第一篇：六安船檢事業(yè)在改革和轉(zhuǎn)型中踏上新的發(fā)展征程

六安船檢事業(yè)在改革和轉(zhuǎn)型中踏上新的發(fā)展征程

2012.3.23

安徽水監(jiān)體制改革以來，六安市船舶運(yùn)力逐年穩(wěn)步增長，2011年全市共擁有營運(yùn)船舶2700艘，260萬載重噸，占全省水路運(yùn)力十分之一強(qiáng)。內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展給六安船檢事業(yè)提出了越來越高的要求，然而，由于多種歷史原因積淀，2009-2010年間，六安船檢質(zhì)量管理體系各個(gè)環(huán)節(jié)矛盾凸顯，局面復(fù)雜，形勢(shì)被動(dòng)，船檢事業(yè)發(fā)展陷入停滯階段，行業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象在安徽船檢業(yè)界內(nèi)均蒙受不良影響，一定程度上阻礙了六安水運(yùn)事業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。

2011年，新一屆六安局領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，首推船檢整頓為全局工作重點(diǎn)，開始了大刀闊斧的改革，一年來，該局黨委帶領(lǐng)六安船檢人重振精神，穩(wěn)中求進(jìn)，多方爭(zhēng)取省局政策支持，著力扭轉(zhuǎn)船檢工作被動(dòng)形勢(shì)。

一是以推進(jìn)實(shí)施噸位整頓“回頭看”為切入點(diǎn)，大力肅清整改主尺度、噸位及船證不符等問題船舶。二是成立了專業(yè)技術(shù)評(píng)估小組，嚴(yán)把轉(zhuǎn)籍船舶準(zhǔn)入關(guān)，確保本港船舶安全技術(shù)狀況整體良好。三是健全船檢質(zhì)量管理體系，全面推進(jìn)檢驗(yàn)規(guī)范化管理，定期召開船檢工作例會(huì)和行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議，理順和改善與服務(wù)相對(duì)人之間的關(guān)系，營造和諧的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是著力加強(qiáng)驗(yàn)船師隊(duì)伍管理和培養(yǎng)，切實(shí)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，整合人力資源，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力克服“人少船多，技術(shù)薄弱”阻礙。五是進(jìn)一步強(qiáng)化法定檢驗(yàn)職能，填補(bǔ)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船登記檢驗(yàn)盲區(qū)，積極配合省局開展集中駐點(diǎn)營運(yùn)檢驗(yàn)。六是認(rèn)真籌備，積極做好新版噸位證書換發(fā)工作。

在推進(jìn)改革措施落實(shí)專項(xiàng)整頓的同時(shí)，該局清醒的認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)工作不做好，健康發(fā)展只能停留為一紙空談。2011年，六安船檢大規(guī)模開展船檢檔案整理工作，面對(duì)2700余份船舶技術(shù)檔案的清理整改任務(wù)，六安船檢人不畏艱難，投入大量人力物力，在一盤散沙中建立起六安港船舶檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，在汲取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)推行船舶年審發(fā)證后即歸檔模式，有效推動(dòng)船檢事業(yè)步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。

不積跬步，無以至千里。2011年六安船檢以規(guī)范業(yè)務(wù)流程、整頓工作作風(fēng)、鞏固事業(yè)基礎(chǔ)、重塑行業(yè)形象四個(gè)方面為發(fā)力點(diǎn)，在省局的關(guān)注扶持以及六安局黨委班子和船檢隊(duì)伍的不懈努力下，正視歷史遺留問題，積極扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，逐步走出了事業(yè)的低谷，樹立了嶄新的行業(yè)形象。3月19日，六安局召開2012年第一次船檢工作例會(huì)，會(huì)議回顧總結(jié)了過去一年來六安船檢取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析了新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出將以提高檢驗(yàn)質(zhì)量為中心，全面打造規(guī)范船檢、質(zhì)量船檢、滿意船檢，努力開創(chuàng)六安船檢事業(yè)新局面。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年，六安船檢要以規(guī)范檢驗(yàn)程序、加強(qiáng)內(nèi)部管理、明確責(zé)任追究三個(gè)方面為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提升船檢業(yè)務(wù)水平，不斷滿足行業(yè)發(fā)展需求，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船檢驗(yàn)，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造六安船檢高質(zhì)效團(tuán)隊(duì)，不斷增進(jìn)省內(nèi)外行業(yè)交流合作，努力提升六安船檢的行業(yè)地位和社會(huì)形象。

第二篇：在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)新發(fā)展

在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)新發(fā)展

為更好地保障民生、服務(wù)發(fā)展，今年市人社局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十一次、市委九屆九次全會(huì)精神，根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)，順應(yīng)人民群眾新需求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

——— 以推行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為重點(diǎn)，在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)上取得新發(fā)展。今年就業(yè)工作的總體目標(biāo)是，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實(shí)新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位更多地吸納就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款等金融服務(wù)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，大力實(shí)施“0531”就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，深入推廣“金橋筑基”經(jīng)驗(yàn)做法，積極實(shí)施“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，最大限度地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。健全完善困難群體就業(yè)援助制度，開發(fā)更多社會(huì)公益性就業(yè)崗位，有針對(duì)性地開展城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)援助，幫扶城鄉(xiāng)“雙零家庭”、特困家庭高校畢業(yè)生等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加快完善服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、自謀職業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持的一體化服務(wù)體系。加強(qiáng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、就業(yè)困難高校畢業(yè)生技能提升培訓(xùn)、新成長勞動(dòng)力

勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理、公共就業(yè)制度建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

——— 以完善政策制度為重點(diǎn)，在加快構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系上取得新發(fā)展。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快建立城鄉(xiāng)一體化、管理精細(xì)化、服務(wù)均等化的社會(huì)保障體系。加快實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保符合條件的農(nóng)村居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)準(zhǔn)確足額發(fā)放到位。進(jìn)一步厘清被征地農(nóng)民現(xiàn)狀，根據(jù)就業(yè)狀況和失地程度，分別參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，努力保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。研究解決“五七工”、“家屬工”等城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保障問題。根據(jù)國家和省里部署，加快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極推行居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個(gè)人負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均200元。積極推行生育津貼社會(huì)化發(fā)放和生育醫(yī)療費(fèi)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，降低女職工生育醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。探索建立與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施修訂后的《工傷保險(xiǎn)條例》，抓緊擬定相關(guān)配套政策，建立工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)一體化的工作體系，提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。

——— 以加強(qiáng)載體建設(shè)為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新發(fā)展。堅(jiān)持以用為本，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善海內(nèi)外高層次人才信息數(shù)據(jù)庫，定期編制和發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才開發(fā)目錄，制定人才柔性流動(dòng)及預(yù)防關(guān)鍵人才流

失的辦法措施。完善高層次人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化“一站式”服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“5150”引才計(jì)劃和“百千萬人才引進(jìn)工程”，爭(zhēng)取全年引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名。認(rèn)真做好享受國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家的遴選工作，爭(zhēng)取入選專家數(shù)量有新突破。積極引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的外國專家，重點(diǎn)實(shí)施有影響、效益高、貢獻(xiàn)大的專家技術(shù)項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)集孵化區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)、生活區(qū)等為一體的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園，努力形成龍頭帶動(dòng)、整體推進(jìn)的發(fā)展格局。認(rèn)真做好海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、留學(xué)人員擇優(yōu)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)和回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃申報(bào)工作。建立全市高技能人才信息庫，做好山東省首席技師和高級(jí)技師人選推薦工作，推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，完成1200人的培訓(xùn)任務(wù)，全年新增高技能人才21400人。

——— 以推進(jìn)科學(xué)管理為重點(diǎn)，在規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理上取得新發(fā)展。全面落實(shí)公務(wù)員法及配套法規(guī)，改進(jìn)和完善考錄工作識(shí)人選人的功能模式，不斷提高錄用質(zhì)量。加大從基層招考選拔公務(wù)員的力度，拓寬進(jìn)人渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，完善公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，進(jìn)一步抓好培訓(xùn)教育，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力。深入開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)，引導(dǎo)公務(wù)員自覺遵守從政規(guī)范，在全社會(huì)塑造公務(wù)員隊(duì)伍的良好形象。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位聘用合同的簽訂，健全聘用合同考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善聘后管理辦法，加強(qiáng)對(duì)聘后工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范事業(yè)單位人員聘后管理。落實(shí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)

機(jī)構(gòu)警員職務(wù)套改后工資套改的實(shí)施意見，及時(shí)做好工資套改兌現(xiàn)工作。穩(wěn)慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作，認(rèn)真研究并適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位的績效工資實(shí)施工作。健全完善“四公開一監(jiān)督”的考試考核軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，確保完成2011年安置任務(wù)。

——— 以預(yù)防和化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系上取得新發(fā)展。進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)基層。組織實(shí)施小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。深入實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，大力推進(jìn)集體合同制度。督促企業(yè)建立職工名冊(cè)，完善勞動(dòng)用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工和企業(yè)裁減人員行為。認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理政策，健全完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，及時(shí)發(fā)布2011企業(yè)工資指導(dǎo)線。推進(jìn)工資集體協(xié)商，健全職工工資正常增長機(jī)制，適時(shí)調(diào)整提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)最低工資落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題。大力推動(dòng)縣(市)區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)整設(shè)立和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。推進(jìn)仲裁與司法銜接，建立與法院聯(lián)合處置疑難案件的工作機(jī)制。注重發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)調(diào)功能，形成維權(quán)合力。繼續(xù)開展日常巡查、書面審查、舉報(bào)投訴專查和專項(xiàng)檢查，全力維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”應(yīng)用和運(yùn)行工作，建立“橫到邊、縱到底”的新型勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系。按照重在基層、預(yù)防

為主、事要解決的原則，變不告不糾為主動(dòng)作為，定期排查群眾反映比較強(qiáng)烈的矛盾和問題。改進(jìn)信訪工作模式，加強(qiáng)信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通網(wǎng)上訴求渠道。

——— 以強(qiáng)化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，在提高公共服務(wù)能力和水平上取得新發(fā)展?？茖W(xué)整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，明確功能定位，完善管理制度，完成市場(chǎng)整合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推行市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化建設(shè)，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)、合理配置。推動(dòng)濟(jì)南人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例立法工作，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。按照全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求，盡快建設(shè)機(jī)構(gòu)明確、名稱統(tǒng)一、職能清晰，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基層公共服務(wù)平臺(tái)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、持續(xù)提升的原則，以金保工程為重點(diǎn)，加快建設(shè)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人事管理、勞動(dòng)監(jiān)察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和信息資源共享。加快建設(shè)社保基金網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基金網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。加快社保數(shù)據(jù)異地容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。建立市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，通過公開招聘、開發(fā)公益性崗位等形式吸納高校畢業(yè)生充實(shí)公共服務(wù)隊(duì)伍。加大基層經(jīng)辦管理人員教育培訓(xùn)力度。開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，提高服務(wù)能力和水平。

——— 以提升能力素質(zhì)為重點(diǎn)，在干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓好思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，不斷提高思想政治理論水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的堅(jiān)定性、自覺性。繼續(xù)按照“五破

五立”的要求，有針對(duì)性地解決思想方面存在的問題，進(jìn)一步解放思想、提升境界，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感、責(zé)任感、使命感。堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立群眾至上的觀念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究，著力解決好群眾的就業(yè)、社保等實(shí)際問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，推行“五個(gè)一”文明服務(wù)，樹立人力資源社會(huì)保障部門的良好形象。堅(jiān)持不懈地抓好能力建設(shè)。按照建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，圍繞提高口頭表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、文字綜合和執(zhí)行政策能力，通過個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、專家授課等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持不懈地抓好文化建設(shè)。組織開展人社系統(tǒng)文化理念征集活動(dòng)，提煉具有人社特點(diǎn)的價(jià)值觀念，推動(dòng)自身建設(shè)上檔次、上水平。組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好氛圍，增強(qiáng)人社部門的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。搞好黨的光榮傳統(tǒng)教育、法律法規(guī)教育和警示教育，切實(shí)筑牢廉政建設(shè)的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善“一崗雙責(zé)”制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，加大對(duì)重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高人社部門的公信力。

第三篇：在改革轉(zhuǎn)型中悄悄變化范文

在改革轉(zhuǎn)型中悄悄變化

1月16日清晨，作為宣傳工作人員，我隨三十七處項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組到青島西海岸項(xiàng)目部施工的九龍社區(qū)（兩河安置）項(xiàng)目工地參觀學(xué)習(xí)。協(xié)調(diào)小組此行的主要目的是了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和進(jìn)行青島片區(qū)市場(chǎng)調(diào)研，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，他們開始忙碌的工作，我好像被遺忘似的“清閑”了下來。

順著安全圍欄登上最高處，俯視整個(gè)項(xiàng)目工地，干凈的場(chǎng)區(qū)，規(guī)范的標(biāo)語，整齊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓我眼前一亮，為之震撼。項(xiàng)目去年七月份進(jìn)點(diǎn)，從外觀上看前期策劃做的非常到位。與門衛(wèi)人員攀談，夸贊工地現(xiàn)場(chǎng)真是整潔，他笑著回答：“是不錯(cuò)，這就是我們的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部建設(shè)?！彼f的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部建設(shè)還遠(yuǎn)不止于這些，從項(xiàng)目部經(jīng)理李海東口中了解到，青島西海岸項(xiàng)目部是三十七處推廣標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部建設(shè)的試點(diǎn)單位，重要的是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在項(xiàng)目部成本控制、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)收益最大化等方面進(jìn)行提升和突破。

抬眼往遠(yuǎn)處望，美麗的青島西海岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高樓林立，朝氣蓬勃，該區(qū)是繼上海浦東、浙江舟山等國家批準(zhǔn)的第九個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目部副書記黃飛介紹，正在施工的九龍社區(qū)（兩河安置）項(xiàng)目正坐落于此，整個(gè)項(xiàng)目建筑面積約67.8萬平方米，總造價(jià)近30億元。三十七處主要參建項(xiàng)目第三標(biāo)段工程。

中午12時(shí)，在項(xiàng)目部租住的地方用餐，三菜一湯，有葷有素，四五個(gè)人一桌，大家圍在一起一邊吃飯一邊還在不停地交流工作。一位年輕的技術(shù)員告訴我，13時(shí)就要上班，所以中午時(shí)間很緊張，大家要趕緊吃完休息一下。午飯后稍作休息我跟著趕往工地，兩棟樓正同時(shí)進(jìn)行混凝土澆筑施工，工地上霎時(shí)熱鬧起來，吊車的巨大手臂開始不停的擺來擺去，工人們來來回回穿梭于各自崗位，水泥灌車的喇叭聲，對(duì)講機(jī)里的對(duì)話聲，和在機(jī)械設(shè)備轟鳴聲中，整個(gè)工地沸騰了。我也瞬間被感染，帶著相機(jī)爬上爬下，快速的定格每一個(gè)難忘的瞬間。

17時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理李海東召集管理人員開會(huì)，我夾在中間聆聽。他首先講到的就是安全生產(chǎn)，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)階段安全注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)分析，特別是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人提出了嚴(yán)厲要求，要求他們緊盯現(xiàn)場(chǎng)交叉、高空作業(yè)和臨時(shí)用電，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，確保安全施工。會(huì)開得很短，但氣氛很嚴(yán)肅，內(nèi)容也很多，安排任務(wù)具體到人，明確完成時(shí)間，大家都在認(rèn)真的做記錄。會(huì)后綜合干事于浩偷偷的告訴我：“項(xiàng)目部考核很嚴(yán)，工作按時(shí)完不成，不僅要下通報(bào)，還要扣個(gè)人考核得分，分就是錢！”

天空漸漸隴上黑影，工人們有說有笑的相互打著招呼，拖著疲憊的腳步陸陸續(xù)續(xù)下班離開工地，我加班整理一些需要帶回去的資料，項(xiàng)目部經(jīng)理李海東一直陪著。直到晚8時(shí)，項(xiàng)目工地上依稀還有人影晃動(dòng)，不時(shí)傳來機(jī)器的轟鳴聲。我問還有人加班嗎？李海東回答我：“這個(gè)項(xiàng)目屬于居民安置房項(xiàng)目，關(guān)系民生，所以工期非常緊張，有時(shí)組織人加班加點(diǎn)也是?家常便飯??！彼€說：“這個(gè)項(xiàng)目做好了，把兗礦東華建設(shè)的品牌打響了，對(duì)于穩(wěn)穩(wěn)立足青島片區(qū)、開拓整個(gè)膠東半島市場(chǎng)有舉足輕重的作用。”

回住處的路上，我一直在思考，三十七處在兗礦集團(tuán)改革促發(fā)展形勢(shì)下，不斷尋求突破轉(zhuǎn)型，雖然作為施工單位有很多的特殊性，也受很多客觀因素的影響，但三十七處人始終沒有退縮，在保持優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，觀念在變化著，行動(dòng)也在變化著，而這些，也潛移默化的帶動(dòng)企業(yè)也在變化著，向更好的方向變化著。

第四篇：iso9000質(zhì)量管理體系在海事船檢權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)控制中的運(yùn)用

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ISO9000質(zhì)量管理體系在海事船檢權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)控制中的運(yùn)用 ISO9000質(zhì)量管理體系在海事船檢權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)控制中的運(yùn)用

本文就如何對(duì)行政執(zhí)法過程中廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控進(jìn)行探索，通過鎮(zhèn)江地方海事局運(yùn)用ISO9000質(zhì)量管理體系對(duì)海事船檢權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的探索與實(shí)踐，闡明科學(xué)的管理可以有效減少各種權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

如何將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移？這既是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，更是各行政執(zhí)法單位和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門長期思索并著手解決的問題。鎮(zhèn)江地方海事圍繞海事船檢行政權(quán)力運(yùn)行，運(yùn)用ISO9000質(zhì)量管理體系方法于海事船檢權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)中，進(jìn)行了有益的探索。

一、海事船檢權(quán)力運(yùn)行概況

海事船檢權(quán)力主要有水上交通安全監(jiān)管、船員考試發(fā)證、通航保障、水上交通事故的調(diào)查處理、船舶和水上設(shè)施檢驗(yàn)等任務(wù)。每年受理大量的行政許可申請(qǐng)外，還要查處船舶嚴(yán)重違規(guī)違章，事故責(zé)任認(rèn)定等，可以說是權(quán)力運(yùn)行在海事船檢執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。但由于服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、要求等方面的不確定性，權(quán)力在運(yùn)行中存在制度建設(shè)滯后實(shí)際的情況。具體表現(xiàn)在，一是制度有不完備、不周密處，具體化和操作性強(qiáng)的制度少。二是制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。有些地方甚至濫用權(quán)力出現(xiàn)收小費(fèi)、大船小證、和黃牛勾結(jié)、亂發(fā)證等。三是制度建設(shè)趕不上現(xiàn)實(shí)情況的變化，往往是出現(xiàn)問題造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響才去制定針對(duì)性措施。這些情況說明現(xiàn)有制度、機(jī)制沒有完全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)起到遏制作用。

二、海事船檢權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制新探索

如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，鎮(zhèn)江地方海事開始探索把ISO9000質(zhì)量管理體系引入海事船檢工作中，使之推動(dòng)海事船檢工作規(guī)范化，從制度上解決權(quán)力腐敗的土壤。就是通過貫標(biāo)，對(duì)單位的管理制度和執(zhí)行情況作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。因此，在體系文件編制中，通過明確服務(wù)目標(biāo)、宗旨、方針和海事船檢人員行為規(guī)范、《十項(xiàng)禁令》、服務(wù)承諾、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)要求、便民措施和廉政建設(shè)要求，分解落實(shí)到干部職

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工職責(zé)中，落實(shí)措施，將審批工作流程、運(yùn)行環(huán)節(jié)、程序、權(quán)限范圍、監(jiān)督檢查、顧客信息反饋等各方面要求編制成文件，進(jìn)行規(guī)范和約束，突出權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的相互制約，環(huán)環(huán)相扣，做到用體系管事、用制度管人。如船檢在履行船舶法定檢驗(yàn)過程中，從船舶檢驗(yàn)受理到驗(yàn)船師指派、船舶檢驗(yàn)和證書的簽發(fā)、船檢計(jì)費(fèi)等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要制定相應(yīng)的規(guī)定、流程，為了保持權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)的可追溯性，要制定規(guī)范的質(zhì)量管理文件，而且要日復(fù)一日地做好記錄，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行體系文件的要求，實(shí)現(xiàn)受理、收費(fèi)、審批、發(fā)證四公開、四分開，服務(wù)質(zhì)量、廉政宣傳與顧客滿意三同步。

由于體系對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員從教育培訓(xùn)、權(quán)力分解運(yùn)行、執(zhí)行、監(jiān)督、踐諾等方面都進(jìn)行具體規(guī)定，責(zé)任到人，并規(guī)定完成時(shí)限，環(huán)環(huán)相扣，也便于檢查監(jiān)督。按照體系運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)制性要求，須定期進(jìn)行內(nèi)審也就是強(qiáng)化自查自糾和引入第三方外審等手段強(qiáng)化外部糾錯(cuò)，可以克服檢查監(jiān)督流于形式現(xiàn)象，保證了廉政的要求覆蓋到行政許可各步驟、各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了制度的約束力和執(zhí)行力，從而對(duì)涉及到的人、財(cái)、物都實(shí)施了有效的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步約束了海事船檢執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。

縱觀該體系的八項(xiàng)原則：以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系，可以看出，其管理思想蘊(yùn)含了預(yù)防、監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)三大科學(xué)管理理念，具有4個(gè)特點(diǎn)，即質(zhì)量管理的全面性、全員性、全程性、預(yù)防不合格和持續(xù)改進(jìn)。這些原則和特點(diǎn)，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建立懲防體系的思路要求不謀而合。

三、海事船檢預(yù)防職務(wù)腐敗有了新突破

1.有助于管理理念創(chuàng)新

該體系作為現(xiàn)代管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，對(duì)海事船檢管理工作來說如同有了新助手，體系更注重解決顧客利益問題，從而推動(dòng)海事加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高人民群眾的滿意度。

2.有助于長效管理機(jī)制的建立

體系會(huì)使制度建立更加科學(xué)，考核更加嚴(yán)謹(jǐn)。如在行政許可受理環(huán)節(jié)，使以往常發(fā)生的提交材料的不完整、受理辦證時(shí)間超過規(guī)定時(shí)

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限、體系外循環(huán)現(xiàn)象基本杜絕，執(zhí)法人員規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)明顯提高。

3.有助于持續(xù)改進(jìn)

該體系須第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)運(yùn)行情況審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題并得不到改進(jìn)的，認(rèn)證機(jī)關(guān)將取消對(duì)其的認(rèn)證。這種嚴(yán)格的要求將使體系運(yùn)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、跟蹤服務(wù)制度化、常態(tài)化，有助于不斷改進(jìn)和完善管理，使問題得到及時(shí)“報(bào)警”并進(jìn)行有效控制。

相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方法來說，該體系提供的不僅僅是一些理念，而是一套完整的制度保證框架和一整套操作方法。體系的運(yùn)行融入單位的整體權(quán)力活動(dòng)中，通過對(duì)目標(biāo)實(shí)施過程中的全面、全員、全程控制，通過不斷分析改進(jìn)，以“過程方法”保證各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然由于這項(xiàng)工作隨著海事船檢業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，實(shí)踐中也面臨著要不斷的根據(jù)新情況、新問題進(jìn)行完善改進(jìn)的過程，對(duì)于文本和人本、標(biāo)準(zhǔn)與多樣性、繼承與持續(xù)改進(jìn)關(guān)系及進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，需要我們不斷研究跟進(jìn)。

（作者單位：鎮(zhèn)江市地方海事局）

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