第一篇：江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會文件（推薦）

江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會文件

蘇教關(guān)委?2012?5號

關(guān)于2012年關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)

合格單位考核有關(guān)事項的通知

各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等學(xué)校：

根據(jù)省教育廳印發(fā)《江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作二○一二年工作要點(diǎn)》，今年繼續(xù)開展關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)合格單位考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

省教育系統(tǒng)關(guān)工委2011年文件《關(guān)于開展關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)合格單位考核的通知》（蘇教關(guān)委?2011?3號）仍是今年開展此項工作的基本文件，考核工作的基本思路、“申報要求”、考核程序、注意事項等均不作調(diào)整。同時，根據(jù)今年工作的總體安排和實(shí)際情況，對若干具體問題明確于下，凡是下面沒有提及并明確的事宜均以蘇教關(guān)委?2011?3號文件為準(zhǔn)。

二、2012年考核工作組織實(shí)施過程中幾個具體問題

1．自愿申報。尚未達(dá)到關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)合格單

位要求的市、縣（市、區(qū)）教育局和公辦高校，對照“考核內(nèi)容和要求”自我評價達(dá)到“申報要求”，并經(jīng)本單位黨委討論同意，可以教育局或高校的名義向省教育廳申報。民辦高校關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)考核工作另行部署。

申報材料包括書面申報報告（3000字以內(nèi)）和“考核內(nèi)容和要求”評分表，并附以下三種材料：（1）關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)在財政預(yù)算內(nèi)或本單位工作經(jīng)費(fèi)中立項的有關(guān)文件（復(fù)印件請加蓋公章）；（2）關(guān)工委常務(wù)副主任以及在辦事機(jī)構(gòu)駐會的老同志工作補(bǔ)貼的證明材料（復(fù)印件請加蓋公章）；（3）關(guān)工委辦事機(jī)構(gòu)在正常辦公時間內(nèi)處理關(guān)工委日常事務(wù)的人員名單（包括姓名、職務(wù)、辦公室電話、手機(jī)號碼）。

省轄市教育局的申報材料只要一份，寄送省教育系統(tǒng)關(guān)工委秘書處?？h（市、區(qū)）教育局的申報材料一式兩份，一并寄送市教育系統(tǒng)關(guān)工委。公辦高校的申報材料一式兩份，一份寄送省教育系統(tǒng)關(guān)工委秘書處；另一份寄送各活動片第一牽頭學(xué)校關(guān)工委。申報工作在7月底前完成。

2．交流互評。9月底以前，由各市教育局和高?；顒悠瑺款^學(xué)校，適時召集轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）教育局、活動片內(nèi)各高校交流互評。省教育系統(tǒng)關(guān)工委將派聯(lián)絡(luò)員旁聽各高校活動片的交流互評，并現(xiàn)場收集評議材料。

各市教育局的交流互評由省教育系統(tǒng)關(guān)工委在8月中旬組織，時間地點(diǎn)另行通知。

各市教育局關(guān)工委最遲于10月20日前將本市各縣（市、區(qū)）今年的申報材料一套，以及組織交流互評活動情況的匯報材料一份（包括：交流互評活動的組織實(shí)施情況、無記名

投票的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、各縣區(qū)的主要優(yōu)缺點(diǎn)概述、評議后各縣區(qū)的整改情況等幾方面）報送省教育系統(tǒng)關(guān)工委秘書處。

3．調(diào)研抽查。在匯總各市、各高校片上報材料基礎(chǔ)上，省教育系統(tǒng)關(guān)工委將對需要整改的單位下發(fā)“反饋意見”，并組織專家組對部分?jǐn)M認(rèn)定為“常態(tài)化建設(shè)合格單位”的市、縣（市、區(qū)）教育局和高校進(jìn)行調(diào)研抽查，然后形成“常態(tài)化建設(shè)合格單位”初步名單。

4．審定公布名單。省教育系統(tǒng)關(guān)工委于11月份公布經(jīng)省教育廳審定的第二批常態(tài)化建設(shè)合格單位名單。

江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會

二○一二年三月十五日

主題詞：常態(tài)化建設(shè)考核通知 抄送：教育部關(guān)工委，省關(guān)工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局關(guān)工委，各高等學(xué)校關(guān)工委

江蘇省教育廳辦公室2012年3月15日印發(fā)

第二篇：江蘇省關(guān)心下一代工作委員會工作規(guī)則(修訂)

江蘇省關(guān)心下一代工作委員會工作規(guī)則（修訂）

第一章 總 則

第一條 關(guān)心下一代是全黨全社會的共同責(zé)任。建立關(guān)心下一代工作委員會（以下簡稱關(guān)工委）組織是新形勢下加強(qiáng)青少年教育工作、促進(jìn)青少年健康成長的需要。為推進(jìn)關(guān)心下一代工作的深入開展，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)工委工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央和省委、省政府以及中國關(guān)工委的要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 江蘇省各級關(guān)工委經(jīng)各級黨委批準(zhǔn)成立，是在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以關(guān)心、教育青少年健康成長為目的的群眾性工作組織。是黨委、政府培養(yǎng)教育青少年的參謀和助手。其組成人員包括黨政主管領(lǐng)導(dǎo)、離退休干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等，以離退休老同志為主體。

第三條 各級關(guān)工委的工作宗旨是：高興趣中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)展觀，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)青少年，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)關(guān)心下一代工作，著力提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)更多德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人而努力。

第四條 從適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展對培養(yǎng)教育好下一代的需要出發(fā)，積極動員和組織更多的離退休老同志和社會各界人士參 加到關(guān)心下一代的事業(yè)中來，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”的優(yōu)勢，為青少年的健康成長作出貢獻(xiàn)。

第二章 工作任務(wù)和基本內(nèi)容

第五條 加強(qiáng)青少年思想道德教育。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年，深入開展理想信念、民族精神和時代精神教育，開展以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領(lǐng)先率先”為心的新時期江蘇精神教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。結(jié)合各地實(shí)際，針對青少年成長特點(diǎn)，開展不同內(nèi)容、多種形式的主題教育和實(shí)踐活動，增強(qiáng)教育實(shí)效。

第六條 配合有關(guān)部門加強(qiáng)青少年現(xiàn)代科學(xué)知識和科學(xué)思想的教育。組織中小學(xué)生參加社會實(shí)踐活動，提高他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在農(nóng)村青年中深入開展“講理想、學(xué)科技、達(dá)小康、奔現(xiàn)代化”活動，運(yùn)用政治科技學(xué)校等學(xué)習(xí)陣地，組織學(xué)習(xí)文化科技知識，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。

第七條 大力開展青少年法制宣傳教育。堅持把法制教育與德治教育相結(jié)合，提高法制宣傳教育的效果。在青少年中普及法律常識，增強(qiáng)法制觀念，使他們知法、懂法、守法，提高辨別是非的能力，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，抵御社會不良風(fēng)氣的影響。2 配合綜治辦、預(yù)防辦等部門做好后進(jìn)青少年的教育轉(zhuǎn)化和失足青少年的結(jié)對幫教工作，積極開展關(guān)愛幫助活動和防小組教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

第八條 配合有關(guān)部門加強(qiáng)青少年教育基地和活動陣地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地以及未成年人社會實(shí)踐基地、成長指導(dǎo)中心、青少年宮、圖書館（室）、博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、體育場（館）、村（社區(qū)）文化稍等臺心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等活動陣地的作用。

第九條 配合有關(guān)部門積極探索和總結(jié)推廣學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，辦好家長學(xué)校，提高家教水平。

第十條 組織老老師、老干部等“五老”辦好城鄉(xiāng)基層校外教育輔導(dǎo)站，在青少年中積極開展思想道德教育、興趣和技能培訓(xùn)、才藝拓展、社會實(shí)踐和文體娛樂等活動，建立和完善辦站長效機(jī)制。

第十一條 積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化市場監(jiān)督活動，健全“五老”義務(wù)監(jiān)督社會文化環(huán)境工作機(jī)制，依法教育勸阻和防止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧，為青少年健康成長營造良好的文化氛圍。

第十二條 配合有關(guān)部門為小青年辦實(shí)事、做好事，關(guān)懷弱勢群體中的青少年和兒童，關(guān)心外出和外來打工青年及其子女。從實(shí)際出發(fā)繼續(xù)開展助學(xué)、助殘、助困、助孤等活動。

第三章 工作原則和基本方法

第十三條 堅持在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。及時向黨委和政府及其分管領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委和政府的指示。

第十四條 緊緊圍繞全黨工作的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，根據(jù)黨委和政府的部署，對各項工作任務(wù)做到有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，講求實(shí)效。

第十五條 堅持和完善關(guān)工委組織建設(shè)和“五老”隊伍建設(shè)聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與組織織、宣傳、政法、教育、文化、老干部局和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等有關(guān)部門的聯(lián)系，積極支持和配合做好關(guān)心下一代工作。

第十六條 加強(qiáng)同新聞媒體的聯(lián)系，做好輿論宣傳工作，大力宣傳五老“先進(jìn)事跡和基層先進(jìn)典型，營造全社會都來關(guān)心下一代健康成長的良好氛圍。辦好《關(guān)心下一代周報》等報刊和網(wǎng)站，廣泛開展讀好、用好《關(guān)心下一代周報》活動，充分發(fā)揮其育人功能。

第十七條 始終把工作重點(diǎn)放在基層。把各項工作落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、城市社區(qū)居委會和學(xué)校、廠礦企業(yè)等基層單位。在基層積極開展創(chuàng)建“五有五好“關(guān)工委（有班子、有隊伍、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、”五老“作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經(jīng)常效果好）活動，推動基層工作健康開展?？h以上關(guān)工委在基層建立的聯(lián)系點(diǎn)，要加強(qiáng)上下聯(lián)系，發(fā)揮示范帶頭作用。

第十八條 老同志參加關(guān)心下一代工作，要因人制宜，發(fā)揮所長，就近就便，量力而行。

第十九條 開展調(diào)查研究，了解青少年的愿望、要求和思想狀況，把氣球各年齡段青少年的心理特征，科學(xué)分析新形勢下青少年教育中的新情況、新特點(diǎn)、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索促進(jìn)青少年健康成長的規(guī)律，有針對性地開展教育，并及時向黨委、政府和有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)青少年工作的建議。

第二十條 認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型指導(dǎo)工作。定期興趣行關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評表彰活動。

第四章 組織和制度建設(shè)

第二十一條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)工委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，并接受上一級關(guān)工委的工作指導(dǎo)。

第二十二條 省、市、縣（市、區(qū)）關(guān)工委設(shè)主任設(shè)主任1人，副主任若干人，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，按照主任領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分工負(fù)責(zé)的原則開展工作。根據(jù)工作需要可設(shè)名名譽(yù)主任、顧問和常務(wù)副主任。關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)工作需要適時進(jìn)行調(diào)整，由同級黨委責(zé)成有關(guān)部門提出建議名單，報同級黨委審批。關(guān)工委委員人選，由關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志以及從事青少年教育的知名專家學(xué)者等組成。關(guān)工委委中央領(lǐng)導(dǎo)同志 調(diào)整，經(jīng)主任會議議定。

第二十三條 省教育系統(tǒng)、省民營經(jīng)濟(jì)、省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關(guān)工委分別由省教育廳、省工商局、省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)，省關(guān)工委指導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）也相應(yīng)建立上述組織。省、市、縣（市、區(qū)）其它部門、單位有條件和需要的，也可以建立關(guān)工委組織。

第二十四條 縣（市、區(qū)）以上關(guān)工委辦公室，為關(guān)工委的辦事機(jī)構(gòu)，掛靠同級黨委老干部局或其他有關(guān)部門。辦公室根據(jù)工作需要，可配備熱心關(guān)心下一代工作且有一定工作能力的專兼職人員。返聘的離退休老同志由關(guān)工委管理，視工作需要，適時新老更替，并形成制度。基層單位關(guān)工委可聘請適量工作人員。

第二十五條 各級關(guān)工委根據(jù)工作需要和本地實(shí)際情況，可設(shè)宣講團(tuán)、報行署和、關(guān)愛工作團(tuán)等若干工作團(tuán)（組），并根據(jù)“五老”的特長和志愿，組織吸收他們擔(dān)任青少年思想道德教育和法制教育員宣傳員、校外教育輔導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、失足青少年結(jié)對幫教員等。

第二十六條 省、市、縣（市、區(qū)）關(guān)工委要建立健全會議制度。每年向同級黨委常委會匯報1次工作；每年召開1-2次全體委員會議，討論和審議工作總結(jié)和工作意見；一期召開主任辦公會議，研究討論關(guān)工委的日常工作；適時召開工作會議，傳達(dá)貫徹同級黨委、政府的批示和上級關(guān)工委的指導(dǎo)意見，匯報工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署工作任務(wù)。

第二十七條 加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。省、市、縣（市、區(qū)）關(guān)工委定期興趣辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班，列入同級黨委干部培訓(xùn)計劃。

第二十八條 大力弘揚(yáng)“五老”“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”精神。各及關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)成員及其辦事機(jī)構(gòu)工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，與時俱進(jìn)。要不斷更新知識，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系群眾，嚴(yán)守紀(jì)律，遵守制度，不斷提 6 高思想水平和工作水平，以更好地適應(yīng)新形勢下做好培養(yǎng)教育下一代工作的需要。

第五章 經(jīng)費(fèi)和其他保障

第二十九條 健全關(guān)工委經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上各級財政都要安排關(guān)工委經(jīng)費(fèi)，并納入財政預(yù)算；建立健全村（社區(qū)）關(guān)工委經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固擴(kuò)大原有財政支持渠道，實(shí)行村（社區(qū)）解決和縣鄉(xiāng)財政支持相結(jié)合。各部門、單位關(guān)工委的經(jīng)費(fèi)，由所在部門、單位解決。

第三十條 各級關(guān)工委和關(guān)心下一代基金會，依照有關(guān)法規(guī)，可以接受海內(nèi)外人士和社會各界捐贈，用以助學(xué)、助殘、助困以及扶助發(fā)展青少年和兒童教育事業(yè)。

第三十一條 關(guān)工委開展工作所需辦公用房、交通、通訊工具等由當(dāng)?shù)攸h委、政府幫助解決。

第三十二條 根據(jù)工作需要，關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)成員參加同級黨委、政府召開的有關(guān)會議，并按規(guī)定聽取傳達(dá)和閱讀文件。

第三十三條 本規(guī)則執(zhí)行中的具體問題由省關(guān)工委解釋。市、縣（市、區(qū)）關(guān)工委依照本規(guī)定，可結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則。

第三篇：海西州關(guān)心下一代工作委員會文件

海西州關(guān)心下一代工作委員會文件

西關(guān)工委發(fā)?2011?23號

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州關(guān)工委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心下一代工作 的意見>的通知》的通知

各市縣工委關(guān)工委，州關(guān)工委各成員單位：

現(xiàn)將省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心下一代工作的意見》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

海西州關(guān)心一代工作委員會 2011年9月27日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 省委辦公廳 關(guān)心下一代 通知 抄報：省關(guān)工委，州委，州政府。

抄送：州關(guān)工委主任、常務(wù)副主任、副主任，秘書長，各委員，州委各部門、州直各單位，各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，存檔。

海西州關(guān)心下一代工作委員會辦公室 2011年9月27日 中共青海省委辦公廳文件

青辦發(fā)[2011]51號

中共青海省委辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心

下一代工作的意見》的通知

各州市地委，省委各部委，省直各機(jī)關(guān)單位黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組，武警青?？傟狘h委：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心下一代工作的意見》已經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共青海省委辦公廳

2011年7月27日

（發(fā)至縣委）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心下一代

工作的意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2004]8號)、中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示和全國關(guān)心下一代工作會議精神，開創(chuàng)我省關(guān)心下一代工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心下一代工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好關(guān)心下一代工作的重要性和緊迫性

青少年是祖國的未來、民族的希望。認(rèn)真做好關(guān)心下一代工作，培養(yǎng)教育青少年健康成長、全面發(fā)展，是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程、中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望工程、千家萬戶切身利益的民心工程和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工程。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，廣大青少年思想活躍、積極向上，是奮發(fā)有為、最可信賴的一代。當(dāng)前，我國正處于市場經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會轉(zhuǎn)型時期，青少年容易受到來自各方面多元、多樣、多變的價值觀念影響。青少年在成長道路上容易出現(xiàn)的思想迷惑、認(rèn)識誤區(qū)和不良習(xí)慣等，既需要學(xué)校、家庭的教育，也需要社會各界的引導(dǎo)幫助。關(guān)工委是在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體、黨政有關(guān)部門和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的，以關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長為目的的群眾性工作組織，是黨和政府教育青少年的參謀和助手、聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶，在對青少年的教育中發(fā)揮著傳承、引導(dǎo)、關(guān)愛、保護(hù)等不可替代的獨(dú)特作用。我省各級關(guān)工委成立以來，在培養(yǎng)下一代良好的思想道德品質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)以及為廣大青少年辦實(shí)事、辦好事，關(guān)愛青少年中的特殊群體等方面做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)青少年健康成長、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但各級關(guān)工委工作發(fā)展不平衡，還存在一些實(shí)際困難和薄弱環(huán)節(jié)，面臨許多新情況、新問題。各地各部門要充分認(rèn)識做好關(guān)心下一代工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢把握工作主動權(quán)，打好主動仗，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、促進(jìn)青少年健康成長，努力把這一功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)抓緊抓好、抓出更大成效。

二、采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)教育和關(guān)愛青少年工作 各級關(guān)工委要在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮“五老”等老同志的優(yōu)勢和作用，開展豐富多彩、生動活潑的教育和關(guān)愛活動，努力提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，著力促進(jìn)青少年健康成長。(一)堅持用社會主義核心價值體系教育青少年。用社會主義核心價值體系教育青少年，是關(guān)工委工作的永恒主題。各級關(guān)工委要堅持育人為本、德育為先、立德樹人的基本理念，積極協(xié)助配合有關(guān)職能部門和各類學(xué)校，以“五老”報告團(tuán)、關(guān)愛工作團(tuán)、校外輔導(dǎo)員等為依托，利用節(jié)慶日和紀(jì)念日，特別是圍繞慶祝建黨90周年，廣泛開展以理想信念教育為重點(diǎn)的社會主義核心價值體系教育，努力用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年，用中國特色社會主義共同理想激勵青少年，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞青少年，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)青少年，大力開展“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”的主題教育，使青少年增強(qiáng)愛國愛黨情感、樹立遠(yuǎn)大志向、規(guī)范道德行為、提高基本素質(zhì)，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

(二)加強(qiáng)對青少年科技知識的宣傳教育和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)。配合有關(guān)部門，通過具體的傳、幫、帶活動，使農(nóng)村牧區(qū)青年成為有文化、懂技術(shù)、觀念新、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，使企業(yè)的青年職工成為覺悟高、品德好、技術(shù)精的生產(chǎn)經(jīng)營骨干，為社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

(三)加強(qiáng)對青少年的法制教育。要結(jié)合“六五”普法，深入宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，教育青少年學(xué)法、懂法、守法。協(xié)助有關(guān)部門凈化青少年成長的社會環(huán)境，教育引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離毒品、賭博、色情、邪教和低俗文化。組織動員更多的“五老”參與社會文化環(huán)境監(jiān)督工作，加大對校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧、游藝娛樂等文化活動場所的整治和監(jiān)管力度，為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。配合有關(guān)單位，重視做好對違法犯罪和有嚴(yán)重不良行為青少年的幫助教育工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(四)開展經(jīng)常性的關(guān)愛幫扶青少年活動。充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，積極動員社會各方面力量，加強(qiáng)與人力資源社會保障、民政、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等部門和單位的聯(lián)系，積極開展助學(xué)、助困、助殘、助醫(yī)等活動，大力為青少年辦實(shí)事、做好事，特別是對留守兒童、流浪兒童、流動兒童、孤殘兒童、貧困家庭青少年、服刑人員未成年子女等青少年特殊群體，在權(quán)益保護(hù)、學(xué)業(yè)完成、經(jīng)濟(jì)資助、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、身體健康等方面給予切實(shí)有效的關(guān)愛幫助，盡力為他們排憂解難，為青少年的健康成長創(chuàng)造有利條件。

(五)加強(qiáng)基層關(guān)工委工作。基層是關(guān)工委工作的基礎(chǔ)。要把工作重點(diǎn)放在基層，健全工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。積極開展基層關(guān)工委“五好”創(chuàng)建活動(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、骨干隊伍組建好、活動經(jīng)常效果好、制度健全執(zhí)行好、探索創(chuàng)新成果好)。加強(qiáng)對基層關(guān)工委工作的指導(dǎo)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，推動全局。

(六)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。要圍繞每個時期工作重點(diǎn)深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，探索新時期培養(yǎng)、教育青少年的有效方法，增強(qiáng)關(guān)心下一代工作的針對性、實(shí)效性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善關(guān)工委組織和工作保障(一)加強(qiáng)對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要將關(guān)心下一代工作納入黨委、政府重要議事日程，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。要定期聽取關(guān)工委工作匯報，研究部署關(guān)工委工作，幫助解決關(guān)工委工作中的實(shí)際困難和問題。

(二)健全完善各級關(guān)工委組織。要建立、完善、鞏固、提高關(guān)工委組織，將關(guān)工委組織延伸到社區(qū)、村和有條件的牧委會以及中小學(xué)校一級。省、市、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)應(yīng)建立關(guān)工委組織。一些大型企業(yè)和有條件的民營企業(yè)也要建立關(guān)工委組織。

(三)搞好關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級關(guān)工委主任可以由同級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，也可由德高望重的老同志擔(dān)任；選配擔(dān)任過同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，身體條件好、工作能力強(qiáng)、熱愛青少年教育事業(yè)的離退休老同志擔(dān)任常務(wù)副主任，主持日常工作。

(四)加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)。各級關(guān)工委要積極爭取和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的支持配合，組織動員更多的離退休老同志參與到關(guān)心下一代工作中來，不斷壯大工作隊伍。對參加關(guān)工委工作的老同志，要在健康、學(xué)習(xí)、生活等方面給予特殊關(guān)心和照顧，對工作成績突出的老同志要提請黨委、政府給予表彰和鼓勵。

(五)加強(qiáng)關(guān)工委辦公室自身建設(shè)?？h以上關(guān)工委設(shè)立辦公室，為關(guān)工委日常辦事機(jī)構(gòu)，掛靠同級黨委老干部工作部門。要配齊配強(qiáng)各級關(guān)工委辦公室專兼職工作人員，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，充分發(fā)揮他們承上啟下、聯(lián)系左右、當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的作用，協(xié)助老同志開展好關(guān)心下一代工作。

各州(市、地)、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)財力狀況和本地工作的實(shí)際需要，保證關(guān)工委有一定的工作經(jīng)費(fèi)，并列入本級政府財政預(yù)算。對于各級關(guān)工委的辦公用房、交通工具等，要酌情給予解決。

主題詞：關(guān)心下一代工作 意見 通知

中共青海省委辦公廳 2011年7月28日印發(fā)

第四篇：巴中市關(guān)心下一代工作委員會文件

巴中市關(guān)心下一代工作委員會文件

巴關(guān)工委[2007]3號

★ 巴中市關(guān)工委2007年工作要點(diǎn)

巴中市2007年關(guān)心下一代工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市第二次黨代會的精神，緊緊圍繞黨的中心工作，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，以弘揚(yáng)民族精神和理想信念教育為核心內(nèi)容，用心想事、用心謀事、用心干事，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，提高青少年綜合素質(zhì)，為巴中又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、以慶祝各種節(jié)日為契機(jī)，在青少年中大力弘揚(yáng)中華民族精神，開展豐富多彩的思想道德教育活動

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《愛國主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是充分利用各種法定節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日，以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織青少年通過開展豐富多彩的主題班會、隊會、團(tuán)會，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動，引導(dǎo)青少年弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、熱愛和平、勤勞勇敢、自 1 強(qiáng)不息的民族精神，增進(jìn)愛國情感，提高道德素養(yǎng)。三是深入進(jìn)行優(yōu)良傳統(tǒng)教育特別是近現(xiàn)代史教育，引導(dǎo)廣大青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，使他們把個人的成長進(jìn)步同構(gòu)建和諧社會聯(lián)系在一起。

二、努力優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境，熱情為青少年辦實(shí)事、辦好事

一是以《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施8周年為契機(jī)，繼續(xù)深入宣傳有關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化全社會維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律意識，使廣大青少年懂得并敢于用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，提高他們的自警、自省、自護(hù)、自立、自強(qiáng)能力。二是聯(lián)合有關(guān)部門，在青少年中開展青春期教育和心理咨詢活動，切實(shí)保證青少年的心理健康。三是協(xié)同有關(guān)部門，在中小學(xué)生中廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教教育，依法查處各種侵害青少年權(quán)益和“黃賭毒”等危害青少年的違法犯罪行為。四是參與校園周邊環(huán)境的治理整頓工作及“建設(shè)安全放心網(wǎng)吧”活動，加強(qiáng)對各類網(wǎng)吧的監(jiān)督，為青少年的健康成長創(chuàng)造持久安定和科學(xué)文明的社會環(huán)境。五是以特困未成年人、殘疾青少年、外來務(wù)工人員子女、下崗失業(yè)青年以及特殊家庭子女為重點(diǎn)，會同有關(guān)部門，通過多種形式，力所能及地幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難。

三、深化社區(qū)關(guān)心下一代工作，積極營造“老少共建”活動 一是切實(shí)做好社區(qū)未成年人的思想道德教育工作。社區(qū)關(guān)工委要與學(xué)校密切掛鉤，充分利用社區(qū)教育資源，共同開展未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐活動。二是創(chuàng)辦社區(qū)假期樂園，以活動為載體，開展豐富 多彩、寓教于樂的社區(qū)青少年教育，吸引廣大中小學(xué)生在節(jié)假日參加社區(qū)活動，豐富他們的精神文化生活。三是配合有關(guān)部門做好學(xué)校、家庭、社會三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)工作。社區(qū)關(guān)工委要發(fā)動“五老”多做牽線搭橋工作，推薦“五老”擔(dān)任中小學(xué)校外輔導(dǎo)員和家長學(xué)校輔導(dǎo)員，也可以舉辦家長培訓(xùn)班，幫助提高家庭教育素質(zhì)。

四、以創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進(jìn)村為抓手，認(rèn)真抓好農(nóng)村關(guān)心下一代工作

一是抓認(rèn)識，發(fā)動更多的“五老”參加農(nóng)村關(guān)心下一代工作。舉辦農(nóng)村關(guān)工委骨干培訓(xùn)班，以《若干意見》為指針，明確關(guān)工委性質(zhì)、任務(wù)和工作方法，增強(qiáng)對農(nóng)村關(guān)心下一代工作重要性和必要性的認(rèn)識。要加強(qiáng)農(nóng)村基層關(guān)工委組織建設(shè)，動員更多的農(nóng)村“五老”，特別是老黨員、老模范參與農(nóng)村關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)農(nóng)村青少年的思想道德建設(shè)。二是抓教育，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人的道德實(shí)踐活動。教育是靈魂，活動是載體。要根據(jù)農(nóng)村未成年人的特點(diǎn)，精心設(shè)計和開展內(nèi)容新鮮，形式新穎，思想性強(qiáng)，樂趣性濃的教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)是抓好雙休日、節(jié)假日的教育活動。把農(nóng)村孩子的假日教育活動組織好，把農(nóng)村未成年人思想道德教育工作開展好。三是抓致富，引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)科技、創(chuàng)和諧。要進(jìn)一步發(fā)揮老科技人員的作用，開展科技服務(wù)，配合有關(guān)部門下鄉(xiāng)入戶傳播農(nóng)業(yè)科技，引導(dǎo)農(nóng)村青年增強(qiáng)科技意識和市場意識，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收貢獻(xiàn)力量。四是抓典型，加強(qiáng)對農(nóng)村關(guān)心下一代工作的宣傳力度。要進(jìn)一步深化以開展“五幫扶”（幫德、幫困、幫學(xué)、幫教、幫致富），實(shí)現(xiàn)“三無村”（無失學(xué)中小學(xué)生、無游手好閑青年、無違法犯罪未成年人）為目標(biāo)的關(guān)心下一 代工作先進(jìn)村創(chuàng)建活動，及時總結(jié)農(nóng)村開展關(guān)心下一代工作的先進(jìn)典型和農(nóng)村“五老”的先進(jìn)事跡，及時向各級黨委、政府和文明辦反映，及時把典型經(jīng)驗(yàn)推廣到面，及時與新聞媒體聯(lián)系，共同營造農(nóng)村關(guān)心下一代工作的良好氛圍。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮關(guān)工委的組織作用。

一是大力加強(qiáng)基層關(guān)工委組織建設(shè)。要爭取黨委的重視和支持，加強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，物色好工作人員，努力使基層關(guān)工委有牌子、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公室。要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，特別是工作開展相對薄弱的基層關(guān)工委要給予全方位的關(guān)心和扶持。二是大力加強(qiáng)關(guān)工委工作隊伍建設(shè)?！拔謇稀笔情_展關(guān)工委工作的基本力量，各級關(guān)工委要貫徹落實(shí)好市委辦印發(fā)的《巴中市關(guān)心下一代工作委員會成員單位工作職責(zé)》、《巴中市關(guān)心下一代工作委員會工作細(xì)則》相關(guān)要求，加強(qiáng)愛國主義教育宣講員、校外輔導(dǎo)員、科技文體傳播員、失足青少年幫教員、家庭教育培訓(xùn)員、文化市場義務(wù)監(jiān)督員六支隊伍建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，爭取更多的“五老”加入到各支隊伍來，更好地推動和促進(jìn)關(guān)心下一代工作。三是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作是使我們的工作更好地圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)的關(guān)鍵。要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神，深入學(xué)習(xí)《若干意見》，努力學(xué)習(xí)各種新知識，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市工作經(jīng)驗(yàn)，努力提高我們的思想水平和工作能力。四是大力加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究能使我們了解青少年，增強(qiáng)工作針對性。2007年要著重調(diào)研當(dāng)前中小學(xué)生的思想政治情況，“五老”參與關(guān)工委活動情況，基層關(guān)工委組織建設(shè)情況。通過調(diào)研，總結(jié)農(nóng)村關(guān)工委典型經(jīng)驗(yàn)和“五老”在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢和作用的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型，推動工作發(fā)展。五是大力加強(qiáng)服務(wù)工作。各級關(guān)工委要在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)青少年和服務(wù)“五老”上下功夫。要為青少年的健康成長辦實(shí)事、出實(shí)招、4 見實(shí)效。要為“五老”精心搭建在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮余熱、再作貢獻(xiàn)的平臺，使他們愉悅身心，歡度晚年。

巴中市關(guān)心下一代工作委員會

2007年1月10日

主題詞：關(guān)工委 2007 工作要點(diǎn) 報：團(tuán)省委，省關(guān)工委辦公室

送：各縣（區(qū)）關(guān)工委，市關(guān)工委各成員單位

（共印35份）

第五篇：關(guān)心下一代工作委員會

西南科技大學(xué)關(guān)心下一代工作委員會

學(xué)習(xí)

資

料

2007年3月26日（總第18期）

編者按：在紀(jì)念教育部關(guān)工委成立15周年座談會上，來自有關(guān)省教育廳和部分高校的代表，就如何開展關(guān)工委工行了交流。這里選擇四川省教育廳關(guān)工委副主任張鳳山、長春工業(yè)大學(xué)黨委書記董玉輝、廣東佛山科技學(xué)院關(guān)工委春、西安電子科技大學(xué)關(guān)工委秘書長陳達(dá)旺幾位同志的發(fā)言，編輯成學(xué)習(xí)材料，供大家學(xué)習(xí)、參考。同時，刊登教關(guān)工委秘書處在新春佳節(jié)來臨之際給關(guān)工委老同志的慰問信。

談關(guān)工委的管理藝術(shù)

——四川省教育廳關(guān)工委副主任張鳳山

關(guān)工委是一個新生事物，由此決定了它有一個基本特征，就是創(chuàng)新?；仡櫧逃到y(tǒng)關(guān)工委工作年來的發(fā)展歷程，就是一個不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)、開拓創(chuàng)新的成長過程。在諸多創(chuàng)新中，居于首是管理創(chuàng)新。因?yàn)樗鼜某闪⒌牡谝惶炱?，就不斷遇到許多管理難題，主要是：一，它不同于黨政機(jī)企事業(yè)單位，也與一般的群眾社會團(tuán)體有別，無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒；二，它是小機(jī)構(gòu)、大隊伍，而以老同志為主體的日益壯大的隊伍；三，它面對的是“

一、二線結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和非權(quán)力因素主運(yùn)行機(jī)制；四，它配合參與的是大教育系統(tǒng)和精神文明建設(shè)的多頭任務(wù)，而且與相關(guān)部門的工作內(nèi)交叉。如何從實(shí)際出發(fā)，解決好關(guān)工委管理工作中這些難題，做到工作有人管，事情有人辦，隊伍帶，使其活起來，動起來，做出成績，收到實(shí)效。這只有從管理創(chuàng)新中去找答案。在教育部關(guān)工委下，教育系統(tǒng)關(guān)工委在管理實(shí)踐中，逐步探索和積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成既符合管理科學(xué)原又具有關(guān)工委特點(diǎn)和中國特色的管理藝術(shù)。具體說來，可否概括為以下七個“善于”：

一是，善于爭取黨政的領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。這是關(guān)工委在處理各種關(guān)系中的主要關(guān)系，利開展關(guān)工委工作的關(guān)鍵。它體現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和老同志為下一代而無私奉獻(xiàn)、淡薄名利、甘

角的高尚情懷。

二是，善于用馬克思主義和黨的現(xiàn)行方針政策統(tǒng)領(lǐng)關(guān)工委工作。這是在關(guān)工委管理工作中堅持的政治方向，使關(guān)心下一代工作始終“圍繞中心，服務(wù)大局”的根本保證。在這方面，教育部關(guān)工取了不少有力措施，如：

1、部關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持季度學(xué)習(xí)工作制度，并以簡報形式及時傳達(dá)有神；

2、在各種會議上多次強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)；

3、組織專項理論研討（如開展黨的十六大精神的學(xué)習(xí)討舉辦鄧小平關(guān)于關(guān)心下一代工作理論研討座談會、研討班；組織學(xué)習(xí)貫徹中央8號、16號文件，等

4、建立理論中心，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有組織地開展理論研究。這些都在全系統(tǒng)帶了個好頭，使理對滯后于實(shí)踐的局面大為改觀。這既是指導(dǎo)工作的需要，也是建立學(xué)習(xí)型關(guān)工委的奠基工程。三是，善于運(yùn)用委員會制的特殊職能。中央將這一組織的名稱由“協(xié)會”改為“委員會”，是“工作機(jī)構(gòu)”的性質(zhì)和“小機(jī)構(gòu)，大隊伍”的特點(diǎn)相適應(yīng)的。教育系統(tǒng)關(guān)工委在實(shí)踐探索中，創(chuàng)造發(fā)揮了委員會的四種職能。即：

1、一、二線結(jié)合的民主決策職能；

2、為在職領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策職能；分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)職能；

4、組織壯大隊伍，調(diào)動老年志愿者積極性職能。關(guān)工委這種以人為本主集中、謀斷結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中的管理藝術(shù)，有效提高了關(guān)工委的凝聚力、影響力和權(quán)威性四是，善于發(fā)揮秘書處的樞紐作用。關(guān)工委運(yùn)用委員會制的四個職能，主要是起到了導(dǎo)向決策作部署的“龍頭”作用和團(tuán)結(jié)廣大老年志愿者的“核心”作用。這在關(guān)工委管理工作中具有決定意但從實(shí)踐層面看，如何使委員會的決策計劃落到實(shí)處，如何把老同志組織起來，并把他們的積極性好、發(fā)揮好、保護(hù)好，還得靠委員會下屬的辦事機(jī)構(gòu)即秘書處或辦公室去組織實(shí)施。由于關(guān)工委的工作面臨前面講的四大困難，因而如何創(chuàng)造性地發(fā)揮秘書處（或辦公室）的樞紐作用，就顯得特別重教育部關(guān)工委秘書處加上四個中心，就形成了一個得力的、特別能戰(zhàn)斗的辦事機(jī)構(gòu)，起了示范作用地教育系統(tǒng)和學(xué)校關(guān)工委也十分重視秘書處（或辦公室）的建設(shè)，也在發(fā)揮其特有的樞紐作用方面了許多好經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下6個方面：

1、為委員會的科學(xué)決策發(fā)揮籌劃參謀作用；

2、為委員作計劃落實(shí)發(fā)揮組織推動作用；

3、在一、二線結(jié)合的新老之間、老老之間，發(fā)揮溝通作用；

4、在關(guān)部門的合作中，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；

5、在掌握情況、研究問題中發(fā)揮推動理論研討的作用；

6、在關(guān)同志中發(fā)揮服務(wù)作用，把秘書處（辦公室）辦成老年志愿者之家。所謂“特別能戰(zhàn)斗”，就在于辦構(gòu)的同志們以迎著困難上的拼搏精神創(chuàng)造性地解決了關(guān)工委管理工作中的不少難題，保證了關(guān)工委工作的正常運(yùn)行，是關(guān)工委管理藝術(shù)中頗具特色的一個重要方面。

五是，善于把宏觀引領(lǐng)與微觀指導(dǎo)相結(jié)合，推動關(guān)工委工作健康發(fā)展。教育部關(guān)工委十年磨一在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了教關(guān)廳[2003]1號文件。對關(guān)工委工作的重大意義、性質(zhì)任務(wù)針原則、內(nèi)容方法、自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理等一系列關(guān)心下一代工作的理論與實(shí)踐問題，作出了科學(xué)和明文規(guī)定，使處于起步探索階段的關(guān)工委工作有章可循，起到了宏觀引領(lǐng)作用；與此同時，主要典型引路、分類指導(dǎo)的辦法進(jìn)行微觀指導(dǎo)。從而，使關(guān)工委工作的共性與個性、原則性與靈活性、性與多樣性得到辯證的統(tǒng)一。使我們對關(guān)工委這一新生事物特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識與把握逐步加深；關(guān)

管理的科學(xué)性與藝術(shù)性逐步提高。

六是，善于掌握“力度”和“重點(diǎn)”，有所為，有所不為。輔助性工作機(jī)構(gòu)的定位和以老同志體的特點(diǎn)，決定了關(guān)工委在管理上要注意把握好“度”：既要積極參與，又要量力而為；既要全面關(guān)又要突出重點(diǎn)?？偟恼f來，凡是黨中央號召的，凡是與實(shí)現(xiàn)關(guān)工委主要任務(wù)息息相關(guān)的，凡是主渠需的，都應(yīng)是我們的工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在黨政統(tǒng)籌安排下，積極參與；除此之外，就廣義而言，凡是一代健康成長有利的事，我們都可以干，但要量力而為。有些時候，“不為”，也是為了積聚力量地“有所為”，把好鋼用在刀刃上，使老同志的特殊優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

七是，善于宣傳溝通，營造良好的內(nèi)外環(huán)境。關(guān)工委在內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的艱辛創(chuàng)業(yè)過程中何處理好上下左右、四面八方的關(guān)系，求得公眾和有關(guān)方面的認(rèn)同、理解、支持與合作，這又是另創(chuàng)造性的管理藝術(shù)問題。就是說，關(guān)工委也要搞“公關(guān)”?，F(xiàn)在，公共關(guān)系已成為現(xiàn)代管理的一種職關(guān)工委搞“公關(guān)”，其主要手段是宣傳溝通。如：大張旗鼓地表彰先進(jìn)；創(chuàng)辦各種關(guān)心下一代報刊網(wǎng)建立簡報制度；編輯出版書籍；加強(qiáng)感情溝通，等。實(shí)踐證明，這些宣傳溝通，在塑造關(guān)工委良好形提高知名度、贊譽(yù)度方面；在交流信息，特別是在傳達(dá)中央指示和關(guān)工委的重要會議、文件精神方在交流經(jīng)驗(yàn)、推動工作方面；在廣交志同道合的志愿者朋友、增強(qiáng)凝聚力方面，起到了導(dǎo)向、激勵

作指導(dǎo)作用。

以上管理創(chuàng)新，基本上破解了關(guān)工委管理工作遇到的各種難題。它既有一定的權(quán)力因素，更多非權(quán)力因素；既有必要的物質(zhì)硬件保障，更多的是精神軟件支撐；既有理性邏輯的演繹，更多的是邏輯的發(fā)揮；既有個人魅力的激勵，更多是群體形象的感召。這些難能可貴的創(chuàng)新成果，具有現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，并將在新的創(chuàng)造中發(fā)展完善。

主動領(lǐng)導(dǎo)，全力支持

為我校關(guān)工委工作創(chuàng)造良好條件

長春工業(yè)大學(xué)黨委書記 董玉輝

我校關(guān)工委成立于1992年4月。15能年來，先后經(jīng)歷了三屆黨委都能站在實(shí)踐“三個代表”思想的高度，從國家長遠(yuǎn)發(fā)展和黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，主動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造條件，大持關(guān)工委工作。尤其中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》下發(fā)新一屆黨委（2005年7月調(diào)整）在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部關(guān)工委會議精神，又有新突破、新發(fā)展，為開創(chuàng)好我校關(guān)心下一代工作創(chuàng)造了更加良好的條件。

一、高度重視，選好帶頭人，努力建設(shè)一流的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子

校黨委始終認(rèn)為關(guān)工委工作不僅是學(xué)校思想政治工作的補(bǔ)充，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定離退休老同志的中堅力更是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)、參謀部，調(diào)動好、發(fā)展好這支隊伍，對于促進(jìn)學(xué)校各方面工作是非常的。而開展關(guān)心下一代工作，關(guān)鍵在于搞好班子建設(shè)，有了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就有了開創(chuàng)關(guān)工委新局面的推動力和凝聚力，而班子建設(shè)的關(guān)鍵則是選好配好帶頭人和秘書長。新任黨委書記上任后次與主管關(guān)工委工作的校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志就如何貫徹落實(shí)中央16號文件精神及教育部委、吉林省高校關(guān)工委會議精神，召開碰頭會，探索和研究如何加強(qiáng)關(guān)工委工作的問題，最終確定作切入點(diǎn)首先放在關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。黨委破例為此召開了黨委常委會，研究關(guān)工委干部的配題，決定請原學(xué)校黨委書記、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者杜立政同志出任關(guān)工委主任。為此，新黨委書記三次與杜立政同志詳談，主動介紹學(xué)校今后事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)工委工作設(shè)想，從穩(wěn)定離退休老同志和為學(xué)校發(fā)展多提建議、多做貢獻(xiàn)的角度，力邀杜立政同志出山。杜立政同志擔(dān)任關(guān)工委主任后，滿的精神狀態(tài)投入到工作中，正月初八，學(xué)校還在放假，他就開始上班，天天中午以零食充饑，堅開學(xué)前的入黨積極分子培訓(xùn)班備課，寫出了1萬多字的講稿，授課后得到了培訓(xùn)班全體學(xué)員的高度評同時，黨委又提拔一名副處級干部任關(guān)工委現(xiàn)職正處級秘書長，選任剛剛退居二線的黨委統(tǒng)戰(zhàn)長任關(guān)工委副主任，作為接班人培養(yǎng)，還新增補(bǔ)了五名低齡的、具有不同專長的退休資深專家學(xué)者關(guān)工委副主任和委員。調(diào)整后的校關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，由原來的23人增至25人，具有離退休老同志職相結(jié)合、兼職與專職相結(jié)合、低齡老同志與高齡老同志相結(jié)合、二線與一線相結(jié)合的“四結(jié)合”

點(diǎn)。

二，主動領(lǐng)導(dǎo)，列入組織序列，進(jìn)一步完善關(guān)工委工作的長效機(jī)制

我校關(guān)工委自成立之日起，學(xué)校歷屆黨委就堅持把關(guān)工委作為學(xué)校思想政治教育工作中一支獨(dú)色、其他組織不可替代的隊伍來對待，把關(guān)工委作為學(xué)校的一個重要部門，建立了把關(guān)心下一代工入到黨委重要的議事日程的機(jī)制。學(xué)校新一屆黨委在繼承原有工作的基礎(chǔ)上，又有新發(fā)展、新突破關(guān)心下一代工作納入到學(xué)校精神文明建設(shè)總體布局之中，把關(guān)工委視為學(xué)校事業(yè)發(fā)展、建設(shè)的參謀把關(guān)工委工作擺在了更加重要的位置上。黨委正式下文，把關(guān)工委列入學(xué)校的組織序列，當(dāng)作一個性工作部門。學(xué)校每年進(jìn)行的各類評比表彰活動，關(guān)工委與學(xué)校黨群部門同等對待。在學(xué)?！笆灰?guī)劃中，黨委就如何加強(qiáng)對關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，改善關(guān)工委工作條件，充分發(fā)揮關(guān)工委在青年教工和大中的政治引導(dǎo)、思想指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為教導(dǎo)等方面的作用進(jìn)行了規(guī)劃，列入學(xué)?！笆晃濉逼谥匾ぷ鲀?nèi)容之一。黨委要求學(xué)校的重要會議，都要邀請關(guān)工委負(fù)責(zé)同志參加，對于學(xué)校事業(yè)發(fā)展設(shè)中的重大問題，都要認(rèn)真聽取關(guān)工委老同志的意見和建議。黨委制定和下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)下一代工作的決定》，要求學(xué)校各單位、各部門都要關(guān)心支持關(guān)工委工作，尤其是黨委組織部、宣傳學(xué)工部、團(tuán)委、武裝部等部門，都要主動關(guān)心支持關(guān)工委工作，充分發(fā)揮關(guān)工委的優(yōu)勢和特點(diǎn)，相作，密切配合，形成合力。建立了每學(xué)期一次的關(guān)工委與相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，共同商討每學(xué)期工委工作重點(diǎn)，主動配合相關(guān)部門開展工作。新任黨委書記在心里為關(guān)工委騰出一塊很大的空間，重視支持關(guān)工委工作，主動領(lǐng)導(dǎo)，親力親為，關(guān)工委請示匯報工作，他不管多忙，都安排時間。關(guān)的會議，他只要在學(xué)校，都參加，并落實(shí)需要黨委解決的問題。

三、大力支持，認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步為關(guān)工委工作提供良好條件

中央16號文件下發(fā)后，黨委進(jìn)一步加大了對關(guān)工委的投入力度。新任黨委書記主動與主管關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，聽取他們在實(shí)際工作中遇到的困難和問題，召開相關(guān)部門共與的協(xié)調(diào)工作會，幫助關(guān)工委解決實(shí)際問題。2005年末，黨委召開常委會，就新形勢下，如何加強(qiáng)善關(guān)工委辦公條件問題進(jìn)行了研究，決定在即將建成的新辦公大樓內(nèi)，給關(guān)工委預(yù)留三個辦公室，標(biāo)準(zhǔn)同校領(lǐng)導(dǎo)一樣；調(diào)整了關(guān)工委駐會老同志的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每人每月300元提高到800元任）、700元（副主任）、600元（秘書長）；根據(jù)關(guān)工委創(chuàng)辦關(guān)心下一代工作網(wǎng)頁的需要，為關(guān)重新配置一臺最新款式的計算機(jī)和數(shù)碼照相機(jī)；關(guān)工委的辦公經(jīng)費(fèi)由原來的5.1萬元年變成了上不制；為適應(yīng)形勢的發(fā)展，從建設(shè)“學(xué)習(xí)型”關(guān)工委的實(shí)際需要出發(fā)，為關(guān)工委訂購充足的報刊、雜學(xué)習(xí)材料，在學(xué)校處級單位只允許訂閱三種報紙的情況下，為關(guān)工委訂閱了8種報紙，與工作相關(guān)物由原來的4種增至9種；黨委始終把老同志視為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的寶貴財富，每當(dāng)老同志的生活遇難，黨委總是盡可能地幫助解決；每逢重大節(jié)日，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)都會親自去看望和慰問；為了使關(guān)老同志工作方便，決定為關(guān)工委購置一臺專用轎車。

黨委對老同志在政治上的信任，工作上的支持，生活上的關(guān)心，極大地激發(fā)了老同志們的工作熱學(xué)校關(guān)工委曾連續(xù)兩次被教育部、教育部關(guān)工委命名為“全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”直保持著“吉林省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”的光榮稱號。目前，經(jīng)過調(diào)整后的校關(guān)工委、領(lǐng)導(dǎo)班設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、載體建設(shè)、制度建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，明確提出新時期學(xué)校關(guān)工委的新思路是，繼承好、發(fā)展好、創(chuàng)新好，圍繞中心、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)調(diào)研型、創(chuàng)新型關(guān)工委。由于學(xué)校黨委主動領(lǐng)導(dǎo)，支持到位，有力地推動了學(xué)校各級黨組織對關(guān)心代工作的重視和支持，在全校范圍內(nèi)逐步營造了一個各方面齊抓共管、共同支持、參與關(guān)心下一代的新格局。

準(zhǔn)確把握關(guān)工委的性質(zhì)和工作方針 用積極主動精神，開拓工作新局面

廣東佛山科技學(xué)院關(guān)工委 李鏡春

廣東省教育系統(tǒng)的關(guān)心下一代工作，始于1992年，至今也有15年了。這些年來，教育系統(tǒng)關(guān)圍繞中心、配合部門做了許多工作。特別是2004年中央8號和16號文件發(fā)布以來，全省十多萬參心下一代工作的老干部、老教師，更增強(qiáng)了信心，振奮精神，按兩個文件的部署努力實(shí)踐，全省教

統(tǒng)關(guān)心下一代工作進(jìn)一步深入發(fā)展。

15年來，我們工作的基本體會有多條，其中從工作推動的角度來說，就是要準(zhǔn)確把握關(guān)工委的和工作方針，把關(guān)工委工作配合補(bǔ)充的輔助性和積極進(jìn)取的主動性結(jié)合起來，這樣才能正確地、有發(fā)揮關(guān)工委的作用，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人再作貢獻(xiàn)。

李瑞環(huán)同志在中關(guān)工委第一次全會上講話說：“把老同志組織起來，進(jìn)行關(guān)心下一代工作，是政治工作的一個創(chuàng)新?！标P(guān)工委這個組織本身就是一個新事物。它是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以老同志為主有在職同志參加的、關(guān)心教育青少年的群眾性工作組織。根據(jù)我們的體會，準(zhǔn)確把握它的性質(zhì)，有要點(diǎn)：1.它是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一個工作組織，它的工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的工作的一部分；2.它以老同志為主擔(dān)負(fù)協(xié)助黨政職能部門教育青少年的任務(wù)，由于發(fā)揮了老同志的優(yōu)勢，它的作用是不可替代的；3.是群眾性工作組織，而不是一個黨政職能部門，在擔(dān)負(fù)教育青少年這一根本任務(wù)上，它是配角，不角，它只是輔助，而不是主導(dǎo)，它不是主渠道的力量，而是對主渠道的配合補(bǔ)充。

準(zhǔn)確把握關(guān)工委組織的性質(zhì)，一方面要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這是搞好關(guān)工委工作的關(guān)廣東省教育廳就明確要求各地教育部門和各級各類學(xué)校，把關(guān)工委的工作列入議事日程，作為單位工作的一部分予以重視，并協(xié)調(diào)黨政有關(guān)部門支持關(guān)工委工作。更重要的一方面是，關(guān)工委老同志動地圍繞中心，把自己的工作融入教育部門和學(xué)校育人工作的主渠道，積極工作。像華南理工大學(xué)委，把離退休干部教工組織起來，在學(xué)校一級成立黨建和思想工作巡視組、宣傳教育組、大學(xué)生社導(dǎo)組、中小學(xué)校外輔導(dǎo)員組。在學(xué)院二級單位成立了黨建與思想政治工作組、教學(xué)督導(dǎo)組、大學(xué)生理咨詢組、關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)組、幫困助學(xué)組、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)組、研究生工作組、青年教師傳幫帶組、校作組等全方位的工作平臺。借助這些平臺，學(xué)校關(guān)工委全面融入學(xué)校工作主渠道，贏得了學(xué)校黨委揚(yáng)。關(guān)工委每學(xué)期工作計劃都納入全校的工作計劃。校黨委每學(xué)期都主持召開全校關(guān)工委工作會議會上，黨委領(lǐng)導(dǎo)除了肯定關(guān)工委工作成績，還立足全校工作大局提出對關(guān)工委工作的意見，并要求各單位各部門重視支持關(guān)工委工作。廣東海洋大學(xué)關(guān)工委，廣泛發(fā)動了80%的離退休干部教師參加下一代工作，組成了十大組，形成了“多功能”、“全方位”、“一條龍”為大學(xué)生健康成長服務(wù)伍。校黨委書記贊揚(yáng)關(guān)工委是校黨委的一條臂膀。這兩個學(xué)校關(guān)工委的實(shí)踐，都是由“有為”而達(dá)至

位”的實(shí)例。

關(guān)工委融入主渠道而要有成效，就要著力于找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮老同志的優(yōu)勢。也就是選擇主渠需要的部位，去做關(guān)工委老同志擅長做、能做好的事。近年，佛山科技學(xué)院把鄧小平理論和“三個代重要思想的“三進(jìn)工作”，作為學(xué)校工作的重點(diǎn)，并在“兩課”教學(xué)這個主渠道上采取了許多措施此同時，一批學(xué)生課外學(xué)習(xí)理論的社團(tuán)蓬勃發(fā)展。在這些社團(tuán)和組織中，學(xué)生有學(xué)習(xí)熱情，卻缺乏力量。院關(guān)工委就主動選擇了這個工作的薄弱環(huán)節(jié)，作為關(guān)工委工作的著力點(diǎn)，開展輔導(dǎo)大學(xué)生學(xué)論的活動。我們以“用科學(xué)理論武裝人”就是從根本上關(guān)心大學(xué)生健康成長的理念，發(fā)揮老同志多事理論教育和思想政治工作的優(yōu)勢，持續(xù)十年開展這項工作。在這十年里我給大學(xué)生作了219場專座。由學(xué)院關(guān)工委和黨委宣傳部、校團(tuán)委聯(lián)合舉辦，每年一次的“學(xué)習(xí)鄧小平理論和‘三個代表’思想研討交流會”，至今已舉辦了八屆，指導(dǎo)學(xué)生在對現(xiàn)實(shí)問題的理論研究的基礎(chǔ)上，撰寫論文篇。這些工作，對主渠道的理論教育，起了配合、輔助作用。事實(shí)表明發(fā)揮優(yōu)勢才能體現(xiàn)特點(diǎn)，才現(xiàn)關(guān)工委不可代替的作用。上述幾個學(xué)校關(guān)工委都是按關(guān)工委性質(zhì)開展工作的，在這里配合補(bǔ)充的性和積極進(jìn)取的主動性，是結(jié)合在一起的。

由關(guān)工委性質(zhì)與黨和政府交給老同志的任務(wù)：“繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)、關(guān)心國家人民的命運(yùn)，在能及的范圍內(nèi)為黨和人民作出新的貢獻(xiàn)”（《中共中央關(guān)于建立老干部離退休制度的決定》），自申出關(guān)工委的工作方針：“圍繞中心、配合補(bǔ)充，因地制宜、量力而為，立足基層、注重實(shí)效?！惫ぷ鞣结?，凝結(jié)了十多年來成千上萬老同志辛勤工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這個方針既體現(xiàn)了關(guān)工委配合補(bǔ)輔助的工作定位，又反映了關(guān)工委老同志積極主動的精神狀態(tài)。

貫徹好這個方針，始終堅守配合補(bǔ)充的輔助定位，不要代替職能部門去工作。但要做有為的配主動發(fā)揮積極的輔助作用，并且要真正做出成效，而不要做個湊熱鬧的跑龍?zhí)椎慕巧?。在?zhí)行這個方針時，有的老同志會認(rèn)為雖然某項工作需要去做，但因?yàn)槭悄硞€職能部門分管的，就怕“越位”放手去做。其實(shí)，現(xiàn)在黨委和政府對社會生活的管理是全面的，沒有哪一個方面的工作是專門為關(guān)留下的。所以只要在教育關(guān)心青少年的根本任務(wù)上發(fā)揮配合補(bǔ)充作用，并且注意工作方法，加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào)，原則上就不會有“越位”之虞。幾年的實(shí)踐表明，關(guān)工委工作做出了成績，得到社會同，贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，都源于關(guān)工委積極主動地發(fā)揮配合補(bǔ)充作用。這些年來，佛山市教育關(guān)工委根據(jù)校外教育比較薄弱、未成年人在假日離校易受社會負(fù)面影響的實(shí)際，依托社區(qū)，配合學(xué)精心策劃，廣泛開展稱為“160工程”的假日校外教育實(shí)踐活動。由理想信念教育、公民道德教育活動以及文化科學(xué)知識學(xué)習(xí)活動等多種活動組成的“160工程”，成為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)要載體之一，促進(jìn)了學(xué)習(xí)、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)的形成，也為家長解除了假期對孩子教育和方面的牽掛。佛山市南海區(qū)的基層干部贊揚(yáng)說：三峽工程是偉大工程，兩電東送是偉大工程，“1程”也是偉大工程。又如前年省教育廳關(guān)工委協(xié)同省關(guān)工委，在廣東陽山縣為未能升學(xué)的初中畢業(yè)辦了初中后“3+1”職業(yè)培訓(xùn)班，把職業(yè)培訓(xùn)和思想道德教育結(jié)合起來，為貧困山區(qū)未升學(xué)的初中生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。陽山初中后職業(yè)培訓(xùn)班取得很好的社會效果，受到畢業(yè)生和家長的歡迎委省政府對此給予充分的肯定。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志說，這是利國利民的好并要求明年在全省推廣。社會群眾和黨政領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委支持的、有良好社會效益的品牌活動的贊揚(yáng)是對關(guān)工委這種積極進(jìn)取的主動精神的肯定。

堅守配合補(bǔ)充的輔助定位，并不意味著配合的工作要求就可以低標(biāo)準(zhǔn)，可以隨意為之，做多少少。我們要把量力而為與盡力而行結(jié)合起來，配合補(bǔ)充也要創(chuàng)造“第一等的工作”。關(guān)工委老同志的地位，以及自身條件的限制，自然不可能做很多事，要有所為，有所不為。但決定了要“為”的并且已納入計劃，就要用力做好。要做得扎扎實(shí)實(shí)，有聲有色，既有規(guī)模，又有效果。如幾年來省廳關(guān)工委協(xié)同省關(guān)工委，開展“讀名人傳記，做時代新人”為主題的朝陽讀書活動。由少數(shù)幾所學(xué)始，至今發(fā)展到有161所中學(xué)，30多萬名學(xué)生參加的讀書活動。對于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，引導(dǎo)青少離黃賭毒、黑網(wǎng)吧，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。有的地區(qū)在讀書活動中堅持學(xué)校與社會結(jié)讀書與實(shí)踐結(jié)合，由創(chuàng)建書香校園而書香家園而書香社區(qū)。農(nóng)村學(xué)校的讀書活動，還積極影響了農(nóng)文化發(fā)展，直接有助于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。實(shí)踐表明，圍繞中心，配合補(bǔ)充有的活動空間，關(guān)工委發(fā)揮積極主動精神，是有許多可以做、能夠做的工作的。

當(dāng)然這種積極主動是有界限的，要注意一個度。關(guān)工委老同志要注意到自己角色的轉(zhuǎn)換，自覺政領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用，處理好和職能部門的關(guān)系，做到獻(xiàn)策而不決策，參與而不干預(yù)。關(guān)工委只是從部分、一個角度、一個層面、一個渠道來關(guān)心教育青少年。它當(dāng)然要胸懷全局，但關(guān)工委不全面掌況，不能代替在職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，但作為黨政領(lǐng)導(dǎo)下的一個工作組織，它可以從一個部分、一個角一個層面、一個渠道，通過調(diào)查研究，深入了解真實(shí)情況，積極獻(xiàn)策，向黨委和政府對某項工作提策和建議。如我省教育廳關(guān)工委協(xié)同省關(guān)工委深入學(xué)校社區(qū)所作的網(wǎng)吧和非法經(jīng)營對未成年人成長的負(fù)面影響的調(diào)查，以及提出的整治方案，就受到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。廣東省委后來作出的于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的意見》，是一個做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重大決關(guān)工委老同志的調(diào)研和對策建議對省委的決策是起了作用的。

還要注意參與而不干預(yù)。關(guān)工委圍繞中心，從配合補(bǔ)充的角度積極參與教育青少年的工作，但干預(yù)職能范圍外的工作進(jìn)程。黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)，面對復(fù)雜的矛盾，要多方面的關(guān)系，受到各種條件的制約，任何工作過程都難免會有這樣或那樣的問題。對此，積極的是著力于補(bǔ)臺，而不要立意于糾偏。2000年，佛山科技學(xué)院黨委提出加快學(xué)生黨員發(fā)展的三年目標(biāo)各個總支的工作一時跟不上，加快發(fā)展黨員和保證新黨員質(zhì)量的矛盾凸顯，有的學(xué)生黨員向關(guān)工委志反映了對發(fā)展黨員質(zhì)量的擔(dān)憂。院關(guān)工委認(rèn)識到加快發(fā)展學(xué)生黨員是形勢發(fā)展的要求，是培養(yǎng)社義事業(yè)骨干的關(guān)鍵工程，可以發(fā)揮老同志熟悉高校黨建工作的優(yōu)勢，協(xié)助黨委做好這項工作。于是向黨委組織部建議，協(xié)助發(fā)動退休的黨務(wù)工作者擔(dān)任特聘組織員，參與對學(xué)生入黨對象的教育和發(fā)員的審查工作。前年，學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員的目標(biāo)，已在黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)，當(dāng)年畢業(yè)生離校前，學(xué)生占學(xué)生人數(shù)的17.23%，新黨員質(zhì)量也得到了保證。據(jù)院黨委組織部統(tǒng)計，學(xué)生入黨對象的教育和材查工作，70%是特聘組織員承擔(dān)的。這個做法得到廣東省委教育工委的肯定。

準(zhǔn)確把握關(guān)工委性質(zhì)和工作方針，就是既堅持配合補(bǔ)充的輔助定位，又發(fā)揮積極進(jìn)取的主動性兩者統(tǒng)一起來，就是配合補(bǔ)充，貴在主動。在關(guān)工委工作隊伍中，有種說法，把關(guān)工委與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)系，表述為“領(lǐng)導(dǎo)搭臺，老同志唱戲”。這種搭臺唱戲說，如果指的是關(guān)工委必須在現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)支持供條件的情況下開展工作，那是對的。但是如果理解為關(guān)工委只是等待安排任務(wù)，被動地有請才來就偏于消極了。這樣的理解和把握，不利于發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和作用。

胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話指出，“三個代表”重要思想的形成現(xiàn)了我們黨的“理論的自覺性和實(shí)踐的主動性”。堅持配合補(bǔ)充，貴在主動，也就是發(fā)揮這種“實(shí)主動性”。只有這樣關(guān)工委的工作才能有所創(chuàng)造、有所發(fā)展，才能達(dá)到吳儀同志提出的關(guān)工委工作新、要發(fā)展、要創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn)的要求。

發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，培育時代新人

西安電子科技大學(xué)關(guān)工委秘書長 陳達(dá)旺

西安電子科技大學(xué)關(guān)工委于1992年初成立，至今已有14個年頭了。近兩年來，我們按照中央16號文件的要求，精心組織老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范等“五老”隊伍，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，開展了以下幾個方面的工作：

一、抓理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè) 關(guān)工委開展自學(xué)和集中學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大報告中關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的要求、部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作會工作的意見》。中央8號、16號文件發(fā)布后，校黨委及時安排部署工作。校關(guān)工委積極配合學(xué)校工首先組織了學(xué)習(xí)。一是全體委員的學(xué)習(xí)，二是常務(wù)班子的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)遵循的原則是理論聯(lián)系實(shí)際，放矢，做到自學(xué)同集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合。2005年8月，為貫徹落實(shí)《中共中央、國關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，校黨委制定了《西安電子科技大學(xué)關(guān)于貫徹共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見〉的實(shí)施意見》及《西安電子科學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)校園文化建設(shè)的意見》等七個配套文件。接到文件后，關(guān)工委立即組織主副主任進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并將《意見》貫徹在實(shí)際工作中。今年開學(xué)后，我們及時將有關(guān)“八榮八恥”立社會主義榮辱觀方面的文章印發(fā)給每個委員，采用組織學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，從思想和理論基礎(chǔ)上

家“加油”、“充電”。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷充實(shí)關(guān)工委隊伍

領(lǐng)導(dǎo)重視，從經(jīng)費(fèi)上支持保障關(guān)工委工作。校黨委每年都劃撥一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支持關(guān)工委開展工近年來，僅為編寫《抗美援朝回憶錄》、《解放戰(zhàn)爭回憶錄》、《抗日戰(zhàn)爭回憶錄》等愛國主義教

籍就撥款十余萬元。

為了更好地做好關(guān)心下一代工作，全面落實(shí)教育部、陜西省、省教育系統(tǒng)關(guān)工委關(guān)于進(jìn)一步做心下一代工作的指示精神，充分發(fā)揮我?！拔謇稀钡恼巍⒖萍純?yōu)勢，調(diào)動每個委員的積極性，結(jié)校關(guān)心下一代工作的實(shí)際情況，成立了宣傳學(xué)習(xí)十六大精神宣講組、革命傳統(tǒng)教育組、黨史教育組學(xué)督導(dǎo)組、老干部《抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭回憶錄》編輯組、扶貧支教組等六個組，把在職的領(lǐng)導(dǎo)與休人員很好地結(jié)合起來，使關(guān)心下一代工作委員會的工作落到實(shí)處。

近年來，由于學(xué)校有關(guān)職能部門工作人員的調(diào)整，以及關(guān)工委隊伍中部分老同志年事已高、體病的原因，2005年7月，校關(guān)工委組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，同時把校黨政辦、組織部、宣傳部工部、新生部、團(tuán)委、附中、附小和各學(xué)院都作為關(guān)工委的成員單位，這樣更加有利于教育工作

三、務(wù)實(shí)求效，積極發(fā)揮“五老”優(yōu)勢

我校前身是1931年誕生于江西瑞金的中央軍委無線電學(xué)校，是毛澤東等老一輩革命家親手創(chuàng)第一所工程技術(shù)學(xué)校，具有光榮的革命傳統(tǒng)?，F(xiàn)有離休干部近200名，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命的老有60余位，與西安兄弟院校的老干部相比，占有突出的優(yōu)勢。針對這些特點(diǎn)，我們充分發(fā)揮老干政治思想工作方面的特長，挖掘他們的潛力，做好關(guān)心下一代工作。

（一）積極組織離休干部撰寫回憶錄，為教育下一代留下寶貴資料。2004年3月，關(guān)工委和離工作處共同組成編輯組，于2004年9月正式出版了《兩種命運(yùn)的決戰(zhàn)——我們經(jīng)歷的解放戰(zhàn)爭》錄。該書共收錄描述解放戰(zhàn)爭時期的文章70多篇，并收集了大量的照片和題詞。該書內(nèi)容新穎可材料詳實(shí)可信，史論結(jié)合嚴(yán)密，教學(xué)與科研并重，調(diào)查與研究相輔。為了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周歌頌中國共產(chǎn)黨的豐功偉績，弘揚(yáng)中華民族不屈不撓的奮斗精神，激勵人們振興中華的熱情，我們寫了《兩種前途的斗爭——我們經(jīng)歷的抗日戰(zhàn)爭》一書。該書編輯，匯集我校幾十位親身經(jīng)歷抗日的老八路，以及曾經(jīng)在我校工作過的老領(lǐng)導(dǎo)撰寫的近70篇回憶錄匯編而成，書內(nèi)采用圖片100多今年是中國共產(chǎn)黨建立85周年和紅軍長征勝利70周年以及我校75周年校慶。我們以此為契組織成立了“土地革命戰(zhàn)爭回憶錄”和“西電學(xué)術(shù)史”編寫組，并將統(tǒng)一出版發(fā)行土地革命戰(zhàn)爭、戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝回憶錄四本書，該書是關(guān)心下一代工作委員會以謳歌革命偉業(yè)，發(fā)揚(yáng)光統(tǒng)，提高人民素質(zhì)，教育青年一代為出發(fā)點(diǎn)編輯而成的系列叢書之一，是一套進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、主義教育的好書。

（二）積極發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，對大、中、小學(xué)生進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，牢記歷史，過去，珍愛和平，開創(chuàng)未來是我校紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年活動的主題。圍繞這個主題，我們積各學(xué)院聯(lián)合開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育。2005年9月4日，在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭60周年大會上，我全校12個學(xué)院的大學(xué)生贈送了《兩種前途的斗爭——我們經(jīng)歷的抗日戰(zhàn)爭》一書。校關(guān)工委副主離休干部董建中教授為全校師生2000余人，做了《戰(zhàn)爭史奇觀》為主題的報告。在8、9兩個月的里，關(guān)工委共為大、中、小學(xué)生做愛國主義、革命傳統(tǒng)教育報告16場次，接受教育的師生達(dá)5000多

（三）結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，配合學(xué)校黨委陸續(xù)舉辦或協(xié)辦紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯勝利60周年大會、文藝晚會、座談會、知識競賽、合唱比賽、圖片展等，還組織大學(xué)生志愿者到部、老戰(zhàn)士家，為他們進(jìn)行家庭服務(wù)等活動。

我們把全校健在的60多名抗戰(zhàn)干部、老戰(zhàn)士的照片、簡歷和優(yōu)秀事跡，制作成16張展板，分新、老校區(qū)展示，對全校大學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，引起強(qiáng)烈的反響。

（四）2004年8月，為了紀(jì)念毛澤東同志《為人民服務(wù)》發(fā)表60周年和為我校前身——中央工程學(xué)校親筆題寫的“全心全意為人民服務(wù)”55周年，和“艱苦樸素”題詞45周年，學(xué)校黨委聯(lián)社科院、中國延安干部學(xué)院、省社科院文史所等10個單位，舉辦了從“為人民服務(wù)”到“三個代的學(xué)術(shù)研討會，來自北京、上海、海南、西安、延安等地的專家學(xué)者60多人參加了會議。校關(guān)工主任、離休干部董建中教授，在會上做了《從“為人民服務(wù)”到“三個代表”重要思想》為題的發(fā)他撰寫的論文《光輝題詞照千秋》獲得一等獎。

四、從物質(zhì)上、精神上全面關(guān)心下一代健康成長

為了深入扎實(shí)地開展愛國主義教育，我們特意購買了百集愛國主義教育光碟，贈給我校附屬中學(xué)。關(guān)工委在與附屬中、小學(xué)及幼兒園連手建立的“家長學(xué)校”中發(fā)揮了積極主動作用，為構(gòu)建學(xué)家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，給予有力的支持，為實(shí)施全員育人，全程育人，起到了一定的保用。今年3月，我校附中、附小家長學(xué)校，雙雙被陜西省教育廳授予“陜西省示范家長學(xué)?！狈Q號情系失學(xué)兒童是關(guān)工委工作的又一特點(diǎn)。我校離退休人員在陜西省商州市板橋鎮(zhèn)下灣村希望小助了32名特困兒童。每年“六一”兒童節(jié)和入冬前，關(guān)工委老同志都到這所希望小學(xué)了解學(xué)生情為他們送去一份份充滿愛心的禮物，從精神上、物質(zhì)上給予貧困兒童關(guān)愛和幫助。

五、在貫徹落實(shí)中央兩個文件中的一些體會及今后努力的方向

（一）關(guān)工委的人員要轉(zhuǎn)變教育思想。學(xué)習(xí)貫徹中央16號文件，要同轉(zhuǎn)變思想觀念和教育思合起來，樹立與時俱進(jìn)的教育觀、德育觀和人才觀。樹立德育為先的教育觀，強(qiáng)化德育是首位、是靈

是核心的辦學(xué)思想。

（二）深入開展理想信念教育。理想信念是人生的精神支柱和動力源泉，必須放在最重要的位育人必先育德，育德必先育魂。要使這一代大學(xué)生永遠(yuǎn)跟黨走，必須用鄧小平理論、“三個代表”思想來武裝他們的頭腦。我們黨只有在理論上贏得青年，才能在政治上贏得青年，進(jìn)而贏得未來。生理想信念教育是當(dāng)務(wù)之急，是重中之重。我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識國途命運(yùn)，正確認(rèn)識自己的社會責(zé)任。要堅持樹“魂”立“根”，樹社會主義這個“根”，立民族精個“魂”，使學(xué)生增強(qiáng)國家意識，提升文化認(rèn)同，健全公民人格。具體來說，我們認(rèn)為要樹立四個觀念：一是祖國觀念，二是黨的觀念，三是社會主義觀念，四是人民觀念。目前，我們正著手建立委網(wǎng)站，預(yù)計年底即可開通。網(wǎng)站開通后，準(zhǔn)備聘請10位專家學(xué)者，對大學(xué)生提出的問題，在網(wǎng)

行及時解答。

我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作與黨中央的要求還有一定的差距，“五老”隊伍的建設(shè)和關(guān)心代工作的發(fā)展還很不平衡，有些工作完成得不夠理想，在新世紀(jì)新階段如何推進(jìn)學(xué)校關(guān)心下一代工還有很多亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。今后要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、勤奮工努力做好新形勢下的關(guān)心下一代工作。

慰問信

丙戌已往，丁亥來臨。值此新春佳節(jié)到來之際，我們對于您（您們）在過去的一年里乃至多年我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和幫助表示衷心的感謝！您（您們）為關(guān)心下一代事業(yè)無私奉獻(xiàn)的精神深深教感動著我們??在此，向您（您們）致以誠摯的問候和崇高的敬意！

恭祝您（您們）在新的一年里：

身體健康 精神愉快 工作順利 闔家幸福

教育部關(guān)心下一代工作委員會秘書處