第一篇：冀中能源股份公司顯德汪礦榮獲河北省五一獎(jiǎng)狀側(cè)記

榮譽(yù)，屬于她

——冀中能源股份公司顯德汪礦榮獲“河北省五一獎(jiǎng)狀”側(cè)記

五月的冀中能源股份公司顯德汪礦，處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的景象，人們的臉上洋溢著幸福的微笑，一幅人與自然和諧相處的美景呈現(xiàn)在人們面前。榮獲“河北省五一獎(jiǎng)狀”這一振奮人心的消息傳來(lái)，更是為這美景增添了幾分活力。

2011年，全礦干部職工克服了安全穩(wěn)定壓力大、生產(chǎn)條件

復(fù)雜等不利因素影響，堅(jiān)定必勝信心，創(chuàng)新工作思路，精心組織抓落實(shí)，圓滿完成既定指標(biāo)，整體經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。近年來(lái)，該礦還先后榮膺全煤文明礦、中華環(huán)境友好企業(yè)、河北省以及邢臺(tái)市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、河北省AAA級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

超前防范，安全局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

該礦認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)、股份公司各文件精神，牢固樹(shù)立安全“零”理念，不斷創(chuàng)新管理，做到超前防范、超前預(yù)控。制定了嚴(yán)細(xì)的考核細(xì)則，有效提高了各級(jí)人員的安全責(zé)任意識(shí)，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。在防治水管理上嚴(yán)格執(zhí)行了有疑必探、先探后掘的防治水方針，確保了井下各巷道的安全施工；在“一通三防”方面制定了監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了各采掘頭面粉塵治理，強(qiáng)化檢修杜絕了失爆，進(jìn)一步優(yōu)化了通風(fēng)系統(tǒng)，保證了風(fēng)量穩(wěn)定。以安全“三基”為主線，持續(xù)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“全面、內(nèi)在、動(dòng)態(tài)”達(dá)標(biāo)，促進(jìn)了安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。此外，堅(jiān)持各種小分隊(duì)活動(dòng)不斷線，對(duì)井下所有地區(qū)堅(jiān)持巡回檢查不斷線，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

精細(xì)謀劃，高產(chǎn)高效成效顯著

顯德汪礦堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓采掘銜接，精心組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了原煤上產(chǎn)量、開(kāi)掘創(chuàng)水平。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“新任務(wù)、新目標(biāo)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，順

利實(shí)現(xiàn)了各階段目標(biāo)，被公司評(píng)為“優(yōu)勝單位”；尤其是去年6月份該礦掘進(jìn)一隊(duì)在1217運(yùn)巷安全實(shí)現(xiàn)了月進(jìn)尺608米，刷新了冀中能源集團(tuán)半煤巖巷單頭月進(jìn)紀(jì)錄，并一舉榮獲公司勞動(dòng)競(jìng)賽“卓越杯”和“重大突破獎(jiǎng)”。該礦還通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理，分解生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，合理安排施工地區(qū)和隊(duì)伍，充分發(fā)揮快速掘進(jìn)隊(duì)的骨干作用，確保了重點(diǎn)頭面和采區(qū)的正常銜接。

精耕細(xì)作，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

顯德汪礦強(qiáng)化全面預(yù)算管理，健全完善各項(xiàng)制度，逐級(jí)分解指標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析考核，增強(qiáng)對(duì)成本的超前預(yù)控力；廣泛開(kāi)展修舊利廢和回收復(fù)用活動(dòng)，大力壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，重點(diǎn)深化全面預(yù)算管理，將目標(biāo)成本分解量化，健全成本監(jiān)控體系，完善費(fèi)用承包并與工資聯(lián)掛考核，將原煤完全單位成本控制在了339元/噸的較低水平。

該礦洗煤廠克服礦井煤質(zhì)變化波動(dòng)大、入洗原煤回收率低等客觀因素及多種困難，加大薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)管理力度，細(xì)化車間、班組競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)，力促基層班組按要求完成各項(xiàng)考核指標(biāo)，有效地增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的責(zé)任意識(shí)，確保了精煤生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。通過(guò)加大原煤入洗量、優(yōu)化洗選參數(shù)、提高精煤回收率等措施，精煤產(chǎn)量不斷攀升。堅(jiān)持以質(zhì)量保市場(chǎng)，以市場(chǎng)保效益，在立足井下突出抓好源頭煤質(zhì)的同時(shí)，實(shí)施原煤質(zhì)量前探，對(duì)主井三個(gè)煤倉(cāng)的原煤進(jìn)行按質(zhì)分儲(chǔ)、分售。此

外，在混煤煤質(zhì)不能滿足用戶要求的情況下，實(shí)施高硫精煤配煤銷售措施，來(lái)滿足不同用戶的質(zhì)量和數(shù)量要求，實(shí)現(xiàn)了可利用資源效益最大化。

精心組織，精神文化異彩紛呈

近年來(lái)，隨著該礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)固，職工的精神文化設(shè)施更是多頭并進(jìn)、趨向完善：職工圖書(shū)室從礦圖書(shū)館延伸到區(qū)隊(duì)和社區(qū)，建立了文體活動(dòng)中心，設(shè)立了乒乓球室、棋牌室、羽毛球室等健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。建成了冀中股份第一家由全總命名的“職工書(shū)屋”，擁有圖書(shū)室、閱讀室、值班室共60多平米的基礎(chǔ)設(shè)施，自配圖書(shū)4800余冊(cè)，全總配發(fā)1200余冊(cè)，還訂閱了15種報(bào)紙、68種雜志。礦上以“讀書(shū)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，崗位奉獻(xiàn)當(dāng)先鋒”為主題，每季度舉辦一次讀書(shū)知識(shí)答題或讀書(shū)心得交流活動(dòng)，為職工愉快讀書(shū)搭建了活動(dòng)平臺(tái)。如今的職工書(shū)屋，每天的借閱量達(dá)百余人次，借閱種類日益遞增，職工和家屬的綜合素質(zhì)也越來(lái)越高。該礦充分發(fā)揮十大文體協(xié)會(huì)作用，舉辦多形式高質(zhì)量、高品位的系列群眾文體活動(dòng)，促使職工身心健康和諧。各協(xié)會(huì)建立了完善的規(guī)章制度，制訂了詳細(xì)的活動(dòng)規(guī)則，進(jìn)而使不同愛(ài)好人群聚有場(chǎng)地，玩有伙伴，各協(xié)會(huì)的活動(dòng)常年不斷，較好地推動(dòng)了和諧礦區(qū)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到目前，全礦各文體協(xié)會(huì)已吸收會(huì)員千余名，范圍覆蓋全礦各單位和整個(gè)社區(qū)，且年齡范圍也進(jìn)一步拓寬，有剛畢業(yè)的學(xué)生和剛到礦的勞務(wù)工，也有七八十歲的離退休老人。2011年，在冀中股份

公司舉辦的各種大賽中，顯德汪礦共榮獲4個(gè)第一名（一等獎(jiǎng)），3個(gè)第二名（二等獎(jiǎng)），8個(gè)第三名（三等獎(jiǎng)），在全礦倡樹(shù)了和諧文明的健康新風(fēng)。

關(guān)注民生，共建共享和諧成果

顯德汪礦堅(jiān)持“全員共建、和諧共享”的發(fā)展理念，深入開(kāi)展和諧礦區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)民心工程穩(wěn)步推進(jìn)。2011年完成了礦區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造、燈光球場(chǎng)整修、修建職工停車場(chǎng)、安裝健身設(shè)施等民心工程，滿足了職工文化生活需要；營(yíng)養(yǎng)餐食堂榮獲“省級(jí)綠色餐飲名店”稱號(hào)；棚戶區(qū)改造三棟家屬樓主體已經(jīng)封頂，室內(nèi)管線、墻體抹灰準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備就緒，120戶職工家屬有望今年夏天喬遷新居。春節(jié)期間，該礦還大力開(kāi)展了扶貧送溫暖和走訪慰問(wèn)活動(dòng)，惠及職工251人次，發(fā)放各類慰問(wèn)及救助金13.76萬(wàn)元。特別是153名優(yōu)秀勞務(wù)工轉(zhuǎn)正，極大鼓舞了一線勞務(wù)工的干勁。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定和綜合治理工作，大力開(kāi)展“走基層、察民生、保穩(wěn)定”活動(dòng)，使全礦上下呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面。

成績(jī)面前不驕傲，榮譽(yù)面前更謙虛。顯德汪礦將以雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的工作作風(fēng)，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，謀取突破，勇建新功，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全礦3800名職工謀福祉，為冀中能源集團(tuán)建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化一流強(qiáng)企貢獻(xiàn)力量。

第二篇：河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司“2

河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司“2·28”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

2013年2月28日19時(shí)43分，河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱艾家溝礦業(yè)公司）井下發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成13人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1425.08萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，國(guó)家安全監(jiān)管總局和河北省委、省政府高度重視，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁，副局長(zhǎng)王德學(xué)，副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華和時(shí)任河北省委書(shū)記張慶黎、省長(zhǎng)張慶偉分別作出重要批示，時(shí)任國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭建勛、河北省副省長(zhǎng)張杰輝率有關(guān)人員連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作。

依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)省政府同意，3月1日，成立了以河北省政府副省長(zhǎng)張杰輝為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了由河北煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)韓堂惠任組長(zhǎng)，河北省煤管局局長(zhǎng)程文科、張家口市政府副市長(zhǎng)宋文玲為副組長(zhǎng)，河北煤礦安監(jiān)局、河北省監(jiān)察廳、公安廳、總工會(huì)、安監(jiān)局、國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)人員為成員的事故調(diào)查組，河北省人民檢察院派員參與了事故調(diào)查工作，調(diào)查組聘請(qǐng)4名專家組成專家組協(xié)助事故調(diào)查。

事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料，分析事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告、遇難人員尸檢報(bào)告，查清了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位概況

（一）基本情況

艾家溝礦業(yè)公司位于懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)，前身為懷來(lái)縣艾家溝煤礦，屬新保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦集體企業(yè)，1978年建井，1986年投產(chǎn)，生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。2011年按照河北省人民政府《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政〔2011〕45號(hào)）要求，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于張家口市地方煤礦兼并重組工作方案的批復(fù)》（冀政函〔2011〕220號(hào)）文件批復(fù)，由冀中能源張家口礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱張礦集團(tuán)）整合艾家溝煤礦。2011年6月28日張礦集團(tuán)與懷來(lái)縣政府簽訂煤炭資源整合框架協(xié)議，2012年3月29日簽訂煤礦整合重組協(xié)議。2012年6月5日張礦集團(tuán)與懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)政府簽訂煤礦接管協(xié)議，由張礦集團(tuán)控股51％、新保安鎮(zhèn)政府持股49％，組建成現(xiàn)在的冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司，擬經(jīng)過(guò)整合技改，生產(chǎn)能力由6萬(wàn)噸/年提高到15萬(wàn)噸/年。

（二）持證情況

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010〕185號(hào)）文件規(guī)定：資源整合方案中的所有煤礦和兼并重組方案中的被兼并煤礦，必須停止生產(chǎn)，由原頒證（照）機(jī)關(guān)依法吊（注）銷或變更相關(guān)證（照）。

總經(jīng)理李建義，礦長(zhǎng)資格證：證號(hào)D071208006，發(fā)證時(shí)間2012年8月28日。

礦長(zhǎng)安全資格證：證號(hào)第122***，有效期自2012年8月26日至2015年8月25日。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照：注冊(cè)號(hào)為***2090 1/2，有效期2012年12月3日至2032年12月2日。

采礦許可證正在變更中，煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)被注銷。

（三）事故前礦井狀態(tài)

1．張礦集團(tuán)接管前礦井狀態(tài)

從2008年10月到2012年6月張礦集團(tuán)接管前，該礦按照河北省政府生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦全部停產(chǎn)整頓的要求，艾家溝礦業(yè)公司一直處于停產(chǎn)待整合狀態(tài)，只允許通風(fēng)、排水，屬停產(chǎn)停建礦井。

該礦整合前井下巷道大部分為木棚支護(hù)，井下六大系統(tǒng)不完善，只有部分巷道裝備消防供水管路，礦井機(jī)電設(shè)備基本為淘汰和禁用設(shè)備。

2．張礦集團(tuán)接管后礦井狀態(tài)

2012年3月張礦集團(tuán)簽訂煤礦重組協(xié)議后，2012年5月5日派駐了5名領(lǐng)導(dǎo)層管理人員，分別擔(dān)任公司總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理。

張礦集團(tuán)接管后，對(duì)主、副井筒部分木支護(hù)進(jìn)行了更換，對(duì)井下存在木棚支護(hù)、不符合要求機(jī)電設(shè)備（如無(wú)煤安標(biāo)志750空壓機(jī)）、供水施救設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了排查，計(jì)劃待礦井技改方案批準(zhǔn)允許井下施工作業(yè)后，再實(shí)施整改。

事故前，礦井尚未批準(zhǔn)技改，處于停產(chǎn)停工等待技改狀態(tài)，每天由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，地面安排有主通風(fēng)機(jī)司機(jī)、電鉗工和礦燈充電工上崗，每班安排2～3名人員下井巡查、排水。

（四）礦井自然開(kāi)采條件和主要系統(tǒng)

該礦井田煤系地層屬中生界下侏羅系下花園統(tǒng)下部煤層，含可采煤層2層，層間距平均20m，煤層厚度1.5～3.1m，煤層傾角50°～80°，頂?shù)装鍘r性均為中細(xì)砂巖，中等穩(wěn)定，煤種為低灰特低硫貧煤。礦井地質(zhì)構(gòu)造條件為中等偏復(fù)雜，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤的自燃傾向性為三類不易自燃。

礦井三斜井開(kāi)拓，主井斜長(zhǎng)554m，坡度22°，副井斜長(zhǎng)445m，坡度24°，風(fēng)井斜長(zhǎng)445m，坡度23°，均為梯形木支護(hù)。主、副井均安裝JT1200/1000單滾筒纏繞式絞車，混合提升、行人和進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)兼做安全出口。井下單水平分區(qū)布置，石門(mén)揭煤，小區(qū)段煤層平巷回采，立眼上下人員、溜煤。井下運(yùn)輸大巷、石門(mén)鋪設(shè)15kg/m軌道，人工推車或調(diào)度絞車運(yùn)輸。

礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)，主、副井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井地面安設(shè)2臺(tái)4-72-11№10C離心式通風(fēng)機(jī)，1臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，1臺(tái)備用。事故前，礦井總進(jìn)風(fēng)量846.79m3/min、總回風(fēng)量851.81m3/min，負(fù)壓709Pa。

礦井采用一級(jí)排水系統(tǒng)，在主井750水平井底車場(chǎng)安設(shè)2臺(tái)D12-25×7水泵，電機(jī)功率37kw，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，地面有1臺(tái)同型號(hào)檢修水泵，主、副水倉(cāng)總?cè)萘?0m3，主井敷設(shè)2趟直徑64mm排水管路至地面。副井井底安設(shè)2臺(tái)潛水泵，將北采區(qū)積水經(jīng)副井筒排至地面。

礦井采用雙回路供電，6kv電源來(lái)自懷來(lái)礦業(yè)有限公司35/6kv變電站。

礦井750水平安裝1臺(tái)無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)，空氣壓縮機(jī)型號(hào)為W-3/5（該設(shè)備購(gòu)置安裝于2008年之前，張礦集團(tuán)接管后，艾家溝礦業(yè)公司計(jì)劃礦井批準(zhǔn)技改時(shí)，將該設(shè)備與其它淘汰設(shè)備一起進(jìn)行更換）。

（五）事故地點(diǎn)情況

事故前，井下布置有750水平南采區(qū)、750水平北采區(qū)共兩個(gè)采區(qū)，北采區(qū)處于封閉狀態(tài)。井筒及石門(mén)大部分為裸巷，局部為梯形木棚支護(hù)，煤層巷道采用梯形木棚支護(hù)、窯柴背幫背頂，立眼為井字形木垛支護(hù)。

事故發(fā)生時(shí)，井下有2個(gè)維修作業(yè)地點(diǎn)，分別是主井750水平南采區(qū)750代巷1號(hào)密閉和760區(qū)段巷2號(hào)密閉，事故發(fā)生時(shí)，在兩處密閉前共有13名作業(yè)人員維修作業(yè)。

（六）地方政府對(duì)資源整合礦井的要求

2008年9月8日，河北省人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（冀政〔2008〕75號(hào)）后，2008年10月8日，河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于全省地方小煤礦停產(chǎn)整頓的通知》（冀安傳〔2008〕8號(hào)），要求全省地方小煤礦全部實(shí)施停產(chǎn)整頓，只允許安排必要的通風(fēng)、排水及維護(hù)工作。

2011年4月10日河北省人民政府《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政〔2011〕45號(hào)）規(guī)定，自兼并重組協(xié)議簽訂之日起，被兼并重組企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、技術(shù)等由兼并主體企業(yè)負(fù)責(zé)；停產(chǎn)礦井要嚴(yán)格控制下井人數(shù)。確需下井排水的，每班下井人數(shù)不得超過(guò)5人；確需進(jìn)行井下維修作業(yè)的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下井人數(shù)不得超過(guò)9人。

2012年5月15日《河北省安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)待整合煤礦安全監(jiān)管的緊急通知》（冀安委辦傳〔2012〕16號(hào)）要求：加強(qiáng)停產(chǎn)待整合煤礦（整合主體已接管和省政府批準(zhǔn)單獨(dú)保留之外的）的監(jiān)管，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格停產(chǎn)待整合煤礦管理，要抽調(diào)正式公職人員對(duì)各停產(chǎn)待整合煤礦駐礦監(jiān)管（每礦不少于4人）實(shí)施24小時(shí)駐礦監(jiān)管。

（七）對(duì)艾家溝礦業(yè)公司的監(jiān)管情況

2011年4月15日，按照省、市、縣政府要求，懷來(lái)縣安監(jiān)局和新保安鎮(zhèn)政府共同向整合重組煤礦派駐駐礦督導(dǎo)人員，2012年6月張礦集團(tuán)接管艾家溝礦業(yè)公司后，駐礦督導(dǎo)人員撤出，不再實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)行定期巡查。

懷來(lái)縣安監(jiān)局煤礦安全管理服務(wù)站人員負(fù)責(zé)煤礦的巡查，每周1次。

新保安鎮(zhèn)政府每月對(duì)艾家溝礦業(yè)公司進(jìn)行例行安全檢查，關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，如重要節(jié)日、“兩會(huì)”等也對(duì)該礦進(jìn)行安全檢查。

二、事故及搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)

（一）事故經(jīng)過(guò)

2013年2月28日7時(shí)，井口副主任湯憲義、瓦斯員王志杰兩人下井巡查，發(fā)現(xiàn)主井750水平南采區(qū)750代巷1號(hào)密閉和760區(qū)段巷2號(hào)密閉壓裂損壞漏風(fēng)。約12時(shí)兩人上井后，湯憲義向總經(jīng)理李建義匯報(bào)了情況。李建義與總工程師王巖峰商量后，準(zhǔn)備維修損壞的兩處密閉。李建義電話通知井口副主任陳兵，要求陳兵打電話通知附近村的礦工到礦，安排王巖峰制定技術(shù)措施。14時(shí)30分，陳兵、陳志江、王玉和、陳文、楊福柱、胡艷明、許福、師寶林、師鐵明、武尚凱、李明清、牛連梁和王懷銀等13名工人到礦，李建義和王巖峰布置工作后，王巖峰制定并貫徹了《礦井密閉維修安全技術(shù)措施》。約15時(shí)，陳兵等13名工人從主井入井，進(jìn)行維修密閉作業(yè)。

約20時(shí)，主通風(fēng)機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)擴(kuò)散器出口冒出黑煙，立即向李建義匯報(bào)。

（二）事故搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)

李建義聽(tīng)完主通風(fēng)機(jī)司機(jī)匯報(bào)立即趕到主通風(fēng)機(jī)房查看情況，然后派人開(kāi)車到附近的懷來(lái)礦業(yè)有限公司請(qǐng)求支援。約20時(shí)20分，王巖峰和渠海勇帶領(lǐng)6名懷來(lái)礦業(yè)有限公司兼職救護(hù)隊(duì)員從主井入井，經(jīng)750水平井底車場(chǎng)、750水平運(yùn)輸石門(mén)、750水平運(yùn)輸大巷，進(jìn)入750水平南采區(qū)運(yùn)輸石門(mén)，看見(jiàn)空氣壓縮機(jī)著火，冒著黑煙。王巖峰和渠海勇先走到距空氣壓縮機(jī)約5m的地方用滅火器直接滅火，接著兼職救護(hù)隊(duì)員準(zhǔn)備繼續(xù)用滅火器滅火，這時(shí)里面巷道不斷冒落，熱浪涌出，巷道頂部發(fā)熱掉渣，距空氣壓縮機(jī)5～6m處，巷頂溫度達(dá)70C°、CO檢測(cè)儀報(bào)警（濃度1960PPm），已經(jīng)不具備用滅火器直接滅火的條件。渠海勇到井底車場(chǎng)配電室切斷大巷以里電源，又到1#水窩附近開(kāi)關(guān)處拆開(kāi)空氣壓縮機(jī)及以里供電電纜，再到井底車場(chǎng)配電室向1#水窩潛水泵送電。此時(shí)，兼職救護(hù)隊(duì)員已經(jīng)把滅火軟管與潛水泵排水管連接上，渠海勇啟動(dòng)潛水泵，由于滅火軟管死折多，水壓把水管接頭崩開(kāi)，加之1#水窩水源有限，用水直接滅火無(wú)望。王巖峰在井底750水平車場(chǎng)打電話向李建義匯報(bào)情況。李建義當(dāng)即讓井下人員撤離，準(zhǔn)備反風(fēng)，接著向張礦集團(tuán)調(diào)度室匯報(bào)情況，征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，約21時(shí)11分，開(kāi)始組織反風(fēng)。

21時(shí)10分許，冀中能源張家口礦業(yè)集團(tuán)有限公司救護(hù)大隊(duì)趕到。21時(shí)30分，救護(hù)隊(duì)員從風(fēng)井入井，開(kāi)始搜救工作，當(dāng)救護(hù)隊(duì)員從760區(qū)段巷通過(guò)750至760上山風(fēng)門(mén)，到達(dá)750變平段時(shí)發(fā)現(xiàn)3名遇難人員。之后，在750水平南采區(qū)運(yùn)輸巷與750至760上山變平段交叉口左右15m范圍內(nèi)又發(fā)現(xiàn)8名遇難人員。3月2日11時(shí)，在750水平南采區(qū)運(yùn)輸巷溜煤眼底發(fā)現(xiàn)1名遇難人員。在發(fā)現(xiàn)12名遇難人員的同時(shí)發(fā)現(xiàn)12臺(tái)自救器，自救器均已打開(kāi)，口具、鼻夾已脫落，沒(méi)有過(guò)火痕跡。在對(duì)井下進(jìn)行了5輪搜索后，失蹤的1名人員仍未找到。當(dāng)時(shí)火情觀測(cè)及瓦斯涌出情況是：接近火區(qū)CO濃度在5000PPm以上，總回風(fēng)道CH4濃度0.82%以上。經(jīng)搶險(xiǎn)救援指揮部研究、判斷失蹤人員在火區(qū)內(nèi)，已無(wú)生還可能，在征得失蹤人員家屬同意，3月5日決定采取地面封閉滅火措施。即在現(xiàn)有的主、副、風(fēng)井井口以下15m處選擇合適位置施工密閉，從主井1號(hào)密閉實(shí)行注液態(tài)二氧化碳滅火方案。

采取滅火措施后，封閉區(qū)內(nèi)O2指標(biāo)一直達(dá)不到火區(qū)啟封條件要求，CH4濃度超標(biāo)，經(jīng)專家論證，不具備啟封條件。為避免次生事故發(fā)生，并加快事故調(diào)查進(jìn)度，經(jīng)研究決定事故調(diào)查期間不再進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

維修密閉作業(yè)使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)，空氣壓縮機(jī)著火，引燃附近區(qū)域巷道木支護(hù)，產(chǎn)生大量有毒、有害氣體，造成下風(fēng)側(cè)12名工人CO中毒死亡、1人失蹤。

（二）間接原因

1．艾家溝礦業(yè)公司安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。該礦井違反省政府、冀中能源集團(tuán)關(guān)于整合重組煤礦通風(fēng)、排水、維修等規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)井下密閉壓裂存在安全隱患的情況下，未按要求和程序?qū)⒕S修方案上報(bào)集團(tuán)公司、張家口市政府批準(zhǔn)，擅自組織人員下井維修作業(yè)；盲目處理隱患，沒(méi)有采取嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，超過(guò)規(guī)定人數(shù)組織13人下井；在排除安全隱患時(shí)，擅自使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)；井下巷道采用木支護(hù)，且使用窯柴背幫背頂，為火災(zāi)事故埋下了重大隱患；煤礦消防管路系統(tǒng)不健全；安全培訓(xùn)不到位，職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)差，入井人員不會(huì)正確使用自救器。

2．張礦集團(tuán)對(duì)艾家溝礦業(yè)公司長(zhǎng)期存在的重大安全隱患未能及時(shí)排查、管控和處置。省政府關(guān)于整合重組礦井通風(fēng)排水、維修等要求下發(fā)后，張礦集團(tuán)對(duì)貫徹落實(shí)情況督查管理不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)維修和使用禁用設(shè)備的行為；對(duì)整合后小煤礦存在的安全隱患未進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)整合煤礦技改前長(zhǎng)期存在安全隱患排查不徹底、整改和管控不力。

3．懷來(lái)縣、新保安鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力。

（1）懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府沒(méi)有對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)整合重組煤礦安全檢查不深入，監(jiān)管不到位。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)擅自下井維修、井下存在無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題失察。

（2）懷來(lái)縣安監(jiān)局沒(méi)有對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，煤礦執(zhí)法檢查分工不明確，監(jiān)督檢查不到位；整合重組煤礦隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，督促企業(yè)整改和管控不力。

（3）懷來(lái)縣人民政府貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于整合重組煤礦安全生產(chǎn)工作部署和要求不力，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力，對(duì)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定，河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司“2·28”重大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1．李建義，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司總經(jīng)理，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。沒(méi)有認(rèn)真履行管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，對(duì)井下存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、消防供水管路系統(tǒng)不完善等安全隱患組織整改和管控不力。事故當(dāng)班作為值班領(lǐng)導(dǎo)，未經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)擅自組織13名工人下井維修，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其留用察看、開(kāi)除黨籍處分。

2．王巖峰，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理、總工程師，分管生產(chǎn)、技術(shù)工作。沒(méi)有認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)井下存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、消防供水管路系統(tǒng)不完善等安全隱患組織整改和管控不力，組織隱患排查不到位，事故當(dāng)班違規(guī)同意13名工人下井維修，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其留用察看、開(kāi)除黨籍處分。

3．王謙，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理，分管安全等工作。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、消防供水管路系統(tǒng)不完善等安全隱患督促整改和管控不力，對(duì)礦工安全培訓(xùn)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4．王孝其，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司機(jī)電辦公室主任。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)解決井下使用的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予其撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5．渠海勇，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理，分管機(jī)電和運(yùn)輸設(shè)備管理工作。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)組織解決井下使用的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6．王孝云，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理（張礦集團(tuán)接管前艾家溝礦礦長(zhǎng)、張礦集團(tuán)接管后新保安鎮(zhèn)股東方委派董事，非公職人員）。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)行為失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議免去副總經(jīng)理職務(wù)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7．王學(xué)貴，中共黨員，張礦集團(tuán)原黨委副書(shū)記、艾家溝礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、法人代表。未對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)擅自組織人員下井維修行為和使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)行為失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照法定程序撤銷其艾家溝礦業(yè)公司董事長(zhǎng)職務(wù)、給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8．王志廣，九三學(xué)社成員，張礦集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部全面工作。對(duì)整合重組煤礦隱患排查不到位，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、井下消防管路系統(tǒng)不完善等安全隱患督促指導(dǎo)整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其降級(jí)處分。

9．王萬(wàn)海，中共黨員，張礦集團(tuán)安監(jiān)部副部長(zhǎng)。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司存在的安全隱患組織排查不徹底，整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記大過(guò)處分。

10．張珉，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理，協(xié)助總經(jīng)理協(xié)管生產(chǎn)組織、機(jī)電管理。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行管理職責(zé)，隱患排查不到位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整改和管控不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

11．耿向慧，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理兼安監(jiān)部部長(zhǎng)，協(xié)助總經(jīng)理抓集團(tuán)公司安全管理工作，負(fù)責(zé)安監(jiān)部全面工作。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)督檢查不到位，安全隱患排查不徹底，督促安全隱患整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

12．蘇林祥，中共黨員，張礦集團(tuán)原總工程師，主管技術(shù)工作，分管生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)部。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，隱患排查不到位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

13．趙軍凱，中共黨員，張礦集團(tuán)原副總經(jīng)理，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全管理、安全費(fèi)用使用監(jiān)督工作，分管安全監(jiān)察部。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)督檢查不到位，安全隱患排查不徹底，督促安全隱患整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過(guò)處分。

14．趙和平，中共黨員，原張礦集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定不力；督促檢查懷來(lái)艾家溝礦業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過(guò)處分。

15．董傳彤，中共黨員，冀中能源集團(tuán)副總經(jīng)理、原張礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)張礦集團(tuán)全面工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定不力；督促檢查懷來(lái)艾家溝礦業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過(guò)處分。

16．王弓長(zhǎng)，懷來(lái)縣安監(jiān)局煤管站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全縣煤礦安全生產(chǎn)檢查工作。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行安全檢查職責(zé)，組織安全檢查不認(rèn)真，監(jiān)督檢查不到位，巡查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議給予其記大過(guò)處分。

17．劉建民，中共黨員，懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任，分管安全生產(chǎn)、經(jīng)委、招商引資、人大等工作。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力，對(duì)巡查人員督促檢查不力，監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

18．高黎昀，中共黨員，懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、安委會(huì)主任，主持鎮(zhèn)政府全面工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安全監(jiān)管人員履行職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

19．王小順，中共黨員，懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)黨委書(shū)記，主持全面工作。對(duì)鎮(zhèn)政府履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

20．董全亮，中共黨員，懷來(lái)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，主持全面工作。對(duì)煤礦安全未按規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分管部門(mén)煤礦安全執(zhí)法檢查分工不明確，監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記大過(guò)處分。

21．朱群德，中共黨員，懷來(lái)縣政府副縣長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作。對(duì)新保安鎮(zhèn)黨委和政府以及縣安監(jiān)局履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

五、對(duì)艾家溝礦業(yè)公司實(shí)施行政處罰的建議

1．依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）第十六條第一款規(guī)定，由河北煤礦安全監(jiān)察局張家口分局對(duì)艾家溝礦業(yè)公司處以100萬(wàn)元罰款；

2．依據(jù)《暫行規(guī)定》第十八條第三款規(guī)定，由河北煤礦安全監(jiān)察局張家口分局對(duì)艾家溝礦業(yè)公司總經(jīng)理李建義處以上一年年收入60%的罰款；終身不得擔(dān)任煤炭行業(yè)的礦長(zhǎng)（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）職務(wù)，由頒發(fā)證照的部門(mén)吊銷其礦長(zhǎng)資格證、安全資格證。

3．依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，吊銷艾家溝礦業(yè)公司相關(guān)證照，由懷來(lái)縣人民政府依法組織對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。

六、防范措施建議

（一）張礦集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)接管后整合重組煤礦的管理。嚴(yán)格落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政〔2011〕45號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)擅自組織人員、超過(guò)規(guī)定人數(shù)下井作業(yè)。整合煤礦經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)維修時(shí)，必須根據(jù)井下實(shí)際情況制定有針對(duì)性和可操作性的安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁盲目處理隱患。

（二）加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)備的使用管理和檢查。要開(kāi)展一次井下機(jī)電設(shè)備安全情況的大檢查，對(duì)排查出的非礦用、明令淘汰、不符合規(guī)定的機(jī)電設(shè)備，要按要求限期進(jìn)行更換，納入煤礦礦用安全標(biāo)志管理的設(shè)備無(wú)煤安標(biāo)志，嚴(yán)禁入井使用。

（三）整合重組礦井要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求，完善生產(chǎn)系統(tǒng)和安全條件，完善井下“六大系統(tǒng)”，對(duì)不符合國(guó)家、省政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的木支護(hù)和淘汰、禁用設(shè)備等違法違規(guī)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，從井上到井下，由里向外進(jìn)行全面整改，堅(jiān)決消除事故隱患。要加大對(duì)煤礦全員培訓(xùn)力度，提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)，“三崗”人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的不得下井。

（四）懷來(lái)縣要認(rèn)真做好對(duì)整合重組煤礦的安全監(jiān)管工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)明確職責(zé)定位，強(qiáng)化部門(mén)職能，加大對(duì)整合重組煤礦的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)履行好地方政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。

（五）懷來(lái)縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職問(wèn)題進(jìn)行清理和糾正。

河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司

“2·28”重大火災(zāi)事故調(diào)組 2013年9月3日