第一篇：綏寧縣堡子嶺國有林場林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)實(shí)施方案

綏寧縣堡子嶺國有林場林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)

實(shí) 施 方 案

為加強(qiáng)林業(yè)公路的養(yǎng)護(hù)管理，保障暢通，使林業(yè)職工安居樂業(yè)，同時也為更好地推進(jìn)和諧林區(qū)的建設(shè)。根據(jù)省、市、縣主管部門的要求，結(jié)合我場實(shí)際，特制訂堡子嶺國有林場林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、示范路基本情況

林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)示范路“長—堡”公路起于長鋪?zhàn)用缱遴l(xiāng)哨溪村巖山頭，經(jīng)哨溪村、榮巖村、田心村部分山場和陽武店工區(qū)，止于堡子嶺國有林場場部（古力沖工區(qū)）。該路全長11.5公里，由林場1974年動工修建，1975年竣工，2005年縣交通局進(jìn)行6公里的砂改油，屬二級林區(qū)公路，是堡子嶺國有林場進(jìn)出的唯一交通要道，堡子嶺國有林場現(xiàn)有森林面積5.2萬畝。

二、指導(dǎo)思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為己任，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞林業(yè)公路示范路建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展以“培路肩、挖邊溝、設(shè)標(biāo)志、植樹木”為重點(diǎn)的林業(yè)示范路建設(shè)工作。以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)建良好的交通條件。

三、示范路建設(shè)目標(biāo)

通過林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)公路“暢、綠、美、安、優(yōu)”目標(biāo)，推進(jìn)林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程，提升林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，營造良好的林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)管理和社會氛圍。

四、示范路標(biāo)準(zhǔn)

1、路面：路面整潔，路拱適度，排水通暢，行車舒適，路面與路肩分界順直、醒目，無較為嚴(yán)重的路面病害。

2、路基：路基邊線整齊，路肩寬度均勻一致，路基邊坡穩(wěn)定、堅實(shí)，無坍塌、沖溝現(xiàn)象；排水設(shè)施齊全完整，做到雨天道路無積水。

3、橋涵設(shè)施：保證橋涵設(shè)施完整無缺、順直美觀。所有橋梁面系完整無損且排水通暢，橋面整潔、無積水，涵洞縱坡平順、水流暢通、無淤塞。

4、沿線設(shè)施：交通標(biāo)志設(shè)臵位臵適當(dāng)，版面美觀、內(nèi)容清晰準(zhǔn)確、完整齊全、無遮擋。

5、綠化：道路兩側(cè)在不影響農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上栽植楊樹、樟樹。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立綏寧縣堡子嶺國有林場林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王光明（場長）

副組長：王艷菊（書記）

成員：李茂國（副場長）

伍斌（副場長）

王海文（辦公室主任）

劉少清（陽武店工區(qū)主任）

廖國平（古力沖工區(qū)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組主任工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)項目的實(shí)施。

六、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，深入沿線村、組、工區(qū)，采取多種形式，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳發(fā)動，營造示范路建設(shè)的良好氛圍。

2、加強(qiáng)與沿線村級組織的協(xié)調(diào)，得到村級組織的支持與理解。

3、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工班的責(zé)任感，提高思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求，分解目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀。

4、增加養(yǎng)護(hù)工班的勞動力，由原來的5人增加至10人，并適當(dāng)提高勞動報酬。

5、重點(diǎn)修復(fù)2008年“5〃28”和2010年“6.09”特大地質(zhì)災(zāi)害損毀的公路，確保公路暢通。今冬明春完成公路兩旁的綠化植樹。

6、每年11月底前，按實(shí)施方案的要求全面完成示范路建設(shè)的養(yǎng)護(hù)工作，迎接省木材行業(yè)管理辦公室及市林業(yè)局的檢查驗收。

7、實(shí)行獎罰制度，年檢查驗收合格的，領(lǐng)導(dǎo)小組及工班人員每人獎500元；三年后示范路建設(shè)檢查驗收合格，且未被取消資格的獎領(lǐng)導(dǎo)小組及工班人員每人1000元，否則，每人罰款200-500元，從工資中扣除。

七、資金籌措

由林場從原資金渠道中解決，不足部分申請省林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)資金中安排專項資金。

八、示范路建設(shè)期限

從2011年5月至2014年12月。

綏寧縣堡子嶺國有林場

2011年4月6日

第二篇：綏寧縣堡子嶺國有林場2012生態(tài)公益林

綏寧縣堡子嶺國有林場2011生態(tài)公益林

驗 收 總 結(jié)

生態(tài)公益林是以發(fā)揮森林生態(tài)效益，維護(hù)和保持自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性和豐富自然景觀，提高人類生活質(zhì)量為主要任務(wù)的森林經(jīng)營類型。自2007年實(shí)行森林分類區(qū)劃界定，到2008年開始林業(yè)分類經(jīng)營以來，綏寧縣堡子嶺國有林場十分重視生態(tài)公益林的建設(shè)保護(hù)管理工作，采取多種有效措施，全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，簽訂生態(tài)公益林保護(hù)管理合同書，取得了明顯成效，生態(tài)公益林的建設(shè)保護(hù)管理工作已逐步走上了正軌。

一、公益林基本情況

根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及森林資源現(xiàn)

狀、林業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃。2008年，我場完成區(qū)劃界定且獲得湖南省人民政府批準(zhǔn)的省級生態(tài)公益林面積為11697畝。2010年進(jìn)行公益林整時，我場新增省級生態(tài)公益林1.5畝；新增國家級生態(tài)公益林22789.5畝。我場生態(tài)公益林共34488畝，占全場林業(yè)用地的66%。主要分布在大水坪工區(qū)5076畝，其中國家級生態(tài)公益林705畝，省級生態(tài)公益林4371畝；鼓勵沖工區(qū)9337.5畝，其中國家級生態(tài)公益林5832畝，省級生態(tài)公益林3505.5畝；孔雀山工區(qū)5484畝，其中國家級生態(tài)公益林5484畝；通坪界工區(qū)13645.5畝，其中國家級生態(tài)公益林9823.5畝，省級生態(tài)公

益林3822畝；陽武店工區(qū)945畝，其中國家級生態(tài)公益林945畝。

二、補(bǔ)償資金情況

2007—2009年，我場列入省級森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林面積11697畝，每年省級財政補(bǔ)助 51466.8元。2010年我場列入國家級、省級森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林面積34488畝，國家、省級財政補(bǔ)助120708元。

三、重點(diǎn)公益林保護(hù)與管理情況

按照重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)要求，依靠科學(xué)技術(shù)和法律保障，大力開展植樹造林，切實(shí)加強(qiáng)森林保護(hù)，提高森林植被質(zhì)量，注重維護(hù)生物多樣性；大力推行生態(tài)林場建設(shè)，形成布局合理的生態(tài)公益林體系，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任?？h林業(yè)局與各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場簽訂生態(tài)公益林管理合同，相關(guān)護(hù)林員與場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂生態(tài)公益林管理合同?？h林業(yè)局嚴(yán)格按照管護(hù)合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢查驗收，以確保管護(hù)質(zhì)量。工區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的公益林管護(hù)、檢查和監(jiān)督工作，做到每月按村組織檢查。強(qiáng)化護(hù)林員隊伍建設(shè)。全場擇優(yōu)聘用護(hù)林員11名，分片包干、責(zé)任到人,護(hù)林員責(zé)任落實(shí)到每個小班；制定護(hù)林員考核標(biāo)準(zhǔn),建立獎勵機(jī)制 ,充分調(diào)動了護(hù)林員的護(hù)林積極性。

四、存在問題

1、公益林立地條件較差，管理難度大。

2、林分質(zhì)量差，防護(hù)效益低。

3、管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。

綏寧縣堡子嶺國有林場

2011年12月25日

第三篇：鐘山區(qū)公路管理所生態(tài)文明示范路實(shí)施方案

鐘山區(qū)公路管理所

“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)貴州省公路局《貴州省公路局關(guān)于印發(fā)貴州省“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路實(shí)施方案（試行）的通知》，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展，全面提高公路整體服務(wù)質(zhì)量，建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、暢通美化、安全便捷的農(nóng)村公路體系，結(jié)合我所實(shí)際情況，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、提升路況、提高服務(wù)為原則，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合、與生態(tài)建設(shè)環(huán)境相結(jié)合，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)成果，優(yōu)化公路沿線生態(tài)環(huán)境。

二、基本情況

經(jīng)市級公路主管部門組織我所實(shí)地踏勘，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況上報省公路局批準(zhǔn)“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路共計5條，40.9公里，其中大河至連山10.6公里，大丫口至羊場坡（主線）5.8公里，大丫口至羊場坡（聯(lián)絡(luò)線）2公里，大灣（二塘）至韭菜坪20.5公里，清碧公園至烏沙寨2公里。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

1、整修路容路貌。對路基、路面、橋涵等進(jìn)行全面整修，路面實(shí)行路段保潔承包，路面無泥土、無積水雜物等，按規(guī)范及時處理公路各種病害，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，無差等路，年均好路率達(dá)90%以上，邊溝排水暢通，涵洞、護(hù)坡、擋墻等保持穩(wěn)定堅實(shí)，養(yǎng)護(hù)工程修建質(zhì)量合格達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%。

2、與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合，豐富公路沿線綠化景觀。完善公路綠化，按照因地制宜、綠美并舉的原則，減少對原有自然環(huán)境和景觀的破壞，合理選擇樹種，使適宜綠化路段全面綠化無缺損，并定期保養(yǎng)，保障生態(tài)文明示范路綠化率達(dá)100%，無空白路段。

3、完善公路附屬設(shè)施，保障公路安全暢通。完善沿線設(shè)施，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌，因地制宜，選擇形式多樣的安全防護(hù)設(shè)施，合理選擇安保設(shè)施。按照公路技術(shù)規(guī)范合理設(shè)置標(biāo)線，附屬設(shè)施完好，里程碑、百米樁（輪廓標(biāo)）、警示墩、護(hù)欄、道口標(biāo)志、路面標(biāo)線、各類標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范齊全，設(shè)置醒目，定期清洗，維護(hù)良好，無缺損現(xiàn)象。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 成立機(jī)構(gòu) 為保證創(chuàng)建活動順利開展，按照省公路局《貴州省“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路實(shí)際情況，成立創(chuàng)建“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：楊磊

副組長：史飛亞 胡良鳳

成員：張燕萍 鐘永貴 周元政 周棟 袁詩韜

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鐘山區(qū)公路管理所辦公室，負(fù)責(zé)“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路創(chuàng)建活動日常工作事務(wù)，鐘永貴任辦公室主任。

（二）建立長效機(jī)制

對生態(tài)文明示范路建立目標(biāo)考核體系，對創(chuàng)建路段所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層建立責(zé)任制，把責(zé)任具體落實(shí)到具體崗位和個人，將生態(tài)文明示范路創(chuàng)建活動納入評先選優(yōu)考核依據(jù)。

（三）建立養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制

通過綜合整治是創(chuàng)建路段達(dá)到生態(tài)文明示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，用好用足養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)投入的“文明示范縣”資金補(bǔ)助政策。加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)巡查、養(yǎng)護(hù)缺陷、完成工作量的檢查，同時在日常養(yǎng)護(hù)和管理上加強(qiáng)監(jiān)管，建立長效機(jī)制，考核工作績效，提高日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的效果和效率。

（四）完善制度 加強(qiáng)宣傳

建立健全工作制度，完善工作機(jī)制。大力宣傳開展“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步激發(fā)全所干部職工促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，要大張旗鼓、大造聲勢，營造開展生態(tài)文明示范路創(chuàng)建活動的濃郁氣氛，積極調(diào)動公路沿線居民的參與性，提高群眾愛路護(hù)路意識。

（五）規(guī)范執(zhí)法

從工作作風(fēng)入手，確保路政執(zhí)法的文明規(guī)范，在加強(qiáng)公路超限治理和紅線管理的同時加大專項整治和源頭整治，使跨部門的聯(lián)合執(zhí)法及專項整治成為常態(tài)，日常巡查和突擊檢查成為打擊公路違法行為的主要手段，使創(chuàng)建路段成果得到有效保障，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。

五、工作步驟

（一）動員組織階段

時間：2014年9月10日—9月30日

為確保創(chuàng)建工作的順利開展，成立以區(qū)交通局和鐘山區(qū)農(nóng)村公路管理所為主體的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署和檢查督導(dǎo)創(chuàng)建工作。召開“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范路創(chuàng)建活動動員大會，動員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管、交警在內(nèi)的所有與之有關(guān)的力量，參與到這次創(chuàng)建活動中來。加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的影響面，提高人民群眾愛路護(hù)路意識。

（二）全面實(shí)施階段

時間：2014年10月1日—12月20日

開展以創(chuàng)建生態(tài)文明示范路為目標(biāo)的專項整治行動。首先集中人力、物力、財力，對五條創(chuàng)建路段進(jìn)行大面積全方位的綜合整治，然后通過創(chuàng)新管養(yǎng)體制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，建立長效機(jī)制。組織人員對創(chuàng)建路段進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握公路附屬設(shè)施、綠化、公路狀況等實(shí)時各項數(shù)據(jù)，制訂創(chuàng)建線路小修保養(yǎng)工作目標(biāo)和計劃安排。根據(jù)制訂計劃分項、分步驟組織實(shí)施創(chuàng)建路段小修保養(yǎng)、安保、綠化整治等項目，保障小修保養(yǎng)全面達(dá)到精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，公路沿線房屋、集鎮(zhèn)環(huán)境整治、美化、綠化全面完成。認(rèn)真組織開展自我檢查，確保各項整治內(nèi)容全部達(dá)標(biāo)。

（三）鞏固完善階段

時間：2014年12月21日至2014年12月30日 通過自我檢查結(jié)果，對存在的缺陷進(jìn)行完善，維護(hù)好創(chuàng)建成果，并撰寫好創(chuàng)建工作總結(jié)。

鐘山區(qū)公路管理所

二〇一四年九月二十日

第四篇：蒿坪鎮(zhèn)通村公路示范路建設(shè)匯報材料

蒿坪鎮(zhèn)通村公路示范路建設(shè)匯報材料

按照中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”重大戰(zhàn)略部署，按照紫陽縣政府、交通運(yùn)輸局統(tǒng)一安排，蒿坪鎮(zhèn)為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)交通建設(shè)步伐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，切實(shí)抓好通村公路示范路建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

蒿坪鎮(zhèn)轄19個村委會，全鎮(zhèn)有總?cè)丝谌f余人。省道恒紫路穿境而過，縣級道路蒿漢路，蒿大路橫穿境內(nèi)，以及包茂高速在蒿坪有出口，蒿坪鎮(zhèn)交通道路可說是十分發(fā)達(dá)暢通。蒿坪鎮(zhèn)現(xiàn)共有村級公路里程164.8公里，其中硬化公路134.8公里，有砂石路面公路計30公里。

二、完成情況：

今年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)通村公路示范路里程為69.9公里，占硬化路的52%。為了完成工作任務(wù)，落實(shí)這一惠民工程政策，鎮(zhèn)政府多次召開通村公路示范路專題會議，領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，多次親臨工程現(xiàn)場，多方籌措資金40余萬元用于示范路的補(bǔ)助。截止到現(xiàn)在，我鎮(zhèn)完成了通村公路示范路45.5公里的硬化任務(wù)，占縣政府下達(dá)任務(wù)的63%。

三、存在問題

1、受“7.18”山洪水災(zāi)的影響，我鎮(zhèn)已建成通村公路示范路毀壞嚴(yán)重。其中最嚴(yán)重的雙星村屠家溝，陳家溝路面基本被沖毀，大部分路基都被毀壞。

2、國家實(shí)施移民搬遷和災(zāi)民集中安置政策，我鎮(zhèn)有30%的農(nóng)村居民搬遷到集鎮(zhèn)及移民災(zāi)民安置點(diǎn)居住。人少了，修路成本增加了，影響了群眾的修路熱情。

3、修路的自然環(huán)境惡劣，山大溝深，有些地方強(qiáng)勉修了路，但里邊是石巖，外邊就是幾十仗高的深淵。

4、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不全，配套資金嚴(yán)重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、下步打算

為加快蒿坪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)通村示范路目標(biāo)，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動一方經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)農(nóng)村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時召開研究會，落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的支持。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點(diǎn)；二是財政部門補(bǔ)助一點(diǎn)；三是村委會、村小組自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金；四是社會捐資一點(diǎn)；五是部門幫扶一點(diǎn)：利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

23、建議相關(guān)部門配合支持，給通村公路示范路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。充分利用上級交通公路部門人才資源，通過對農(nóng)民的幫傳帶教，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。

4、逐步建立健全村莊道路養(yǎng)護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理長效機(jī)制，確保農(nóng)村道路建設(shè)一項，發(fā)揮效益一項。對公路沿線亂堆亂放和對公路的小毀和損毀的現(xiàn)象進(jìn)行徹底的清查和治理。

二○一一年十一月十日

第五篇：現(xiàn)代國有林場改革于x林業(yè)未來建設(shè)與發(fā)展的思考

按照局黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動的安排部署，我們課題組將“現(xiàn)代國有林場改革與xx林業(yè)未來建設(shè)與發(fā)展的思考”作為此次調(diào)研的課題。為此，我們結(jié)合xx林業(yè)實(shí)際對全局八個國有林場進(jìn)行了深入調(diào)研，并就現(xiàn)代國有林場改革與xx林業(yè)未來建設(shè)與發(fā)展提出如下建議與對策。

一、xx林業(yè)局的發(fā)展現(xiàn)狀及其在全市林業(yè)建設(shè)

中的地位和作用

（一）xx林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

xx市xx林業(yè)局始建于1979年元月，屬縣級建制的市直事業(yè)單位。局下設(shè)八個國有林場（即和尚塬林場、張家灣林場、直羅林場、藥埠頭林場、槐樹莊林場、張村驛林場、任家臺林場、岔口林場），一個森林消防大隊，一個中心苗圃，三個木材檢查站（即五里埔木材檢查站、岔口木材檢查站、寺峪木材檢查站）。

全局現(xiàn)有干部職工915人（天保工程編制總?cè)藬?shù)1165人，其中森林管護(hù)人員558人，社會公益人員73人）其中：離退休222人，在職職工693人（其中男職工475人，女職工218人，內(nèi)退68人）。全局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 179 人，其中高級職稱74 人，中級58人，助理 74人,技術(shù)員41人。現(xiàn)有固定資產(chǎn)1000余萬元。

1979年元月建局伊始至1985年以前，屬市財政全額預(yù)算事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線，由上級下達(dá)木材生產(chǎn)計劃任務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由財政全額撥付。1985年以后，林業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改革，管理體制變?yōu)槭聵I(yè)單位企業(yè)管理，實(shí)行“自主經(jīng)營、自收自支”，成為財政差額補(bǔ)貼的事業(yè)單位。2000年天保工程實(shí)施以來，森林采伐全面停止，林業(yè)局（場）所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政按天保工程方案核定數(shù)配套供給。天保工程規(guī)劃實(shí)施期從2000—2010年，共計11年。

（二）xx林業(yè)在全市林業(yè)建設(shè)中的地位和作用

xx林業(yè)局為xx市直四大林業(yè)局森林面積最大的一個林業(yè)局，轄區(qū)總面積453萬畝，經(jīng)營面積423.3萬畝，其中林業(yè)用地413.5萬畝,非林業(yè)用地9.8萬畝。在林業(yè)用地中,有林地322.6萬畝,灌木林地48萬畝,疏林地7.4萬畝,未成林造林地8.3萬畝,宜林地27.2萬畝,全局森林覆蓋率76%,林木蓄積1072萬立方米。林區(qū)內(nèi)設(shè)有陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)、柴松省級自然保護(hù)區(qū)，森林植物主要有：油松、側(cè)柏、華山落葉松、遼東櫟、白樺、山楊、小葉楊、刺槐等。野生動物較為豐富，列入國家保護(hù)的ⅰ級、ⅱ級動物有10多種，其中金錢豹、黑鸛、金雕、白鸛聞名遐邇。這片天然次生林萌發(fā)生長于清朝同治年間，這片森林不僅福澤xx，而且是關(guān)中平原和渭北旱塬的天然屏障，屬陜西五大林區(qū)之一，被譽(yù)為鑲嵌在黃土高原上的一顆“綠色明珠”、陜西的“一葉肺”，生態(tài)區(qū)位極其重要。

xx是黃河中游水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，總面積37037平方公里，其中水土流失面積2.88萬平方公里,占總面積的78%,土壤侵蝕約為平均在1萬噸/平方公里以上, 侵蝕區(qū)高達(dá)1.8萬噸/平方公里,全市年流入黃河泥沙2.58萬噸。近年來，隨著xx生態(tài)建設(shè)步伐的不斷加快，xx水土流失和生態(tài)脆弱的狀況得到了極大改善，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，xx終于“脫下了黃布衫、穿上了綠衣裳”。xx林業(yè)局作為xx生態(tài)建設(shè)的前沿陣地，是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場和橋頭堡。長期以來，xx林業(yè)局在全市造林綠化、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、支援國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。特別是2000年天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，在xx林業(yè)局近千余名干部職工的辛勤努力和團(tuán)結(jié)拼搏下，做了大量艱苦細(xì)致和富有成效的工作，取得了顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為xx的生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。一是xx林業(yè)局（場）的主要職能實(shí)現(xiàn)了由以采伐木材為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變；二是森林質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。林地面積大幅度增加，林分質(zhì)量不斷提高，活立木蓄積穩(wěn)步增長。截止2007年底，累計完成人工造林4.38萬畝，封山育林12.21萬畝，飛播造林13.6萬畝，退耕荒山造林1.24萬畝,昔日的荒山禿嶺被今日的油松、側(cè)柏、落葉松、小葉楊等樹種所覆蓋,森林覆蓋率由72.1%提高到76%，可比增加3.9%，森林資源實(shí)現(xiàn)了面積、蓄積雙增長；三是森林管護(hù)體系、制度建設(shè)明顯加強(qiáng)。在森林資源保護(hù)過程中，加大林政執(zhí)法力度，有力打擊偷砍亂伐、非法占用林地等違法行為，森林火災(zāi)、森林病蟲害和各種破壞森林資源的違法犯罪行為的三大熱點(diǎn)問題得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗型管護(hù)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變，林區(qū)8年內(nèi)未發(fā)生一起森林火災(zāi)；四是林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、森林旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項目得到了初步發(fā)展；五是建立了陜北黃土高原第一個國家級自然保護(hù)區(qū)陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)，填補(bǔ)了革命“圣地”xx沒有國家級自然保護(hù)區(qū)的空白，并建立了柴松省級自然保護(hù)區(qū)、