第一篇：南京市暢通農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運銷渠道實施方案

南京市暢通農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運銷渠道實施方案

為切實做好農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜保供穩(wěn)價工作，現(xiàn)就暢通農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運銷渠道，制定以下實施方案：

一、指導思想

以保障和改善民生為宗旨，以減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率為目標，通過政府推動、市場運作方式，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品均衡有效供給，加強農(nóng)產(chǎn)品配送分銷和零售終端網(wǎng)絡建設(shè)，推進直供直配和產(chǎn)銷對接，形成有序、高效、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、配送、轉(zhuǎn)運、分銷網(wǎng)絡體系，建立以消費為引導，以企業(yè)為主體，政府有效監(jiān)管和適度調(diào)節(jié)的良性發(fā)展機制，保障城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品的便捷、實惠、安全消費。

二、工作任務及目標

(一)推進生產(chǎn)基地建設(shè)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)“1115”工程規(guī)劃，按照高標準建設(shè)、規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)范化運作要求，加快推進標準化菜地建設(shè)。在我市近郊地區(qū)，重點規(guī)劃建設(shè)六合區(qū)東溝、浦口區(qū)盤城、江寧區(qū)湖熟與谷里、溧水縣和風五個萬畝蔬菜生產(chǎn)基地，同步提升棲霞區(qū)八卦洲萬畝蘆蒿蔬菜種植基地設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)展設(shè)施蔬菜、有機蔬菜、特色蔬菜等種植，擴大地產(chǎn)蔬菜種植規(guī)模。全市地產(chǎn)蔬菜自給率達到30%，其中，地產(chǎn)葉菜自給率達到80%。

加強都市圈農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和合作。在都市圈范圍內(nèi)，規(guī)劃布局百萬畝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，作為我市農(nóng)產(chǎn)品市場供應的后援基地，穩(wěn)定“菜籃子”供貨渠道，保障安全有效供應。

(二)推進配送分銷體系建設(shè)。充分發(fā)揮南京眾彩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品集散功能和配送分銷的主渠道作用，以零售終端網(wǎng)點和最終消費客戶、社區(qū)居民為重點，加快整合和優(yōu)化供應鏈條，創(chuàng)新供應渠道模式，縮短最后一公里距離。通過加大貨源組織力度，組建專業(yè)配送服務車隊，搭建“e鮮美”生鮮農(nóng)產(chǎn)品信息與電子商務平臺，設(shè)立社區(qū)配送分銷點，加強供需雙方對接等舉措，按照統(tǒng)一采購加工、統(tǒng)一標識形象、統(tǒng)一管理標準要求，開展農(nóng)產(chǎn)品直供直配服務，建立上聯(lián)生產(chǎn)基地和經(jīng)銷大戶，下聯(lián)零售終端和團購單位的農(nóng)產(chǎn)品配送分銷體系。

在主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及社區(qū)內(nèi)建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直配銷售點100個。新增直供直配團購單位50個，累計達到300個。

(三)推進農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”對接。新增蘇果超市直采自營農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個，累計達到90個，直采自營農(nóng)產(chǎn)品比重由50%提高到60%；新增設(shè)立蘇果低價蔬菜銷售專區(qū)30個以上。

(四)推進蔬菜生產(chǎn)基地、種植大戶與農(nóng)貿(mào)市場對接。推動郊縣及周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜種植大戶與農(nóng)貿(mào)市場建立場地掛鉤關(guān)系，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立蔬菜直銷或代銷點。江南九區(qū)新增農(nóng)貿(mào)市場蔬菜直銷或代銷點160個，累計達到1800個。

(五)推進農(nóng)產(chǎn)品直營直銷店建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品平價直銷店建設(shè)，新增平價直銷店(區(qū))100個；利用現(xiàn)有零售網(wǎng)絡資源，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營范圍，建設(shè)“固城湖”特色農(nóng)產(chǎn)品直銷連鎖店50個。

(六)推進農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。以改善市場購物環(huán)境、優(yōu)化完善網(wǎng)點布局為目標，按照標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)管理要求，從下半年起，利用兩三年時間，對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場全面開展提檔升級，減少大棚式農(nóng)

貿(mào)市場，改善市場設(shè)施條件和經(jīng)營環(huán)境，推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境提升、管理有序，為居民提供便捷、安全、舒適的購物場所。同時，加強新建小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場配套建設(shè)，進一步完善農(nóng)貿(mào)市場布局，方便居民生活消費。

三、實施內(nèi)容及工作步驟

(一)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)

圍繞六個萬畝蔬菜基地規(guī)劃建設(shè)目標，開展規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地現(xiàn)狀情況調(diào)查梳理，確定萬畝基地的規(guī)劃建設(shè)范圍；制定蔬菜基地建設(shè)實施方案和建設(shè)進度時序表，并按照政策扶持、聯(lián)合協(xié)作、授牌認證等形式進行分類推進。結(jié)合市場需求，加強計劃指導，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化茬口布局，做到均衡有效供應。對農(nóng)藥、肥料、種苗實施嚴格監(jiān)管，確保蔬菜安全、可靠、放心。

責任單位：市農(nóng)委，相關(guān)區(qū)縣政府

借助南京都市圈市長峰會和“菜籃子”工作聯(lián)席會議制度，繼續(xù)深化推進與省內(nèi)淮安、鎮(zhèn)江、東臺、阜寧，安徽滁州、來安、馬鞍山、和縣等蔬菜主產(chǎn)區(qū)的對接與合作，與產(chǎn)區(qū)政府或農(nóng)業(yè)主管部門簽訂合作框架協(xié)議，保證蔬菜按照生產(chǎn)協(xié)議定量銷往南京，建立都市圈百萬畝蔬菜供應基地，提高市場供應的可控性。組織我市蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)銷大戶、綜合超市到周邊城市生產(chǎn)基地開展考察和產(chǎn)銷對接，通過考察認定和授牌，將一批設(shè)施條件好、抗災能力強的高標準蔬菜生產(chǎn)基地作為我市蔬菜保供基地和蔬菜在田儲備基地進行培育。

組織召開蔬菜產(chǎn)銷對接工作推進會，安排部分都市圈產(chǎn)區(qū)城市與我市簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議，授牌一批新增蔬菜保供基地，安排一批新增周邊菜籃子供應基地與南京眾彩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議，組織一批蔬菜生產(chǎn)基地與我市綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場、團購單位開展產(chǎn)銷對接。

責任單位：市商務局、市農(nóng)委，各區(qū)縣政府

(二)農(nóng)產(chǎn)品配送分銷體系建設(shè)

以南京眾彩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為主體，重點建設(shè)總面積約3000平方米的生鮮農(nóng)產(chǎn)品分揀加工中心，根據(jù)客戶需求，加強與生產(chǎn)基地、經(jīng)銷大戶合作，實行規(guī)?；胁少?，開展質(zhì)量檢測、分揀加工，為統(tǒng)一配送分銷提供貨源保證。

運用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建“e鮮美”生鮮農(nóng)產(chǎn)品信息與電子商務平臺，開展信息、價格發(fā)布和網(wǎng)上訂貨，對采購加工、訂單配送等實行信息化管理。

開展批發(fā)市場與綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場、團購單位的對接合作，建立穩(wěn)定的供需對接關(guān)系。結(jié)合居民需要，由街道、社區(qū)提供固定場所或交通便利的場地，設(shè)立眾彩市場、蔬菜基地、種植大戶等社區(qū)直銷配送點，加強農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)對接。

統(tǒng)一配置專用配送車輛，組建專業(yè)配送服務車隊，對綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場、團購單位以及社區(qū)直銷配送點開展直供直配服務。

7月份，啟動生鮮農(nóng)產(chǎn)品分揀加工中心；農(nóng)產(chǎn)品信息與電子商務平臺正式投入運行，公布農(nóng)產(chǎn)品信息，開展網(wǎng)上訂貨、交易和配送服務；完成全市主要集伙單位和消費大戶基本情況的摸底調(diào)查工作，明確發(fā)展對象，制定量化的進度目標。

三季度，建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直配銷售點50個。

四季度，建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直配銷售點50個。

責任單位：江寧區(qū)政府，市商務局，相關(guān)區(qū)政府

(三)農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”對接

以蘇果超市為主體，采取自有品牌基地、認證基地及合作基地的運作模式，通過產(chǎn)銷雙方簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟合作協(xié)議，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立產(chǎn)銷對接關(guān)系，重點發(fā)展自有品牌基地，擴大直采自營農(nóng)產(chǎn)品比重，不斷推進和完善“超市+基地”供應鏈模式。全年新增新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個，設(shè)立蘇果超市直采自營低價蔬菜銷售專區(qū)30個以上，常年銷售一定品種和數(shù)量的低價蔬菜。

責任單位：市商務局、市農(nóng)委

(四)蔬菜生產(chǎn)基地、種植大戶與農(nóng)貿(mào)市場對接

推動我市規(guī)模蔬菜基地、種植大戶與農(nóng)貿(mào)市場建立場地掛鉤關(guān)系，按照“定菜農(nóng)身份、定生產(chǎn)基地、定銷售攤位、定食品安全責任”的“四定”要求，繼續(xù)推進在江南九區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立蔬菜直銷或代銷點，開展蔬菜產(chǎn)銷直流。主城六區(qū)各新增蔬菜直銷或代銷點20個，雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)各15個，江寧區(qū)10個。7月份，篩選和確定一批開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場直銷或代銷點的蔬菜生產(chǎn)基地、種植大戶。8月份，召開蔬菜規(guī)模生產(chǎn)基地、種植大戶與新增直銷或代銷點的農(nóng)貿(mào)市場負責人對接會，完成江南九區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新增蔬菜直銷或代銷點的確定工作。

責任單位：市商務局、市農(nóng)委，各區(qū)縣政府

(五)農(nóng)產(chǎn)品直營直銷店建設(shè)

依托南京眾彩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、高淳水產(chǎn)品批發(fā)市場、寧供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司等一批骨干流通企業(yè)以及蔬菜生產(chǎn)基地等主體，在新建小區(qū)和部分社區(qū)網(wǎng)點配套不足的區(qū)域，開設(shè)社區(qū)平價直銷店、直營連鎖店、便利店，完善零售網(wǎng)點布局，滿足居民消費需求。

進一步建立完善農(nóng)產(chǎn)品平價直銷店(區(qū))準入、扶持、運營和管理體系，鞏固現(xiàn)有平價直銷店(區(qū))，繼續(xù)推進社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品平價直銷店(區(qū))建設(shè)，初步建成多種類、多層次、布局合理、管理規(guī)范的平價直銷店網(wǎng)絡體系。10月1日前，全面完成年度任務。

責任單位：市物價局、市商務局，市供銷合作總社，各區(qū)縣政府

以高淳水產(chǎn)品批發(fā)市場為主體，組建江蘇固城湖農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，利用現(xiàn)有“固城湖”螃蟹連鎖店網(wǎng)絡資源，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營范圍，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品直銷連鎖店。

三季度，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品直銷連鎖店30個。

四季度，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品直銷連鎖店20個。

責任單位：高淳縣政府，市商務局

(六)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級

以基礎(chǔ)設(shè)施條件差，尤其是城區(qū)大棚式農(nóng)貿(mào)市場為重點，按照標準化建設(shè)要求，先難后易，分步實施，分類推進，對全市農(nóng)貿(mào)市場開展提檔升級，提高市場設(shè)施條件，改善市場購物環(huán)境。計劃利用兩年半時間，重點對全市315個農(nóng)貿(mào)市場中基礎(chǔ)設(shè)施條件差、管理水平不高的約120家市場進行提檔升級，其中，江南八區(qū)大棚式農(nóng)貿(mào)市場40個。計劃三年內(nèi)完成，第一個實施年計劃完成45%，第二個實施年計劃完成40%，第三年完成掃尾工作。

責任單位：市商務局、市財政局，各區(qū)縣政府

四、工作措施

(一)加強資金扶持

從市服務業(yè)發(fā)展資金、放心副食品發(fā)展資金中分別安排一定資金用于暢通農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運銷渠道工作。運用省、市價格調(diào)節(jié)資金支持農(nóng)產(chǎn)品平價直銷店建設(shè)。安排市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項資金，各區(qū)縣政府按照一定比例進行配套，推進農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。

市財政局會同商務局擬定暢通農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運銷渠道建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場提檔升級專項資金補貼管理辦法，明確補貼范圍、對象、標準以及驗收撥付程序等要求。

(二)降低農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)租金、攤位費、稅費

認真落實降低農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)租金、攤位費、稅費工作要求，對政府、街道、社區(qū)所屬的集體產(chǎn)權(quán)物業(yè)的各農(nóng)貿(mào)市場，原則上按照30%左右幅度降低農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)租金、攤位費、稅費，降低部分由各區(qū)縣政府自行解決。同時，降低租金、攤位費、稅費與穩(wěn)定菜價同步聯(lián)動。市根據(jù)各區(qū)縣工作情況，給予一定獎勵。市商務局會同物價局、地稅局、財政局擬定農(nóng)貿(mào)市場降低物業(yè)租金、攤位費、稅費的實施意見。各區(qū)縣政府根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，分別拿出降低農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)租金、攤位費、稅費的具體操作辦法，并認真組織實施。市物價局對降低農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)租金、攤位費、稅費與穩(wěn)定菜價聯(lián)動工作進行監(jiān)督管理。

(三)落實有關(guān)政策

市交通運輸局負責落實農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛“綠色通道”政策，對符合《關(guān)于擴大我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策范圍的緊急通知》所規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，落實免費放行政策；市公安局交管局對農(nóng)產(chǎn)品配送車輛進城免費發(fā)放禁區(qū)通行證，并提供暢通便捷有序的通行和停靠條件；市物價局對農(nóng)貿(mào)市場的攤位費實行嚴格備案管理，加強監(jiān)督檢查，杜絕農(nóng)貿(mào)市場巧立名目收取或攤派各種不合理費用；落實農(nóng)貿(mào)市場、平價直銷店用水、用電優(yōu)惠政策；市規(guī)劃局、國土局、住建委、地稅局等部門按照公共配套設(shè)施建設(shè)要求，落實新建和提檔升級農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃選址、用地保障、稅費減免等相關(guān)政策規(guī)定。

(四)建立例會制度

建立暢通農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運銷渠道工作例會制度。每季度由市分管領(lǐng)導召開一次由市相關(guān)部門和各區(qū)縣政府負責人參加的工作例會，研究解決有關(guān)重大事項和重要問題，布置下一階段工作任務；每月由市商務局召開一次具體工作推進落實會議，由市相關(guān)部門職能處室及企業(yè)負責人參加，落實季度會議精神，及時溝通情況，解決有關(guān)具體問題，推廣好的經(jīng)驗和做法。同時，積極做好社會宣傳工作，爭取社會各方支持。

(五)加強跟蹤落實

按照“以區(qū)(縣)為主，屬地管理”原則，各區(qū)縣政府是暢通農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運銷渠道工作的責任單位，負責本區(qū)域內(nèi)的建設(shè)發(fā)展工作。市相關(guān)部門按照各自職責，明確責任，協(xié)調(diào)推進落實。對確定的各項工作目標任務，各區(qū)縣政府、市相關(guān)部門要及時跟蹤，并于每月5日前向市商務局報送工作進展情況，確保目標任務按期按質(zhì)完成。

第二篇：最后一公里實施方案

中共長治市委老干部局

關(guān)于開展建設(shè)“雙向通道”暢通“最后一公里”

專項活動的實施方案

按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組文件（長群組發(fā)[2014]20號）要求，為了確保我局教育實踐活動善始善終，取得實效，促進基層黨員干部強化宗旨意識、改進工作作風、提高服務水平，在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)解決好關(guān)系基層群眾及離退休干部切身利益的突出問題，特制定我局開展建設(shè)“雙向通道”暢通“最后一公里”專項活動方案：

一、活動目的

以暢通民意訴求、確保群眾滿意，解決聯(lián)系服務離退休干部“最后一公里”的問題為主要目標，建立上情下達、下情上傳、回饋便捷、落實有力的長效機制，通過“比三心”、“直通車”、“雙聯(lián)系”等活動載體，建設(shè)黨的大陣方針落實到基層的通道、民情民意上傳到黨政機關(guān)的通道，實現(xiàn)政令和民意暢通、落實政策高效快捷、監(jiān)督保障強力有效，保障“最后一公里”高速暢通，維護群眾及離退休干部利益，密切黨群聯(lián)系，推進教育實踐活動。

二、活動內(nèi)容

一是開展“比三心”主題活動，樹立為老服務新理念。

在全體黨員干部中深入開展以“比耐心、比愛心、比孝心”為主要內(nèi)容的“比三心”服務老干部活動。要求工作人員做到對待老同志的問題不急躁、不厭煩，認真傾聽老同志的反映和呼聲，深懷感情，主動服務。對老干部生活中遇到的困難，不怕辛苦、不怕麻煩、不怕受委屈，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，切實幫助他們加以解決，并認真做好解釋疏導工作。對行動不便的老同志做到 “四上門”，即傳達文件上門，征求意見上門，交心談心上門，健康體檢上門。對老干部像對待自己的父輩一樣，以一顆感恩之心和兒女之情，經(jīng)常牽掛老干部的難處，經(jīng)常深入到老干部家中噓寒問暖，為老干部提供全方位、親情式服務。

二是建立服務基層“直通車”，暢通民意訴求渠道。積極參加市委組織的“千名干部下基層抓落實促整改活動”。三名局領(lǐng)導將深入扶貧村，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定四項工作，堅持聚焦“四風”，突出問題導向，回應群眾關(guān)切。同時，由三名局領(lǐng)導帶隊組成三個調(diào)研小組，重點對縣一級老干部工作部門及市屬困難企業(yè)老干部工作，開展明察暗訪、入戶調(diào)查、聽取意見、及時反饋、宣講政策，認真傾聽基層意見，幫助查找“四風”突出問題，宣講政策解決困難，形成本單位下基層調(diào)研報告。另外，針對教育實踐活動中查擺出的關(guān)系基層群眾和離退休干部切身利益的突出問題，緊密結(jié)合工作職能，建立整改問題、落

實政策、服務基層“直通車”，明確責任領(lǐng)導、承辦科室、聯(lián)系電話等，建立臺賬，及時為離退休干部答疑解惑，解決困難，保障各項政策落到實處。

三是推進老干部活動陣地建設(shè)，打通服務老干部“最后一公里”。老干部活動中心、老年大學、社區(qū)是老干部學習、活動和生活的主要場所，也是服務離退休干部的前沿陣地和重要窗口，專項活動中將繼續(xù)加大老干部活動陣地建設(shè)力度。通過強化管理，充實師資力量，完善服務措施，選育品牌課程，提高老年大學辦學水平，為老干部開展文化養(yǎng)老提供必要的場地和設(shè)施。老干部活動中心充分挖掘服務潛力、拓展服務內(nèi)容，提高使用效率，把老干部活動中心打造成學習、活動、保健“三位一體”的老干部活動樂園。借助社區(qū)資源，大力推進社區(qū)“四就近”服務工作，努力實現(xiàn)老干部就近學習，就近活動，就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用。

四是健全“雙聯(lián)系”工作機制，做好聯(lián)系服務工作。把調(diào)研走訪、聯(lián)系群眾、聽取意見作為教育實踐活動的重要抓手。健全完善領(lǐng)導干部聯(lián)系基層老干部部門、黨員干部聯(lián)系特殊困難離退休干部工作制度，明確聯(lián)系工作內(nèi)容和任務，實現(xiàn)領(lǐng)導干部和老干部工作部門之間、老干部工作者與特殊困難離退休干部之間的直接溝通。把登門走訪、談心交流、征求老干部意見建議貫穿活動始終，及時了解和掌握老干部的思想動態(tài)和生活身體情況，為他們提供愛心幫助和精神慰

藉服務。通過經(jīng)常性聯(lián)系，重點排摸、梳理基層單位和老干部反映的矛盾和問題，形成自下而上第一時間反映問題、由上而下推動解決問題、上下聯(lián)動破解瓶頸難題的工作機制。

三、活動要求

一要加強領(lǐng)導。我局教育實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室負責建設(shè)“雙向通道”，暢通“最后一公里”專項活動的組織協(xié)調(diào)。要把這次專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重要舉措，精心組織、認真落實，領(lǐng)導干部要帶頭示范，認真聽取意見，切實破解難題，把握工作重點，圍繞老干部工作特色，確?；顒由钊胪七M。

二要統(tǒng)籌兼顧。要把建設(shè)“雙向通道”，暢通“最后一公里”專項活動與深入開展“雙學雙爭”活動緊密結(jié)合；與在職黨員到社區(qū)報到服務群眾工作活動緊密結(jié)合；與開展“工作秩序渙散、紀律松弛”專項整治工作緊密結(jié)合；與服務全市中心工作和日常工作相結(jié)合，用社區(qū)群眾和全市離退休干部的滿意度來檢驗活動成效。

三要嚴格督查。局教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室將對局屬單位、各科室活動開展情況進行不定期督查，對政策不落實、不關(guān)心群眾、損害群眾利益的行為嚴肅追究責任，保障樁樁件件有落實，大事小事有回音，確保暢通“最后一公里”專項活動有序有效推進。

第三篇：XX縣2020年最后一公里建設(shè)實施方案

XX縣2020年最后一公里建設(shè)實施方案

依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達我縣農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)任務，我縣2020擬建設(shè)農(nóng)田水利“最后一公里”治理面積15萬畝，其中：專項資金建設(shè)片區(qū)5萬畝，統(tǒng)籌項目資金建設(shè)片區(qū)10萬畝。

（一）專項獎補資金建設(shè)片區(qū)：由省、市、縣三級財政專項資金建設(shè)的農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)片區(qū)共4處，分別位于XX鎮(zhèn)XX村和XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX林場，項目治理面積5萬畝，項目總投資3295.99萬元，其中財政資金投資3100萬元，企業(yè)自籌資金195.99萬元。

其主要建設(shè)內(nèi)容為溝河清淤整治、新建涵閘、新建配套建筑物、新打機井和高效節(jié)水灌溉工程。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

XX鎮(zhèn)項目區(qū)：治理面積2.0萬畝，主要建設(shè)內(nèi)容為新打機井225眼；排澇溝清淤整治96.73km，其中大溝10.135km，中溝32.845km，小溝53.75km；同時配套189座交叉建筑物，其中1×8×6米橋梁1座、1×5×6米橋梁5座、1×4×6米橋梁6座、1×3×6米橋梁5座、1×2×6米橋梁41座、直徑0.8米涵管橋92座、直徑0.6米涵管橋39座。工程總投資1240.00萬元，其中：省級財政補助620.00萬元，市財政配套310.00萬元，縣財政配套310.00萬元。

XX鎮(zhèn)項目區(qū)：治理面積1.5萬畝，主要建設(shè)內(nèi)容為新打機井167眼；排澇溝清淤整治82.879km，其中大溝6.19km，中溝17.513km，小溝59.176km；同時配套208座交叉建筑物，其中1×8×6米橋梁2座、1×4×6米橋梁1座、1×3×6米橋梁17座、1×2×6米橋梁9座、直徑0.8米涵管橋96座、直徑0.6米涵管橋81座、橋梁維修2處。工程總投資930.00萬元，其中：省級財政補助465.00萬元，市財政配套232.50萬元，縣財政配套232.50萬元。

XX鎮(zhèn)項目區(qū)：治理面積0.9萬畝，主要建設(shè)內(nèi)容為新打機井43眼；排澇溝清淤整治52.785km，其中大溝5.88km，中溝16.375km，小溝30.53km；同時配套121座交叉建筑物，其中1×5×6米橋梁1座、1×4×6米橋梁2座、1×3×6米橋梁11座、1×2×6米橋梁13座、直徑0.8米涵管橋37座、直徑0.6米涵管橋57座。工程總投資558.00萬元，其中：省級財政補助279.00萬元，市財政配套139.50萬元，縣財政配套139.50萬元。

柳湖林場項目區(qū)：治理面積0.6萬畝，主要建設(shè)內(nèi)容為新打機井97眼；配套出水口727座；配套玻璃鋼井房97座；配套PE110輸水管19.2km；動力配電系統(tǒng)及潛水泵97套（企業(yè)自籌）。工程總投資567.99萬元，財政資金投資372萬元，其中省級財政補助186.00萬元，市財政配套93.00萬元，縣財政配套93.00萬元，企業(yè)自籌195.99萬元。

（二）統(tǒng)籌項目資金建設(shè)片區(qū)：2020我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目7個，建設(shè)高標準農(nóng)田10萬畝。

主要建設(shè)內(nèi)容為：（1）土地平整：土地耕作層剝離和回填27.4畝、地力培肥10.0萬畝；（2）灌溉和排水工程：新建及維修農(nóng)用機井961眼、溝渠清淤404.71公里、襯砌明渠（溝）8.702公里、配套渠系建筑物農(nóng)用橋1304座、滾水壩4座；（3）田間道路工程：水泥砼道路64.85公里、煤矸石路127.78公里；⑷農(nóng)田防護與生態(tài)保持工程：農(nóng)田林網(wǎng)58271米。項目總投資額15058.85萬元，其中中央財政資金9896.80萬元，省級財政資金2000.00萬元，市級財政資金720.00萬元，縣級財政資金2383.20萬元，群眾自籌資金58.85萬元。

第四篇：五論扎實開展群眾路線教育實踐活動——暢通服務群眾“最后一公里”

暢通服務群眾“最后一公里”

——五論扎實開展群眾路線教育實踐活動

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，暢通服務群眾“最后一公里”成為各地著力解決的問題。各地紛紛訪民情、聽民意，推出諸多惠民實事，許多群眾反映的問題得以迎刃而解，讓群眾真正看到了變化，得到了實惠。這正是黨的群眾路線教育實踐活動開展的目的所在。

當前群眾反映強烈的問題還很多，一些損害群眾利益的問題還時有發(fā)生。群眾最痛恨的不是上面沒有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”、服務始終“停在嘴上”、問題始終“留在桌上”、制度始終“貼在墻上”，實惠沒有真正“落在身上”。這就要求我們切實轉(zhuǎn)變工作作風，到一線去，撲下身子，真真切切聽取群眾呼聲，把問題在一線解決，補齊“短板”，暢通服務群眾“最后一公里”，把實惠更多送給群眾。

暢通服務群眾“最后一公里”，一定要多聽群眾的真實想法。要通過入戶走訪、熱線征集、群眾信箱、問卷調(diào)查、門戶網(wǎng)站、短信微信等多種方式，最大限度地把方方面面的意見收集上來。要認真梳理分析近年來我縣“三解三促”和“六治”等活動中群眾提出的意見和建議，組織黨員干部開展以走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務對象問意見為內(nèi)容的“三進三問”活動，直接面對群眾，廣泛收集社情民意。查擺問題要不捂、不蓋、不拖，不瞞著群眾，讓群眾看到敢于正視問題的決心。整改措施和

結(jié)果要及時向群眾公布，改什么，怎么改，要讓群眾看得見、感受得到。民主評議要加大服務對象、普通群眾參評的比重，問題解決沒解決由群眾說了算，活動搞得好不好讓群眾來評判。

暢通服務群眾“最后一公里”，重點是辦好一批實事。參加教育實踐活動的單位和黨員干部多處于服務人民群眾的第一線，處于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的第一線，和人民群眾聯(lián)系更密切、更直接，因此，活動中所涉及的矛盾會更加突出、問題會更加具體。這就要求我們，開展好教育實踐活動，必須更好地突出實踐特色，發(fā)揚務實精神?；顒又校仨毤袝r間、集中力量，通過重點辦好一批實事，解決好那些群眾最期待、反映最強烈、與群眾利益最相關(guān)的問題，讓群眾切實感到變化、見到實效、得到實惠。

今年是我縣全面決戰(zhàn)決勝小康之年，全縣重大目標、重點工程、重要事項多達100多項，改革和發(fā)展的任務異常繁重，在這次活動中，我縣還啟動實施百案攻堅化解、百件惠民實事“雙百”行動。這些實事的實施將給民生以極大的實惠，不但可以增強經(jīng)濟實力，改善基礎(chǔ)條件，還可以直接造福于民。比如，在全縣實施村道路拓寬工程，農(nóng)村的路寬了，公交車可以穿村而過，村里的孩子上學安全了；實施兩大自來水廠工程，群眾用上潔凈的地表水，不再吃苦澀的地下水了。實事要實辦，廣大基層黨員干部要充分發(fā)揮帶頭作用，樹立正確政績觀念，踏踏實實辦好每一件事關(guān)群眾切身利益的實事，讓教育實踐活動的成效體現(xiàn)在這一件件

群眾親眼可見、親身享受的實事上，讓發(fā)展的成果更多地造福于民

第五篇：建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院--暢通“最后一公里”,架起衛(wèi)生院與百姓的連心橋

暢通“最后一公里”，架起衛(wèi)生院與百姓的連心橋

“我志愿加入北盛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院家庭醫(yī)生服務團隊……，當好百姓健康的守護神！” 2013年1月5日，革命老區(qū)瀏陽北盛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院白衣天使們的錚錚誓言，像黨員入黨時的誓詞一樣，響徹在撈刀河畔的上空。

撈刀河，傳說當年三國時關(guān)羽南下戰(zhàn)長沙不慎掉下青龍偃月刀的地方，如今英雄故事已隨風遠去，但關(guān)公那份忠肝義膽卻在這群白衣天使身上發(fā)揚光大，只不過名稱換成了“用仁心普濟社會，用仁術(shù)造福群眾”！

“七大角色”進村入戶，為農(nóng)村群眾送去及時雨

“喂，朱護士長，你們今天會來嗎？我這兩天又有點不舒服了，我在家里等你們！”作為家庭醫(yī)師服務團隊的一員，內(nèi)二科的護士長朱雪梅每月均會接到類似芭蕉村汪嗲嗲這樣的電話，每每這個時候，朱雪梅就會放下手頭的工作，與團隊的其他成員如約出現(xiàn)在簽約對象的面前，為他們提供必要的醫(yī)療服務。

我院是革命老區(qū)湖南省瀏陽市的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，主要承擔轄區(qū)5.8萬人口和周邊逾20萬輻射人口的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務。在走訪中發(fā)現(xiàn)，許多家庭因年輕人員外出打工，當?shù)剞r(nóng)村出現(xiàn)了很多空巢老人和留守兒童，他們大多缺乏必要的健康知識，有的甚至身患多種慢性疾病，卻因為得不到及時的發(fā)現(xiàn)和規(guī)范的治療，已經(jīng)嚴重影響到了他們的飲食起居。

2012年9月，我院成立了由各科室負責人組成的聯(lián)村聯(lián)片工作小組，分別在鎮(zhèn)域轄區(qū)的15個行政村開展以“當好聯(lián)片區(qū)域內(nèi)群眾健康咨詢員，當好醫(yī)療服務投訴調(diào)解員，當好區(qū)域內(nèi)健康知識傳播員，當好區(qū)域內(nèi)重點患者的健康管理員，當好政策宣傳員，當好衛(wèi)生院新技術(shù)、新項目的推介員，當好轄區(qū)居民的健康監(jiān)測員”等七個角色為主要工作內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)片活動。

此后，我院通過每月定期開展慢病患者隨訪、出院患者回訪、重點人群走訪、開展健康教育、滿意度調(diào)查等工作，為農(nóng)村的父老鄉(xiāng)親送去了“及時雨”。

75人的家庭醫(yī)生服務團隊，覆蓋全鎮(zhèn)八成人口

周海鵬醫(yī)師是第一批報名參加家庭醫(yī)師服務團隊的成員。在下村講座和義診時，她發(fā)現(xiàn)和自己父母年齡相仿的退休老人潘老師因病面容很是憔悴，周醫(yī)生和她的團隊成員心中隱隱作痛。于是，她十多次上門傾聽潘老的病情并對其身體和心理進行綜合評估治療，終于讓潘老重拾了戰(zhàn)勝病魔的信心。有一天，潘老師懷揣著一包煮雞蛋過來，“記得休息啊妹子，你們整天下來為我們病人操勞，也要愛惜自己的身體，送幾個雞蛋給你們，熟的，趁熱吃吧！”當時的一幕，讓在場的醫(yī)護人員覺得為老百姓搞好醫(yī)衛(wèi)服務再苦再累也值！

這只是我院“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動中的一個縮影。

2013年1月5日，在瀏陽市衛(wèi)生局及當?shù)劓?zhèn)政府支持下，成立了瀏陽市第一支家庭醫(yī)生契約式服務團隊，服務團隊按照重點人群優(yōu)先的原則確定簽約對象，并確定每月5、15、25號為上門服務時間，6、16、26日為家庭醫(yī)生預約門診時間，遇到需住院治療的患者，則通過綠色通道分流到相應科室進行住院治療。

通過聯(lián)村聯(lián)片和家庭醫(yī)生服務工作的開展，一改過去等患者上門的被動服務模式，采取有計劃、有針對性地下到村組，對出院患者開展上門回訪，對其進行健康教育和用藥指導，收集其住院期間的意見和建議；對于團隊簽約的群眾，主要開展慢病隨訪和健康教育，對其服藥治療的效果進行跟蹤和調(diào)整，對需要到衛(wèi)生院接受門診或住院治療的患者，通過綠色通道進行轉(zhuǎn)診，以保障患者能得到及時的救治。2014年4月，又結(jié)合鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作，將村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生納入家庭醫(yī)生團隊管理，全面深入推進了家庭醫(yī)生團隊服務工作，2014年9月份，創(chuàng)造性地成立了健康教育講師團，確保每村每季度至少開展一次健康教育講座。

現(xiàn)在，我院已經(jīng)擁有家庭醫(yī)生服務團隊共有成員75人，簽約家庭達到9936戶，覆蓋了全鎮(zhèn)80%的人口。

鄉(xiāng)間小路上的白衣天使，儼然一道最美的風景

除病憑妙手，白衣秉丹心。

現(xiàn)在，您到北盛鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村小道、屋場院落，您一定能碰到懷揣聽診器、血壓表、血糖儀的家庭醫(yī)生服務團隊，他們走村串戶，定時為特定人群監(jiān)測血壓、血糖，開展健康教育講座，提高群眾主動防病的意識、健康水平和生活質(zhì)量。而且，醫(yī)院還將轄區(qū)空巢老人、特困老人、五保老人等的管理納入日常工作，定期看望和慰問。

我院結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，以“群眾滿意”為活動的出發(fā)點和落腳點，通過聯(lián)村聯(lián)片、家庭醫(yī)生團隊服務或鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務等非常接地氣的措施，在強化內(nèi)部管理的同時，有效解決了困惑基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務群眾“最后一公里”問題，架起了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與老百姓的連心橋，創(chuàng)造了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務群眾的新模式和樣板！