的惡劣條件 , 大型、大功率笨重通信裝備無(wú)法派上用場(chǎng) , 切實(shí)可用、管用的通信裝備其實(shí)并不多 , 如何將有限的小 功率通信手段采用特殊方式 , 在上級(jí)指揮員與下屬作業(yè)人 員之間建立起通信橋梁是應(yīng)急通信保障部隊(duì)面臨的首要 課題.小功率通信設(shè)備通信距離近, 可采用無(wú)線電臺(tái)的轉(zhuǎn) 信 , 衛(wèi)星末端設(shè)備的 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” , 對(duì)講機(jī) “接力” 以及建立空 基通信平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)通信手段的互通 , 確?；镜?“末端 通”、“ 聯(lián)合通”.2.3 注重裝備通信效能發(fā)揮

遂行多樣化軍事任務(wù) , 如抗震救災(zāi)、抗擊雪災(zāi)等自然 災(zāi)害的行動(dòng)中 , 首先要考慮通信裝備效能發(fā)揮.在上述的 幾種自然災(zāi)害中 , 軍隊(duì)軍事通信效能發(fā)揮受到了

嚴(yán)峻的挑 戰(zhàn) , 突出的問(wèn)題通信裝備供電方式的限制 , 只能依靠市電、油機(jī)或蓄電池供電 , 一方面蓄電池的供電量有限 , 另一方 面干電池遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大功率設(shè)備的供電要求.所以 , 要 高度重視應(yīng)急電源保障工作 , 加強(qiáng)蓄電池、應(yīng)急油機(jī)的儲(chǔ) 備和風(fēng)電、太陽(yáng)能電磁的開(kāi)發(fā)力度 , 研發(fā)便于攜帶的手搖、按壓式微型機(jī)械充電器 , 按照 “小型、輕便、高效” 的要求 , 綜合發(fā)揮裝備通信效能., 應(yīng)急通信保障呈現(xiàn)出與軍事作戰(zhàn)行動(dòng)不一樣的 特點(diǎn) , 如在非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中 , 應(yīng)急通信可能面臨地方民 用通信完全癱瘓的情況下實(shí)施通信保障 , 應(yīng)急通信站的建 立可能不考慮隱蔽、防火力摧毀等因素的限制 , 在意想不 到的情況下最有效的通信辦法可能就是充分利用傳統(tǒng)的 通信方式等等.所以 , 應(yīng)該根據(jù)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的特點(diǎn) , 依 據(jù)情況建立應(yīng)急通信 , 對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)施全方位、多手段綜 合保障.3.1災(zāi)區(qū)邊緣建立指揮所通信樞紐

軍隊(duì)在遂行多樣化任務(wù)特別是救災(zāi)任務(wù)如抗震救災(zāi)、抗冰救災(zāi)、抗洪救災(zāi)等此類任務(wù)時(shí) ，極有可能面對(duì)的是消 息閉塞、道路阻塞的 “ 無(wú)人區(qū)” , 在這種情況下 , 軍隊(duì)?wèi)?yīng)該做 出最快的反應(yīng) , 采用應(yīng)急通信保障預(yù)案 , 在災(zāi)區(qū)邊緣適當(dāng) 的位置開(kāi)設(shè)前進(jìn)指揮所 , 建立指揮所通信樞紐 [3].一是前 指可以迅速了解災(zāi)區(qū)邊緣情況 , 通過(guò)剝筍方式逐漸向?yàn)?zāi)區(qū) 中心不斷延伸;二是為后續(xù)部隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)開(kāi)辟了信息中轉(zhuǎn)平臺(tái) , 三是可以繼續(xù)以該通信樞紐為起點(diǎn) , 發(fā)揮應(yīng)急機(jī)動(dòng) 通信的特點(diǎn) , 為建立災(zāi)區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)提供網(wǎng)絡(luò)接入以及后續(xù) 通信保障.3.2擇址建立應(yīng)急通信站

災(zāi)區(qū)救援 , 地理?xiàng)l件發(fā)生嚴(yán)重變化 , 通信受到地理環(huán) 境的嚴(yán)重限制 , 災(zāi)區(qū)被分裂成多個(gè)盲區(qū)與信息孤島 , 對(duì)通 信網(wǎng)絡(luò)的建立造成了很大困難 , 一方面通過(guò)隨身攜帶的便 攜裝備實(shí)施區(qū)域保障 , 另一方面在孤立山頭、山體轉(zhuǎn)折處 設(shè)置通信轉(zhuǎn)接設(shè)備 , 建立應(yīng)急通信中轉(zhuǎn)站 , 盡量使區(qū)域保 障的區(qū)域網(wǎng)變成整體通信網(wǎng)絡(luò) , 使上級(jí)指揮所與下級(jí)所屬 部隊(duì)之間、友鄰協(xié)作單位之間、部隊(duì)與地方政府之間能夠 相互聯(lián)系 , 通過(guò)特殊有效通信方式將信息反饋到上級(jí)指揮 所 , 為上級(jí)決策以及友鄰救援單位之間能夠相互協(xié)作 , 提 高救援工作效率.3.3建立空基通信平臺(tái)

救災(zāi)地區(qū)地形復(fù)雜、道路受阻 , 地面通信網(wǎng)絡(luò)建立困 難重重 , 同時(shí)也向我們提供了新的通信思路 — — — 空中建立 空基通信平臺(tái).便攜式通信裝備普遍存在功率小的特點(diǎn) , 同時(shí)受山體遮擋、自然對(duì)電磁波的吸收、反射等作用 , 最終 導(dǎo)致通信距離比較近.所以加強(qiáng)在空中建立空基通信平臺(tái) 是解決通信保障難題的措施之一 , 采用指揮控制直升機(jī)裝 載轉(zhuǎn)信設(shè)備、系留氣球以及無(wú)人機(jī)等 , 通過(guò)一上一下的轉(zhuǎn) 信方式 , 彌補(bǔ)功率小、通信距離近的劣勢(shì) , 保證復(fù)雜地形條 321彭

興 , 等 :對(duì)軍隊(duì)遂行多樣化軍事(救災(zāi) 任務(wù)中的應(yīng)急通信保障思考

件下的地面用戶移動(dòng)通信順暢.3.4軍地結(jié)合 , 及時(shí)、有效地實(shí)施綜合通信保障

應(yīng)急通信保障仍然具有一定的局限性.應(yīng)急通信裝備 機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、便于通信網(wǎng)絡(luò)的架設(shè)與撤收 , 但是裝備少、保障 面積大 , 同時(shí)受到救援地區(qū)自然地理環(huán)境等因素的限制 , 通信性能將得不到充分發(fā)揮;民用通信資源雖受到嚴(yán)重破 壞 , 部分資源仍可利用 , 所以 , 應(yīng)該牢牢把握軍地通信相結(jié) 合的原則 , 以軍用應(yīng)急通信設(shè)施為主 , 以民用地方通信資 源為輔 , 建立軍地協(xié)作機(jī)制 , 合理有效整合通信資源 , 及 時(shí)、有效地建立通信保障體系 , 的綜合通信保障.3.5

抗震 , ,、聯(lián)通通信固定 基站嚴(yán)重倒塌 ,、沖斷.一方面受地理 條件的限制 , 另一方面搶修工程之大 , 恢復(fù)通信任務(wù)之艱 巨 , 在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)既設(shè)通信手段 , 現(xiàn)代化的地面固 定通信臺(tái)站及地下通信設(shè)施將無(wú)從發(fā)揮作用.此外 , 攜帶 的便攜式通信裝備數(shù)量有限 , 所以 , 在后續(xù)軍事通信網(wǎng)絡(luò) 建立之前 , 應(yīng)該充分發(fā)揮我軍綜合運(yùn)用多種手段的組織原 則 , 面對(duì)困境 , 大膽采用 “ 運(yùn)動(dòng)通信”、“ 簡(jiǎn)易信號(hào)通信” 等傳 統(tǒng)的通信方式 , 通過(guò) “最低限度”、最傳統(tǒng)的通信方式保持 通信聯(lián)絡(luò) , 同時(shí)與某種可行的先進(jìn)通信方式相結(jié)合 , 保證 我救援部隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)在任何情況下.: ], , ,2007(4 :42-43.]

何海鵬 , 君鴿.對(duì)遂行抗震救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)通 信保障的幾點(diǎn)思考 [J].軍事通信學(xué)術(shù) ,2008(4 :14-16.[3]

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周紹榮.汶川地震通信中斷的原因及對(duì)策 [J].軍事通 信學(xué)術(shù) ,2008(4 :4-6.(上接第 119頁(yè)

潛艇的協(xié)同作戰(zhàn)可以分為潛艇之間的協(xié)同和潛艇與 其它軍兵種的協(xié)同.潛艇之間的協(xié)同作戰(zhàn) , 即艇群作戰(zhàn) , 可 以提高潛艇的突擊力量、搜索能力 , 多艇之間通過(guò)交換目 標(biāo)信息還可提高目標(biāo)運(yùn)動(dòng)解算速度和精度.但由于水下環(huán) 境的復(fù)雜性 , 潛艇水下通信無(wú)法有效的保障;由于水下識(shí) 別困難 , 還將帶來(lái)一系列的安全問(wèn)題.同時(shí) , 一艇的暴露可 以置整個(gè)艇群處于敵嚴(yán)密搜潛行動(dòng)之中 , 也不利于潛艇的 安全.潛艇與其它兵力的協(xié)同可以更好的發(fā)揮互補(bǔ)武器系 統(tǒng)的效果.如在敵反潛戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)中心反潛理論日漸成

熟的前提下 , 單艘潛艇隱蔽突防變得越來(lái)越困難.其它軍

兵種可以根據(jù)不同的情況采用 “清、擾、打、護(hù)” 等方法保障 潛艇突防.4結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上面的分析可知 , 信息化條件下的潛艇作戰(zhàn)與傳 統(tǒng)潛艇作戰(zhàn)相比 , 無(wú)論在特點(diǎn)、裝備的技術(shù)、信息的流程 , 還是在作戰(zhàn)樣式等方面都發(fā)生了很大的變化 , 處處體現(xiàn)出 對(duì)信息占有和掌握的重要性.信息化條件下的潛艇戰(zhàn)并非 只是在信息領(lǐng)域內(nèi)的對(duì)抗 , 更關(guān)鍵的是如何利用信息對(duì)作 戰(zhàn)的各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化 , 改變傳統(tǒng)的潛艇單平臺(tái)獨(dú)立作戰(zhàn) 的觀念 , 適應(yīng)未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求.參考文獻(xiàn) : [1]

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