第一篇：巴楚縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委關(guān)于農(nóng)村基層黨組織與黨員干部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用調(diào)研

巴楚縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委關(guān)于農(nóng)村基層黨組織與黨員干部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用調(diào)研

一、現(xiàn)狀分析

近幾年巴楚縣廣大基層黨員干部緊緊圍繞中共巴楚縣委、縣人民政府提出的各項奮斗目標(biāo)，真抓實干認(rèn)真做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過近幾年的努力使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了一派“新氣象”，進(jìn)一步樹立了“新、大、專、特”的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀，“三高田”生產(chǎn)向縱深發(fā)展，許多新技術(shù)得到大面積推廣，種植效益不斷提高，農(nóng)民收入實現(xiàn)了多元化。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我縣基層黨組織發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個重要方面就是要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農(nóng)”問題下，如何加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級黨委和組織部門面前的一個重要課題。近年來，我縣農(nóng)村基層黨組織與黨員干部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用，廣大基層黨員干部帶頭搞好“三高田”和設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)示范，真正做到吃苦在前，享樂在后，在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中起到了先鋒模范帶頭作用。

二、存在的問題

隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展和壯大，巴楚縣大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部能夠認(rèn)真面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極解放思想，更新觀念，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益為中心，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實行戰(zhàn)略性調(diào)整，較好地發(fā)揮了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整排頭兵和領(lǐng)頭雁作用。但是，一部分基層黨組織和黨員干部面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，變得不太適應(yīng)，束手無策，存在著一些不容忽視的問題。調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn)，目前比較突出的問題有：（１）部分黨組織和一些黨員干部面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“茫茫然”。在新形勢下，陷入了左右為難、進(jìn)退維谷的局面。調(diào)查表明：這一類人在進(jìn)入縣場經(jīng)濟的今天，說“種了一輩子莊稼，現(xiàn)在不知該種什么，不該種什么?！保?）部分基層黨組織和黨員干部“ 然”。他們害怕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來什么不利，害怕“ＷＴＯ”沖擊。（3）部分基層黨組織和黨員干部“ 然”。他們看到別人種什么掙錢，自己也種什么；要么觀望等待；要么一哄而上，一哄而下。

出現(xiàn)以上不適應(yīng)和問題的原因很多，具體說來，主要有以下幾個方面的影響：（１）社會大環(huán)境的影響。對現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是黨中央和國務(wù)院在深刻分析世紀(jì)之交我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，作出的一項非常有遠(yuǎn)見的決策。從國際市場看，許多發(fā)達(dá)國家和一部分發(fā)展中國家，為了爭奪市場，提高本國農(nóng)業(yè)的競爭地位，正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施產(chǎn)業(yè)重組和資產(chǎn)重組，一個世界性的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熱潮正在全球展開。從國內(nèi)市場看，我國經(jīng)濟在快速增長的同時，出現(xiàn)了需求結(jié)構(gòu)的劇烈變動，高檔次產(chǎn)品需求猛增，低檔次產(chǎn)品需求急速下降，結(jié)構(gòu)性供需矛盾日益突出，嚴(yán)重影響和制約著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)一步融合，面臨加入“ＷＴＯ”，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化、國際化趨勢日益深化。在這樣的國際國內(nèi)新形勢下，我國農(nóng)村經(jīng)濟要想獲得大的發(fā)展，唯一的出路就是從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整中獲取活力。（２）過去那種教條化、行政命令化“農(nóng)村改革”對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有負(fù)面影響。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村的形勢發(fā)生了天翻地覆的變化，在對待“農(nóng)業(yè)改革”上，以前曾出現(xiàn)了行政命令、強制化、教條化改革，比如：栽果樹，搞滲灌等等，對農(nóng)民不是引導(dǎo)，而是死命令，一哄而上，一哄而下，傷害了農(nóng)民的感情，影響了農(nóng)民的積極性，在很大程度上，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了負(fù)面影響。（３）部分基層黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)不能適應(yīng)

新形勢和新任務(wù)的要求。由于受舊的、傳統(tǒng)觀念的影響，我們一些基層黨務(wù)工作者面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，去發(fā)動、宣傳、教育、引導(dǎo)群眾，而是面對新情況，新問題困惑不解，更沒有能力做黨員和群眾的思想教育工作。（４）部分黨員降低標(biāo)準(zhǔn)，放松了學(xué)習(xí)。調(diào)查表明，一部分黨員干部的許多思想困惑是由于不加強學(xué)習(xí)，放松對人生觀、世界觀的改造，而人生觀、價值觀隨之發(fā)生扭曲造成的。有的人認(rèn)識不到黨員吃苦在前、享受在后的意義，片面追求個人享受、個人致富；有的思想消極悲觀，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義、作用認(rèn)識不清，導(dǎo)致無根據(jù)的懷疑和悲觀失望。

三、對策與思考

為了切實解決我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，真正把巴楚縣農(nóng)業(yè)推向以提高質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展軌道，把產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長，把產(chǎn)品競爭能力調(diào)強，把產(chǎn)品的市場份額調(diào)大，最大限度地提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。我們認(rèn)為，應(yīng)著重抓好以下五個方面的工作。

第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新為動力，教育和引導(dǎo)廣大黨員、群眾，在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多元化和高級化發(fā)展上實現(xiàn)突破。當(dāng)前，制約農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要矛盾是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、低級粗放。解決這一問題，從根本上講，要靠科技創(chuàng)新，按照“穩(wěn)一強二興三產(chǎn)”的調(diào)整思路，在穩(wěn)定棉花產(chǎn)量的前提下，提高農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益，以產(chǎn)業(yè)化組織為形式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“有所為、有所不為”的原則，不求大求全，要從本地實際出發(fā)，能夠正確認(rèn)識自我，認(rèn)識當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)劣，認(rèn)識影響本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利因素和不利因素，根據(jù)實際，揚長避短，立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級換代，集中力量改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大一批技術(shù)含量高、市場競爭力強、發(fā)展前景好的骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植一批新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移淘汰一批劣勢產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)，做到“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化，支柱產(chǎn)業(yè)科技化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

第二，要認(rèn)真研究市場，因地制宜，突出特色，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施“品牌”戰(zhàn)略和質(zhì)量工程，根據(jù)市場需求，大力發(fā)展“名、優(yōu)、特、新”產(chǎn)品，在培育拳頭產(chǎn)品上實現(xiàn)突破。要把調(diào)整的重點放到培育優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品上來，跳出傳統(tǒng)的棉糧比例為主的低層次格局，站在迎接新的市場挑戰(zhàn)的高度，以科技為支撐，以市場為需求，把品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，質(zhì)量檔次提升，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。不僅要在“優(yōu)”字上做文章，而且要順應(yīng)時代潮流，在“品牌”上下功夫：一方面集中力量抓一批有潛力的朝陽產(chǎn)品進(jìn)行重點開發(fā)，深化質(zhì)量管理，擴大產(chǎn)品宣傳；另一方面，要充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品對外占領(lǐng)市場和對內(nèi)引導(dǎo)的龍頭帶動作用，靠名牌增效益。

第三，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要尊重農(nóng)民意愿，注重典型引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主權(quán)在農(nóng)民手里，主意和辦法也在農(nóng)民手里，在我縣積極推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，熱心為廣大群眾辦好事、辦實事，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、積極參加農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為增加農(nóng)民收入起到示范帶動作用，有不少黨員干部在農(nóng)村承擔(dān)起致富帶頭人的重任。特別是一些退休的老干部、老黨員主動承包溫室大棚和“三高田”，認(rèn)真學(xué)習(xí)溫室大棚和 “三高田”種植技術(shù)。這些老干部、老黨員在基層常組織的帶領(lǐng)下帶動廣大群眾積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，據(jù)抽查我縣村黨支部95%以上的黨員種植了溫室大棚或“三高田”。同時這些黨員干部還為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正做到為農(nóng)民排憂解難。正是依靠這些“領(lǐng)頭雁”和排頭兵，村支部一班人教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民“圍著市場轉(zhuǎn)，帶著農(nóng)民干，以我作實驗，帶著農(nóng)民賺”，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動和促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)效益的提高。

第四，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基層黨組織要優(yōu)化服務(wù)，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，不能一哄而上，跟風(fēng)、刮風(fēng)，追求所謂的轟轟烈烈的政績，而是必須從長遠(yuǎn)出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)?；鶎狱h組織要充分認(rèn)識到：農(nóng)民在獲得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)成為獨立自主的自負(fù)盈虧的市場主體。鄉(xiāng)村組織對農(nóng)村經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)是一種間接的、指導(dǎo)性的，應(yīng)主要運用經(jīng)濟手段，不能違背經(jīng)濟規(guī)律，強迫農(nóng)民種什么不種什么。市場經(jīng)濟條件下，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于運用市場機制領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村搞好生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要正確處理調(diào)整和發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中調(diào)整，以調(diào)整促進(jìn)發(fā)展，積極發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用；同時加強政府的調(diào)控、引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化服務(wù)，堅持黨和群眾路線，帶著感情做好群眾工作，要滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題，在資金、技術(shù)、人才、信息、政策上予以傾斜，堅持以農(nóng)村為主體，以市場為導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，在政府宏觀調(diào)控和幫助下，變行政命令為指導(dǎo)性服務(wù)，用責(zé)任意識減少農(nóng)民的風(fēng)險意識：一是抓農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)調(diào)整，想群眾所想，急群眾所急，解決好賣難問題；二是抓好市場調(diào)整，強化流通服務(wù)，處理好外部、內(nèi)部環(huán)境，增加農(nóng)民收入。

第五，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實施“人才”戰(zhàn)略和“借腦”工程，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊伍和技術(shù)隊伍。隨著人類歷史又一個千年的到來，我們將步入一個以知識資源為主要依托的新的經(jīng)濟時代。今后，世界的競爭將越來越體現(xiàn)為知識的競爭。近幾年，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自上而下呼聲很高，但一在些地方調(diào)整并不理想，一個很重要的原因就是缺乏一支與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍、黨員隊伍和技術(shù)人才隊伍。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最稀缺的不是資金和項目，而是運作這些項目和資金的高素質(zhì)人才。實踐證明，知識的貧困是最大的貧困，也是最根本的貧困。因此，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先必須調(diào)整農(nóng)村知識結(jié)構(gòu)。要把教育作為調(diào)整知識結(jié)構(gòu)的重要方法，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好各類專業(yè)培訓(xùn)班，加快人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，打破“一方水土用一方人”的舊觀念，解除家族、血緣關(guān)系的繩索，建立“才用八方，智納百川”的用人機制，優(yōu)化環(huán)境引人才，舍得投入請人才，辦好教育造人才，合理使用育人才，盡快建立一支正規(guī)的、能適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高素質(zhì)的人才隊伍。其次，要加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，堅持“重視一代，提高二代，培養(yǎng)三代”，采取“走出去，請進(jìn)來”等多種方式，逐步形成多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)；同時，要加強與大中專院校、科研院所、國有企業(yè)聯(lián)合、聯(lián)姻，實施“借腦工程”，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供智力和人才保障。

因此，要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)揮基層黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟增長點，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強為農(nóng)民服務(wù)的實力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第二篇：農(nóng)村基層黨組織在征地拆遷中如何更好地發(fā)揮作用

農(nóng)村基層黨組織在征地拆遷中

如何更好地發(fā)揮作用

中共亞龍灣工委

三亞作為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，近年來房地產(chǎn)發(fā)展迅速，違章建筑也如雨后春筍般破土而出。為此，自2010年7月中旬開始，三亞多部門聯(lián)合開展聲勢浩大的“鐵錘行動”，已組織開展拆除行動２１２次（其中，大規(guī)模拆除行動７９次，小規(guī)模拆除行動１３３次），拆除吉陽鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、河?xùn)|區(qū)、崖城鎮(zhèn)、海棠灣鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)域違法建筑１６４６棟，總建筑面積１７０２４４３平方米。隨之而來的是村民內(nèi)部矛盾激化、上訪事件頻繁等一系列問題的出現(xiàn)，迫切要求作為征地拆遷工作的主心骨、頂梁柱的基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員先鋒模范帶頭作用，確保征地拆遷工作的和諧有序進(jìn)行。

一、征地拆遷過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)因素的根源

一是利益驅(qū)使部分不法分子搶建搶種。目前拆遷中普遍存在部分農(nóng)民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊種植、突擊裝修和突擊搭建，想盡一切辦法增加青苗、住房面積，部分拆遷戶甚至采取改變原房屋用途，臨時用作店面、廠房等非住宅，目的就是希望在補償安臵中得到更多的補償，當(dāng)愿望得不到滿足時，就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時間，討價還價迫使拆遷人作出讓步，影響征地工作。

二是宣傳工作不到位，信息不對稱。由于宣傳工作不到位，一些群眾對相關(guān)的文件政策、征地拆遷制度、法律法規(guī)等知之甚少，在征地拆遷過程中，群

1眾的要求、意見得不到及時有效反饋，存在信息不統(tǒng)一、不對稱的現(xiàn)象，進(jìn)而影響整個拆遷工作的進(jìn)程。

三是工作方法單一。目前拆遷工作之所以成為社會突出的矛盾之一，除了涉及到人們?nèi)罕姷母纠嬷?，還有一個重要的原因就是拆遷工作方法單一。在拆遷方法上已經(jīng)到了“無所不用”的地步，拆遷實施單位，為了按時完成任務(wù)，想盡一切辦法，不僅反復(fù)上門做拆遷戶的工作，而且對涉拆戶的親戚、朋友、同學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)做外圍的思想工作，雖然人情拆遷法有時很湊效，但沒有創(chuàng)新的工作辦法，一些工作難以推進(jìn)。

四是被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活后續(xù)問題沒有解決好。大部分農(nóng)民祖祖輩輩都生活在農(nóng)村，靠打漁或種植為生，突然要他們結(jié)束祖祖輩別的生活、風(fēng)俗習(xí)慣，離開祖屋，沒有魚可打，沒有地可種，從感情上他們難以接受，之前，種種地，打打漁就能解決生計問題，“上樓”以后，如何切實解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活后續(xù)問題使他們沒有后顧之憂。

五是相關(guān)的法律法規(guī)不健全。法律法規(guī)在拆遷這一塊缺失完善的規(guī)定，有些部分出現(xiàn)了缺位，在農(nóng)村拆遷補償過程中沒有完善的的依據(jù)，很容易出現(xiàn)問題。迄今為止，我國沒有一部規(guī)范房屋拆遷行為的法律，僅有國務(wù)院頒布的專門針對城市居民房屋拆遷的行政法規(guī)——《城市房屋拆遷條例》。長期以來，大量的農(nóng)民房屋拆遷處于無法可依的狀態(tài)，對農(nóng)民房屋的私有財產(chǎn)權(quán)，一直采取忽略或放任態(tài)度，甚至根本就沒有獨立的房屋概念，房屋僅被包括在“附著物”中，嚴(yán)重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋補償事宜時，主要參照國有土地的城市房屋拆遷補償辦法進(jìn)行，有的甚至連參照的的資格都沒有，農(nóng)民公平補償權(quán)利在法律上就受到了不當(dāng)?shù)南拗?，農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)則由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件來劃分。這種法律的移位，不能不說是法律的一大缺憾。

二、充分發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)基層和諧拆遷的途徑

基于上述這些問題，需要基層黨組織發(fā)揮核心作用從嚴(yán)把關(guān)，做好村民的思想工作，向村民宣傳征地拆遷有關(guān)的法律法規(guī)及政策，讓村民懂法、守法，不干擾、不阻擾政府的征地工作。

一是建立合理的征地補償和利益分享機制。第一，逐步提高土地征用補償費標(biāo)準(zhǔn)。土地征用補償應(yīng)該以農(nóng)民征地補償費全部進(jìn)入社保測算能領(lǐng)到城區(qū)最低生活保障金作為參照系，提高現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)。政府要適當(dāng)降低稅、費，調(diào)整土地出讓收益分配比例，提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。第二，在統(tǒng)一征地中逐步推行土地“片區(qū)綜合價”。堅持市場化方向，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，按地段、地類等將土地劃分成若干個區(qū)片，每一區(qū)片確定一個相對合理的基準(zhǔn)地價，在統(tǒng)一征地時，實行統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn)。第三，研究實施分類征占補償辦法，兼顧國家、市場征占主體和農(nóng)民利益，針對不同性質(zhì)的用地采用不同的方法。第四，為集體經(jīng)濟組織保留部分財產(chǎn)。在征地過程中應(yīng)劃出或臵換部分土地、資產(chǎn)，由集體經(jīng)濟組織嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體要求，興辦二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟，解決失地農(nóng)民的就業(yè)和生活問題，并為以后農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)過渡創(chuàng)造條件。

二是深入群眾，做好宣傳解釋工作。由于拆遷對象所處的弱勢地位和信息不對稱，對工程建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，造成被征地拆遷戶的不理解，有抵觸情緒，所以基層黨組織有必要做好宣傳解釋工作。首先，基層黨組織成員首先要熟悉拆遷項目的流程，在拆遷前召開動員大會，向村民宣傳建設(shè)項目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義，宣傳征地拆遷的法律法規(guī);其次，組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以及有關(guān)政策的宣傳解釋，以發(fā)揮他們的輻射與帶頭作用；還可以采用很多形式進(jìn)宣傳，比如印制一些宣傳手冊，發(fā)到農(nóng)戶手中，不僅宣傳工程項目的意義，而且要重點說明征地拆遷補償與安臵的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，讓群眾了解其情況，有利于消除對拆遷的顧慮。

三是建立黨員聽證會制度，諫言征地拆遷安臵補償方案的制定。目前，在土地征用過程中，征與不征、補與不補、補償?shù)亩嗯c少，均由政府相關(guān)部門制定方案，老百姓了解不到位，這就可能導(dǎo)致補償標(biāo)準(zhǔn)群眾不滿意、安臵方案群眾不同意、安臵情況群眾不放心等情況出現(xiàn)，大大增加征地拆遷工作的難度，由于基層黨組織的黨員來自于群眾，能知民情、察民意，故在制定安臵補償政策時，可采取黨員聽證會制，選舉一定人數(shù)的黨員代表召開黨員聽證會，層層聽取意見，討論并制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的征地拆遷補償方案，保證方案的可行性與實用性。

四是建立群眾訴求機制，認(rèn)真聽取民意。暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，廣泛聽取群眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，認(rèn)真落實各項工作責(zé)任制，健全組長負(fù)責(zé)制、例會制、信息匯報制等制度，征地拆遷一線的黨員干部要堅持做好穩(wěn)定工作，征地拆遷涉及群眾切身利益，鎮(zhèn)、村黨員干部要廣泛征求被征地拆遷戶的意見，深入走訪每個征地拆遷戶，詳細(xì)登記村民每一項訴求，做到底數(shù)清、情況明，了解和解決群眾訴求。建立群眾來信來訪應(yīng)急處理和信息上報機制，確保群眾訴求得到及時溝通和處理。鎮(zhèn)黨委、政府

隨時掌握工作動態(tài)，定期溝通研究對策，做到及時了解、匯報、協(xié)調(diào)，及時解決拆遷工作中出現(xiàn)的急、難問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中，切實做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)有組織把著，關(guān)鍵時刻有黨員撐著，確保黨旗始終飄揚在征地拆遷的第一線。我市在和諧征地拆遷方面有成功的案例，那就是 “月川模式”，河?xùn)|區(qū)月川社區(qū)在征地拆遷工作中，政府通過轉(zhuǎn)換拆遷主體，讓當(dāng)?shù)卮迕窈突鶎狱h組織參與到政府的拆遷中，改變過去以政府為拆遷主體的舊模式，取得了多贏的局面。一是充分調(diào)動基層黨組織和社會各方面的力量，獲得了和諧拆遷的社會秩序和環(huán)境；二是開發(fā)公司能夠順利完成拆遷工作，進(jìn)行項目開發(fā)；三是被拆遷戶從拆遷中獲得實惠，改善居住環(huán)境和提高生活水平，讓全體居民充分享受到了城市化帶來的好處，由原來的“要我拆”到后來的“我要拆”。基層組織如今管理著全社區(qū)的開發(fā)建設(shè)公司，成了全體居民的財產(chǎn)保管員和理財師。吉陽鎮(zhèn)安羅、六道村在拆遷安臵工作中，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，派遣“第一書記”入村，協(xié)調(diào)班子成員之間、上級黨委和村黨支部之間的關(guān)系，帶好黨員隊伍開展征地工作，保障征地工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行，相信再過幾個月，安羅、六道的拆遷安臵工作就能圓滿結(jié)束。

第三篇：學(xué)校黨組織、黨員干部在疫情防控中發(fā)揮作用情況匯報

學(xué)校黨組織、黨員干部在疫情防控中發(fā)揮作用情況匯報

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，學(xué)校黨委緊緊圍繞總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重要指示精神，充分發(fā)揮學(xué)校基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,強化責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一、提高政治站位，堅持黨建引領(lǐng)

針對省會城市人口密度高、流動性強、防控難度大的現(xiàn)實問題，學(xué)校黨委堅持黨建引領(lǐng)，全面落實科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、內(nèi)防擴散、外防輸入的工作要求，抓實“黨委—黨支部—黨小組—黨員”四級黨組織聯(lián)防聯(lián)控體系。組織廣大黨員干部積極以身作則、率先垂范，帶頭落實防控措施，帶頭服務(wù)全校師生，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，把疫情防控工作作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實踐平臺，用模范行動展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范。

二、敢于擔(dān)當(dāng)作為，組織領(lǐng)導(dǎo)到位

學(xué)校黨委多次召開專題會議、推進(jìn)會議對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再細(xì)化，建立健全疫情防控工作組織體系，為做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等提供有力保障。充分發(fā)揮黨支部優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員落實聯(lián)防聯(lián)控措施，針對x個年級、xx個教研組、x個行政處室的不同特點，明確工作重點，把年級預(yù)防治理、部門協(xié)調(diào)治理、單位總體指導(dǎo)有機整合，引導(dǎo)黨員干部齊抓共防。充分發(fā)揮兩微一網(wǎng)的作用，發(fā)揮全校教職工工作群、各年級學(xué)生群、家長群的作用，實現(xiàn)排查全覆蓋、信息全共享、情況全掌控。

三、注重輿情管理，宣傳引導(dǎo)到位

學(xué)校黨委指導(dǎo)督促各年級、各處室認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神及中央、省市委、教育工委有關(guān)要求，安排部署各項重點工作，先后制定《xx省xx第x中學(xué)新型冠狀病毒感染肺炎處置工作文件》《打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)—xxx中致全體師生員工的一封信》《致全體黨員的疫情防控倡議書》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用推動疫情防控措施落實的通知》，開展“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”主題實踐活動，動員全校共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時刻迅速行動起來，在疫情防控工作中進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，推動疫情防控工作有序有力推進(jìn)。

四、狠抓防控措施，行動落實到位

全面開展班級登記、處室排摸，對排查出的重點對象逐一建檔造冊，摸清底數(shù)，做到不漏一師、不漏一生。黨員干部帶頭做到少外出、不聚會，教育引導(dǎo)身邊親友無特殊情況不串門、不聚會、不辦宴席，出門戴口罩、勤洗手、勤消毒。在網(wǎng)格式排摸的基礎(chǔ)上，在學(xué)校大門口設(shè)置疫情監(jiān)測處，對出入校園的車輛、人員進(jìn)行監(jiān)測檢查，成立新型冠狀病毒感染肺炎處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和x個工作小組，全方位加強疫情監(jiān)測和防控工作，學(xué)校黨委成員，各黨支部書記帶頭實踐“一名黨員就是一面旗幟”的表率作用，全校xx余名黨員積極響應(yīng)學(xué)校黨委的號召，形成了“黨員認(rèn)領(lǐng)先鋒崗，上下聯(lián)動、精準(zhǔn)施策防控”的良好工作格局。

第四篇：發(fā)揮外資企業(yè)黨組織在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用的調(diào)研報告

發(fā)揮外資企業(yè)黨組織在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中作用的調(diào)研報告

根據(jù)上級要求，圍繞十七屆四中全會提出的關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，研究提出新形勢下我鎮(zhèn)外資企業(yè)黨建工作的新思路、新舉措，探討外資企業(yè)黨組織在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮的作用，展開了調(diào)研。

一、目前我鎮(zhèn)外資企業(yè)黨組織建設(shè)的基本情況

目前，我鎮(zhèn)建立黨組織的企業(yè)有16家，外資企業(yè)都是港資和臺資企業(yè)較多，日資企業(yè)較少。有黨組織的企業(yè)基本建立了書記辦公室、黨員活動室和黨建宣傳欄以及黨支部的各項規(guī)章制度。

由于國際金融風(fēng)暴的影響，我鎮(zhèn)外資企業(yè)的工人流動快，其中的流動黨員也比以前減少，黨支部對黨員的流進(jìn)與流出都進(jìn)行了有序的管理和登記，黨支部書記經(jīng)常組織黨員活動，了解黨員在工作中和生活中遇到的困難，力所能及幫助困難黨員解決燃眉之急。黨支部每月組織一次黨課，開一次會議，有效加強黨性教育。在企業(yè)主或企業(yè)董事會的關(guān)懷下，黨組織健康地發(fā)展，并時有入黨積極分子申請入黨，形成了良好的凝聚力，進(jìn)一步促進(jìn)固本強基建設(shè)。

二、加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)骨干加入黨組織，積極擴大外資企業(yè)黨組織覆蓋面

我鎮(zhèn)外資企業(yè)中，有黨員并符合成立黨組織條件的企業(yè)基本已建立起黨組織，納入鎮(zhèn)企業(yè)工委管理。但還有一些外資企業(yè)中，一些隱性黨員怕參與組織管理和參與組織活動，一直不表明自己的身份，淡化黨性，不重視黨員的帶頭作用。如何使得這些隱性黨員表明身份是一個難題，這需要不斷在外資企業(yè)中加大宣傳力度，有效地宣傳黨在現(xiàn)階段對流動黨員的照顧政策，不斷使流動黨員了解在企業(yè)中的地位與作用。

在加大宣傳力度調(diào)查摸底黨員，并納入組織管理的同時，還需要積極引導(dǎo)外資企業(yè)重要骨干加入黨組織。在市企業(yè)工委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)下，鎮(zhèn)企業(yè)工委需要做好每年在外資企業(yè)中發(fā)展黨員的計劃，嚴(yán)格審查每個入黨積極分子的入黨資格，保質(zhì)保量并大膽積極地發(fā)展黨員，形成黨建凝聚力，成熟一個，組建一個黨組織，不斷擴大外資企業(yè)中黨組織覆蓋面。

三、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，已建立的外資企業(yè)黨組織所發(fā)揮的作用，遇到的困難

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，已建立的外資企業(yè)黨組織所發(fā)揮的作用是很大的。在外資企業(yè)建立黨組織首先得到企業(yè)主的同意和支持，使企業(yè)主知道黨組織中的黨員會在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中做好帶頭作用，引導(dǎo)其它員工做好本職工作，共同為企業(yè)創(chuàng)造效益。企業(yè)主或董事會讓黨組織書記或黨員代表參與企業(yè)發(fā)展問題的研討，黨員代表黨組織發(fā)表意見，探討企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難與解決問題的對策，為企業(yè)主或董事會的決策提供

有力的參考依據(jù)。

外資企業(yè)要有更好地發(fā)展，必須要實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但在轉(zhuǎn)型升級中也會遇到不少的困難。例如勞動密集型企業(yè)向技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，遇到的成本問題、技術(shù)問題等等，都需要企業(yè)主或董事會聽取各方面的建議，大膽地進(jìn)行各方面的改進(jìn)，在盡可能減少人力資本浪費的同時進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型完成產(chǎn)業(yè)升級。

四、進(jìn)一步加強外資企業(yè)黨組織建設(shè)，需要加強引導(dǎo)和管理

加強外資企業(yè)黨組織建設(shè)，市鎮(zhèn)兩級企業(yè)工委需要加強引導(dǎo)和管理，不斷提高黨組織黨員的黨性修養(yǎng)，使得黨員積極在外資企業(yè)中做好貢獻(xiàn)力量，帶頭做好各項工作，積極開展節(jié)能示范崗，標(biāo)兵崗位，樹立模范作用。

配備外資企業(yè)黨組織建設(shè)指導(dǎo)員，與黨組織書記聯(lián)合，依據(jù)黨的有關(guān)政策，積極開展豐富多彩的活動，加強黨員教育，不斷創(chuàng)造有利于黨組織建設(shè)的條件，不斷增強黨組織的凝聚力。

在年終表彰活動時，適當(dāng)增加外資企業(yè)黨組織和優(yōu)秀黨員的表彰名額，使黨組織和黨員在外資企業(yè)中得到應(yīng)有地位的認(rèn)可，進(jìn)一步加強黨組織的建設(shè)，以點帶面，引導(dǎo)其它黨組織積極學(xué)習(xí)，從而形成在外資企業(yè)中黨建的良好氛圍。

XXX企業(yè)工委

2009年10月30日

第五篇：湖村鄉(xiāng)關(guān)于基層黨組織與黨員在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮作用情況匯報總結(jié)版

創(chuàng)新方法 多管齊下

切實加強基層黨組織與黨員在創(chuàng)新社會管理中的作用

湖村鄉(xiāng)黨委書記：趙國水

背景

湖村鄉(xiāng)地處上饒縣西北部，原為湖村鄉(xiāng)和茗洋鄉(xiāng)合并而成，全鄉(xiāng)共有十五個行政村，人口5萬余人，目前全鄉(xiāng)共有基層支部24個，黨員人數(shù)1200余人，湖村鄉(xiāng)由于是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)域內(nèi)人口眾多，面臨著比一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為復(fù)雜的社會情況，在當(dāng)前湖村鄉(xiāng)在社會管理方面面臨著三大困難：第一是社會狀態(tài)更加活躍，開放性、流動性問題增多，據(jù)統(tǒng)計我鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人口達(dá)到2萬人次左右，經(jīng)常性外出務(wù)工人數(shù)也有6000人左右，這些流動人口大都集中在沿海一帶省份，所接觸的信息量都很大，個人的認(rèn)識及視野更加開闊，但是由于長期脫離家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)很多事又不太了解，往往聽風(fēng)就是雨，一些小事情，經(jīng)過惡意傳播就有可能成為影響社會穩(wěn)定的大事件，對他們的管理現(xiàn)在成了一個很大的挑戰(zhàn)；第二社會訴求不斷提升，維權(quán)意識更加強烈，這些年來，湖村包括上饒縣的經(jīng)濟社會發(fā)展速度很快，跨越了溫飽，逐步朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)前進(jìn)，但是，在老百姓吃飽穿暖的同時，對政府的意見也不斷增多，群眾與干部間的矛盾也越來越凸顯出來了。由于社會訴求在提高，群眾愿望在升級，我們當(dāng)中的黨員干部

在實現(xiàn)群眾經(jīng)濟小康方面成就很巨大，但讓群眾精神小康方面準(zhǔn)備不足，從而因為準(zhǔn)備不足，群眾就會聚集起來和你要、和你鬧，什么事情現(xiàn)在仿佛都和政府有關(guān)，尤其是隨著社會公眾權(quán)利意識不斷增強，但是法制意識仍然淡薄的現(xiàn)在，過去不是問題的問題今天成為了大問題，過去理所當(dāng)然的事情今天越來越理不直氣不壯了，過去堅不可摧的合法性基礎(chǔ)今天越來越有些靠不住了；第三轉(zhuǎn)型社會價值真空，社會失范引發(fā)風(fēng)險，這不單單是湖村鄉(xiāng)或者是上饒縣所面對的情況，全社會都共同面對這樣一個特殊的情況，因為社會發(fā)展可以突變，社會價值觀的培育卻不能一蹴而就。中國社會用30余年走過了西方社會數(shù)百年的歷程，既有價值觀已經(jīng)失去了共識，新的價值觀又沒有真正形成。而一個社會只有存在共同的價值觀才可能產(chǎn)生一致的行動。當(dāng)出現(xiàn)價值真空的時候，一切行為都將自以為是，都將無所顧忌，都將不可預(yù)期。

措施和意見

一、強化隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，是加強和創(chuàng)新社會管理基礎(chǔ)

首先提高黨員干部素質(zhì)，加強基層黨組織隊伍建設(shè)是建立服務(wù)和推進(jìn)社會管理的組織基礎(chǔ)，為此我們要進(jìn)一步建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍，緊緊圍繞打造堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體這一目標(biāo)，把學(xué)習(xí)作為提高鄉(xiāng)村黨員干部素質(zhì)的重要途徑，換屆以來我們要求鄉(xiāng)黨政班子每周都要集中一晚上時間集體學(xué)習(xí)，每周不少于兩個晚上的自主學(xué)習(xí)時間，為的就是要求每名班子成員能夠

迅速的融入新的工作崗位，切實提高自身的素質(zhì)，不斷提高服務(wù)意識，更好的服務(wù)人民群眾；其次提高黨員干部素質(zhì)，要切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，要把以前的群眾上訪變成現(xiàn)在的黨員干部下訪，把以前黨員干部“等問題”變成現(xiàn)在黨員干部主動“找問題”；最后提高黨員干部素質(zhì)，就要切實提高黨員干部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，一切工作的成效與否，關(guān)鍵看執(zhí)行力，為此我們要不斷踐行落實之風(fēng)，提高執(zhí)行力。堅持“三先三不論”即：先干不爭論、先試不議論、先做不評論。對有利于湖村經(jīng)濟發(fā)展，有利于人民群眾利益的事，就要大力扶持，努力營造“想干事，能干事，干成事”的良好工作氛圍，切實加強鄉(xiāng)村黨組織隊伍的建設(shè)，打造最強的基層戰(zhàn)斗堡壘。

二、強化載體建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵

首先我們以縣委縣政府開展“大聯(lián)系、大臺帳、大幫扶”主題活動為載體，通過不斷深化聯(lián)系基層制度，我們建立了三個工作機制。一是建立黨員干部包片入戶工作機制，鄉(xiāng)黨委對每個黨員干部的包片范圍都作出明確規(guī)定，并要求每名包片黨員干部每周下農(nóng)戶家中不少于一天，對所在包干區(qū)老百姓所反映的問題都要認(rèn)真記錄，能夠及時解決的要立刻解決，不能及時解決的要明確解決時間，個別很難解決的問題匯集提交到鄉(xiāng)黨委擴大會議上一起研究解決；其次建立疑難案子包案責(zé)任制，我們按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，建立重點案件、重點對象包案責(zé)任制，每個案子明確一名包干領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)包干解決，一包到底，直到解決為止；

第三是建立幫扶發(fā)展機制，通過黨員干部聯(lián)系發(fā)展戶和困難戶，要求每名黨員干部對自己聯(lián)系的發(fā)展戶和困難戶明確幫扶責(zé)任，根據(jù)幫扶對象的實際情況，明確幫扶目標(biāo)，制定幫戶措施，全鄉(xiāng)目前共建立60余對發(fā)展幫扶對象，為他們提供了特色養(yǎng)殖，種植、農(nóng)家休閑等幫扶措施，幫助他們加快了脫貧致富的步伐。

三、強化制度建設(shè)，創(chuàng)建長效機制，是加強和創(chuàng)新社會管理的根本

建立完善的制度是加強和創(chuàng)新社會管理的根本。換屆以來，湖村鄉(xiāng)以制度建設(shè)為抓手，不斷加強對黨員干部的有效監(jiān)督和管理，第一是建立鄉(xiāng)村干部管理三項制度。一是建立了鄉(xiāng)村財務(wù)制度，明確了收支兩條線，針對有些村以前賬目不清，管理混亂等情況，鄉(xiāng)里組織了鄉(xiāng)村級財務(wù)清理小組，幫助各村完善財務(wù)制度；二是建立鄉(xiāng)村干部工作監(jiān)督制度，重點加強了對鄉(xiāng)村干部的工作作風(fēng)的監(jiān)督，為此鄉(xiāng)黨委專門成立了糾風(fēng)辦，不定期開展對干部作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督考評，并將結(jié)果上報到鄉(xiāng)黨委，作為以后干部考核任用的重要依據(jù)；三是建立鄉(xiāng)村干部工作目標(biāo)考核制度，整合人力資源泉，明確工作責(zé)任，強化考核管理，營造合心謀事、合作共事、合力辦事的良好氛圍。形成了“一崗多責(zé)、齊抓共管”得新局面。這些制度建設(shè)有效地強化了對鄉(xiāng)村黨員干部的監(jiān)督和管理。第二是建立長效機制，下一步湖村鄉(xiāng)將及時總結(jié)、提升和推廣自己和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在服務(wù)和推進(jìn)社會管理的好經(jīng)驗、好做法和好典型，努力上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為政策措施，形成長效機制。