第一篇：扶貧工作發(fā)言材料

同志們：

這次全縣農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務是認真貫徹落實盛地農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結回顧“”的農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作，安排部署“十二五”和今年的農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作，進一步統一思想，提高認識，落實任務，明確責任，推動全縣農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作更好更快發(fā)展。剛才，縣委副書記 同志傳達了盛地農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議精神，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)作了經驗交流發(fā)言，會上還簽訂了責任書，希望大家認真領會會議精神，按照責任書要求切實將工作抓好抓實抓出成效。等會，縣委 書記還將作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講五點意見。

一、肯定成績，“”全縣農業(yè)農村工作任務全面完成過去的五年，在縣委、縣人民政府的高度重視和堅強領導下，全縣上下奮力拼搏，銳意進取，緊緊圍繞“強農穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情，在總結新經驗、探索新途徑、謀求新突破、促進新發(fā)展的基礎上，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，認真貫徹落實黨的支農惠農富農政策，堅持以市場為導向，以農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營為主線，以科技創(chuàng)新為動力，狠抓農業(yè)綜合生產能力的提高，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，歷經了特大雪凝災害、特大旱災和金融危機“三個百年不遇”的嚴峻考驗，農業(yè)工作取得穩(wěn)定發(fā)展，逐步實現由傳統農業(yè)向現代農業(yè)、粗放型農業(yè)向節(jié)約型農業(yè)、封閉半封閉型農業(yè)向開放型農業(yè)轉變，圓滿完成了“”確定的各項目標任務。主要表現在以下七個方面：

(一)農業(yè)農村經濟持續(xù)增長。五年來，全縣人民依靠科技興農，實現了主要糧油作物生產技術的組裝集成配套，克服了大災之年大減產的惡性局面，保證了糧食生產的基本穩(wěn)定，做到了豐年有余。除 年遭受較嚴重的旱災糧食產量有所下降外，至年全縣糧食總產量均穩(wěn)定在17萬噸以上;年油菜籽產量達1.14萬噸，比“”期末增長18.75%，年均增長3.75%。年農業(yè)增加值12.47億元，年均增長8.6%，其中種植業(yè)增加值7.15億元，年均增長5.6%;農民人均純收入2828元，比年凈增1288元，年均增長13.4%。

(二)農民科技意識不斷增強。以雜稻、雜玉、雜油為主的良種覆蓋率達90%以上，玉米育苗拉繩定向單株移栽、水稻旱育淺植(兩段育秧)寬窄行拉繩移栽、平衡配方施肥、病蟲草鼠害綜合防治、旱地分帶輪作等重點農業(yè)技術推廣應用普及率達85%以上，糧油作物增產增收從單純依靠擴大播面轉化到依靠科技進步上來，農業(yè)科技貢獻率比年的36%提高了5個百分點。每年興辦縣、鄉(xiāng)各級各類示范點500余處，示范面積達2.2萬余畝，較大地轉變了農民的思想觀念，提高了農民的科技本領，調動了廣大農民的農業(yè)科技推廣積極性。

(三)農業(yè)結構調整進一步優(yōu)化。年全縣農作物總播面達115萬畝，比年增加近7萬畝，生態(tài)茶園面積達到7.2萬畝，比年凈增加6.55萬畝，引進茶葉加工廠4家，發(fā)展速度居全區(qū)第一。糧經飼作物比例由年的67.48∶27.2∶5.32調整到65.2∶29.1∶5.7。新建養(yǎng)殖小區(qū)67個，新增養(yǎng)殖大戶1356戶，新增栽培天麻7萬平米，新發(fā)展以城郊為主的早熟反季節(jié)蔬菜達1.2萬畝。到年底，全縣共有農業(yè)產業(yè)化經營組織58個，具有一定經營規(guī)模的骨干企業(yè)20個(其中：省級重點龍頭企業(yè)1個、地級重點龍頭企業(yè)5個)，農業(yè)產業(yè)化經營總收入達4.02億元，占農村經濟總收入的50.1%，農戶從產業(yè)化經營中增加收入達9850萬元，戶均增收1173萬元。

(四)農業(yè)裝備水平持續(xù)提高。到年，農機總動力達到18.95萬千瓦，新增農機具達2.42萬臺(輛)，植物保護器械320余臺，推廣機耕面積5.5萬畝，全縣農機化技術水平不斷提高。農村清潔能源及基礎設施有新改善，農村衛(wèi)生廁所覆蓋率達60%以上，人畜糞便無害化處理率達80%以上，建設土家民居1080戶，修建機耕道18.3公里，連戶路22.6公里。新增和恢復灌溉面積6.8萬畝，人均有效灌溉面積達0.32畝，農村飲水安全達27.97萬人。森林覆蓋面率逐年上升。

第二篇：扶貧工作心得體會發(fā)言3

扶貧工作心得體會發(fā)言3

實現全體人民共同富裕，一要加強就業(yè)扶貧。搭建服務平臺，積極幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過開展“就業(yè)援助月活動”“春風行動”“春潮行動”等多種形式的就業(yè)服務，開發(fā)公益性崗位，推薦貧困戶就業(yè)，實現就業(yè)脫貧。

實現全體人民共同富裕，二要加強產業(yè)扶貧。要把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的關鍵性舉措，按照扶貧“五個一百”等示范帶動工程，通過種植農民專業(yè)合作社和扶貧車間，發(fā)展水果種植等種植業(yè)和產品加工工業(yè)，帶動貧困戶脫貧，把扶貧和扶“志”結合起來，激發(fā)貧困戶內生動力，提高自我發(fā)展能力，打破“等靠要”的思想。引導戶貧困戶參加產業(yè)扶貧保險，做好保險保障工作。落實好扶貧資金的發(fā)放，扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)。對于受疫情以及洪災等災害影響的貧困戶發(fā)放救災資金，扶持貧困戶恢復災后生產。

實現全體人民共同富裕，三要加強低保兜底扶貧情況。每月民政相關部門進行建檔立卡對象信息比對，實行動態(tài)調整。并按照“應保盡保，應退盡退”原則，及時將符合享受低保待遇的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，做好社會保障兜底功能和扶貧濟困功能相結合。

實現全體人民共同富裕，四要加強貧困人口動態(tài)調整、動態(tài)管理工作。按照中央黨委、政府脫貧攻堅的工作部署，對建檔立卡工作進行查缺補漏、動態(tài)調整、動態(tài)管理以及重點人群和群眾收益等情況進行大排查，將符合標準的貧困人口全部納入建檔立卡范圍，對不符合標準的建檔立卡進行復核清退，做到應納盡納、應退盡退。

第三篇：扶貧工作典型發(fā)言

1月6日上午，省委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議在太原閉幕。省委副書記金道銘作總結講話。副省長郭迎光主持會議并宣讀XX“三農”工作先進典型表彰通報。省政協副主席李潭生出席會議。高平市市委書記謝克敏在會上做典型交流發(fā)言。

在大會典型交流時，謝克敏代表高平市首先上臺做了題為《四措并舉推進一縣一業(yè)推動生豬產業(yè)跨越發(fā)展》發(fā)言，這充分表明了省委、省政府對高平市農村工作，特別是一縣一業(yè)工作的高度肯定。他的發(fā)言還作為省委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議典型材料進行了印發(fā)。

謝克敏在發(fā)言時說，高平市是全國商品糧生產基地，年產糧食2.4億公斤，其中玉米1.7億公斤;是全省現代農業(yè)示范市，是受國務院獎勵的生豬基地示范市、生豬調出大縣，是全拾一縣一業(yè)”生豬示范縣、第一養(yǎng)豬大縣。XX年，高平市生豬出欄135萬頭，產值突破20億元，為農民提供收入960元，占農民人均純收入7736元的12.4%。下一步，高平市將按照工業(yè)化理念、產業(yè)化經營、循環(huán)式發(fā)展的模式，緊緊圍繞“高平生豬”這一品牌，堅持走高端化和循環(huán)化兩條路徑，力爭到“十二五”末，高平市生豬出欄200萬頭以上，產值24億元，生豬加工產值30億元，安排勞動力4萬人，拉動農民人均增收1100元。高平市的主要做法是：

一是抓規(guī)模、夯基礎，推動產業(yè)規(guī)?；＝陙?，高平市堅持規(guī)模化和標準化養(yǎng)殖，共建成千頭以上豬場288個，其中萬頭16個，規(guī)模養(yǎng)豬占80%以上。今年，僅生豬一項就拉動增收4億多元，2.5萬個農戶有了一份穩(wěn)定的收入。與此同時，為了產業(yè)的健康發(fā)展，高平市在生豬產業(yè)上走了兩條路子：一條是與大企業(yè)合作，提高生豬品質，實現高端化發(fā)展;一條是延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值，實現循環(huán)化發(fā)展。通過這兩條路徑，使生豬在縣域范圍內自我消化、自我發(fā)展、自成體系，有效規(guī)避市場風險，讓農民致富增收的渠道越來越廣，小康生活的大道越走越寬。

二是抓品牌、拓市場，推動產品高端化。目前，高平市正對“凱永”、“正易”等現有品牌進行優(yōu)勢整合、品牌再造，統一設計、統一包裝，全力打造“高平生豬”這一響亮品牌，不斷使高平生豬名滿天下、享譽全國。一是靠龍頭創(chuàng)品牌。利用上海杰壟華西希望的品牌優(yōu)勢和“凱永”、“正易”的市場網絡，借船出海，為“高平生豬”進入國際、國內市場奠定了基矗二是靠質量保品牌。建立了良種繁育體系，生豬優(yōu)質率達90%以上;建立了養(yǎng)殖標準體系，11個企業(yè)獲得農業(yè)部無公害產品認證;依托動物監(jiān)督所和雨潤檢測室，對進入市場的每頭生豬進行檢測，確保了質量安全。三是靠市場揚品牌。依托高平市生豬協會，與大型超市建立聯盟。積極參加招商活動，利用各種媒體平臺，長期宣傳品牌，真正使高平生豬由規(guī)模效應提升到品牌效應。

三是抓鏈條、增效益，推動生產循環(huán)化。近年來，高平市致力于“兩端延伸”，不斷完善生豬產業(yè)鏈條，大大提高了生豬產業(yè)的附加值。一端是產前延伸。主要完善了四個環(huán)節(jié)：利用高平的玉米優(yōu)勢，與華西希望·特驅集團、河南中州凱凱等飼料企業(yè)合作，建設四個30萬噸飼料加工項目;與特驅合作，正在籌建30萬頭種豬基地;與杰隆合作，建設10萬頭無抗豬基地;利用生豬糞便，建成沼氣站26個，8萬農民用上了清潔能源;利用沼液、沼渣，發(fā)展設施農業(yè)1萬余棟、果品2萬余畝，形成了完整的產前循環(huán)鏈。另一端是產后延伸。主要完善了三個環(huán)節(jié)：與雨潤合作，建成了200萬頭生豬屠宰項目;分別與山東德力斯和特驅合作，建設熟肉加工項目;與杰隆合作，建成了5000噸豬血加工項目;與唐山隆德合作，建設高檔骨瓷項目。通過“七個環(huán)節(jié)”、“兩頭延伸”，打造了從玉米種植、飼料加工、生豬養(yǎng)殖、沼渣利用到生豬屠宰、熟肉制品、豬血豬骨加工的完整循環(huán)產業(yè)鏈，實現了農業(yè)化向工業(yè)化的邁進、低效益向高產值的質變。

四是抓環(huán)境、促保障，推動服務優(yōu)質化。一是規(guī)劃引領。聘請農業(yè)部規(guī)劃設計院，編制了生豬產業(yè)五年規(guī)劃，明確了發(fā)展的方向。二是政策扶持。市財政每年拿出1000萬元，累計投入7000萬元，扶持生豬產業(yè)發(fā)展;每年拿出XX萬元，累計投入8000萬元，扶持沼氣建設。從今年開始，我們把扶持重點從生產環(huán)節(jié)轉向流通環(huán)節(jié)，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)轉向加工環(huán)節(jié)，集中資金扶持品牌創(chuàng)建、市場建設、協會組織，促進了生豬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是龍頭帶動。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”模式，引導企業(yè)與農戶結成利益共同體，實現了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。四是防疫保障。建成了動物防疫中心和9個獸醫(yī)站，村村配備了防疫員，工資列入財政預算;每年撥付防疫經費100萬元，免費進行免疫;政府出資80%保費，為2.6萬頭母豬參保，確保了生豬安全發(fā)展。五是技術服務。依托農業(yè)綜合服務中心，整合涉農部門的人才，提供技術培訓、產品檢測、畜牧獸醫(yī)等服務，堅定了農民養(yǎng)豬的信心。六是科技支撐。依托杰隆和特驅的先進技術，建立高新技術實驗室，研發(fā)生豬高端產品，占領產業(yè)的最高、最新科技。

會上，高平市還被表彰為全省XX“一縣一業(yè)”先進縣，高平市河西鎮(zhèn)仙井村、永錄鄉(xiāng)三軍村被表彰為全拾一村一品”先進村，高平市廈普賽爾食品飲料有限公司被表彰為全省農產品“513”工程先進企業(yè)。

第四篇：扶貧工作交流發(fā)言

河西鄉(xiāng)扶貧工作交流發(fā)言材料

河西鄉(xiāng)位于蘭坪縣東北部，東臨麗江市玉龍縣，西與本縣石登、中排兩鄉(xiāng)接壤，南依本縣通甸鎮(zhèn)，西接迪慶州維西縣。全鄉(xiāng)幅員面積578平方公里，耕地面積43336畝，轄13個村民委員會，98個自然村，101個村民小組，鄉(xiāng)村總戶數3938戶，總人口16600人，主要聚居著白族、普米族、傈僳族、彝族、漢族等五種民族，屬少數民族聚居鄉(xiāng)，也是全國人口較少民族—普米族的主要集居地。

一、貧困狀況

由于特殊的歷史條件和地理環(huán)境，河西扶貧攻堅的任務仍然相當艱巨，扶貧工作仍然面臨相當嚴峻的形勢,脫貧攻堅的難度進一步加大,具體表現在:全鄉(xiāng)貧困人口達11898人,其中絕對貧困人口3367人,低收入人口8531人,占全鄉(xiāng)總人口的近70%；全鄉(xiāng)仍有22個自然村未通電，40個自然村未通路，15個自然村未解決人畜飲水困難問題，20個自然村人畜飲水工程損毀嚴重；全鄉(xiāng)仍有902戶茅草房戶(板板房、杈杈房)；全鄉(xiāng)有117戶831人因受地質災害威脅需要搬遷，局部地區(qū)呈現出生態(tài)不斷惡化的趨勢；全鄉(xiāng)耕地總面積43903畝中25度以上的坡地達19508畝，占耕地總面積的42%，糧食增收的難度日趨維艱；全鄉(xiāng)支撐性強、覆蓋面廣的富民產業(yè)尚未形成，農民增收難的問題沒有得到根本解 1

決。

以上這些數據綜合起來，河西的貧困狀況集中體現為基礎設施建設較為落后；農業(yè)水利化程度極低；農業(yè)內部結構不合理，結構調整難度大；自然災害頻繁；貧困面廣、貧困程度深。

二、已實施的主要扶貧項目

（一）茅草房改造工程。截至2006年12月全鄉(xiāng)共實施完成2189戶茅草房改造（含杈杈房、板板房），其中專項茅草房改造工程1915戶，民族特困鄉(xiāng)安居工程項目215戶，異地搬遷項目58戶，民族發(fā)展項目安居工程35湖，覆蓋全鄉(xiāng)13個村民委員會99個村民小組，受益人口9850人。

（二）異地搬遷工程。2002年實施了河西臘鎮(zhèn)93戶418人異地扶貧搬遷工程；2003年實施了共興小石橋40戶160人異地扶貧搬遷工程與永興核桃箐31戶130人異地扶貧搬遷工程。共投入國家扶貧資金420萬元。

（三）民族特困鄉(xiāng)扶貧綜合開發(fā)項目。該項目分兩期，分別由縣扶貧辦與縣民委牽頭實施，項目總投入省級補助資金200萬元，涵蓋安居工程、人畜飲水、電力建設、種養(yǎng)殖業(yè)、科技培訓等項目。目前，該項目已全面完成。

（四）重點村項目。2003年實施完成了新發(fā)重點村扶貧項目，該項目總投資54萬元，其中省補40萬元，群眾自籌14萬元；2004年實施完成了箐花重點村扶貧項目，該項目

總投資53.5萬元，其中省補40萬元，群眾自籌13.5萬元。兩個項目均已通過縣級驗收。

（五）整村推進項目。2005年我鄉(xiāng)共啟動了玉獅村民委員會清水江、產米、熱來三個自然村的整村推進項目，該項目每個點省補25萬元，總投資75萬元。2006年實施了白龍村白沙角自然村、永興村核桃箐自然村、玉獅村臘日地自然村和三界村大小三界自然村的整村推進項目，總投入補助資金70 萬元。2007年上半年實施了河西村熱水塘自然村整村推進項目，總投入補助資金15萬元。

三、主要做法及經驗總結

（一）提高認識。河西鄉(xiāng)作為少數民族貧困鄉(xiāng)，扶貧工作成效如何不僅事關人民群眾幸福安康，而且直接關系到民族團結和社會安定。歷屆鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧工作高度重視，將做好扶貧工作提高到實踐“三個代表”重要思想的高度上來，真正做到“一手抓扶貧項目，一手抓經濟建設”。

（二）健全機構。河西鄉(xiāng)始終將扶貧工作作為工作的重心來抓，專門成立了全鄉(xiāng)扶貧攻堅領導小組與扶貧項目辦公室，主要領導和組織全鄉(xiāng)扶貧工作。并建立健全各項規(guī)章制度，做到機構健全，制度完善，運轉有序。

（三）因地制宜。河西鄉(xiāng)跟全國其他少數民族貧困地區(qū)一樣，貧困特征與成因既有共性，亦有不同之處。如何將扶貧項目與本地實際有機結合起來便成了扶貧工作的首要問

題。鄉(xiāng)黨委、政府通過全面認真調查研究，準確分析貧困成因及特征，制定了切實可行的扶貧攻堅戰(zhàn)略目標及舉措。并且做到扶貧項目實施前有完整可行的規(guī)劃材料，使扶貧項目盡可能發(fā)揮出最大效益。

（四）定期分析。扶貧工作一項系統性非常強的工作，不可能一蹴而就。因此，鄉(xiāng)黨委、政府定期召開會議對全鄉(xiāng)扶貧項目的實施情況及所取得的成效進行研究，分析存在的問題與困難，總結取得的經驗與教訓。

（五）落實責任。責任的落實是保證扶貧項目質量的關鍵。每一個扶貧項目的實施，在明確鄉(xiāng)、村、組、群眾的權利與義務的基礎上，簽定責任狀，做到層層落實，責任到人。

四、意見和建議

（一）項目規(guī)劃要充分考慮實際情況與群眾意愿。在項目上報前，盡量給地方政府足夠時間，對項目進行可行性規(guī)劃（包括實地調查和征求群眾意見）。

（二）整村推進項目中要盡量減少子項目，提高子項目投資額度和建設規(guī)模，做到規(guī)劃一項目、實施一項、成效一項。

（三）整村推進項目中種植業(yè)要充分考慮項目實施地的實際，包括土地資源、海拔氣候、群眾接受程度等因素。

（四）整村推進項目中養(yǎng)植業(yè)必須以“重點養(yǎng)殖、借母還犢、滾動發(fā)展”的方式實施。并在項目實施中配套一部分

資金進行畜圈改造。

（五）要加大產業(yè)開發(fā)市場調研的力度。任何產業(yè)的開發(fā)都離不開廣闊的市場。必須加大市場調研的力度，實現項目實施形成產業(yè)規(guī)模，實現產業(yè)與市場的對接。建議在項目實施中安排相應的市場調研資金。

五、需重點解決的問題

1、全鄉(xiāng)仍有902戶茅草房戶需要進行安居工程改造。通過1999-2006年各個扶貧項目中安居工程建設，我鄉(xiāng)累計消除茅草房1691戶，尚余的茅草房戶基本居住在山區(qū)一帶，交通極為不便，群眾貧困程度更深，對生態(tài)環(huán)境的壓力較大。這些農戶很難依靠自身條件進行住房改造，必須依靠政府采取措施進行幫扶。

2、全鄉(xiāng)有117戶831人因受地質災害威脅需要實施易地搬遷。由于我鄉(xiāng)山高坡陡、可住居面積少的特殊地理環(huán)境，易地搬遷很難實行規(guī)?；募邪仓?，只能采取就近安置的形式實施。而且易地搬遷工程應該重點安排生態(tài)恢復治理及農村能源建設等項目?？傊椎匕徇w工程應該結合實際情況采取更為靈活、多樣的方式。

河西鄉(xiāng)人民政府

二00七年七月

第五篇：全省教育扶貧工作電視電話會議發(fā)言材料0622

全省教育扶貧工作電視電話會議發(fā)言材料0622

發(fā)言材料匯編

湖南省教育廳2017年6月 目

錄 1.在全省教育扶貧工作電視電話會議上的講話——湖南省財政廳 12.在全省教育扶貧工作電視電話會議上的講話——省人力資源社會保障廳 73.在全省教育扶貧工作電視電話推進會上的發(fā)言——湖南省扶貧開發(fā)辦公室 114.建立“一對一”幫扶模式 扎實推進教育脫貧攻堅——醴陵市教育局 165.合作培育

公費就讀

定向就業(yè) 縣級農村教師培養(yǎng)計劃探索教育扶貧新途徑——桑植縣人民政府 196.嚴細準實

著力構建脫貧致富長效機制——中共湖南商學院委員會 22

在全省教育扶貧工作電視電話會議上的講話 湖南省財政廳2017年6月21日 各位領導，同志們：教育扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要內容，也是維護教育公平的關鍵所在。省財政將認真貫徹落實省委、省政府決策部署，主動做好財力保障等服務工作。下面，根據會議安排，我結合財政職責，談兩點意見。

一、近年來財政支持教育扶貧的主要工作扶貧先扶智，扶智先育人。近年來，各級財政在優(yōu)先保障教育投入的同時，進一步聚焦貧困、關注薄弱，實行政策和資金傾斜，教育扶貧工作正取得積極成效。一是聚焦貧困地區(qū)，給予傾斜支持。一方面，對于中央規(guī)定由各級財政分擔的教育投入事項，如義務教育經費保障機制、高中生均公用經費、高中（中職）免學費和國家獎助學金政策等，堅持中央和省拿大頭的原則，對51個貧困縣執(zhí)行最高的資金補助比例和最低的資金分擔比例，盡可能減輕縣級的資金籌措壓力。另一方面，在按因素法分配薄弱學校改造、學前教育發(fā)展等專項資金時，將51貧困縣都劃歸一類項目縣，予以特別傾斜支持。據統計，2016年，省財政撥付安排51個貧困縣各類教育轉移支付資金105.2億元，占省對市縣教育轉移支付資金規(guī)模的52.4%。二是聚焦困難學生，確保學有所教。以各類國家獎助學金、免學雜費等政策為主要內容，建立健全了覆蓋學前教育到研究生教育各個學段，多種資助方式相結合的家庭經濟困難學生資助政策體系。特別是2016年以來，在國家規(guī)定的學生資助政策之外，省財政安排資金，將農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點范圍擴大到所有貧困縣，對民族縣普通高中建檔立卡等貧困學生免費提供教科書，并建立了高校畢業(yè)生赴貧困縣基層就業(yè)學費補償制度。2016年全省投入各類學生資助資金123.9億元，約838萬學生獲得資助。三是聚焦薄弱學校，改善基本條件。支持實施學前教育三年行動計劃、義務教育“全面改薄”和高中、中職學校改善基本辦學條件計劃，按照“保基本、兜底線、促均衡”的原則，支持補齊辦學短板，保障基本辦學條件。通過爭取中央支持和省級新增投入，2016年省財政撥付安排各類教育改善基本辦學條件資金65.7億元，市縣財政也通過調整支出結構，整合存量增量，千方百計增加投入，按照規(guī)劃、對照標準統籌改善薄弱學?；巨k學條件。四是聚焦鄉(xiāng)村教師，促進師資均衡。中央和省財政安排補助資金，支持實施農村教師特設崗位計劃、定向培養(yǎng)計劃，建立了省級統籌的鄉(xiāng)村教師補充機制；支持實施 “三區(qū)”教師支教計劃、義務教育校長教師輪崗交流計劃，建立了發(fā)達地區(qū)城市學校與貧困地區(qū)薄弱學校之間的教師交流機制；支持實施農村基層教育人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，進一步提高貧困地區(qū)教師待遇水平，緩解了基層教師“派不進、留不住”的問題；支持實施教師國家級培訓計劃，通過置換脫產研修、送教下鄉(xiāng)、網絡研修等方式，提高鄉(xiāng)村教師的素質水平。2016年，中央和省財政安排用于鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓以及提高待遇的資金規(guī)模達到34.4億元。

二、支持推進教育扶貧工作的措施要求當前，教育扶貧已經進入攻堅決勝階段。在肯定成績的同時，各級財政部門更要高度重視存在的困難和問題，積極應對財政收支矛盾加劇、增量投入空間收窄的新形勢，配合教育等相關部門采取有力措施，圓滿完成教育扶貧各項目標任務。一是加大財政投入，保障教育扶貧的資金需求。推進教育扶貧，投入保障是關鍵。按照中央和我省清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅掛鉤事項的要求，教育投入不再與財政收支增幅掛鉤考核，但依然是各級財政優(yōu)先保障的重點領域，今年國務院新印發(fā)的“十三五”教育規(guī)劃，強調要通過加強政策設計、制度設計、標準設計帶動投入，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。各級財政部門要按照國務院最新文件要求，結合省委省政府建設教育強省和推進脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，積極克服困難，切實加大投入，優(yōu)先保障教育扶貧的資金需求。對已經明確分擔比例的，要嚴格按照規(guī)定比例落實到位；對要求列入年初預算的，要在年初預算中予以優(yōu)先保障；對已編實項目規(guī)劃的，要對照規(guī)劃落實資金。同時，要積極鼓勵通過校企合作、社會捐贈等方式，多方籌措教育扶貧所需資金。二是完善支持政策，提高教育扶貧的精準程度。目前，我省既有教育扶貧的總體規(guī)劃，也有針對貧困學生、薄弱學校、鄉(xiāng)村教師的分項支持政策，但實際執(zhí)行中，客觀地說還存在著這樣或那樣的問題，主要原因是政策落地、資金投入的精準程度不高。各級財政部門要配合教育等部門，在教育扶貧的工作實踐中，不斷分析總結問題，逐步調整完善政策。特別是在貧困學生資助方面，要多管齊下、綜合施策、形成合力，要注重區(qū)分不同家庭的經濟困難程度，實行分檔資助，優(yōu)先將建檔立卡貧困學生納入范圍并盡可能列為最高資助檔次；要督促學校按規(guī)定比例從事業(yè)收入中計提資金用于學生資助，結合扶貧口安排的“雨露計劃”等資金、各類公益組織發(fā)起的社會捐贈等資金，進一步提高特困學生資助標準，保障學生不因貧而失學；要嚴格控制“一邊免費、一邊收費”行為，以及以自愿名義組織征訂教輔、參加培訓班等變相收費行為，盡可能減輕學生的就學成本，確保家庭不因上學而貧困。根據力力副省長的指示精神，最近，我們正配合省教育廳、省扶貧辦等部門就如何做好貧困學生精準資助工作開展調研，各市縣也要大膽探索創(chuàng)新，積極完善政策措施，形成可復制、可推廣、可借鑒的模式，省財政將通過相關專項給予獎補支持。三是加強監(jiān)督管理，提升財政資金的使用績效。管好用好財政資金與加大投入同等重要。下一步，我們將會同教育、扶貧等部門加大監(jiān)督檢查和績效考核力度，并將檢查考核結果作為資金分配的重要依據，對工作開展好、資金使用績效高的地區(qū)，給予掛鉤獎勵。對虛報冒領、擠占挪用資金的，一經查實，嚴肅處理。各地要建立健全管理制度，加快預算執(zhí)行進度，強化監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用，將資金落實到教育扶貧對象上去，將日益增加的財政投入轉化為貧困群眾的獲得感。要加強部門間協調配合和資金的統籌使用，做到任務有機結合、項目無縫對接，既要集中財力辦大事，突出支持薄弱環(huán)節(jié)，又要避免重復建設、資源浪費。要督促學校加強財務管理，把好資金使用“最后一公里”關口。要科學設立績效目標，主動開展績效自評，自覺公開項目進展和資金安排等信息。需要特別說明的是，按照省委省政府決策部署，今年9月起我省要全面實行民生資金“互聯網+監(jiān)督”，各地要認真做好相關準備，按要求將教育扶貧資金分配使用的全過程，都公開在互聯網上，既主動接受社會監(jiān)督，又切實加強政策宣傳?？傊逃鲐毷恰皟刹怀?、三保障”和“五個一批”的重要內容，是黨中央、國務院和省委、省政府高度關注的重點工作，各級財政部門務必要高度重視，積極配合，扎實工作，力爭做出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！謝謝大家！在全省教育扶貧工作電視電話會議上的講話 省人力資源社會保障廳2017年6月21日 力力副省長、各位領導、同志們：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署,也是省第十一次黨代會作出的莊嚴承諾。省人社廳將堅決貫徹黨中央、國務院，省委、省政府的戰(zhàn)略部署，勇于擔當、綜合施策、精準發(fā)力，為取得全省脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利做出新的更大貢獻。

一、提高認識，著眼大局保障民生、培養(yǎng)人才、促進就業(yè)是人社部門的主要工作內容，和扶貧工作高度契合，目標高度一致。因此，人社部門做好扶貧工作是職責所在，義不容辭。我們要按照總書記“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命”的指示精神，從全局和戰(zhàn)略高度，重視扶貧攻堅工作，把扶貧攻堅作為人社部門當前一項重要的政治任務，和其他業(yè)務工作緊密結合起來，統籌推進，狠抓落實。

二、創(chuàng)新政策，精準發(fā)力近年來，人社部門繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，制定和完善了“1+3+X”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓政策體系。按照“城鄉(xiāng)統籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓”的原則，建立了覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制。健全了面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，對企業(yè)職工、農村轉移勞動力和下崗失業(yè)人員、建檔立卡的貧困家庭子女和未就業(yè)勞動力、未就業(yè)高校畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體開展了大規(guī)模的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，全省每年社會化培訓達100萬人次，技工院校學制教育在校生規(guī)模達15萬人。同時我們加大了資金支持力度，逐步提高了職業(yè)培訓經費在就業(yè)專項資金中的支出比重，實施了對建檔立卡的貧困家庭子女和未就業(yè)勞動力參加技能培訓全免費政策；加大了公共就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等方面的扶持力度，全方位構建了培訓、鑒定、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等政策保障體系，為技能扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)脫貧創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。通過綜合施策，勞動者就業(yè)技能得到普遍提升，就業(yè)形勢保持了基本穩(wěn)定，失業(yè)率保持在4.15%的較低水平。對貧困家庭而言，基本實現了“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標。

三、突出重點，技能扶貧開展貧困人口大規(guī)模技能培訓，是實施精準扶貧的一項重要舉措，對堅決打贏我省脫貧攻堅戰(zhàn)、解決就業(yè)結構性矛盾、推動新型工業(yè)化、建設富饒美麗幸福新湖南具有十分重大的意義。我們要充分發(fā)揮人社部門優(yōu)勢，整合系統資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，按照國家人社部、國務院扶貧辦的統一部署，深入開展技工院校技能扶貧千校行動，把技工院校技能扶貧行動作為人社部門開展扶貧攻堅的重要抓手，按照“四定原則”，深入推進。一是定點。要在全省范圍內選擇30家辦學條件好、專業(yè)設置齊、辦學質量高的技工院校，就近對接全省51個貧困縣，對建檔立卡的貧困家庭子女開展技能培養(yǎng)或學制教育。二是定員。加強和扶貧部門協調，實現信息共享，將建檔立卡貧困家庭有培訓愿望的兩后生子女全部納入技能扶貧范圍，充分掌握培訓需求，登記造冊，分批次統一開展技能培訓。三是定向。對建檔立卡的貧困家庭子女參加技能培訓和技能考核后，各技工院校及政府就業(yè)服務部門要跟蹤做好就業(yè)服務。利用農村勞動力轉移就業(yè)和勞務協作平臺推介到珠三角、長三角、長株潭地區(qū)就業(yè)。四是定崗。各技工院校要廣泛開展校企合作，和企業(yè)達成人才培養(yǎng)協議，根據企業(yè)用人需求開展訂單培養(yǎng)、定崗培養(yǎng)，確保建檔立卡的貧困家庭子女“招生即招工，入校即入廠，畢業(yè)即上崗”。要加強對技工院校技能扶貧行動的經費保障，凡就讀技工院校的建檔立卡的貧困家庭兩后生子女免除學費、住宿費、書籍費并給予適當生活補貼。對建檔立卡的貧困家庭未就業(yè)勞動力實行免費就業(yè)技能培訓，并給予交通費、生活費補貼。同時我們協調省扶貧辦，在扶貧部門實施雨露計劃的基礎上，將人社部門職業(yè)培訓的優(yōu)惠政策疊加給予補貼。承擔對口技能扶貧的技工院校要成立技能扶貧工作領導機構，學校主動對接貧困縣人社、扶貧等部門，老師要對接建檔立卡的貧困家庭及就讀技工院校的貧困家庭子女，做好政策宣傳、組織招生、實施培訓、推薦就業(yè)等相關工作。

四、強化服務，促進就業(yè)各級人社部門要進一步強化就業(yè)服務，建立“技能培訓-技能鑒定-推薦就業(yè)-扶持創(chuàng)業(yè)”的“一條龍”服務體系，切實保障教育扶貧既開花更結果。一是要將扶貧工作和“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)去哪兒”等公共就業(yè)服務活動結合起來，組織開展針對貧困地區(qū)和就業(yè)困難群體的專場招聘會，提供“天天有崗位，時時在招聘”的公共就業(yè)服務；二是要將扶貧工作與人社部門實施的就業(yè)扶貧相關專項計劃結合起來，統籌實施、同步推進；三是要將扶貧工作與農村貧困勞動力素質提升和轉移就業(yè)工作結合起來，做好技能培訓、轉移就業(yè)、維護權益三位一體服務，促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；四是要將扶貧工作與勞務協作脫貧結合起來，圍繞“全覆蓋、建機制、穩(wěn)脫貧”的目標，實現精準對接、穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。

在全省教育扶貧工作電視電話推進會上的發(fā)言 湖南省扶貧開發(fā)辦公室2017年6月21日 同志們：根據會議安排，下面我就扶貧部門如何深入推進教育扶貧工作講幾點意見：

一、切實深化教育扶貧的責任擔當。貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會的最大短板，而比貧困落后更可怕的是貧困代際傳遞。阻斷貧困代際傳遞，讓每個貧困家庭子女接受公平有質量的教育，是總書記一以貫之的扶貧理論與實踐。實施教育扶貧，是精準扶貧“五個一批”的主要任務，是脫貧攻堅“三個保障”驗收的一項核心內容，是貧困家庭的最大期盼。自2015年10月17日啟動“教育扶貧全覆蓋行動”以來，各地出臺了一系列政策舉措，著力推進教育扶貧，先后為貧困地區(qū)教育發(fā)展，改革實施了20多項特殊的教育扶貧政策，基本實現了貧困地區(qū)義務教育普及、學?；A設施條件完善、貧困家庭學生資助、農村教師生活工作條件改善等目標。目前，全省尚有貧困人口330萬人，正在就讀的貧困學生80多萬人。從這次省委、省政府組織的脫貧攻堅突出問題集中整改大督查收集的情況看，各地教育扶貧工作還存在一些突出問題：有的地方教育扶貧政策體系尚不完善；有的地方教育扶貧政策落實不夠到位或執(zhí)行出現偏差，存在“該扶的沒扶，不該扶的扶了”等現象；有的地方扶貧助學對象沒有精準瞄準建檔立卡貧困家庭；有的地方教育扶貧結對幫扶行動流于形式；有的地方教育扶貧項目資金管理和工作臺賬管理還不規(guī)范等等?？倳浽谥醒胝尉值?9次集體學習講話時強調，交通、水利、金融、教育、健康等扶貧行動要加強。全省各級扶貧部門一定要深刻領會習總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，強化教育扶貧的責任擔當，充分發(fā)揮扶貧部門在脫貧攻堅中“參謀部、督查隊、排頭兵”的作用，積極主動配合教育等牽頭部門，全力推進教育扶貧全覆蓋，全力打好教育扶貧攻堅戰(zhàn)，徹底拔掉“窮根”，斬斷貧困代際傳遞。

二、切實履好教育扶貧的工作職責。作為扶貧部門，在教育扶貧上要重點履好”三大職責”。一是履好“精準識別教育扶貧對象”的職責。全省各級扶貧部門要按照“定點定向、精準到戶、不落一人”的要求，全面摸清教育扶貧底數，明確教育扶貧的范圍對象，夯實教育扶貧的工作基礎。當前要以扶貧開發(fā)信息系統為基礎，結合正在開展的建檔立卡貧困人口全面清理工作，切實把貧困學生家庭情況進行全面摸底。包括建檔立卡貧困家庭學生分布情況，各學段就學情況，失學輟學情況，享受政策資助的情況，接受職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓情況，培訓需求和愿望情況，都要逐一摸清，做到“五清”：底子清、問題清、對策清、任務清、責任清，建好工作臺帳，構建到校到人的教育扶貧體系，為實施教育扶貧提供真實情況和準確依據。二是履好完善健全“教育扶貧政策”的職能。全省各級扶貧部門要切實履行扶貧開發(fā)領導小組辦公室的責任，充分發(fā)揮參謀助手作用，積極配合教育、人社部門加強調查研究，對照精準扶貧精準脫貧的標準，認真梳理、分析研判現有各級各類教育扶貧政策措施制訂出臺情況、執(zhí)行落實情況，看還需要具體細化哪些政策，出臺哪些具體措施；看哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，沒落實的原因是什么。積極加強與教育、人社、財政等部門的對接配合，建立健全教育扶貧工作聯動機制。針對建檔立卡義務教育階段學生非寄宿生未享受政策資助、高中階段特困家庭學生資助力度不夠等問題，研究解決教育扶貧推進過程中出現的困難問題，完善配套政策，全面建立起從學前教育到大學教育全覆蓋的困難學生資助網絡體系，實現全省教育扶貧政策體系全覆蓋。同時，注重信息資源整合。要加快與教育、民政、殘聯等部門建立起教育扶貧信息系統和信息共享平臺，實現基礎數據和需求信息互通互聯、資源共享、比對一致，用信息化手段提高建檔立卡貧困學生精準識別和精準資助的水平；與教育、人社等部門教育培訓資源有機結合起來，實現教育扶貧資源的優(yōu)化組合。三是履好“突出抓好雨露計劃”的職責。認真組織實施“雨露計劃”，加大對建檔立卡貧困家庭新成長勞動力的教育資助和技能培訓力度，促進貧困人口有效增強內生動力。一方面，要讓接受職業(yè)教育的建檔立卡農村貧困家庭新成長勞動力全部享受“免”“補”政策、扶貧助學補助，并從今年起將補助標準提高至每生3000元/年，今年要確保5萬名貧困新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓。另一方面，要加大對特困家庭扶貧助學的力度。對因貧困面臨失學、輟學的建檔立卡貧困家庭中義務教育、普高教育、高等教育階段學生，在教育部門資助的基礎上，扶貧部門要嚴格程序，認真審核，實行疊加資助政策，確保其能繼續(xù)接受教育。在培訓措施上，要結合建檔立卡貧困勞動力技能水平提升需求和市場需求，緊扣就業(yè)技能培訓、農村實用技術培訓等培訓項目，著力補齊勞動力技能素質短板，努力拓寬貧困勞動力接受培訓的渠道，使貧困勞動力“主動學、學得起、學得好、輸得出、帶得動”，實現勞務輸出從體力型向技能型轉變。在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，各級扶貧部門要將培訓就業(yè)與本地產業(yè)發(fā)展相結合，同步推進貧困人口培訓就業(yè)和地方產業(yè)“雙贏”發(fā)展。積極配合人社部門認真開展技能脫貧千校行動，積極推廣郴州等地“免費拎包就讀就業(yè)”、“就業(yè)扶貧車間”等培訓就業(yè)新模式，大力推廣郴州、新田“一戶一產業(yè)工人”培訓就業(yè)工作經驗，有效促進貧困勞動力轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，提高其自主脫貧能力。

三、切實保障教育扶貧政策舉措落地見效。一方面，狠抓工作督查。扶貧部門每次組織的督查巡查，要將教育扶貧作為重點內容。通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查和專題暗訪等方式，掌握工作動態(tài)進度，發(fā)現問題及時督促限期整改到位，確保政策不偏向，工作不走樣。另一方面，從嚴考核評估。我們要充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，切實以考核評估為抓手，不斷完善考核辦法，細化評分細則，較真碰硬抓考核，通過最嚴厲的教育扶貧考核讓各級各部門都有壓力，強力推進各項政策措施的落實落地。

總之，全省各級扶貧部門要以此次會議為契機，認真貫徹落實本次會議精神特別是力力副省長講話精神，在省委省政府的堅強領導下，認真履責盡責，為打贏湖南教育扶貧攻堅戰(zhàn)作出自己應有的積極貢獻。建立“一對一”幫扶模式扎實推進教育脫貧攻堅 醴陵市教育局2017年6月21日 按照省委、省政府脫貧攻堅的統一部署，在醴陵市委、市政府的正確領導下，醴陵市教育局緊緊圍繞“教育脫貧一批”工作任務，全面落實國家扶貧政策，積極創(chuàng)新精準扶貧機制，建立了“一對一”精準幫扶體系，實現了貧困學生扶助“全覆蓋、全方位、全天候”，《湖南日報》《中國教育報》對我市教育扶貧的做法進行了報道。

一、健全體系，構建“一對一”幫扶新模式一是“一對一”結對。在精準摸底的基礎上，對全市6355名建檔立卡戶貧困學生，分別安排一名屬地教師和一名屬校教師進行幫扶，并建立臺帳。二是“點對點”幫扶。認真指導幫扶教師制定幫扶方案，根據學生實際，分別落實困難資助、心理輔導、學業(yè)指導、思想引領等幫扶措施，做到“一人一案”；積極組織幫扶教師上門家訪，幫助學生解決家庭困難、改變不良習慣、增強生活信心、提高學習成績，做到“一年十訪”；嚴格要求幫扶教師填寫《幫扶工作手冊》，全面記錄教育扶貧政策、學生家庭信息、幫扶工作紀實，做到“一人一冊”。三是“心貼心”服務。去年以來，為全市所有病殘孩子“送教上門”，讓他們共享“陽光雨露”；為全市留守兒童舉辦心理輔導講座79次、上心理輔導活動課155節(jié)，讓他們喝上“心靈雞湯”；為277個山區(qū)班級配置了圖書角，給邊遠山區(qū)學生送去書籍，讓他們憧憬“詩和遠方”。

二、創(chuàng)新機制，形成“一對一”幫扶新格局一是四級聯動，壓實幫扶責任。市局設立扶貧工作辦公室，片區(qū)督學責任區(qū)設立專職扶貧督學，市直學校、鎮(zhèn)（街道）中心學校設立專職扶貧專干，各中小學校設立扶貧工作負責人，形成了“市局統籌、片區(qū)督促、鎮(zhèn)街帶動、學校主體”的四級聯動工作機制。二是三方協同，增強幫扶合力。建立幫扶教師與相關職能部門、鎮(zhèn)政府（街道辦）和村委會扶貧負責人聯系制度，加強各方信息溝通，充分挖掘扶貧資源，幫扶合力明顯增強。三是雙向考核，確保幫扶實效。制定了《教育精準扶貧考核工作辦法》，采取市局考核和學生評價兩種途徑，通過電話調查、資料查閱、問卷收集、集中座談、實地走訪等形式，對教師幫扶工作情況進行檢查考核，確保幫扶工作落到實處。

三、拓寬思路，實施“一對一”幫扶新舉措 一是拓寬資助渠道。在全面落實國家資助政策的同時，積極引導社會力量扶貧助學，實施“天天慈善一元捐”助學工程，舉辦“大愛瓷城·金秋助學”活動，組織一對一“認領”貧困學生活動，引入和成立了各類助學基金組織5家，涌現了一大批助學愛心人士。國家資助政策出臺十年來，我市共籌集社會助學資金 4000多萬元，開展大規(guī)模愛心助學活動70多次，資助貧困學生13000余人。二是豐富活動載體。利用醴陵教育微信公眾號，開辟“教師扶貧日記”、“我身邊的好教師”專欄，開展“優(yōu)秀扶貧日記評選”活動，并匯編成冊；舉辦“自強之星”評選活動，開展“我身邊的資助故事”、“感恩有你”等主題征文活動，表彰幫扶榜樣，樹立勵志典型，引導幫扶工作步步推進。三是開展扶貧培訓。充分利用教育資源，依托職業(yè)學校和鎮(zhèn)農校，開展各類實用技術培訓，促進貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓每一位幫扶教師成為貧困家庭的服務者、脫貧致富的領路人。教育扶貧，任重道遠。我們將以此次扶貧推進會為契機，不忘初心，砥礪前行，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同心共筑中國夢。

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定向就業(yè)縣級農村教師培養(yǎng)計劃探索教育扶貧新途徑——湖南省教育扶貧工作會議經驗交流材料 桑植縣人民政府2017年6月21日 桑植縣位于湖南省西北邊陲，全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，299個村(居)委會，47萬人口，是賀龍元帥的故鄉(xiāng)、紅二方面軍長征出發(fā)地，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣共有124個貧困村，建檔立卡貧困人口119270人，其中學生16639人，“因學致貧”問題突出。治窮先治愚，扶貧先扶智，為深入貫徹落實“發(fā)展教育脫貧一批”的工作要求，我縣大膽探索教育脫貧模式，在省教育廳大力支持下，首創(chuàng)“縣級農村小學教師公費定向培養(yǎng)扶貧計劃”，自2016年起至2020年，由縣政府出資，每年從我縣建檔立卡貧困戶家庭中選拔一批優(yōu)秀應屆初中畢業(yè)生，委托長沙師范學院培養(yǎng)五年制?？茖哟喂M師范生，畢業(yè)后安排到農村中小學任教。將幫助貧困家庭脫貧致富與充實農村小學教師隊伍相結合，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康提供有力支撐。

一、摸準扶貧脈搏，確保培養(yǎng)計劃切實可行為探索教育扶貧新模式，我縣總結多年來扶貧經驗，按照三個結合的工作理念，創(chuàng)新實施了縣級公費定向農村小學教師培養(yǎng)計劃。一是與現行教師培養(yǎng)政策相結合。縣級農村小學教師公費定向培養(yǎng)扶貧計劃是省級培養(yǎng)計劃的延伸和發(fā)展，不需要單獨制度政策，降低了政策障礙。二是與貧困家庭實際需求相結合。教育支出壓力是很多貧困家庭致貧的重要原因，縣級農村小學教師培養(yǎng)計劃由縣級財政全額負擔，每生每年1萬元，其中培訓經費6000元、基本生活補助4000元，極大減輕了貧困家庭的就學壓力。讓貧困家庭學生成為國家正式編制教師，相對其它幫扶措施更加有效，真正阻斷了貧困代際傳遞。三是與農村教師發(fā)展需求相結合。相比普通的公費培養(yǎng)農村教師，回本鄉(xiāng)任教的貧困家庭學生能夠就近照顧家庭，更能安心扎根于基層，充實農村教師隊伍，填補農村教育資源空缺，有效地解決了農村教師“留不住、下不去、教不好”的痼疾，是一種扶貧支持教育、教育反哺扶貧的可循環(huán)模式。

二、完善審核機制，確保培養(yǎng)計劃對象精準為確保培養(yǎng)計劃的有序進行，各有關部門群策群力，共同推進工作開展。一是全面調查摸底。組織專門力量對全縣40175戶建檔立卡貧困戶進行調查摸底，建立貧困學生基本情況數據庫。2016年全縣共有258名孩子符合招生報名條件，完全滿足招生名額。二是廣泛實施宣傳。利用電視臺、報社、網絡媒體等多種途徑向社會發(fā)布招生政策和招生計劃，并由學校向每一位學生進行宣傳，做到了宣傳發(fā)動不留“空地”。三是嚴格進行審核。按照招生錄取程序，學生一律持本人戶口簿和縣扶貧辦發(fā)放的《扶貧手冊》進行報名，由初中畢業(yè)學校和縣扶貧辦審核，簽署意見并加蓋公章。考試錄取結果向社會公示，接受社會監(jiān)督。

三、強化校地合作，確保培養(yǎng)計劃高效優(yōu)質我縣與長沙師范學院攜手合作，建立在校培養(yǎng)期間溝通協調機制，全力做好服務保障和跟蹤管理工作，確保學生健康成長。一是科學分配就讀學生，將50名學生平均分配到其他班級，與其他入學新生同等待遇，消除了貧富歧視和學生的自卑心理。二是量身定制培養(yǎng)方案，致力于培養(yǎng)全面發(fā)展的“全科型”小學教師。設置入學輔導課程，通過團體輔導幫助新生適應環(huán)境，開展心理健康教育，幫助他們樹立自信，不斷進步。三是定期進行回訪，定期組織專門隊伍到長沙師范學院就扶貧招生委托培養(yǎng)工作進行回訪，通過和在校學生進行座談交流，了解他們的思想學習情況，幫助他們解決生活中的困難。各位領導，同志們，我縣教育扶貧工作雖然取得了一定成績，但其它地區(qū)教育扶貧工作中的一些好做法、好經驗，更值得我們進一步學習和借鑒。我們將以此為契機，再接再厲，推進我縣教育扶貧工作再上新臺階！嚴細準實

著力構建脫貧致富長效機制 中共湖南商學院委員會2017年6月21日

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。駐村幫扶是落實精準扶貧的重要舉措。近三年來，在駐點幫扶村新邵縣興東村，學校黨委始終堅持“嚴、細、準、實”，著力構建起脫貧致富的長效機制。

一、抓“嚴”基層黨建，著力打造“永不撤走的工作隊”農民要致富，關鍵靠支部。針對村里黨員意識淡薄、思想觀念保守等問題。嚴抓班子配備，選優(yōu)配強干部，將廉潔務實、敢于擔當的黨員充實到村支“兩委”，換屆后的6名成員，均具有高中或大專學歷，70后和80后成為班子的中間力量。嚴抓教育培訓，建立學黨章黨規(guī)、學系列講話的學習制度，推動學習教育制度化常態(tài)化，組織學校領導、教職員工、學生志愿者與村支部、黨員開展專題學習研討，選撥20余名黨員赴外學習培訓，全面提升黨員干部政治素質和工作能力。嚴抓黨員管理，實行黨員積分制，推動黨員聯系區(qū)和責任崗等制度，實行“三會一課”紀實管理，嚴肅黨內政治生活，將黨員置身于群眾的監(jiān)督之下。村黨支部的群眾滿意度由全縣370名躍升至第29名，村里連續(xù)兩年實現村民“零上訪”。

二、抓“細”基礎建設，著力補齊“民生短板”要想富，先修路。針對全村“出行難”、“住房難”、“喝水難”和“灌溉難”等老問題，我校積極爭取項目資金，大力加強基礎設施建設，在項目實施上求精、求細，不搞“手榴彈炸跳蚤”。抓“細”道路建設，新修5條機耕道，硬化68條通組入戶公路。抓“細”安居工程，新建1座幸福院，改建21座危房。抓“細”安全飲水工程，分片新建5座水塔，鋪設15公里自來水管網。抓“細”農田水利建設，新修3.4公里水渠，修整11口山塘?，F在全村人居環(huán)境顯著改善，出行更加方便、居住更加舒適、飲水更加安全、灌溉更加便利，為全面脫貧“摘帽”奠定了堅實基礎。

三、抓“準”產業(yè)開發(fā)，著力培育“造血功能”產業(yè)搞不準，脫貧就不穩(wěn)。針對全村產業(yè)發(fā)展思路不清、方向不明和信心不足等問題。我校多管齊下，多措并舉。抓“準”規(guī)劃，先后邀請石雪暉等五批農林旅游專家深入村考察，因地制宜制定了“山頂戴帽子，山中系裙子，山下穿鞋子”的山地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓“準”產業(yè)項目，圍繞富硒養(yǎng)殖、特色種植和楠竹開發(fā)等三個項目，成立了三個專業(yè)合作社，共流轉160戶村民土地，為貧困家庭提供了50余個在村務工機會，吸引了一批在外地務工的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓“準”產業(yè)平臺，建立了村級電商平臺、微商平臺和網絡共享平臺，在省城開辦了實體店，三個合作社資源共享、優(yōu)勢互補，如今，興東富硒雞蛋已遠銷廣東等地，今年第一筆訂單就達10萬元。上述舉措極大催生了村民發(fā)展產業(yè)脫貧致富的內生動力。

四、抓“實”教育扶貧，著力阻斷貧困代際傳遞給錢送物，不如幫孩子們走好成才路。針對村小學校舍設施破舊、資金匱乏、人氣不旺等問題。我們抓“實”一所學校，多方籌集資金120萬元，進行軟硬件升級改造，如今在校學生數、班級數、教師數均已翻倍，被譽為“全縣最美村小學”。抓“實”一個基金，2016年，動員校友在新邵縣捐資110萬元成立了“感恩圓夢教育基金”，用于資助寒門學子和代課教師。抓“實”一群特殊孩子，邀請一百多名師生志愿者深入興東村，開展留守兒童心理和學業(yè)輔導，組織教職工與全村41名單親、殘障、離異家庭孩子結“親戚”，組織12名“無媽孩子”到長沙開展“勵志夏令營”活動。實實在在的幫扶舉措，也吸引了1位來自南京且不愿透露姓名的私營企業(yè)家志愿者，他放棄公司管理，已在興東村支教半年多，與工作人員同吃同住同工作，現在他的妻子也來了，他們夫婦表示會以特殊方式長期進行教育幫扶。教育扶貧百根針，駐村幫扶千條線。在這場不能輸也輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)役中，我校將繼續(xù)發(fā)揚“繡花精神”，努力打造好“湘繡”系列品牌中的湖商精品！