第一篇：不同教育階層的外部性強(qiáng)弱與政府承擔(dān)責(zé)任的差異

不同教育階層的外部性強(qiáng)弱與政府承擔(dān)責(zé)任的差異

初等、中等、高等教育，這三個(gè)教育層次相比，初等教育具有較大外部性。因此政府公共教育資金普遍按照在初等教育尚未普及時(shí)，公共財(cái)力優(yōu)先用于初等教育，在初等教育普及之后，加大中等教育公共投入的原則進(jìn)行教育資金的分配。

中國(guó)研究開(kāi)發(fā)支出的結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1、財(cái)政投入不足，研究的財(cái)政撥款占國(guó)家財(cái)政支出的比例小

2、研究與試驗(yàn)發(fā)展投入強(qiáng)度不足，是科研的規(guī)模、創(chuàng)新能力等受到制約

3、人均科研費(fèi)用偏低，降低科研人員的積極性和創(chuàng)造性，人才流失嚴(yán)重

4、獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善

公共部門安排財(cái)政補(bǔ)貼支出的理由

1、外部效益內(nèi)部化的需要，通過(guò)補(bǔ)貼，降低產(chǎn)品成本或提高消費(fèi)者需求，消除生產(chǎn)或減少消費(fèi)產(chǎn)品所造成的效率損失

2、生產(chǎn)者虧損補(bǔ)貼的需要，自然壟斷產(chǎn)品采用邊際成本定價(jià)，低價(jià)虧損，需政府補(bǔ)貼，以維持生產(chǎn)著的經(jīng)營(yíng)

3、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要，市場(chǎng)價(jià)格需穩(wěn)定的產(chǎn)品

4、穩(wěn)定社會(huì)的需要

政府職能范圍鑒定與行政管理支出規(guī)模壓縮之間的關(guān)系

行政管理支出是保證政府機(jī)構(gòu)正常行使其職能的保證，政府的職能范圍直接決定了行政管理支出的水平，政府職能范圍明確，有利于行政管理支出規(guī)模的縮減；行政管理規(guī)模的壓縮也有助于政府明確職能，提高效率，但過(guò)度縮減也會(huì)影響政府職能的行使。

自然壟斷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)中如何引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

1．實(shí)行政企職責(zé)分開(kāi)。按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，多元改制，并依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅

2．盡快完善行業(yè)法規(guī)。為了制止壟斷行為，維護(hù)自由和公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，明確政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出法律規(guī)定，以規(guī)范自然壟斷市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

3．引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。自然壟斷行業(yè)只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，才能打破一家獨(dú)大的局面。

4．加大市場(chǎng)執(zhí)法力度。整頓和規(guī)范涉及自然壟斷行業(yè)的市場(chǎng)秩序，應(yīng)緊緊抓住直接關(guān)系廣大群眾切身利益、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

通過(guò)財(cái)政政策如何穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

1、政府增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼，使農(nóng)產(chǎn)品能更好地應(yīng)對(duì)不確定因素的影響和適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境

2、政府?dāng)U大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，降低成本，提高產(chǎn)出，減少不確定因素對(duì)農(nóng)業(yè)的影響

3、在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高時(shí)，征收相應(yīng)的附加稅，過(guò)低時(shí)政府利用財(cái)政支出購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，在價(jià)高時(shí)進(jìn)行低價(jià)賣出

4、利用財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和平臺(tái)的建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的信息匯通