第一篇：益陽深入開展農村清潔工程思考

益陽深入開展農村清潔工程思考

黃加忠

近年來，益陽市委、市政府將農村清潔工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設、建設“兩型”社會的重要抓手，作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家文明城市、創(chuàng)建綠色益陽的重要內容，在全市深入開展以垃圾治理為主要內容的農村清潔工程建設，取得了明顯成效。目前，全市農村面貌有了顯著改善，農民的衛(wèi)生意識得到明顯增強。我們的做法和體會是：

一、農村清潔工程是一件好事，要察民心、巧謀劃，科學確定思路

農村清潔工程是一項順民心、得民意的德政工程。針對農村環(huán)境衛(wèi)生設施落后、環(huán)衛(wèi)管理缺失、臟亂差現(xiàn)象普遍、工業(yè)污染向農村延伸等問題日趨嚴重的現(xiàn)狀，廣大人民群眾特別是農村居民非常不滿，強烈渴望有一個干凈整潔、生態(tài)優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境。為此，2007年，市委、市政府就提出在全市實施“民生工程”、“平安工程”、“城鄉(xiāng)清潔工程”的三大工程，將農村環(huán)境衛(wèi)生工作列入“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要內容。經過3年努力，全市農村環(huán)境衛(wèi)生有了一定改變，但工作中存在重點輕面、重清掃輕處理、重整治輕機制等現(xiàn)象，“好事”沒有收到預期效果，人民群眾沒有普遍受益。

思路決定出路。從2011年開始，市委、市政府提出了全域推進、人人受惠的工作思路，深入推進農村清潔工程。為科學制定方案，我們組織專門隊伍，走村入戶調查研究，廣泛聽取意見，并多次召開基層干部、有關專家座談會進行討論，先后四次到長沙和攸縣學習先進經驗。在此基礎上，研究制定了《益陽市深入推進農村清潔工程實施方案》，明確了我市推進農村清潔工程的基本思路、原則、目標、工作重點和路徑。確保通過3年的努力，全市基本實現(xiàn)農村垃圾收集處理設施全覆蓋，農村垃圾轉運網絡全覆蓋，農村清潔日活動開展全覆蓋，農村

保潔長效機制全覆蓋，農村垃圾分類分流減量措施全覆蓋，公共區(qū)域和行政村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本改變。

二、農村清潔工程是一件實事，要建體系、強基礎，解決根本問題

真正把實事辦好、好事辦實，就必須從源頭治理入手，標本兼治，通過建立完善的工作體系，真正解決多年來垃圾治理后極易反彈的問題。

1.建立垃圾收運和處理體系，解決垃圾到哪里去的問題。當前，農村污染最嚴重、最觸目驚心、群眾反響最強烈的問題，是垃圾問題。我們將垃圾處理作為工作重點，推行“農戶分類減量、村分流轉運、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮中轉、區(qū)縣（市）集中或分片無害化處理”的垃圾分流處理體系，對垃圾進行分類、分揀、分流。一是分類。由農戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對有機垃圾就地發(fā)酵堆肥，對可回收垃圾引進廢品回收機制有償回收。二是分揀。村里建設垃圾分揀分流過渡貯存場所，通過建立環(huán)保合作社、垃圾分類回收與保潔員工資掛鉤等多種方式，對村里垃圾實行“上門收集、集中分揀、分類分流”作業(yè)模式，主要是對有利用價值的垃圾進行分揀，進一步減少垃圾轉運量。三是分流。對不同的垃圾采取不同的方法，進行分流處理，主要是對不可降解、不可回收垃圾，由村收集運送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾中轉站轉運到垃圾無害化處理場處理。在整個過程中，完善的基礎設施是前提和基礎。今年以來，全市已新建、在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站28座，新建垃圾池（屋、箱）5870個，新配備垃圾清運車594輛，全市15%的農戶已備置了分類垃圾桶，分類分流減量的垃圾處理措施在全市35%的行政村得到推行。

2.建立資金籌措體系，解決錢從哪里來的問題。通過采取“政府主導、部門支持、項目扶持、受益者承擔、社會捐助”的多元投入機制，今年上半年，全市已累計投入農村清潔工程建設資金5280萬元。一是政府發(fā)揮主導作用，區(qū)縣（市）財

政預算安排了4437萬元專項資金，通過以獎代補等方式建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、垃圾池等，同時，對經考核達到要求的行政村給予垃圾運轉經費補助。二是部門和項目支持，各聯(lián)系駐點部門擠出資金投入農村清潔工程，市農村清潔工程領導小組成員單位均聯(lián)系、指導一個村，市領導建整扶貧點也要開展創(chuàng)建活動。目前，全市共有16個市直單位、308個區(qū)縣（市）直單位支持274個行政村開展農村清潔工程創(chuàng)建。三是受益者承擔相應義務，在嚴格執(zhí)行農民減負政策的前提下，通過農村公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞財政獎補資金累計籌資1884萬元建設村內環(huán)衛(wèi)設施，全市有190個村實行了村內垃圾清運費按受益戶自主分攤。四是通過市場化運作和社會捐贈獲得資金。赫山區(qū)引導企業(yè)和大戶、公益人士捐資建設垃圾池100個。

3.建立農村清潔工程運行體系，解決具體如何抓的問題。一是建立農村清潔日制度。規(guī)定每月的最后一個星期五，區(qū)縣（市）直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關集中半天時間，組織對農村一些重點部位、重點區(qū)域進行重點整治。今年來，每月最后一個星期五，市委書記馬勇都要率市五大家領導和市直有關單位主要負責人，輪流到各區(qū)縣（市）農村參加農村清潔日活動，有力地帶動了各地干群共同參與支持農村清潔工程。二是建立保潔員管理制度。建立保潔員績效考核機制，定期對工作質量和效果進行考評，把考評情況與工資、獎懲掛鉤，通過保潔員指導農戶進行垃圾分類處理，負責對垃圾進行分揀分流，垃圾收集轉運和公共場所保潔。目前，全市有34%的村組建了保潔員隊伍，鄉(xiāng)村保潔員隊伍達1010人。三是建立農戶家庭“三包”責任制。農戶以家庭為單位，包庭院整潔，包經營田土垃圾收集處理，包垃圾分類減量。四是建立農戶衛(wèi)生狀況評比制度。每季度以村為單位開展一次農戶衛(wèi)生狀況評比，通過張貼“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”等標識、懸掛流動紅旗等方式，督促農戶搞好環(huán)境衛(wèi)生。五是建立“四有兩無清潔村”創(chuàng)評制度。“四有兩無清潔村”即有垃圾集中設施、有垃圾清運網絡、有家庭“三包”

責任制、有定期清潔日活動，無裸露垃圾、無二次污染的行政村，對認定為“四有兩無清潔村”的，每村每年給予不少于6000元的補助。目前，全市650個村已全面鋪開了“四有兩無清潔村”創(chuàng)建活動，占全市行政村總數(shù)的36%。

三、農村清潔工程是一件難事，要上位置、嚴考核，構建長效機制

農村清潔工程是對群眾舊的生活習俗的革命，是對政府的工作方式、工作重點和工作方向的挑戰(zhàn)。在具體推進過程中，我們狠抓了組織領導和督促考核。一是抓組織領導。市縣成立高規(guī)格的農村清潔工程領導小組，區(qū)縣（市）明確一名分管領導具體負責、一名縣處級領導專門抓。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立專門的農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍，履行農村環(huán)境保潔監(jiān)督、指導職能，以專門的機構來加強農村環(huán)境保潔監(jiān)督和指導。二是抓責任落實。召開高規(guī)格的深入推進農村清潔工程動員會，市委書記、市長分別作重要講話和主題報告，各區(qū)縣（市）委書記、區(qū)縣（市）長與市委、市政府簽訂了責任狀。市里制定了農村清潔工程目標管理檢查考核辦法，對區(qū)縣（市）農村清潔工程實行目標管理。完成目標任務的區(qū)縣（市），由市委、市政府予以表彰并獎勵10萬元，對未完成目標任務的收取目標管理責任金10萬元。三是抓督促檢查。市里對農村清潔工程實行月檢查通報、季調度點評、年考核獎懲制度。每個月對各區(qū)縣（市）農村清潔日活動開展、年度目標任務完成進度、重點部位集中治理、宣傳發(fā)動、組織領導和責任追究等情況進行檢查督促，檢查督促情況在全市通報、媒體公示；每季度進行調度會商、明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題在媒體曝光，下發(fā)督辦通知進行整改。多次曝光或整改不力的，實施問責。今年以來，全市累計通報、曝光了23個單位，對6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人實施了問責。

第二篇：益陽農村清潔工程專項資金

益陽市2016農村清潔工程專項資金

績效自評報告

一、項目基本情況

2016年，根據益辦[2011]30號和益辦2017]10號文件精神，市財政分安排我市農村清潔工程專項資金100萬元，用于美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建、“四有兩無清潔村”重點村打造、垃圾分類減量試點等項目的重點扶持以及市委農村工作領導小組辦公室的日常公用經費保障，全部由市本級財政安排，有力支持了我市美麗鄉(xiāng)村建設和農村清潔工程工作的開展。

二、專項資金使用情況

從自查情況來看，2016年市財政安排的農村清潔工程專項資金項目，總體經費到位良好，項目基本按照項目建設計劃實施，帶動了區(qū)縣（市）投入，對我市的美麗鄉(xiāng)村建設和農村清潔工程工作真正發(fā)揮了以獎代投作用。這100萬元資金具體安排為：安排市級領導美麗鄉(xiāng)村、農村清潔工程聯(lián)系村4個，共16萬元；安排市農委美麗鄉(xiāng)村、農村清潔工程聯(lián)系村、垃圾分類減量試點村13個，共31萬元；安排美麗鄉(xiāng)村后續(xù)管護及村務管理體制、機制創(chuàng)新試點村2個，共4萬元；安排市農委扶

第三篇：農村清潔工程

雙龍鎮(zhèn)農村清潔工程進展情況的匯報

督導檢查工作組各位領導：

首先，對各位領導的到來表示最的熱烈歡迎，衷心感謝各位領導對雙龍的關心和支持。下面，我就近期我鎮(zhèn)在推進農村清潔工程方面所做的工作作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、加強領導，強化組織保障。

在全區(qū)推動農村清潔工程啟動工作會議后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時組織召開了班子會議及鎮(zhèn)村兩級干部大會，認真?zhèn)鬟_了會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農村清潔工程，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身此項工作中來。成立了以鎮(zhèn)長任組長，各部門負責人、各村支部書記為成員的農村清潔工程領導小組，形成了主要親自抓、分管領導具體抓、相關人員重點抓，一級抓一級，層層抓落實的工作制度。同時，結合鎮(zhèn)情實際，制定并印發(fā)了《雙龍鎮(zhèn)農村清潔工程實施方案》及三年實施規(guī)劃，明確了目標，細化了任務，為今后三年農村清潔工程實施提供了有力藍本。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

我鎮(zhèn)始終把宣傳工作作為“農村清潔工程”的重中之重來抓緊抓好，精心組織抓好宣傳發(fā)動工作。充分利用橫幅、標語、宣傳欄等媒介進行宣傳，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的輿論氛圍，使“農村清潔工程”家喻戶曉、人人皆知，營造了人人關心清潔工程、人人投身清潔工程的濃厚氛圍。

三、強化措施，狠抓工作落實。

1、組建保潔隊伍。根據實施方案及工作計劃，我鎮(zhèn)2011年確定雙龍、新華、龍泉灣3個村為示范村，先行推動農村清潔工程。根據村情，我們以村為單位聘請專人成立了保潔隊伍，健全了保潔制度，并實施動態(tài)保潔，要求做到垃圾日產日清，實行“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。同時，制定強有力的考核辦法，組建督查組，不定期巡回督查檢查，并將督查檢查情況定期通報。逐步將保潔工作推向常態(tài)化。

2、開展集中整治。鎮(zhèn)、村統(tǒng)一安排組織人員，全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。重點是四個：一是清除垃圾雜草。完成道路沿線、公共活動場所和房前屋后的垃圾、雜草清除。二是搞好水環(huán)境綜合整治。清理排水溝渠和池塘，有條件的村要對排水溝硬化。三是拆除占用公共道路、公共場所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑。四是規(guī)范堆放。清理農戶房前屋后堆物，引導農民把農具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內。通過集中整治，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌都有明顯改觀。

3、完善基礎設施。通過新建垃圾池、擺放垃圾桶、續(xù)建垃圾填埋場等設施，提升基礎設施水平和垃圾處置能力，為農村清潔工程提供有力的保障。今年，我們擬建垃圾池18處，目前此項工作已完成建設招標，近期將前面開工修建。集鎮(zhèn)垃圾填埋場已規(guī)劃建設，目前基礎工作已基本完成。

4、實施改廁工作。今年我鎮(zhèn)改廁任務是200個。為確保任務順利完成，我們結合農村清潔工程的實施，將任務分解到村到戶，分別在新華社區(qū)改廁100個，在龍泉灣村改廁40

個，在雙龍村改廁60個，目前，正有序推進。

四、嚴格考核機制，獎懲分明。

為進一步推動農村清潔工程工作的開展，充分調動廣大干部的積極性，杜絕干與不干一個樣的現(xiàn)象的發(fā)生。我鎮(zhèn)制訂了嚴格的監(jiān)督考核制，將農村清潔工程工作納入對各村及各部門的年終目標考核中，鎮(zhèn)領導小組采取不定期檢查的形式，對各村和各部門工作的落實情況進行考核檢查，考核結果與年終評先評優(yōu)掛鉤。各村和部門也相應制訂了嚴格的考核獎勵制度，將該項工作作為考核干部的工作實績。

五、存在問題

經過前段時間的努力，我鎮(zhèn)境內的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制，鎮(zhèn)容村貌發(fā)生了很大的變化。但由于“農村清潔工程”點多、面廣、線長，雖然經過了多方努力，仍然存在著不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、群眾的文明素質還待提高，存在清掃容易保持難的現(xiàn)象；

2、對亂倒亂堆垃圾及占道經營行為缺乏行之有效的預防手段和處理措施；

3、經費緊張，基礎設施建設相對滯后；

4、部分干部思想認識不夠到位，存在工作積極性、主動性不高的現(xiàn)象，缺乏長效管理意識。

六、整改措施

我鎮(zhèn)將進一步深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，動員全鎮(zhèn)廣大干群共同參與“農村清潔工程”活動，著力抓好以下工作：

1、進一步加大宣傳力度，發(fā)動廣大人民群眾積極參與。

主動配合抓好“農村清潔工程”工作，進一步建立完善長效清潔保潔管理機制。

2、明確責任，嚴格執(zhí)行責任追究制度。提高全鎮(zhèn)黨員、干部的責任意識，充分調動發(fā)揮他們的工作積極性、主動性，把工作做得更好更細，切實按照“農村清潔工程”工作實施方案的要求，抓好落實，責任到人，切實抓好到位，嚴格問責制。

3、進一步加大投資力度，確保人力、財力、物力到位。

4、加強對亂倒亂堆、占道經營等環(huán)節(jié)的管理力度，加大對衛(wèi)生死角、薄弱部位的排查清理力度，做到保潔工作的持之以恒，防止反彈。

第四篇：農村清潔工程

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環(huán)利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發(fā)水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環(huán)保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環(huán)保高溫焚燒爐焚燒。

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環(huán)利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發(fā)水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環(huán)保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環(huán)保高溫焚燒爐焚燒。

第五篇：村開展農村清潔工程情況匯報

前江村開展農村清潔工程情況匯報

為認真落實上級關于實施農村環(huán)境衛(wèi)生整治暨農村清潔工程，以改善農村居住環(huán)境、美化幸福家園為目標，我村扎實有序地開展了此項工作，并取得明顯成效?，F(xiàn)將我村開展清潔工程情況作如下匯報：

一、及時成立組織，加強宣傳力度

環(huán)境衛(wèi)生清潔工程是一項德政民心工程。因此，村兩委高度重視此項工作，專題召開兩委會議研究落實此項工作，并及時成立了組織，加強宣傳力度，懸掛宣傳橫幅，書寫墻體標語，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，人人參與。同時，根據我村具體分布情況，劃分了衛(wèi)生責任區(qū)，安排4名保潔員，每名保潔員分別包片各自責任區(qū)，落實了環(huán)境衛(wèi)生整治責任，督促其日常清掃村莊、公路、溝塘暴露垃圾，確保村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。

二、開展衛(wèi)生保潔工作情況

自3月16日，鄉(xiāng)黨委、政府召開會議后，前江村認真組織實施，按照500人口比例配備一名衛(wèi)生員的要求，及時組織召開村民組長會議，推薦出4名衛(wèi)生保潔員，并上報到鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所，同時組織衛(wèi)生員召開會議推薦1名同志為保潔員組長，同時，確定一名村干部督促其帶領保潔員每天到各自責任區(qū)清掃垃圾，確保道路兩側、村莊內無暴露垃圾，河道、水塘無懸浮垃圾，經過這段時間的清理，我村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀。目前，我村根據實際需要上報了6個垃圾池選址待建點，教育引導村民定點堆放垃圾，徹底解決散扔、散放垃圾現(xiàn)象。村兩委每月集中開展一次衛(wèi)生大掃除活動，對問題

多、難度大、“臟、亂、差”嚴重地段組織攻堅會戰(zhàn)，消除衛(wèi)生死角。

三、下步工作打算

通過評選“十星文明戶”活動，建立獎勵機制，引導村民各自搞好門前衛(wèi)生，強化村民自我管理，營造“戶戶講衛(wèi)生、人人有責任”的良好氛圍。

前江村黨支部

前江村村委會

2011年4月6日