第一篇：興縣煤礦打非治違

興縣煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)月小結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于煤礦“打非治違”的有關(guān)精神，我局制定了興縣煤礦開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并召開了有各礦礦長參加的煤礦企業(yè)“打非治違”動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)方案，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上?？h局督查組本月累計(jì)深入各礦12次，對(duì)各礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班、火工品使用、施工順序、勞動(dòng)用工、雨季三防等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的督促檢查，經(jīng)檢查各礦均能按國家、省、市有關(guān)精神辦礦，未發(fā)現(xiàn)煤礦有違規(guī)違法生產(chǎn)建設(shè)行為，也未發(fā)現(xiàn)煤礦有重大安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，各礦均能按縣局指令積極進(jìn)行整改，通過檢查督促。我縣煤礦企業(yè)正向正規(guī)化、規(guī)范化方面發(fā)展，煤礦安全形勢良好。

興縣煤炭工業(yè)局

二O一二年六月二十九日

興縣煤炭工業(yè)局

關(guān)于煤礦開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)周報(bào)

本周縣局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查組分別對(duì)我縣的關(guān)家崖煤業(yè)有限公司、峁底煤業(yè)有限公司、車家莊煤業(yè)有限公司、金地煤業(yè)有限公司進(jìn)行了督查，檢查重點(diǎn)是火工品的領(lǐng)退、使用，經(jīng)檢查各礦領(lǐng)退、使用情況基本規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)各礦有非法買賣或制造火工品的行為，但也發(fā)現(xiàn)各均不同程度存在安保衛(wèi)制度不嚴(yán)格，記錄不規(guī)范的問題?？h局要求各礦應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火工品的管理，嚴(yán)防火工品流入社會(huì)。

興縣煤炭工業(yè)局

二O一二年六月二十九日

第二篇：煤礦打非治違工作方案

水城縣化樂錦源煤礦“打

非治違”實(shí)施方案

二0一三年五月八日

水城縣化樂錦源煤礦“打非治違”

實(shí)施方案

為了切實(shí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》水煤通字{2013}22號(hào)《水城縣煤炭局關(guān)于印發(fā)水城縣煤炭行業(yè)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》為扎實(shí)開展好“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決治理糾正違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重大安全事故，切實(shí)維護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)： 組 長 ：王錫華

副組長： 馮恩陽 孫士強(qiáng) 易佑天 吳瓊能 成 員： 尚憲平葉大剛 申忠衛(wèi) 胡向明 卜大勇 鄭國林 向正舉 宋安江

二、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)：

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立以人為本，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，針對(duì)煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)排查，檢查、抽查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題賭漏洞，推動(dòng)我礦“打非治違”工作取得實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、時(shí)間安排：

（一）、制定方案、自查自糾階段（2013年5月8日～6月20日）。根據(jù)煤礦實(shí)際情況編制“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，全面部署“打非治違”專項(xiàng)整治工作。

（二）、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（2013年6月21日～7月30日）。

根據(jù)煤礦企業(yè)特點(diǎn)，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定方案，采取措施進(jìn)行整改。

（三）、全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（2013年8月1日～8月30日）。根據(jù)整治重點(diǎn)，開展整治情況督促檢查，對(duì)整改不力的進(jìn)行處罰和通報(bào)。

（四）、集中、鞏固提高階段（2013年9月1日～9月20日）。對(duì)煤礦整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行解決，確保重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決。

四、整治重點(diǎn)：

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)嚴(yán)格按照水城縣安監(jiān)局相關(guān)要求，煤礦組織相關(guān)人員進(jìn)行自查自糾，突出水災(zāi)防治、防突、瓦斯治理、頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理，工程施工情況，嚴(yán)格按“五定”原則要求開展“打非治違”工作。

（一）、根據(jù)煤礦實(shí)際情況我礦重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1、煤礦安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備情況和持證情況；

2、安全生產(chǎn)管理人員入井帶班情況；

3、執(zhí)行上級(jí)安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況；

4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況；

5、煤礦擴(kuò)建工程安全設(shè)施、設(shè)備“三同時(shí)”建設(shè)情況和煤礦施工作業(yè)地點(diǎn)批復(fù)與實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)是否一致的情況；

6、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)持證上崗情況；

7、職工培訓(xùn)和職工檔案建設(shè)情況，煤礦各類應(yīng)急預(yù)案編制、物資儲(chǔ)備情況；

8、安全隱患是否按落實(shí)“五到位”整改情況；

9、煤礦頂板治理工作方案和“雨季三防”和防治水工作的落實(shí)情況；

10、煤礦擴(kuò)能技改工程“六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)”建設(shè)情況；

11、煤礦班組建設(shè)工作情況和職工“三違”現(xiàn)象。

12、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》貫徹落實(shí)情況。

（二）、“打非”重點(diǎn)

1、私挖濫采等非法開采行為；

2、密閉后擅自起封組織生產(chǎn)、掘進(jìn)行為；

3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織采、掘生產(chǎn)、多系統(tǒng)、多頭面出煤；

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)、或者停工期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排作業(yè)的行為；

5、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全。未安設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的；

6、超層越界布置工程的；

7、逃避隱瞞檢查、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的行為；

8、非法用工，從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽定勞動(dòng)合同，特種作業(yè)人員和管理人員未持證上崗；

9、違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓的行為。

（三）、“治違”重點(diǎn)：

1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或未落實(shí)；

措施：對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。

2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井，特種作業(yè)人員未實(shí)現(xiàn)跟班作業(yè)；

對(duì)照制度，嚴(yán)格按相關(guān)要求，煤礦配備五職礦長5名，堅(jiān)持礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班到位；及時(shí)送培各類特種作業(yè)人員，滿足作業(yè)點(diǎn)人員需求。

3、“三違”：違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

措施：加強(qiáng)所有作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)全礦職工遵章守紀(jì)，重處“三違”現(xiàn)象，對(duì)照煤礦獎(jiǎng)懲制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時(shí)、及快進(jìn)行重處并通報(bào)全礦。

4、通風(fēng)系統(tǒng)不完善，微風(fēng)、無風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象； 措施：對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、進(jìn)一步完

善通風(fēng)設(shè)施，及時(shí)調(diào)風(fēng)、配風(fēng)，確保各作業(yè)點(diǎn)通風(fēng)系統(tǒng)可靠，風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求。

5、修訂完善煤礦頂板管理方案，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象。

6、安全技術(shù)措施的編制和落實(shí)不到位；

措施：所有作業(yè)點(diǎn)，維修點(diǎn)必須編制合格的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格后方可安排作業(yè)。堅(jiān)持每月一次規(guī)程、措施會(huì)審，及時(shí)補(bǔ)充完善規(guī)程、措施內(nèi)容。

五、工作開展：

（一）制定方案、進(jìn)行動(dòng)員部署；

煤礦于2013年5月8日前編制“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，進(jìn)行組織動(dòng)員和部署安排。及時(shí)召開各級(jí)會(huì)議宣傳布置煤礦“打非治違”工作安排情況，明確我礦“打非治違”工作重點(diǎn)。

（二）、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作；

按工作內(nèi)容的要求，2013年7～8月，各有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真進(jìn)行“打非治違”工作自糾自查工作，礦不定期每月組織三次全礦范圍內(nèi)安全隱患排查工作，帶班礦長每天對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全巡察，跟班管理人員對(duì)各自負(fù)責(zé)作業(yè)點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行安全排查，對(duì)排查出的各類安全隱患制定整改方案，認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行整改。如果工作不到位，造成被上級(jí)批評(píng)或處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，針對(duì)自查、自糾查出的“三非“、”三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實(shí)效，9月底進(jìn)

行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)：

嚴(yán)格按技改工程管理規(guī)定實(shí)施煤礦擴(kuò)能技改工程，精心組織施工，按期保質(zhì)保量完成煤礦各項(xiàng)任務(wù)。

六、工作要求：

1、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究，凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實(shí)不好的，進(jìn)行責(zé)任追究；

2、抓注重點(diǎn)。堅(jiān)決做好重點(diǎn)工作排查整頓；

3、各有關(guān)人員必須認(rèn)真落實(shí)好各自責(zé)任，分工到人。扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，確保取得成效。

4、在全礦范圍內(nèi)利用一切宣傳工具，宣傳此次“打非治違”工作的重要性，引導(dǎo)全礦自覺遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。合法組織進(jìn)行煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

水城縣化樂錦源煤礦

二0一三年五月八日

第三篇：煤礦打非治違的主要內(nèi)容

臺(tái)頭前灣煤業(yè)有限公司打非治違實(shí)施方案

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊煤礦各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正煤礦各類違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)范圍

在煤炭行業(yè)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以事故多發(fā)地區(qū)和煤礦企業(yè)，高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤礦和水害、煤層自燃、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦，以及新建、改擴(kuò)建、整合技改、兼并重組等煤礦建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；私挖濫采、超層越界開采的。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全，違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)的；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工的；假借整合技改逃避關(guān)閉、逾期未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；被兼并重組煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的。

（三）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

（四）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的。

（五）煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施或防突效果未達(dá)標(biāo)，9萬噸／年及以下煤與瓦斯突出礦井未按要求停產(chǎn)整頓、限期整改或整改期滿后經(jīng)評(píng)估仍不具備瓦斯防治能力或未被兼并重組仍未依法關(guān)閉的；應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采而未抽采或抽采不達(dá)標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行采掘作業(yè)的；1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。

（六）水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井，未建立健全防治水制度或防治水機(jī)構(gòu)人員配備不符合要求的；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施不落實(shí)的。

（七）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項(xiàng)制度不完善、不落實(shí)的；兼并主體企業(yè)對(duì)被兼并煤礦未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，未建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、充實(shí)安全管理和技術(shù)人員的。

（八）從業(yè)人員未依法進(jìn)行培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的。

（九）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)或以包代管、層層轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。

（十）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

（十一）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

（十二）煤礦企業(yè)沒有成立專業(yè)救護(hù)隊(duì)或未與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議的；煤礦企業(yè)及礦井未制定應(yīng)急救援預(yù)案或沒有進(jìn)行應(yīng)急演練的。

（十三）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法，以及遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的。

（十四）其他違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

四、工作安排

煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要在地方各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府指定的煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門會(huì)同煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、國土資源、建設(shè)行政、公安、工商、供電等管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱有關(guān)部門）共同組織，集中開展。各地區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，在對(duì)近年來事故情況進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出并落實(shí)相關(guān)措施，突出打擊的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，并建立完善“打非治違”長效機(jī)制。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各階段主要工作安排如下：

（一）完善方案，認(rèn)真開展自查自糾。

1.各地區(qū)有關(guān)部門要按照本方案要求，對(duì)影響本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施，并將工作方案及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

2.各地區(qū)有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面對(duì)照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展自查自糾工作，及時(shí)治理非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地原則將自查自糾情況上報(bào)當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)開展自查自糾工作的第一責(zé)任人。

3.各地區(qū)有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，特別是要對(duì)近兩年因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、違規(guī)違章行為被處罰過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案。

4.國家煤礦安監(jiān)局將組織開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察。由省級(jí)煤礦安監(jiān)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建煤礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊煤礦建設(shè)項(xiàng)目非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)行為。

（二）開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化集中整治。

1.各地區(qū)有關(guān)部門要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。

2.各地區(qū)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，深入分析非法違法、違規(guī)違章行為產(chǎn)生的主要根源，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的地區(qū)和煤礦企業(yè)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊。要嚴(yán)厲查處煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，立即糾正違規(guī)違章行為；對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

3.國家煤礦安監(jiān)局將組織對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)煤省（區(qū)、市）開展異地監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，從山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、寧夏等省級(jí)煤礦安監(jiān)局抽調(diào)部分監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干、聘請(qǐng)行業(yè)專家組成專項(xiàng)執(zhí)法組，由省級(jí)煤礦安監(jiān)局分管副局長帶隊(duì)，分別對(duì)云南、貴州、四川、重慶、湖南、黑龍江等重點(diǎn)?。ㄊ校┻M(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

4.國家煤礦安監(jiān)局將組織對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)煤礦防治水工作情況開展專項(xiàng)督查。

（三）搞好全面檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)抽查。1.各地區(qū)有關(guān)部門要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式，認(rèn)真對(duì)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查檢查，了解掌握“打非治違”措施落實(shí)情況、各類非法違規(guī)行為整治情況，對(duì)地方政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題提出整改要求，研究制定有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

2.各地區(qū)有關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，做好對(duì)所轄范圍內(nèi)煤礦企業(yè)的檢查工作，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理，并建檔立案、逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。

3.國家煤礦安監(jiān)局將組織開展高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治工作專項(xiàng)監(jiān)察。由省級(jí)煤礦安監(jiān)局組織對(duì)轄區(qū)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，國家煤礦安監(jiān)局組織重點(diǎn)抽查，重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、“兩個(gè)四位一體”防突措施落實(shí)以及9萬噸／年及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓、限期整改、瓦斯防治能力評(píng)估和依法關(guān)閉措施落實(shí)等情況，對(duì)違法違規(guī)礦井依法嚴(yán)肅查處。

4.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將分片召開會(huì)議，聽取各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)，并對(duì)部分省（區(qū)、市）部署開展煤礦“打非治違”情況進(jìn)行檢查。

（四）做好督查總結(jié)，全面鞏固提高。

1.各地區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，對(duì)開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。省級(jí)牽頭部門要在督查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真匯總梳理、總結(jié)提煉，并于9月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。

2.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將對(duì)部分重點(diǎn)省（區(qū)、市）開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。

五、工作要求

（一）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)有關(guān)部門要高度重視煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)搞好煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化“打非治違”措施。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保專項(xiàng)行動(dòng)部署周密、措施果斷、推進(jìn)有力、打擊到位。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。各地區(qū)有關(guān)部門要充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，以開展第11個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳，對(duì)存在的問題要及時(shí)曝光，對(duì)懲治非法違法行為、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況要及時(shí)公告，努力營造全社會(huì)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論聲勢。

（三）依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦、在縣級(jí)政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，據(jù)情給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的地區(qū)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任；要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真落實(shí)事故掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)因非法違法行為造成事故的煤礦企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重大事故、非法違法較大事故掛牌和跟蹤督辦程序，以及批復(fù)結(jié)案后對(duì)事故礦井處罰、有關(guān)責(zé)任人員處理的落實(shí)情況和向社會(huì)公布等情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持把集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與煤礦隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯綜合防治、煤礦整頓關(guān)閉以及加快推進(jìn)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善等工作有機(jī)結(jié)合，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作。要在深入分析煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為主要原因的基礎(chǔ)上，抓住本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期難以根治的頑癥痼疾，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行跟蹤督辦，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各地區(qū)牽頭部門要建立信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，加強(qiáng)信息匯總工作，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作信息。

第四篇：景德鎮(zhèn)市煤礦打非治違工作匯報(bào)

景德鎮(zhèn)市煤礦開展打擊非法違法生產(chǎn)

建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)

景德鎮(zhèn)市煤炭工業(yè)管理辦公室

(2012年5月2日)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求及省、市相關(guān)文件的精神，2012年以來，我辦將“打非治違”工作制度化與常態(tài)化，經(jīng)過近期來的工作，打非治違工作取得了一定成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我辦歷來重視打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作，我辦研究部署并成立了打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且由市行辦主任任組長，加強(qiáng)對(duì)煤炭“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“打非”目標(biāo)、要求、方式等，有力地促進(jìn)了全市煤礦非法礦井整頓打擊工作的整體推進(jìn)。要求堅(jiān)持“嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)關(guān)”的工作原則，重點(diǎn)打擊，加強(qiáng)管理，全力做好“打非治違”工作，經(jīng)常深入礦區(qū)，檢查部署。

二、強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。市煤炭行業(yè)辦多次組織縣（市）煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行具體部署；并在召開全市16家煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、主要股東代表參加的會(huì)議，對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。同時(shí)，利用安全管理人員培訓(xùn) 等各種各類會(huì)議，對(duì)煤礦非法開采行為整頓打擊工作進(jìn)行宣傳教育。通過宣傳，在全市范圍內(nèi)營造出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的濃厚氛圍和浩大聲勢。

三、精心組織，周密部署。為確保“打非”工作取得實(shí)效，市煤炭行業(yè)辦制訂印發(fā)了《景德鎮(zhèn)市地方煤礦開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，確定了各個(gè)階段的工作任務(wù)和方法步驟，明確了各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)，提出了具體的工作要求和措施。強(qiáng)調(diào)“打非”要做到三個(gè)結(jié)合：一是將打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作與安全隱患排查治理工作相結(jié)合；二是將打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作與整合技改督促推進(jìn)工作相結(jié)合；三是將打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相結(jié)合。

四、部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊。2012年上半年共計(jì)開展2次大型煤礦領(lǐng)域“打非治違”活動(dòng)，一是“兩會(huì)”期間對(duì)全市所有煤礦開展了不定期的突擊檢查，為及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法證據(jù)及事實(shí)，對(duì)煤礦主要井口及煤場進(jìn)行了拍照，樂平市禮林鎮(zhèn)等個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還派駐礦監(jiān)督員，對(duì)煤礦“兩會(huì)”期間實(shí)行24小時(shí)監(jiān)督。二是結(jié)合雨季水害防治工作，聯(lián)合江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北分局開展煤礦“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)部分違規(guī)煤礦企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)重警告并且給予經(jīng)濟(jì)處罰。

五、存在的主要問題。一是個(gè)別煤礦企業(yè)對(duì)“打非治違”工作重視不夠，存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)問題；二是一些礦井安全投 2 入不足，安全管理措施落實(shí)不到位，管理不到位，日常安全管理資料不完善、不健全，主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理和安全教育不到位。三是從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄。煤礦從業(yè)人員，安全意識(shí)淡薄，違章行為時(shí)有發(fā)生。

下階段工作打算

1.建立舉報(bào)制度，要求各煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法礦井、“死灰復(fù)燃”礦井、邊基建邊生產(chǎn)礦井。

2.進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，堅(jiān)決打好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴(yán)格排查，從嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決查處打擊。

3.相關(guān)部門及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法形成長效機(jī)制，做到行動(dòng)迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現(xiàn)象。

景德鎮(zhèn)市煤炭工業(yè)管理辦公室 二零一二年五月二日

第五篇：煤礦打非治違動(dòng)員大會(huì)工作簡報(bào)

月日，在我礦辦公樓會(huì)議室開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)一步對(duì)全礦開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的工作安排。

會(huì)議由礦長xx主持。出席會(huì)議的還有安全礦長xx、總工程師xx、副礦xx、機(jī)電礦長xx剛、生產(chǎn)礦長xx、等人員。還有各科室、工區(qū)單位負(fù)責(zé)人共有110余人參加了會(huì)議。

會(huì)上，安全礦長傳達(dá)了月日我礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見。會(huì)議強(qiáng)調(diào)全礦各科室、工區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)識(shí)開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，切實(shí)強(qiáng)化措施，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患，促進(jìn)全礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。并發(fā)動(dòng)全礦職工積極參與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。

會(huì)上，礦長xx作了動(dòng)員大會(huì)的總結(jié)并提出意見和要求。

會(huì)上，礦長xx作了關(guān)于全礦開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見。組織全體參會(huì)人員再次學(xué)習(xí)了省、市、縣“打非治違”涉及煤炭行業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。要求各科室、工區(qū)各部門嚴(yán)格按照“打非治違”方案規(guī)定操作，堅(jiān)決打擊井下違章違規(guī)行為。堅(jiān)決杜絕事故的萌生。要求各科室、工區(qū)各單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，我礦成立安全生產(chǎn)整治督查組，確保煤礦安全生產(chǎn)。逾期不整改或達(dá)不到要求的，給予嚴(yán)重處罰；由此造成事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

會(huì)上，礦長xx提出了3點(diǎn)要求。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

2、精心組織，講究實(shí)效，做好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。