第一篇：政協(xié)委員：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)根源在市場(chǎng)體系不規(guī)范

政協(xié)委員：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)根源在市場(chǎng)體系不規(guī)范 2010-06-23 21:48:00 來(lái)源: 新華網(wǎng)(廣州)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

全國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)錢(qián)克明23日在全國(guó)政協(xié)十一屆常委會(huì)第十次會(huì)議上代表全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文作聯(lián)合發(fā)言時(shí)指出，部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，根本問(wèn)題在于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的不健全和不規(guī)范。

“近年來(lái)，我國(guó)生豬等某些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)的現(xiàn)象，去冬今春以來(lái)，大蒜、綠豆等小品種市場(chǎng)價(jià)格又發(fā)生異常波動(dòng)。原因很多，但根本問(wèn)題還在于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的不健全和不規(guī)范，尤其是流通領(lǐng)域?qū)訉拥故峙l(fā)、層層加碼加價(jià)，導(dǎo)致消費(fèi)者多花了錢(qián)，農(nóng)民卻難以得到實(shí)惠?！卞X(qián)克明說(shuō)。陳錫文、錢(qián)克明建議，要著力建設(shè)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快建立以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的產(chǎn)品直接進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)超對(duì)接等營(yíng)銷(xiāo)模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用。要引導(dǎo)加工流通等龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織相結(jié)合，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，與農(nóng)民結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體。

他們還建議，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和其他各類(lèi)遠(yuǎn)期合同市場(chǎng)的監(jiān)管，遏制過(guò)度投機(jī)和炒作行為，保持農(nóng)產(chǎn)品供求和市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。

陳錫文、錢(qián)克明同時(shí)指出，從當(dāng)前的某些跡象看，我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給和保障水平仍不容樂(lè)觀。一是大豆、食用植物油等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不斷增加；二是自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響不斷加深；三是部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)不正常波動(dòng)；四是糧棉油生產(chǎn)效益低下，農(nóng)民增收困難。針對(duì)這些情況，陳錫文、錢(qián)克明建議，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的能力。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，大力改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，不斷提高土地產(chǎn)出率；大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，形成以政府為主導(dǎo)、吸引更多社會(huì)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制；以種業(yè)為重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，整合我國(guó)種業(yè)科研推廣力量，打造我國(guó)自己的航母級(jí)種業(yè)企業(yè)，滿(mǎn)足農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求并提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加快完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的成本，提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

編輯：許冬暉

作者：吳晶晶、隋笑飛

（來(lái)源：新華網(wǎng)）

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

摘 要：近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了大幅波動(dòng)，對(duì)農(nóng)民收入都產(chǎn)生了重大影響。農(nóng)產(chǎn)品漲跌猶如過(guò)山車(chē)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。文章通過(guò)蛛網(wǎng)模型對(duì)西部地區(qū)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因和影響的分析，提出穩(wěn)定市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的對(duì)策。將有利于正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域供求平衡；有利于政府部門(mén)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效解決三農(nóng)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：谷賤傷農(nóng)；蛛網(wǎng)模型

Abstract: In recent years, our countryagricultural product price appeared inside countrywide limits fluctuations;offarmer income produced major effect.Agricultural products price like rollercoaster, caused wide attention of the society.The cobweb model on the pricefluctuation of agricultural products in the western part of the cause andeffect analysis, put forward to stabilize prices of agricultural products andCountermeasures of city.Will be beneficial to correctly guide the agriculturalproduction and circulation of agricultural products, agricultural products toachieve regional equilibrium of supply and demand;help the government toadjust the structure of agriculture, solve3 farming problem.Keywords: Cheapgrain harming peasants;Cobweb Model

近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行了糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民增加收入帶來(lái)希望。但同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻頻出現(xiàn)“過(guò)山車(chē)”的波動(dòng)，不僅給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大困擾，也給城鄉(xiāng)居民生活帶來(lái)了一些沖擊。如何擺脫農(nóng)產(chǎn)品“大漲-大跌”的宿命，對(duì)生產(chǎn)者和政府都是重大考驗(yàn)，也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此,針對(duì)近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的原因及影響進(jìn)行分析,并提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，將有利于政府正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域供求平衡，有利于政府部門(mén)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效解決三農(nóng)問(wèn)題。

一、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品成本因素

根據(jù)成本推動(dòng)理論，農(nóng)產(chǎn)品成本上升會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入要素重新配置。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出保持不變的前提下，如果重新配置后的農(nóng)業(yè)投入無(wú)法完全消化因其價(jià)格上漲而帶來(lái)的成本費(fèi)用上漲，這些農(nóng)產(chǎn)品成本費(fèi)用的增加最終必然帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。事實(shí)上分析農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要原因，其本質(zhì)就是在研究哪些因素導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品成本的上升。本文主要采用農(nóng)產(chǎn)品每畝總成本的數(shù)據(jù)，來(lái)分析導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要原因。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中的全國(guó)稻谷成本收益數(shù)據(jù)，特別選擇種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、雇工費(fèi)、土地成本等五要素，考察稻谷單種的主要生產(chǎn)要素的價(jià)格變化，及對(duì)凈利潤(rùn)的影響。

按照《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，構(gòu)成種植業(yè)產(chǎn)品成本的因素有：種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)家肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工具材料費(fèi)、修理維費(fèi)和其他直接費(fèi)用等11 項(xiàng)直接費(fèi)用和固定資產(chǎn)折舊、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)等間接費(fèi)用。

種子費(fèi)在農(nóng)產(chǎn)品成本中所占的比重相對(duì)較低，但種子費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本上升的推動(dòng)作用不可輕視。人工成本是推動(dòng)總成本上升的主要因素之一，近些年在逐年攀升，主要原因是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出和農(nóng)民工工資的提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的價(jià)格也水漲船高。土地成本（地租）也是促進(jìn)其總成本上升的另一主要因素，其主要原因是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，土地要素的稀缺程度提高，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)成本和機(jī)會(huì)成本迅速上升。同時(shí)，化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)之所以越來(lái)越成為推動(dòng)種植業(yè)產(chǎn)品成本上升的主要因素，主要原因是其與國(guó)內(nèi)外能源、原材料價(jià)格的迅速上漲有密切關(guān)系。從表1看，2005—2009 年糧食生產(chǎn)的主要投入要素價(jià)格年際間漲幅變化很大，種子、化肥、農(nóng)藥、雇工和流轉(zhuǎn)地價(jià)格均呈現(xiàn)上漲。雇工工價(jià)自2007 年起呈現(xiàn)出明顯加快上漲的態(tài)勢(shì)，這可能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、農(nóng)民工工資上升較快有關(guān)。流轉(zhuǎn)地租金價(jià)格自2006年后呈現(xiàn)出加快上漲的態(tài)勢(shì)，這可能與我國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度有關(guān)，但稻谷畝凈利潤(rùn)漲幅卻不大，這與生產(chǎn)成本增長(zhǎng)過(guò)快有密切關(guān)系。

表1 2005—2009年全國(guó)稻谷成本收益數(shù)據(jù)

種子年 份 2005 2006 2007 2008 2009 2009年較2005增長(zhǎng)(%)

（二）農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系

費(fèi)(元/畝)20.35 21.81 23.17 26.27 29.48 44.86

化肥費(fèi)(元/畝)85.12 84.15 89.47 124.02 108.22 27.14

農(nóng)藥費(fèi)(元/畝)28.63 33.6 37.33 42.37 40.69 42.12

雇工費(fèi)(元/畝)22.05 22.4 26.05 32.78 34.92 58.37

土地成本（元/畝）66.32 76.69 84.88 109.04 122.53 84.76

凈利潤(rùn)(元/畝)192.71 202.37 229.13 235.62 251.2 30.35 商品價(jià)格波動(dòng)幅度與其供給和需求彈性密切相關(guān)。供給和需求彈性越小，價(jià)格波動(dòng)幅度越大；反之越小。從供給來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程又是自然再生產(chǎn)過(guò)程，其生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模不容易改變，因而農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性短期較小，所以無(wú)論源于供給方還是需求方的變化，都會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較大幅度的變化；從需求來(lái)看，其需求彈性一般較小，所以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈“蛛網(wǎng)發(fā)散型模型”波動(dòng)，供給和需求的變化會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大起大落。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有一定周期性，許多農(nóng)產(chǎn)品具有自然屬性的大小年差別，這同樣會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲落。大多數(shù)水果類(lèi)都會(huì)出現(xiàn)大小年，這樣導(dǎo)致價(jià)格漲落。如2010年由于干旱、洪澇氣候異常等原因，廣西柑桔產(chǎn)量有所下降，產(chǎn)量為193.2 萬(wàn)噸，銷(xiāo)售價(jià)每公斤2元；2011年廣西柑桔既是恢復(fù)性增長(zhǎng)又適逢掛果大年，產(chǎn)量達(dá)224.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.3%，出現(xiàn)“價(jià)跌、滯銷(xiāo)、賣(mài)難”現(xiàn)象，銷(xiāo)售價(jià)僅為每公斤0.7元，有的根本賣(mài)不出去，只好請(qǐng)人運(yùn)出去倒掉。以桂林市龍勝縣為例，至2012年3月底還有2萬(wàn)多噸優(yōu)質(zhì)柑桔滯銷(xiāo)，果農(nóng)損失慘重，許多種植大戶(hù)甚至虧本十多萬(wàn)元，極大挫傷果農(nóng)種果積極性，導(dǎo)致2012年很多果農(nóng)放棄管護(hù)。

（三）市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、惡劣氣候

近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，忽高忽低或是部分農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期價(jià)位居高不下，這些無(wú)不是與市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)和近幾年來(lái)惡劣氣候有著直接的關(guān)系。

大多數(shù)種植者對(duì)市場(chǎng)需求信息又匱乏，使得農(nóng)戶(hù)本期的生產(chǎn)決策往往根據(jù)前期的市場(chǎng)價(jià)格，賣(mài)上高價(jià)位的盲目追風(fēng)種植，‘價(jià)低傷農(nóng)’當(dāng)年沒(méi)掙到錢(qián)或是賠了本的，就馬上大量減少種植或不種植此品種，這些種植觀念一直長(zhǎng)期存在著，所以造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)位與貨量過(guò)盛或短缺的惡性循環(huán)。例如：2007年廣西桂林茄瓜價(jià)格每公斤批發(fā)價(jià)在2元左右，這時(shí)種茄瓜的掙了錢(qián)，2008年本想借北京奧運(yùn)會(huì)契機(jī)“南菜北運(yùn)”，許多種植戶(hù)也追風(fēng)行動(dòng)種植或是加大種植面積，2008年茄瓜價(jià)格卻猛跌，原因就是種植面積增多，產(chǎn)量就增多，最后賣(mài)不出價(jià)格，茄農(nóng)只能以每公斤0.6元甚至賠本銷(xiāo)售給經(jīng)銷(xiāo)者，這樣再一次循環(huán)到‘茄低傷農(nóng)’的情景，導(dǎo)致種植者又追風(fēng)行動(dòng)，改種其它品種，到了2009年茄瓜價(jià)格又開(kāi)始上揚(yáng)，主要原因是茄瓜種植面積減少，產(chǎn)量大量下降，貨源短缺。到了2010年茄瓜價(jià)更上揚(yáng)至今，價(jià)格基本維持1.6元左右，在這幾年內(nèi)茄瓜價(jià)位惡性循環(huán)一個(gè)輪回，從高到低、從低到高，主要原因是市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)盲目跟風(fēng)所致。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不穩(wěn)定性，實(shí)質(zhì)上反映了農(nóng)業(yè)收益的不穩(wěn)定性。

另一個(gè)影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的主要原因是氣候。惡劣的氣候打破種植成長(zhǎng)周期與收成規(guī)律或是造成大量減產(chǎn)，收獲期往后延遲或是由于氣候影響顆粒無(wú)收。還有全國(guó)各省本應(yīng)該能相互接茬期的農(nóng)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生斷茬，銜接有了空當(dāng)。例如：2010年4月中下旬延續(xù)一個(gè)星期左右，蒜苗價(jià)格突然暴漲，批發(fā)價(jià)格已達(dá)到12元/公斤左右。其主要原因是四川產(chǎn)地蒜苗貨源銷(xiāo)售進(jìn)入尾聲，接茬的江蘇產(chǎn)地蒜苗由于“春寒”影響未產(chǎn)出，延遲了一個(gè)星期左右，所以造成蒜苗一時(shí)間短缺，導(dǎo)致價(jià)格突然飆升。但一個(gè)星期后江蘇蒜苗開(kāi)始大量產(chǎn)出，市場(chǎng)貨源恢復(fù)正常。像蒜苗這種斷茬現(xiàn)像，在其它品種上也發(fā)生過(guò)，這就是氣候?qū)е碌慕Y(jié)果。

二、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

糧食價(jià)格的漲落影響著農(nóng)民種糧的積極性的高低。從2009—2011年，國(guó)家對(duì)稻米實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策、加上大力發(fā)展畜牧業(yè)，粳稻收購(gòu)價(jià)每公斤由2009年的1.9元上漲到2010年的2.1元，再到2011年的2.56元，漲幅達(dá)34.7％；玉米收購(gòu)價(jià)每公斤由2009年的1.74元上漲到2010年的1.92元，再到2011年的2.00元，漲幅達(dá)14.9%。糧價(jià)適度上漲和合理“托高”糧價(jià)產(chǎn)生了積極的作用，提高了農(nóng)民種糧的積極性。國(guó)家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)稻谷播種面積為3000萬(wàn)公頃，比2010年增加127千公頃，增幅為0.42％；玉米種植面積3315萬(wàn)公頃，比上年的3250萬(wàn)公頃增加了65萬(wàn)公頃，較上年增幅為增加2％，使得糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落的問(wèn)題。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。如甘肅省武威市油菜籽收購(gòu)價(jià)每斤由2007年的1.8元上漲到2008年的5.41 元，漲幅達(dá)201%，但是到2009年卻下跌到3.29元，跌幅達(dá)39.19%。油菜籽價(jià)格的大起大落使農(nóng)民無(wú)所適從，挫傷了農(nóng)民的種植積極性，全市油菜播種面積由2007 年的7.13 萬(wàn)畝擴(kuò)大到2008年的7.48 萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.91%；2009 年又減少到6.35 萬(wàn)畝，減少15.11%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)對(duì)農(nóng)民收入的影響

農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民收入的重要來(lái)源，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)對(duì)農(nóng)民收入起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的漲落與農(nóng)民收入的高低是正比關(guān)系。即農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲會(huì)增加農(nóng)民的收入。2006年末開(kāi)始，全國(guó)范圍內(nèi)糧食價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，蔬菜、肉禽及其制品價(jià)格隨后也開(kāi)始大幅上漲。分析本輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大漲的起因，與近年來(lái)有關(guān)石油價(jià)格上漲，利用玉米和大豆來(lái)制造燃料，造成對(duì)玉米、大豆等糧食需求量大幅增加，拉動(dòng)市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，并波及到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品價(jià)格。同樣，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降會(huì)減少農(nóng)民的收入。如廣西羅漢果收購(gòu)價(jià)每個(gè)（大中小平均價(jià)）由2010年的0.80 元下降到2011 年的0.35元，跌幅達(dá)128.6%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌使農(nóng)民種地不但不掙錢(qián)，而且賠錢(qián)。

我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)、生活消費(fèi)顯著特點(diǎn)是自給性強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品中占有相當(dāng)比例用于自己消費(fèi)，因此，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)所增加的另一部分收入是實(shí)物收入，即為農(nóng)民感覺(jué)不到明顯實(shí)惠的隱性收入，而農(nóng)民用于現(xiàn)金支付的生產(chǎn)和生活支出，受價(jià)格上漲影響感受明顯。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)民從價(jià)格上漲中得到的好處比預(yù)想的要小得多。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升而導(dǎo)致農(nóng)民收入提高，其實(shí)是實(shí)物性收入的增加，它不能真實(shí)反映農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)性支出和生活消費(fèi)水平的改善。農(nóng)民生產(chǎn)性支出和生活消費(fèi)并不因?yàn)槿司兪杖氲脑黾佣l(fā)生很大的變化。

三、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相應(yīng)對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)行為的影響是極其劇烈的。對(duì)于農(nóng)民而言，價(jià)格波動(dòng)行為會(huì)對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策帶來(lái)巨大障礙，使得其難以對(duì)于市場(chǎng)需求產(chǎn)生較準(zhǔn)確的估計(jì)，從而在未來(lái)若干個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)難以獲得正?；貓?bào)，反而會(huì)因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)蒙受巨大損失。價(jià)格波動(dòng)也會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲固然有助于相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和財(cái)政收入增加，但當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)暴跌時(shí)，也無(wú)疑會(huì)給地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大麻煩，并成為地方政府的苦手。

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)。政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的同時(shí)用好調(diào)控這只手，在穩(wěn)住糧食種植面積的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)，培育“一縣一品”，防止“一窩蜂”； 開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，減少流通中間環(huán)節(jié)；加大對(duì)農(nóng)戶(hù)和消費(fèi)者的服務(wù)，向農(nóng)戶(hù)及時(shí)準(zhǔn)確地提供市場(chǎng)信息，搞好農(nóng)超、農(nóng)社對(duì)接，搞好最后一公里的銜接，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大起大落。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)。政府要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立與投入力度，是解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和減少流通造成的損失，切實(shí)有效增加農(nóng)民收入的好辦法。首先，加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。一方面，農(nóng)民依據(jù)批發(fā)市場(chǎng)提供的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)信息，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)高、市場(chǎng)暢銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品，從而使農(nóng)民有效增加收入；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)貼近農(nóng)民，吸引、聚集著大批運(yùn)銷(xiāo)商、批發(fā)商，為農(nóng)民批量出售農(nóng)產(chǎn)品提供最便捷的渠道。因此要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加投入，重點(diǎn)扶持，加快建設(shè)，完善設(shè)施，規(guī)范發(fā)展。其次，堅(jiān)持和完善多渠道流通形式。要堅(jiān)持國(guó)有、集體、個(gè)體一起上的方針，在發(fā)揮國(guó)有商業(yè)的主渠道作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍等渠道的重要作用，積極扶持各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)需求變化，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，壓縮不適銷(xiāo)品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。就優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局而言，要因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體做法（1）國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（2）通過(guò)調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持，鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目，改變農(nóng)村單一輸出初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的狀況，拓寬收入渠道。（3）積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之間架起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的橋梁，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；於ɑA(chǔ)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與作為農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)者的農(nóng)民信息獲取和甄別能力較差有關(guān)系。從外部注入信息，消除信息不對(duì)稱(chēng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題的有效辦法。大力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)民信息獲取甄別能力，有助于提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)能力。政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情變化，順應(yīng)農(nóng)民要求提供快捷準(zhǔn)確的信息服務(wù)，可以在很大程度上消除因信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。同時(shí)抓緊建立全國(guó)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力，推行重大信息及時(shí)披露和權(quán)威發(fā)布制度，防止各類(lèi)虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害農(nóng)民利益。

（五）采取措施穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。近些年國(guó)家對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品雖然有多種補(bǔ)貼，實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，而農(nóng)資價(jià)格上漲是猛增的，農(nóng)民在生產(chǎn)時(shí)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的上漲表示了極大的關(guān)注。因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度進(jìn)行嚴(yán)格控制，開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)價(jià)格司.全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編—2010[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2010.[2] 張艷麗,吳鐵雄,呼格吉勒?qǐng)D.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因、影響及對(duì)策—以甘肅省武威市為例[J].生產(chǎn)力研究,2011(8).[3]常偉.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)的機(jī)理分析與對(duì)策探討[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2011(3).

第三篇：在開(kāi)展整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在開(kāi)展“整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

各位同事：

整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前銀行監(jiān)管工作重中之重，社會(huì)各界也給予廣泛關(guān)注?？傂悬h委非常重視這項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，李禮輝行長(zhǎng)和王永利副行長(zhǎng)做了重要講話(huà)，就不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的危害性、治理工作重點(diǎn)、整改工作內(nèi)容和要求等進(jìn)行了重點(diǎn)部署。下面，我結(jié)合我行實(shí)際，就整治“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的危害性

這次開(kāi)展不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的背景，主要是自去年以來(lái)，銀行業(yè)中以附加不合理貸款條件和不合理收費(fèi)為主要形式的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題日益突出，引起社會(huì)熱議和廣泛關(guān)注。銀監(jiān)會(huì)要求各銀行要從講政治、講大局的高度重視這個(gè)問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)到不規(guī)范經(jīng)營(yíng)不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害銀行的市場(chǎng)聲譽(yù)，嚴(yán)重削弱銀行可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，嚴(yán)重降低服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，更會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)秩序，要深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性和專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性，從而扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二、要切實(shí)把握整治重點(diǎn)

銀監(jiān)會(huì)要求不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理要突出重點(diǎn)，抓住實(shí)質(zhì)，緊扣金融消費(fèi)者意見(jiàn)大、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害銀行業(yè)聲譽(yù)的問(wèn)題，逐項(xiàng)排查、深入推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)是整治存貸款和服務(wù)收費(fèi)兩大領(lǐng)域存在的各種不規(guī)范行為，切實(shí)把握“以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤；亂浮利率、一浮到頂；以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)；轉(zhuǎn)嫁成本、增加負(fù)擔(dān)；違規(guī)收費(fèi)、擅自

提價(jià)；強(qiáng)制捆綁、不當(dāng)搭售；高息攬存、借道收息”等八大整治重點(diǎn)，全行上下高度重視，積極行動(dòng)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的困難，扎扎實(shí)實(shí)做好整治工作。省分行已下發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)總行及銀監(jiān)會(huì)“整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”工作的緊急通知》，各行及條線(xiàn)管理部門(mén)要按照《通知》要求，逐項(xiàng)落實(shí)，以這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

三、保持高度敏感性，防止因疏忽疏漏成為輿論焦點(diǎn)

各行在日常經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)辦理中尤其要注意“敏感業(yè)務(wù)”和“敏感客戶(hù)”，防止因疏忽疏漏成為媒體炒作的焦點(diǎn)。對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，要立即上報(bào)，本著“客戶(hù)至上、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”的原則，迅速妥善處理，平息客戶(hù)怨氣，樹(shù)立良好的服務(wù)形象。

此外，借此機(jī)會(huì)特別指出，據(jù)我了解，個(gè)別行存在未經(jīng)審批隨意減免收費(fèi)，或不同營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同的現(xiàn)象，甚至一些行把減費(fèi)、降價(jià)作為唯一攬收渠道，嚴(yán)重?fù)p害了我行利益，希望管理部門(mén)把該收未收項(xiàng)目作為檢查內(nèi)容。同時(shí)，各行要嚴(yán)格執(zhí)行總、分行管理規(guī)定，在依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提下促進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康、快速發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：《永葆漢字魅力，“啄木鳥(niǎo)”在行動(dòng)——尋找身邊不規(guī)范的用字》教學(xué)設(shè)計(jì)

《永葆漢字魅力，“啄木鳥(niǎo)”在行動(dòng)——尋找身邊不規(guī)范的用字》

教學(xué)設(shè)計(jì)

教學(xué)目標(biāo)：

1.教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)不規(guī)范用字的基本類(lèi)型，學(xué)會(huì)辨別不規(guī)范用字的方法。

2.提升學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中的合作、交流等多方面的能力。

3.激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)語(yǔ)言文字的熱愛(ài)，養(yǎng)成良好的用字習(xí)慣。

教學(xué)重難點(diǎn)：學(xué)會(huì)辨別不規(guī)范用字

教學(xué)過(guò)程：

一、認(rèn)識(shí)文字“害蟲(chóng)”

1.同學(xué)們，有一種勤勞、美麗的生靈，它有著極為高超的捕蟲(chóng)本領(lǐng)，被稱(chēng)為森林衛(wèi)士，你們知道它的名字嗎？

2.對(duì)啦，它就是啄木鳥(niǎo)。最近，啄木鳥(niǎo)遇到一件奇怪的事。它在飛行的路上看到了一家皮具店，這家店的名字也叫“啄木鳥(niǎo)”，但是寫(xiě)法卻跟常見(jiàn)的不一樣，啄木鳥(niǎo)想請(qǐng)教我們這兩種寫(xiě)法都是正確的嗎？

3.同學(xué)們,按下暫停鍵，幫啄木鳥(niǎo)想一想。這兩個(gè)“啄木鳥(niǎo)”唯一的不同就是鳥(niǎo)的寫(xiě)法，一個(gè)是繁體字“鳥(niǎo)”，一個(gè)是簡(jiǎn)體字“鳥(niǎo)”，繁體字和簡(jiǎn)體字好像都是正確的。是不是很難判斷？沒(méi)關(guān)系，老師這里有秘籍，這個(gè)秘籍就是《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定我國(guó)通用的文字是規(guī)范漢字，規(guī)范漢字是指經(jīng)過(guò)整理簡(jiǎn)化并由國(guó)家以《簡(jiǎn)化字總表》與《通用規(guī)范漢字表》的形式，正式公布的簡(jiǎn)化字與傳承字。所以簡(jiǎn)體“鳥(niǎo)”的寫(xiě)法才是既正確又規(guī)范的寫(xiě)法。

規(guī)范用字其實(shí)是一個(gè)很?chē)?yán)肅的話(huà)題，隨著社會(huì)的發(fā)展，胡亂用字的現(xiàn)象越來(lái)越多，同學(xué)們經(jīng)常說(shuō)的一些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，其實(shí)也是很不規(guī)范的，如果在考試作文中用上這些字的話(huà)，是要按錯(cuò)別字扣分的。

不規(guī)范用字，嚴(yán)重破壞了我們的語(yǔ)言環(huán)境，對(duì)我們小學(xué)生的母語(yǔ)學(xué)習(xí)造成了不良的影響，規(guī)范用字我們應(yīng)該從小做起。我們要像啄木鳥(niǎo)那樣，要啄出文字里的害蟲(chóng)，做漢字的衛(wèi)士。

今天我們計(jì)劃執(zhí)行一項(xiàng)特別的“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中使用不正確、不規(guī)范的字展開(kāi)調(diào)查。

4.小啄木鳥(niǎo)們，在行動(dòng)之前，我們先要學(xué)習(xí)捉“害蟲(chóng)”的本領(lǐng)。首先，我們要先認(rèn)識(shí)一下“文字害蟲(chóng)”有哪些類(lèi)型。

二、辨別文字“害蟲(chóng)”

1.初步認(rèn)識(shí)了這些害蟲(chóng)還不夠，同學(xué)們還要練一練能將這些害蟲(chóng)辨別出來(lái)的眼力，我們先走進(jìn)校園練一練本領(lǐng)。

（1）看看，我在教室的作業(yè)本里發(fā)現(xiàn)了什么?這位同學(xué)字寫(xiě)得倒是認(rèn)真，可是一首詩(shī)中居然被我找到了三處錯(cuò)別字。

按下暫停鍵，讀一讀這首詩(shī)，你們找出幾處錯(cuò)別字？

同學(xué)們，亂寫(xiě)錯(cuò)別字是用字不規(guī)范的表現(xiàn)之一，這位同學(xué)的錯(cuò)誤，你們平時(shí)也一定沒(méi)少犯吧，以后做作業(yè)時(shí)一定要注意哦！

（2）

老師又在圖書(shū)館里有了新發(fā)現(xiàn)哦！仔細(xì)看看這本書(shū)，你們有發(fā)現(xiàn)嗎？

同學(xué)們的眼神兒真好，這么細(xì)小地方的錯(cuò)誤都被你們找出來(lái)了。這本書(shū)封面的最下面，寫(xiě)著“知識(shí)出版社”，而這個(gè)“識(shí)”字使用的是繁體字，混用繁簡(jiǎn)字是不規(guī)范的。

學(xué)校里用字不規(guī)范的地方還有很多呢，宣傳標(biāo)語(yǔ)、告示牌都有文字“害蟲(chóng)”。

2.看來(lái)用字不規(guī)范的現(xiàn)象還挺嚴(yán)重的，我們趕緊走出校門(mén)，去熱鬧的街頭找找看。同學(xué)們，擦亮你的眼睛，在這些招牌里找出“文字害蟲(chóng)”。

（1）這個(gè)招牌有什么問(wèn)題？你找的又快有準(zhǔn)，是的，紅鉆石的鉆它寫(xiě)成了繁體字，這是屬于混用繁簡(jiǎn)字的類(lèi)型。

再看看這個(gè)告示牌呢？圖中的小朋友手指著的“諒解”的“諒”，他寫(xiě)成了“涼爽”的“涼”，屬于亂寫(xiě)錯(cuò)別字的類(lèi)型。

（2）再看看這三個(gè)地方，按下暫停鍵，快速找出目標(biāo)。

你真是火眼金睛啊！害蟲(chóng)全都被你找出來(lái)了，來(lái)伊份的“伊”，芝根芝底的“知”，放價(jià)的價(jià)，全都使用的諧音字，這些商家為了吸引消費(fèi)者，真是想盡了噱頭。

（3）咦，這兩個(gè)招牌倒挺洋氣的，你知道它們不規(guī)范在哪嗎？按下暫停鍵，想一想。

這兩個(gè)招牌分別在中文中混入了英文和日文，并用中外文，這也是不規(guī)范的。同學(xué)們，你們辨別出來(lái)了嗎？

3.同學(xué)們目光炯炯，戰(zhàn)績(jī)非凡，連我們熟悉的新華書(shū)店也捉了出來(lái)，的新華書(shū)店的招牌里居然也用了繁體字。作為權(quán)威的書(shū)店它為什么要使用不規(guī)范的字呢？

老師要在這里提醒大家，雖然這里也用了繁體字，但這可不是“害蟲(chóng)哦”，在有些特殊情況下，是可以保留繁體字、異體字寫(xiě)法的（介紹）。

這規(guī)范用字的學(xué)問(wèn)可不少呢，在標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、漢語(yǔ)拼音、書(shū)寫(xiě)行款方面，國(guó)家也是有規(guī)范的，同學(xué)們課后可以進(jìn)一步研究一下。

三、捕捉文字“害蟲(chóng)”

1.經(jīng)過(guò)在校園和街頭的練習(xí)，同學(xué)們的火眼金睛一定已經(jīng)修煉成功了，小啄木鳥(niǎo)們是不是已經(jīng)迫不及待要去捕捉害蟲(chóng)了？

2.別著急，在捕捉害蟲(chóng)前，老師還要給你們一點(diǎn)建議：

（1）

合理分工：按興趣自主組成“啄木鳥(niǎo)校園小分隊(duì)”、啄木鳥(niǎo)街道小分隊(duì)”、啄木鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)小分隊(duì)等。

（2）

細(xì)心規(guī)劃：確定調(diào)查范圍，校園內(nèi)要調(diào)查：學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、同學(xué)作業(yè)……負(fù)責(zé)調(diào)查街道的要調(diào)查城區(qū)主要街道的標(biāo)（招）牌、廣告牌（欄、箱）、宣傳標(biāo)語(yǔ)等。

（3）

認(rèn)真記錄：在調(diào)查過(guò)程中做好記錄，用手機(jī)拍下照片，調(diào)查完畢后，填好《不規(guī)范用字調(diào)查表》。

3.有了老師的建議，我相信你們的“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”一定會(huì)成功的。

4.漢字之美，美在一字一密碼，一字一圖畫(huà)，一字一歷史，一字一規(guī)范。今天，我們認(rèn)識(shí)了“文字害蟲(chóng)”，擁有了辨別這些害蟲(chóng)的火眼金睛，聽(tīng)取了老師的好建議。本領(lǐng)強(qiáng)大的小啄木鳥(niǎo)們，快去捕捉害蟲(chóng)吧，將漢字的魅力散播在身邊的每一個(gè)角落。

第五篇：如何確保風(fēng)機(jī)高強(qiáng)度螺栓緊固連接規(guī)范在高空振動(dòng)狀態(tài)下二十年不斷裂倒塌及風(fēng)電行業(yè)長(zhǎng)期繁榮景氣

風(fēng)電設(shè)備主要是野外作業(yè)。自然條件惡劣，風(fēng)雨雷電，酷暑嚴(yán)寒，直接影響到風(fēng)電設(shè)備的安全運(yùn)行。而高強(qiáng)度螺栓又是風(fēng)電機(jī)組極其重要的連接件，一旦螺栓失效，將會(huì)造成風(fēng)機(jī)倒塌傾斜的嚴(yán)重后果。

近來(lái)不斷發(fā)生風(fēng)電機(jī)組倒塌的事故，已經(jīng)引起相關(guān)行業(yè)的高度重視。

1、就高強(qiáng)度螺栓制造行業(yè)而言，應(yīng)多探究如何保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。是否能充分滿(mǎn)足GB3098.1對(duì)高強(qiáng)度螺栓的要求，特別是在抗拉強(qiáng)度σb、屈服強(qiáng)度σs、伸長(zhǎng)率δ

5、收縮率Ψ等基本參數(shù)的要求方面是高強(qiáng)度螺栓質(zhì)量確保合格的硬指標(biāo)。因此必須要達(dá)到GB3098.1的規(guī)定。

2、就高強(qiáng)度螺栓連接副的安裝而言，務(wù)必要按規(guī)定的預(yù)緊扭矩值及規(guī)定的施擰方式（分初擰和終擰）進(jìn)行施工。

不少風(fēng)機(jī)倒塌事故是沒(méi)有擰緊螺栓，即沒(méi)有達(dá)到預(yù)緊力和預(yù)緊扭矩值，沒(méi)有真正意義上的緊固到位。在風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的強(qiáng)振作用下，產(chǎn)生軸向和橫向的交變載荷，造成連接副松動(dòng)，進(jìn)而引起螺栓的疲勞和延遲斷裂。

3、風(fēng)機(jī)在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備需配套運(yùn)營(yíng)，尤其前二年安裝風(fēng)機(jī)已到了保質(zhì)期，有些配件零部件進(jìn)入損耗周期風(fēng)機(jī)故障逐步顯現(xiàn)。如用傳感器監(jiān)測(cè)風(fēng)電機(jī)組葉片故障的振動(dòng)，螺栓松動(dòng)，齒輪箱故障引起的失速和軸承溫度監(jiān)測(cè)等。風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的滯后，配置不足也是風(fēng)電機(jī)組發(fā)生倒塌事故無(wú)法事先預(yù)測(cè)排除在萌芽狀態(tài)的重要原因之一。

根據(jù)我廠對(duì)大型起重吊機(jī)及衛(wèi)星發(fā)射架和風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品的多年的摸索，特別借鑒消化吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們研究了JG/T5057.40和德標(biāo)DASt的相關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)識(shí)到首先要解決施擰不當(dāng)而造成預(yù)緊力和預(yù)緊扭矩不足的重大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)參數(shù)的計(jì)算，發(fā)現(xiàn)在摩擦系數(shù) μ=0.14的條件下，扭矩系數(shù)k并不是0.14，也不是k=0.11～0.15，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些數(shù)值，扭矩系數(shù)k≥0.18。

而在GB/T1231中，同批連接副的扭矩系數(shù)平均值為k=0.11～0.15，標(biāo)準(zhǔn)偏差 ≤0.01，只是用于鋼結(jié)構(gòu)用摩擦連接型高強(qiáng)度螺栓連接副，僅限于M12～M30粗牙，鋼制，經(jīng)表面防銹處理的高強(qiáng)度螺栓。而對(duì)大直徑M36～M64～M160,在振動(dòng)狀態(tài)使用則參照德標(biāo)k=0.15～0.21，美國(guó)k=0.20～0.21，日本k=0.15～0.19資料網(wǎng)上可查閱。

扭矩系數(shù)k不是摩擦系數(shù)μ，它包括了擰緊力矩與預(yù)緊力之間關(guān)系的一切影

響因素。如摩擦、扭轉(zhuǎn)、彎曲、螺紋的塑性變形，以及那些可預(yù)測(cè)與不可預(yù)測(cè)的所有因素。所以，盡管計(jì)算k值的公式眾多，但僅能用實(shí)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)加以確定。為準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出k值，應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)確定它的平均值與標(biāo)準(zhǔn)偏差，這樣可以在一定的置信水平下，參照已知施加擰緊力矩值，求出相應(yīng)預(yù)緊力的最大值和最小值（見(jiàn)①《常用緊固件產(chǎn)品手冊(cè)》P26 李維榮主編，②GB/T16823.2《螺紋緊固件緊固通則》③GB/T16823.3《螺紋緊固件試驗(yàn)方法》）。

由此可見(jiàn)，我們?cè)谟门ぞ胤▽?duì)風(fēng)機(jī)大直徑高強(qiáng)度螺栓副進(jìn)行施擰確定扭矩值時(shí)，仍然采用k=0.11～0.15,以大型螺栓套用小型螺栓標(biāo)準(zhǔn)顯然是走進(jìn)了誤區(qū)。造成預(yù)緊力和預(yù)緊扭矩嚴(yán)重不足，螺栓連接副極易松動(dòng)。在野外環(huán)境，且強(qiáng)振動(dòng)的工作狀態(tài)下，高強(qiáng)度螺栓發(fā)生松動(dòng)、疲勞、延遲斷裂就不足為奇了。

為了能確保風(fēng)機(jī)螺栓不斷裂，排除因施擰不當(dāng)而造成螺栓預(yù)緊力和預(yù)緊扭矩值不足及延遲斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，我們以為國(guó)標(biāo)JG/T5057.40及德標(biāo)DASt為依據(jù)，是符合歐美日本國(guó)家技術(shù)要求的。經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算編制了《大直徑高強(qiáng)度螺栓預(yù)緊力和預(yù)緊扭矩值》，提出了“高強(qiáng)度螺栓連接副實(shí)際使用預(yù)緊扭矩最低值”的概念，緊固鎖緊必須達(dá)到高強(qiáng)度螺栓屈服強(qiáng)度80%以上的鎖緊理念。對(duì)風(fēng)電螺栓的規(guī)范安裝，克服螺栓連接副發(fā)生松動(dòng)、疲勞及延遲斷裂，確保風(fēng)電螺栓二十年不斷是一種有益的嘗試。

結(jié)論與探討：

1、高強(qiáng)度螺栓是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組中極其重要的連接件，它直接影響著風(fēng)電結(jié)構(gòu)的承載能力、使用壽命與安全性能。因此螺栓的安全設(shè)計(jì)及校核是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組結(jié)構(gòu)中非常關(guān)鍵的部分。我廠根據(jù)國(guó)外與國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在多年的生產(chǎn)實(shí)踐，風(fēng)機(jī)安全運(yùn)營(yíng)新課題上同仁應(yīng)在選材、加工工藝、熱處理工藝、表面處理以及正確的安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)制定了嚴(yán)格的規(guī)范和要求,并切實(shí)加以執(zhí)行。

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組由于工作環(huán)境條件比較惡劣，1.5MW～2MW一臺(tái)風(fēng)機(jī)自重達(dá)250噸左右，機(jī)艙加葉片約130噸靠塔架支撐，所以風(fēng)電機(jī)組三個(gè)重要載重部位最重要的①葉輪與輪轂機(jī)艙連接高強(qiáng)度螺栓約200套～300套螺栓連接副；②主力大盤(pán)法蘭塔筒連接高強(qiáng)度螺栓約300套左右連接副； ③特別是地腳基礎(chǔ)部分連接用的高強(qiáng)度地腳螺栓連接副，每臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組大約120～180套，是分別載重130噸機(jī)艙組及葉片及整機(jī)250噸。這些連接緊固用的高強(qiáng)度螺栓連接副均

處于十分關(guān)鍵重要的部位，對(duì)風(fēng)機(jī)的安全運(yùn)行起著至關(guān)重要的安全保障作用。目前國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、丹麥、美國(guó)、日本等在風(fēng)機(jī)用大直徑、高強(qiáng)度螺栓制造方面有幾十年成熟歷史，質(zhì)量控制可靠到位，使用安全系數(shù)較高。中型風(fēng)機(jī)2MW以上機(jī)組未發(fā)生因螺栓斷裂而引起整機(jī)倒塌案例。

我們建議三大重要部位在2.5MW以上風(fēng)機(jī)上（自重280噸左右，另5MW～6MW 400噸左右），這些關(guān)鍵部位的大直徑高強(qiáng)度螺栓連接副應(yīng)從國(guó)外進(jìn)口（其他非關(guān)鍵部位則國(guó)內(nèi)采購(gòu)），以確保風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的安全可靠。以用人民幣二十萬(wàn)元左右螺栓代價(jià)僅1%左右保障二～三千萬(wàn)元整機(jī)不倒塌是絕對(duì)值得的。

2、加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組的在線(xiàn)狀態(tài)系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)。如對(duì)風(fēng)電機(jī)組傳動(dòng)鏈部件（轉(zhuǎn)軸、齒輪箱與發(fā)電機(jī)）的監(jiān)測(cè)、振動(dòng)的監(jiān)測(cè)、螺栓松動(dòng)檢測(cè)、油液的監(jiān)測(cè)、溫度的監(jiān)測(cè)、防火監(jiān)測(cè)、過(guò)程參數(shù)監(jiān)測(cè)以及特性參數(shù)檢查等。目前許多監(jiān)測(cè)項(xiàng)目如基于系統(tǒng)識(shí)別或基于觀測(cè)器的方法，還沒(méi)有能應(yīng)用到風(fēng)電機(jī)組中。

加強(qiáng)離線(xiàn)狀態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)用便攜式采集設(shè)備定期為風(fēng)機(jī)機(jī)組傳動(dòng)系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合運(yùn)行情況對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組作出安全狀態(tài)評(píng)估，指出故障位置以及故障的嚴(yán)重程度及時(shí)處理。只有在線(xiàn)與離線(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，才能起到互補(bǔ)作用，保障風(fēng)電機(jī)組安全運(yùn)營(yíng)。

3、強(qiáng)調(diào)與突出高強(qiáng)度螺栓連接副實(shí)際使用預(yù)緊扭矩最低值概念，在施擰中確保預(yù)緊扭矩最低值（見(jiàn)附表），這樣可預(yù)防高強(qiáng)度螺栓因施擰不當(dāng)，未真正達(dá)到緊固要求而造成的延遲斷裂等重大隱患問(wèn)題。

4、建立風(fēng)機(jī)配件供應(yīng)商淘汰機(jī)制：（整機(jī)設(shè)計(jì)及整機(jī)供應(yīng)商質(zhì)量還是可靠的）如果在三年內(nèi)配件供應(yīng)商因其配件不合格本身質(zhì)量問(wèn)題，造成風(fēng)機(jī)倒塌或垂頭等重大質(zhì)量事故六起以上的，應(yīng)堅(jiān)決公開(kāi)曝光，造成損失應(yīng)按實(shí)賠償不能少賠輕罰，并淘汰出局。以此敲響警鐘，警示同行業(yè)風(fēng)機(jī)配件供應(yīng)商。

原上海振華港機(jī)是全國(guó)起重港口企業(yè)的楷模，進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的多次關(guān)懷。他們的先進(jìn)管理模式、理念、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新開(kāi)拓精神將企業(yè)成功推向世界港口龍頭企業(yè)，創(chuàng)造出歷史輝煌業(yè)績(jī)，成功經(jīng)驗(yàn)值得各行業(yè)學(xué)習(xí)。

由于多種原因百密一疏，輕易相信了下屬高強(qiáng)度螺栓等配套企業(yè)恒定的質(zhì)量，造成部分配套吊機(jī)失誤，影響了整機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量……，加之金融危機(jī)的影響造成吊機(jī)訂單減少。從原來(lái)股票價(jià)格從32.80元下降到7.00元，連續(xù)二年虧損。

這教訓(xùn)也應(yīng)引起風(fēng)電行業(yè)的高度重視，同時(shí)我們相信振華港機(jī)重振雄風(fēng)一定會(huì)走出低谷，再創(chuàng)歷史新的輝煌。

提倡風(fēng)電行業(yè)整機(jī)與配件供應(yīng)商為進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，為中國(guó)風(fēng)機(jī)達(dá)到世界同類(lèi)質(zhì)量與壽命為前提，不進(jìn)行競(jìng)相低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲得訂單商機(jī)，參考國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格為基數(shù)，同國(guó)際價(jià)格接軌或打七折價(jià)，像國(guó)內(nèi)成品油參考國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制上下浮動(dòng)。

價(jià)廉傷企，低價(jià)傷質(zhì)。延長(zhǎng)風(fēng)機(jī)壽命，提高發(fā)電總量，增加經(jīng)濟(jì)效益，減少投資攤派成本，適當(dāng)保證風(fēng)機(jī)整機(jī)與配件基本利潤(rùn)，風(fēng)機(jī)制造商與風(fēng)場(chǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏，保證風(fēng)電行業(yè)長(zhǎng)期繁榮景氣。促進(jìn)提高風(fēng)機(jī)質(zhì)量，延長(zhǎng)整機(jī)使用達(dá)20～30年壽命，這才是風(fēng)機(jī)行業(yè)整機(jī)與配件供應(yīng)商的根本目的。

5、吸取前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電與日本東電核泄漏經(jīng)驗(yàn)，建議政府給予行業(yè)政策傾斜支持。以風(fēng)電代部分核電，擴(kuò)大風(fēng)電在低碳經(jīng)濟(jì)及總發(fā)電量的比重，請(qǐng)各級(jí)地方政府、國(guó)家電網(wǎng)大力支持及并網(wǎng)等技術(shù)和政策扶助傾斜，加強(qiáng)提高財(cái)政支持力度。以高質(zhì)量安全風(fēng)機(jī)穩(wěn)定電源輸出，滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)民用電的需求，使風(fēng)電事業(yè)在未來(lái)幾十年在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。

造成風(fēng)電機(jī)組倒塌的原因是多方面的，但由于高強(qiáng)度螺栓斷裂造成是大概率的。高強(qiáng)度緊固件在風(fēng)電機(jī)組中，安全重要性是不容置疑的，正確的扭矩系數(shù)的確定，預(yù)緊力和預(yù)緊扭矩最低值的規(guī)范化，要樹(shù)立緊固力矩大于使用高強(qiáng)度螺栓屈服強(qiáng)度的80%以上的緊固鎖緊理念以及行之有效的安裝方法等等。這些是我們高強(qiáng)度螺栓制造行業(yè)共同研究的課題，只有解決好這些問(wèn)題，才能確保風(fēng)電機(jī)組連接緊固件不失效，才能真正避免高強(qiáng)度螺栓連接副在風(fēng)電機(jī)組中的防疲勞、松動(dòng)、延遲斷裂等事故，保證風(fēng)電機(jī)組的安全可靠運(yùn)行是行業(yè)幸事。

我們認(rèn)為：如果風(fēng)電機(jī)組高強(qiáng)度螺栓連接副能按附表所列參考數(shù)據(jù)規(guī)范施擰連接，那么風(fēng)機(jī)在高空振動(dòng)狀態(tài)下，整機(jī)連接緊固整體抗震可確保緊固二十年不斷裂是沒(méi)問(wèn)題的，是安全可靠的。

在各級(jí)政府行業(yè)協(xié)會(huì)及風(fēng)電領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)原理，以質(zhì)量為生命，進(jìn)一步穩(wěn)定提高風(fēng)機(jī)整體質(zhì)量，開(kāi)發(fā)更大的國(guó)內(nèi)陸海市場(chǎng)。并將整機(jī)樣機(jī)、主機(jī)、主配件培育進(jìn)軍美洲、亞非國(guó)際市場(chǎng)。以?xún)?yōu)質(zhì)的中價(jià)的中國(guó)風(fēng)機(jī)，贏得世界的青睞。若干年后茁壯成長(zhǎng)為國(guó)際區(qū)域大市場(chǎng)，風(fēng)電行業(yè)有著

無(wú)限光明的前景。

此系技術(shù)探討，不當(dāng)之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家同仁們指導(dǎo)指正。