第一篇：縣級政法委書記必須處理好四個關(guān)系才能有效做好基層維穩(wěn)工作

縣級政法委書記必須處理好四個關(guān)系才能有效做好基層維穩(wěn)工作

□林耀平

縣級黨委政法委書記肩負(fù)著基層維穩(wěn)重任，工作做得好與壞，各種關(guān)系處理得好與差，直接關(guān)系到維穩(wěn)任務(wù)的完成。在實際工作中，作為基層黨委政法委書記，需要做的工作很多，需要處理的關(guān)系各種各樣，但筆者認(rèn)為，如果處理好了以下四個關(guān)系，可為維護(hù)社會穩(wěn)定工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、處理好與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

基層黨委政法委書記處理好與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，首先要處理好與副縣（區(qū)）長的關(guān)系，處理好與他們關(guān)系的目的就是希望他們落實“一崗雙責(zé)”的原則，即：既要完成所分管的各項工作，又要確保所分管各項工作的穩(wěn)定，不能遇到糾紛矛盾就推給政法委書記。

今年5月中旬，本縣一名副縣長跟筆者說，畜牧局的檢疫站是國債項目，因一村民阻撓，遲遲不能動工，如果不能按期完成任務(wù)，上級要追究責(zé)任，希望筆者組織公安強(qiáng)行施工。筆者便問他：“你到現(xiàn)場去過沒有？與當(dāng)事人見過面、談過話嗎？”這位副縣長說：“這段時間忙，沒去過；我沒有必要去見面吧？”筆者說：“你必須去，人家用大紅紙寫著‘我要見縣長’，而且寫

了很多標(biāo)語、口號。”在筆者的一再勸說下，這位副縣長當(dāng)天下午就到施工現(xiàn)場與當(dāng)事人見了面，很好地解決了問題。

其次，要處理好與縣（區(qū)）長的關(guān)系，處理好與他關(guān)系的目的，就是在向他多匯報維穩(wěn)工作的同時，請求他在維穩(wěn)經(jīng)費保障上給予大力支持或傾斜，確保維穩(wěn)經(jīng)費的落實。

實踐證明，基層黨委政法委書記處理好與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，政法委書記所管的許多工作就能順利處理，許多問題就容易解決。

二、處理好與政法幾家的關(guān)系

各級黨委政法委在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，從其職能上講是起著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查作用的，但并沒有執(zhí)法權(quán)。從職務(wù)等級上講都是副處級，如果關(guān)系不好，他不理你，你也沒招，遇到棘手的事時急死你。因此，在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，基層黨委政法委書記處理好與公、檢、法、司主官的關(guān)系非常重要。關(guān)系處理得好，就能領(lǐng)導(dǎo)得了，組織得好，維穩(wěn)的任務(wù)就能完成得好。要處理好與他們的關(guān)系，筆者認(rèn)為起碼要在三個方面下功夫：

一是自身的素質(zhì)要強(qiáng)。換句話說，就是自身要有較全面的綜合素質(zhì)。具體講要具備“六個會”：坐下來要會寫、站起來要會

說、蹲下去要會幫、跳起來要會玩、端起來要會喝、回到家要會管。筆者每年在有關(guān)刊物、雜志上發(fā)表文章30多篇，今年也已發(fā)表27篇了，平時開會講話、匯報工作從不叫人寫講話稿和匯報材料，都是自己準(zhǔn)備，都是筆者在基層做調(diào)研做工作所獲的經(jīng)驗、教訓(xùn)和心得。這是我處理好與公、檢、法、司主官關(guān)系最根本的原因。

二是對他們的工作要支持。政法部門都有各自的業(yè)務(wù)工作，作為政法委書記要真心、全力以赴地支持他們的工作，對他們做出的成績和表現(xiàn)突出的地方要大加贊揚；對他們工作中的失誤，只要是盡了心、盡了力，能理解并想方設(shè)法幫助彌補，減少損失或消除不良影響。

三是對他們的生活要關(guān)心。2008年初冰雪災(zāi)害之際，南方大雪紛飛，筆者到超市買了一雙棉鞋放在辦公室穿，覺得很暖和、很舒服，就立即到超市給公、檢、法、司各部門主官也各買了一雙送去。接過棉鞋后，他們的面部表情勝過任何語言，感激之情溢于言表！

三、處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部委辦局主官的關(guān)系

維護(hù)社會穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，需要各個單位、各個方面的共同努力、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管才能做好。如果與他們的關(guān)系處理得不好，沒人理你，成了孤家寡人，只能把自己困死。

要處理好這個關(guān)系，應(yīng)做到以下三點：

一是平時常聯(lián)系多溝通。每逢過年過節(jié)及重大節(jié)日，筆者都主動以短信的形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官、分管政法領(lǐng)導(dǎo)及維穩(wěn)任務(wù)重的部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信問候，特別是上級維穩(wěn)的重要精神及一些不穩(wěn)定的通報，筆者均以短信的形式告之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)，這樣做，往往比開一次會的效果還好，既通報了情況，又密切了感情，一舉兩得。

二是必要時要幫說話。去年4月，荔浦縣銀子巖項目二期開發(fā)，需要征地、拆遷，涉及的村民較多，總體進(jìn)展順利，但有幾戶人家有些不同意見，有抵觸情緒，有的還比較激烈，在縣委書記召開協(xié)調(diào)會時，分管此項工作的一名縣委常委說：請鎮(zhèn)黨委、政府組織得力干將抓好此項工作??等等。這位常委講完后，筆者發(fā)言：“這個事叫鎮(zhèn)里來搞怎么行？我建議你親自去，如有困難，我全力以赴配合?！痹捯粑绰洌?zhèn)長感動得熱淚盈眶。散會后，該鎮(zhèn)兩個主官又專門到我辦公室一再致謝。

三是關(guān)鍵時刻要敢于拍板。去年4月，在處理一個村的老人病故后下葬地點問題時，兩個村發(fā)生糾紛，村、鎮(zhèn)、縣相關(guān)部門通過兩天兩夜做工作都未達(dá)成協(xié)議，死者方按時出殯，到下葬地點后，另一村村民堅決反對，雙方幾百名村民拿著各種農(nóng)用工具對峙3個小時。經(jīng)過反復(fù)做思想工作，死者家屬終于同意改點，但前來幫忙的村民堅決不干，因此，所有幫忙的人都回家去了，僅留下死者的小兒子及一個孫子。找不到幫忙的人怎么辦？筆者當(dāng)機(jī)立斷：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工回施工隊拿工具，幫助挖坑。”坑挖好后，鎮(zhèn)黨委書記問：“怎么辦？”筆者說：“干部職工抬棺材，幫埋好。”另一位縣領(lǐng)導(dǎo)對筆者說：“叫我們的人抬棺材不好吧？”筆者說：“有什么不好？入土為安，不埋下去事不了，埋下去后一了百了。”筆者還對鎮(zhèn)黨委書記說：“干部職工不抬，你們書記、鎮(zhèn)長抬，你們不抬我抬。”之后的事不言而喻，成功了結(jié)。

四、處理好與自己的關(guān)系

在處理各種糾紛矛盾中，需要計劃多個方案、多種辦法，采取什么樣的方案？自己思想上總是要有思想斗爭的。之所以要處理好與自己的關(guān)系，就是在眾多方案中選準(zhǔn)一個最佳方案，目的和結(jié)果就是把事情和問題解決，不出現(xiàn)差錯，不留下隱患和后遺癥。實現(xiàn)了這個目的和結(jié)果，就說明處理好了與自己的關(guān)系。在這個問題上，最忌諱的是方案不周全、方法不對路、時機(jī)沒把握；最窩囊的是拿不定的主意，不敢拍板定調(diào)，不敢負(fù)責(zé)任。如果是這樣，就是沒有處理好與自己的關(guān)系，嚴(yán)格講是失職。

總之，作為基層黨委政法委書記，要做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作，需要處理各種各樣的關(guān)系，但如果處理好了以上四種關(guān)系，就能為維護(hù)社會穩(wěn)定工作打下堅實的基礎(chǔ)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

第二篇：機(jī)關(guān)與基層加深和諧溝通必須處理好四個關(guān)系

機(jī)關(guān)與基層加深和諧溝通必須處理好四個關(guān)系機(jī)關(guān)是指揮決策的樞紐，不僅要在領(lǐng)導(dǎo)決策中“參與其事，謀在其中”，更要在具體實踐中，加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實。基層單位是機(jī)關(guān)工作的主要對象，離開基層談機(jī)關(guān)工作如同“無本之木”，離開基層抓機(jī)關(guān)建設(shè)無異是建造“空中樓閣”。因此，不能就機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)，而要結(jié)合基層工作實際，有的放矢地制定計劃，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保上級工作部署落到實處，通過指導(dǎo)基層抓落實，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)端正機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，形成上下同心，步調(diào)一致，齊抓共管抓落實之目的，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作效率和基層整體工作水平同步提高的雙贏目標(biāo)。

與基層建立良好的和諧溝通是機(jī)關(guān)服務(wù)基層永恒的主題。如何搞好服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量是每個機(jī)關(guān)部門要研究、思考和實踐的重要課題。要進(jìn)一步加深機(jī)關(guān)服務(wù)基層、深化和諧溝通理念，筆者認(rèn)為首先要正確處理好以下“四種關(guān)系”。

一、處理好機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系

從某種意義上講，機(jī)關(guān)是側(cè)重掌握方向的，基層則是抓落實，做具體工作的。曾有不少關(guān)于單位機(jī)關(guān)不考慮基層的實際，下任務(wù)、定計劃不能解決工作中遇到的實際問題，還逼著基層搞出成果、搞出特色，而基層認(rèn)為機(jī)關(guān)搞花架子，缺乏可操作性，因而不認(rèn)真執(zhí)行，甚至出現(xiàn)抵觸的情況。筆者認(rèn)為機(jī)關(guān)與基層不協(xié)調(diào)、不合拍，是缺乏相關(guān)溝通。機(jī)關(guān)要指導(dǎo)基層、服務(wù)基層，必須首先是要了解基層，知道基層最需要什么，最缺什么，只有了解，才能有的放矢；而基層要理解機(jī)關(guān)制定各項政策、任務(wù)更多的是站在宏觀的角度，對每個部門不

可能面面俱到。因此，機(jī)關(guān)與基層只有轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入溝通，才能相互理解，相互呼應(yīng)，親如兄弟，游刃有余。

二、處理好解釋與解決的關(guān)系

基層經(jīng)常會遇到一些實際問題，需要機(jī)關(guān)幫助解決。但經(jīng)常會出現(xiàn)機(jī)關(guān)解釋多、解決少的狀況，甚至有的不但不解釋，玩弄文字游戲，久拖不辦，最終不了了之?；鶎邮钦驹趫?zhí)勤和隊伍管理的一線，完成具體的任務(wù)和工作的，而機(jī)關(guān)任務(wù)的部署以及各項工作計劃的落實都是通過基層來實現(xiàn)的，所以只有對基層少解釋、多解決，才能促進(jìn)基層更加迅速的完成各項工作任務(wù)。

少解釋、多解決，是機(jī)關(guān)履行職責(zé)的正確態(tài)度。機(jī)關(guān)的基本職責(zé)就是為基層服務(wù)。應(yīng)該說，近幾年來，各級機(jī)關(guān)在為基層服務(wù)上做了不少工作，辦了不少實事，但也存在個別問題。主要表現(xiàn)在，一些機(jī)關(guān)部門不能正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，喜歡居高臨下，以管理者自居，以所謂的“把關(guān)”、“監(jiān)督”的面貌出現(xiàn)，對基層提出的問題總是推三阻四，久議不決，甚至刁難，沒有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責(zé)，而是看成權(quán)力的體現(xiàn)。

少解釋、多解決，應(yīng)進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)創(chuàng)新意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該看到，幫基層排憂解難是個動態(tài)過程，必須長年累月不間斷地給予關(guān)注，更要建立一種制度和機(jī)制，從根本上解決問題。因此，每個機(jī)關(guān)部門都要充分發(fā)揮主觀能動性，增強(qiáng)信心、責(zé)任感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實。要敢于面對矛盾，勇于迎難而上，及時研究工作出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維和切實可行的措施，快捷高

效地解決；要言出行隨，說到做到，扎實抓好相關(guān)措施的落實；要摒棄功利思想，一抓到底，不搞“路邊工程”、“形象工程”、“半截工程”。

少解釋、多解決，關(guān)鍵是機(jī)關(guān)要擺正權(quán)力和服務(wù)的關(guān)系，端正為基層服務(wù)的態(tài)度。機(jī)關(guān)的權(quán)力是基層給的，本職就應(yīng)該服務(wù)于基層。只要機(jī)關(guān)的每位民警對基層一心一意，無論難度多大，都會竭力去解決。有了一心一意，才能千方百計。各機(jī)關(guān)部門只有樹立“基層第一”的服務(wù)觀念，擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，才能想基層所想，解基層所難。即使一時不能解決徹底，也會得到基層的理解。

三、處理好落實與踏實的關(guān)系

機(jī)關(guān)和基層在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、履職盡責(zé)的過程中，需要抓落實的事情很多。只有以踏實的態(tài)度去抓工作，才能使各項任務(wù)、目標(biāo)真正落到實處。

不可否認(rèn)，機(jī)關(guān)在一定程度上存在著抓工作不實的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：有的滿足于形式上的轟轟烈烈，把功夫下在花架子上；有的一門心思在出經(jīng)驗、爭頭彩上做表面文章，甚至工作剛開始，經(jīng)驗材料已“閃亮登場”；有的浮于表面，以會議落實會議，以文件落實文件，工作雷聲大、雨點小，虎頭蛇尾。

思想作風(fēng)踏實，工作才能落實。大到一項決策、一個規(guī)劃，小到一個方案、一次行動，都要靠每個人真抓實干才能落實。落實是一個動態(tài)的過程，也是一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程。不論是

時間的推移，人員的更替、任務(wù)的升級、主客觀條件的限制，都必須踏踏實實地抓，不能淺嘗輒止，坐而論道。

以踏實的科學(xué)態(tài)度，去創(chuàng)造性地抓工作落實。只有踏實，創(chuàng)新才能不離正道，只有踏實，創(chuàng)新才能付諸行動，只有踏實，創(chuàng)新才能取得實效。因此，以踏實的態(tài)度抓工作，擺脫急功近利意識，進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想，才能推動各項工作順利落實。

四、處理好“身到”與“心到”的關(guān)系

抓基層需要下基層，到位抓，更要抓到位。抓工作光是“身到”是不夠的，還必須“心到”，這樣才能真正把工作抓到位。

把工作抓到位，是每個機(jī)關(guān)部門不斷追求和努力實現(xiàn)的目標(biāo)。表面上看，這是對工作態(tài)度的衡量和評價，實質(zhì)上是事業(yè)心、責(zé)任心的外在表現(xiàn)。它反映的是每個機(jī)關(guān)部門的能力和水平，體現(xiàn)的是黨性要求和思想境界。有些工作的不到位，從現(xiàn)象上看是考慮不周、計劃不細(xì)、措施不力、抓得不緊造成的，但根源是責(zé)任心的缺失。

把工作抓到位，是一種狀態(tài)，更是機(jī)關(guān)部門對事業(yè)、對基層的心態(tài)。一個機(jī)關(guān)部門只有對事業(yè)、對基層充滿感情，牢固樹立時代感和責(zé)任感，才能不斷提高自己的履職能力和政策水平，才能在工作中勤奮奉獻(xiàn)，不抓到位不罷休。

把工作抓到位，必須求真務(wù)實。不能滿足于下基層多少次，到一線多少回，關(guān)鍵是看工作任務(wù)是否落在實處，問題是否得到解決。該干的要干到位，不能拖拉，該反映的、該解決的問題要堅決解決。要

通過建立責(zé)任追究、績效評估機(jī)制，健全激勵機(jī)制，對機(jī)關(guān)部門抓基層工作到位情況進(jìn)行公開、公正的考評，獎罰分明。

把工作抓到位，必須強(qiáng)調(diào)身到、心到，這也是防止形式主義的有力舉措。下基層蹲點或檢查工作，并不是事無巨細(xì)，事必躬親，或是圖形式、走過場，而是要立足于工作落實到位、問題解決到位，真正做到身到、心到，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一抓到底，并且跟蹤問效，唯有如此，才能一以貫之，抓出成效。

增進(jìn)“和諧溝通”、構(gòu)建“和諧警營”，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代公安職能正在由傳統(tǒng)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以及機(jī)關(guān)職能要向內(nèi)部服務(wù)型轉(zhuǎn)變，切實構(gòu)建起公安工作基層與機(jī)關(guān)的和諧溝通，相互促進(jìn)，增強(qiáng)隊伍凝聚力，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型互動理念。只有公安機(jī)關(guān)和基層部門進(jìn)一步深化了和諧溝通，我們才能充分激發(fā)隊伍活力，發(fā)揮拳頭作用，體現(xiàn)“以人為本”，為轄區(qū)社會治安提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。