第一篇：2013年農(nóng)業(yè)政策扶持資金申請(qǐng)申報(bào)方向

2013年農(nóng)業(yè)政策扶持資金申請(qǐng)申報(bào)方向

2013年國(guó)家推出的農(nóng)業(yè)政策扶持資金申報(bào)項(xiàng)目包括：

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申報(bào)；

農(nóng)村能源綜合建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目資金申報(bào)； 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范（品種試驗(yàn)，種植業(yè)，農(nóng)機(jī)）項(xiàng)目；農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目； 948項(xiàng)目資金申報(bào)指南；農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)（出口促進(jìn)）項(xiàng)目資金申報(bào)；

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范項(xiàng)目資金申報(bào)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，獸藥，飼料，肥料，農(nóng)產(chǎn)品加工）； 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。

例如，2013年農(nóng)業(yè)財(cái)政政策扶持資金申報(bào)項(xiàng)目指南

一、項(xiàng)目目標(biāo)

2013年，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目重點(diǎn)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范；新建100個(gè)農(nóng)村清潔工程示范村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展地膜回收利用、蔬菜清潔生產(chǎn)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范；組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全數(shù)據(jù)平臺(tái)，完成2013年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作，確保全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作順利完成；研究《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《蒙特利爾議定書(shū)》等國(guó)際環(huán)境公約的履約對(duì)案，舉辦全國(guó)性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理和技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境管理能力和技術(shù)水平。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2013年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目重點(diǎn)開(kāi)展以下六個(gè)方面的工作：

一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治技術(shù)支撐。主要開(kāi)展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、質(zhì)量控制，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染監(jiān)測(cè)樣品采集工作，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染數(shù)據(jù)平臺(tái)及樣品庫(kù)。

二是農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)。在全國(guó)不同類(lèi)型地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)，以自然村為基本單元，建設(shè)田園清潔設(shè)施，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型技術(shù)；推廣畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、秸稈等生產(chǎn)、生活廢棄物資源化利用技術(shù)；建立物業(yè)化的管理模式；開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

三是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。重點(diǎn)開(kāi)展廢舊地膜回收利用、生豬清潔養(yǎng)殖、蔬菜清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)試點(diǎn)示范，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

四是農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖和洱海等流域、三峽庫(kù)區(qū)以及北方集約化農(nóng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展氮、磷等農(nóng)業(yè)面源污染物產(chǎn)生排放監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

五是畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)。在太湖、洱海、三峽庫(kù)區(qū)等典型區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范區(qū)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞便、農(nóng)田廢棄物收集、貯存、處理、運(yùn)輸、循環(huán)再利用等設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)備配備，推廣限量施肥，緩控施肥等技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)自身污染。

六是履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理。研究《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《濕地公約》等國(guó)際環(huán)境公約和全球農(nóng)業(yè)溫室氣體研究聯(lián)盟相關(guān)跟蹤研究，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，利用新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳。

三、實(shí)施區(qū)域

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治技術(shù)支撐，農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)，履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施；畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)在太湖、洱海、三峽庫(kù)區(qū)等典型區(qū)域?qū)嵤?/p>

四、資金使用方向

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)，資金使用方向主要是差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、樣品封存與制備費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、必要設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、試劑和耗材購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和材料印刷費(fèi)等；農(nóng)村清潔工程示范和畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)資金使用方向主要包括水泥、鋼筋、磚等設(shè)施建設(shè)材料以及配套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和材料印刷費(fèi)等；履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理資金使用方向主要包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)、材料印刷費(fèi)等。

五、申報(bào)條件

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)，農(nóng)村清潔工程示范和畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目原則上由各省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境主管部門(mén)和長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究的農(nóng)業(yè)科研院校承擔(dān)。履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理原則上由從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理或技術(shù)服務(wù)的部屬事業(yè)單位和科研單位承擔(dān)。

六、申報(bào)程序

請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)（單位）根據(jù)本項(xiàng)目申報(bào)要求及資金經(jīng)濟(jì)分類(lèi)明細(xì)表（附后），組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊編制項(xiàng)目申報(bào)材料，將申報(bào)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部科技教育司資源環(huán)境處，每份材料一式3份

第二篇：政府扶持資金申報(bào)解析

政府（扶持）資金申報(bào)解析

東西部經(jīng)濟(jì)研究院

一、什么是政府資金

政府資金，狹義上又稱政府補(bǔ)貼資金、政府扶持資金、政府扶持項(xiàng)目、政府專(zhuān)項(xiàng)等，通常指的是我國(guó)政府使用財(cái)政手段通過(guò)政府與企事業(yè)、院所等單位的共同投資，促進(jìn)特定領(lǐng)域研發(fā)投入、加速產(chǎn)業(yè)化成型、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面上的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、科研目標(biāo)甚至國(guó)防目標(biāo)等。

二、政府資金實(shí)現(xiàn)的手段

政府資金通常采用“專(zhuān)項(xiàng)資金指南”的形式進(jìn)行發(fā)布：一般是政府行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略，組織相關(guān)專(zhuān)家制定相關(guān)領(lǐng)域短期目標(biāo)（一般控制在2年至5年），同時(shí)制定分步計(jì)劃及任務(wù)。與此同時(shí)政府主管部門(mén)根據(jù)整個(gè)任務(wù)量及權(quán)重進(jìn)行財(cái)政資金配比，形成政府專(zhuān)項(xiàng)資金指南下發(fā)?？梢悦嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)，企事業(yè)及其他類(lèi)型單位如滿足項(xiàng)目基本條件要求及自身項(xiàng)目符合指南要求，即可申報(bào)。通過(guò)審批的項(xiàng)目政府給予財(cái)政資金支持，表現(xiàn)形式多為資金無(wú)償補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)等。

投資無(wú)償補(bǔ)助——指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；

貸款貼息——指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息；

獎(jiǎng)勵(lì)——是政府部門(mén)對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定。

三、政府（扶持）資金類(lèi)型

各類(lèi)政府扶持資金之間沒(méi)有特別明晰的界限劃分，一般根據(jù)歸口主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行區(qū)分：

（一）一般技術(shù)研發(fā)類(lèi)、創(chuàng)新類(lèi)政府扶持資金

主要來(lái)源于科技口（包括省市區(qū)縣各級(jí)），國(guó)家層面的如：國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技創(chuàng)新計(jì)劃；

（二）已經(jīng)完成研發(fā)進(jìn)入大范圍推廣

多歸口于發(fā)改委（也包括省市區(qū)縣各級(jí)），如國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)等；

（三）特定領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)

如工信部的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化部的文化科技計(jì)劃、商貿(mào)部外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)等；

（四）具有地區(qū)特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)

如安徽省的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、內(nèi)蒙古的畜牧專(zhuān)項(xiàng)等；

（五）獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)

對(duì)已完成研發(fā)或順利大范圍應(yīng)用的的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）其他類(lèi)型

四、針對(duì)中小型企業(yè)的扶持資金

近幾年來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府都設(shè)立了種類(lèi)繁多的基金、專(zhuān)項(xiàng)資金，有針對(duì)性地對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供資助和扶持。隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái)，政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。中小企業(yè)在其發(fā)展的各個(gè)時(shí)期只要符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申請(qǐng)并獲得中央或地方財(cái)政資金的扶持。目前我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的資金支持主要表現(xiàn)為專(zhuān)項(xiàng)資金投資與產(chǎn)業(yè)政策資金投資。

國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金

專(zhuān)項(xiàng)資金是指國(guó)家專(zhuān)門(mén)投資于中小企業(yè)專(zhuān)向用途的資金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)的事項(xiàng)：創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)；支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；支持技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項(xiàng)工作；支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)等。

近年來(lái)，隨著中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的重視程度明顯提高，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各省市陸續(xù)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金政策，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。中央目前有六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持中小企業(yè)，包括：設(shè)立于1999年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、設(shè)立于2000年的中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、設(shè)立于2001年的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、設(shè)立于2003年的中小企業(yè)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、設(shè)立于2004年的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、設(shè)立于2004年的中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。截至2007年末，中央財(cái)政已累計(jì)安排這六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金近170億元。

這些資金的特點(diǎn)是利息低，甚至免利息，償還期限長(zhǎng)，甚至不用償還。但是要獲得這些基金必須符合一定的政策條件。盡管中小企業(yè)在申報(bào)基金條件上會(huì)受到限制，但是目前許多中小企業(yè)對(duì)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金并不知情，導(dǎo)致許多符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目因資金問(wèn)題而流產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)政策資金

產(chǎn)業(yè)政策投資是指政府為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化而提供的政策性支持投資。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策投資的種類(lèi)主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等，從財(cái)政支出、貸款援助、稅收等各方面建立和完善我國(guó)中小企業(yè)資金扶持政策體系。

最近幾年國(guó)家出臺(tái)的中小企業(yè)優(yōu)惠政策主要有：鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的稅收優(yōu)惠政策；支持第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；支持中小高新技術(shù)企業(yè)的稅收和金融政策；下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策；中小福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及中小企業(yè)適用的其他通用稅收優(yōu)惠政策等。

五、政府（扶持）資金申報(bào)流程

一般情況下的申報(bào)通常采用順序申報(bào)的方式進(jìn)行：第一步，政府發(fā)布政府扶持資金專(zhuān)項(xiàng)指南；第二步，企事業(yè)單位根據(jù)指南要求提交項(xiàng)目可行性分析報(bào)告及其他相關(guān)材料；第三步，政府主管部門(mén)進(jìn)行材料的形式審查，即看材料準(zhǔn)備的是否是按照要求進(jìn)行，如否可能會(huì)被打回；第四步，政府主管部門(mén)組織相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家（包括技術(shù)方面及財(cái)務(wù)方面）對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)；第五步，通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目，需要企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行答辯；第六步，根據(jù)打分狀況將企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行劃?rùn)n，決定支持、不支持以及支持金額數(shù)量；第七步，政府部門(mén)公布項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，與企業(yè)單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議及任務(wù)書(shū)，下發(fā)資金；第八步，企業(yè)事業(yè)單位按要求完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

六、單位申報(bào)政府資金常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）不清楚相關(guān)領(lǐng)域有政府資金 目前較好的解決方式：

1、多關(guān)注政府主管部門(mén)下發(fā)的文件；

2、建議訪問(wèn)“中國(guó)政府扶持資金申報(bào)網(wǎng)”等相關(guān)網(wǎng)站，其政府資金指南及驗(yàn)收信息較全，及時(shí)性也還不錯(cuò)。

（二）沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，感覺(jué)千頭萬(wàn)緒無(wú)法下手

建議上規(guī)模的、適合申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的政府資金申報(bào)及管理部門(mén)，同時(shí)配合較有經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。

（三）企業(yè)基礎(chǔ)條件未完全滿足申報(bào)條件

建議企業(yè)建立長(zhǎng)效的企業(yè)研發(fā)管理系統(tǒng)及項(xiàng)目管理體系。

（四）企業(yè)組織過(guò)個(gè)別項(xiàng)目的申報(bào)未成功

通常情況下，企業(yè)獨(dú)立組織申報(bào)的項(xiàng)目會(huì)卡在“可行性分析報(bào)告”的專(zhuān)業(yè)度及答辯上。

（五）無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收

主要是專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范或是任務(wù)未完成。

七、如何成功申報(bào)政府（扶持）資金

企業(yè)作為政府扶持資金的申報(bào)單位，要申請(qǐng)并獲得政府資金的扶持，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）作為企業(yè)的決策者或經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人，在抓好技術(shù)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，還要了解融資，學(xué)會(huì)與政府打交道。

（二）了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對(duì)象、有什么具體的規(guī)定，企業(yè)是不是符合申請(qǐng)的條件，申請(qǐng)需要什么材料和程序等等。通常的學(xué)習(xí)和了解途徑包括：通過(guò)政府各部門(mén)的網(wǎng)站；通過(guò)直接到政府有關(guān)主管部門(mén)與有關(guān)人員交談；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，以及協(xié)會(huì)興辦的一些活動(dòng)和講座；通過(guò)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)。

（三）做好申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作，立足企業(yè)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的包裝。包裝不是做假，而是通過(guò)詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，發(fā)展?jié)摿?，?cái)務(wù)狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來(lái)。另外，多注重增加公司的無(wú)形資產(chǎn)，如產(chǎn)品的測(cè)試和鑒定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)的申請(qǐng)；科技成果鑒定；科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選、企業(yè)信用的評(píng)級(jí)；重點(diǎn)新產(chǎn)品的申請(qǐng)；重信譽(yù)、守合同的評(píng)比；出口創(chuàng)匯企業(yè)的評(píng)選；然后是ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)定；高新技術(shù)項(xiàng)目（企業(yè)）或軟件企業(yè)的認(rèn)定等。

（四）在了解有關(guān)政策和企業(yè)的基本條件大致滿足的情況下，按照規(guī)定的程序來(lái)提交申請(qǐng)材料，開(kāi)始進(jìn)入審核程序。在這過(guò)程中，申請(qǐng)材料必須充分準(zhǔn)備，把企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值盡真實(shí)地反映出來(lái)；同時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)政府主管部門(mén)的人員接觸、溝通，使他們對(duì)你的企業(yè)基本情況，特別是管理團(tuán)隊(duì)有一個(gè)比較深的了解。就好比是做產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，企業(yè)也必須做品牌推廣，特別是在爭(zhēng)取政府的資源這方面。必要的公共關(guān)系和信用關(guān)系必須建立起來(lái)，要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場(chǎng)前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過(guò)硬的。

八、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制

政府扶持資金和政策扶持計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)都是需要企業(yè)上報(bào)各種各樣的材料。政府資金扶持相關(guān)部門(mén)會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，主要是對(duì)申報(bào)編寫(xiě)材料的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。因此材料內(nèi)容的清晰、質(zhì)量往往影響項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)分，一般來(lái)說(shuō)每個(gè)品種的扶持資金都有評(píng)審分?jǐn)?shù)的要求，高于某一分?jǐn)?shù)，項(xiàng)目才可能進(jìn)入資金審批部門(mén)的審議?？傮w來(lái)說(shuō)，扶持資金申報(bào)材料編寫(xiě)是很關(guān)鍵的，它的質(zhì)量高低也是項(xiàng)目能否獲得政策扶持資金的一個(gè)關(guān)鍵因素。

企業(yè)資金申報(bào)材料的核心是資金申請(qǐng)報(bào)告，在申報(bào)過(guò)程中起著很關(guān)鍵性的作用，資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。根據(jù)申報(bào)的基金或者國(guó)家政策扶持計(jì)劃項(xiàng)目的要求，準(zhǔn)備真實(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)量的申報(bào)材料，使其能展示出公司的技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，使項(xiàng)目評(píng)委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住其關(guān)注點(diǎn)，并能充分的理解、正確把握企業(yè)的申報(bào)材料所提供的信息點(diǎn)，才是一份高質(zhì)量的成功的資金申請(qǐng)報(bào)告。

企業(yè)在申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備過(guò)程中，經(jīng)常存在不能很好的理解申報(bào)項(xiàng)目的特殊性，不能重點(diǎn)突出資金審批部門(mén)聘請(qǐng)的專(zhuān)家所關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)等問(wèn)題，影響評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)估打分，最終致使為申請(qǐng)到政府的扶持資金。為了能更好地了解政策要求和準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，特別需要專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制資金申請(qǐng)報(bào)告，從編寫(xiě)技術(shù)水平來(lái)說(shuō)，這些有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)的材料是符合要求的、有針對(duì)性的且質(zhì)量水平很高的材料。根據(jù)德誠(chéng)公司資深咨詢?nèi)藛T編寫(xiě)申報(bào)材料的經(jīng)驗(yàn)以及與一些評(píng)審專(zhuān)家的溝通，建議申報(bào)材料的撰寫(xiě)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（一）嚴(yán)格根據(jù)某個(gè)政策扶持資金的要求或者提供的提綱結(jié)構(gòu)進(jìn)行編寫(xiě)；(二）在編寫(xiě)過(guò)程中，針對(duì)某個(gè)扶持資金的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突出，條理清晰；

（三）技術(shù)介紹全面、重點(diǎn)突出；

（四）市場(chǎng)定位恰當(dāng)、預(yù)測(cè)合理；

（五）項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃清楚、合理，建設(shè)期明確；

（六）投資預(yù)算中的資金預(yù)算合理、詳細(xì)；

（七）資金應(yīng)用及來(lái)源明確、不能有缺口；

（八）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果真實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面；

（九）編寫(xiě)材料語(yǔ)言順暢、通俗易懂；

（十）附件要齊全，材料要統(tǒng)一；

（十）包裝簡(jiǎn)約大方，不要過(guò)于花俏，也不要太隨便。

附件：中央和地方政府資金扶持項(xiàng)目

第一部分 國(guó)家級(jí)項(xiàng)目

1、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

? 衛(wèi)星應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)

? 信息安全專(zhuān)項(xiàng)

? 彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)

? 綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)

? 微生物制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)

? 數(shù)字電視研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)

? 糧食增產(chǎn)增收創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)

? 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)

2、國(guó)家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目

3、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目

4、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

5、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目

6、科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)備選項(xiàng)目

7、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）

8、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

9、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專(zhuān)項(xiàng)

10、支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金

11、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

12、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金

13、信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評(píng)選項(xiàng)目

14、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)

15、國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃和重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃備選項(xiàng)目

第二部分 地方政府市級(jí)項(xiàng)目

1、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金

2、支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府投資項(xiàng)目

4、認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助

5、促進(jìn)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目

6、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

7、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

8、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

9、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目

10、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金

11、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

12、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)

13、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金

14、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

16、創(chuàng)新能力培育專(zhuān)項(xiàng)資金

17、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專(zhuān)項(xiàng)資金

18、企業(yè)研發(fā)中心補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金

19、促進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

20、促進(jìn)科技企業(yè)孵化器專(zhuān)項(xiàng)資金

21、促進(jìn)科技企業(yè)加速器發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

22、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目

23、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金

24、促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

25、科普項(xiàng)目（社會(huì)征集類(lèi)）

【國(guó)家政策動(dòng)態(tài)】

關(guān)于報(bào)送西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市、縣申報(bào)材料的通知

（2011年11月8日）發(fā)改辦西部[2011]2717號(hào)，重慶、四川、貴州、云南、西藏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、湖南、湖北、吉林、黑龍江、海南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政（務(wù)）廳（局）、林業(yè)廳（局）：按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《印發(fā)關(guān)于開(kāi)展西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（發(fā)改西部?2011?1726號(hào)）要求，我們提出了《生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市縣選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件一）、《生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市縣考核辦法》（附件二）、《生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃參考大綱》（附件三），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行，并就開(kāi)展試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)發(fā)此通知。

● 關(guān)于印發(fā)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃》的通知

（2011年11月9日）陜發(fā)改財(cái)金?2011?2216號(hào)，各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施。2009年6月，《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的批準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)志著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。《規(guī)劃》的實(shí)施，對(duì)于打造西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的空間布局，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

● 關(guān)于申報(bào)2012年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)項(xiàng)目的通知

（2011年11月14日）陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2011?2135號(hào)，西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、榆林市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)（畜牧）局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局：根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于申報(bào)2012年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃通知精神，現(xiàn)就2012年全省申報(bào)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜特發(fā)此通知。

項(xiàng)目申報(bào)條件：欄奶牛300頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；奶牛飼養(yǎng)實(shí)行人畜分離、相對(duì)集中、封閉管理；沒(méi)有患口蹄疫及檢出布氏桿菌病、結(jié)核病陽(yáng)性的奶牛；項(xiàng)目要有明確的責(zé)任主體。各地不得再申報(bào)2008—2011年已安排中央投資的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）。安排過(guò)大中型沼氣工程（已批復(fù)可研報(bào)告的項(xiàng)目），項(xiàng)目未通過(guò)竣工驗(yàn)收者，不得申報(bào)規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)：優(yōu)先支持大中城市郊區(qū)和省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)比例應(yīng)占到申報(bào)項(xiàng)目的50%以上。為鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定可控的奶源基地，支持省級(jí)以上乳制品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建、收購(gòu)或參股建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）改造項(xiàng)目。

● 關(guān)于申報(bào)2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的通知

（2011年11月14日）陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2011?2134號(hào)，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)（畜牧）局（委）：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織申報(bào)2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目緊急通知精神，現(xiàn)就全省2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜特發(fā)此通知。

申報(bào)條件：實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；經(jīng)改造后糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，具體標(biāo)準(zhǔn)按照生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）執(zhí)行。優(yōu)先支持生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，優(yōu)先支持獲得省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（小區(qū)）稱號(hào)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），省部級(jí)示范場(chǎng)比例必須占到申報(bào)數(shù)量的50%以上。2007—2011年已安排中央補(bǔ)助投資的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）不得申報(bào)。安排過(guò)大中型沼氣工程（已批復(fù)可研報(bào)告的項(xiàng)目），項(xiàng)目未通過(guò)竣工驗(yàn)收者，不得申報(bào)規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目。

● 關(guān)于2011年陜南“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

（2011年11月15日）陜發(fā)改區(qū)域?2011?2144號(hào)，漢中、安康、商洛發(fā)展改革委、財(cái)政局：省政府第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)之后，陜南各市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視“一縣一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著眼于形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)地方財(cái)政和農(nóng)民收入更快增加，使“十二五”陜南城鄉(xiāng)居民收入趕上全省平均水平，組織專(zhuān)門(mén)力量研究“一縣一產(chǎn)業(yè)”思路，編制“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，謀劃“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，工作進(jìn)展迅速有效，縣（區(qū)）規(guī)劃均已通過(guò)市級(jí)評(píng)審。根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)?2011?54號(hào)），現(xiàn)就今年陜南“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目申報(bào)工作特發(fā)此通知?！?國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

（2011年11月15日）發(fā)改環(huán)資[2011]2437號(hào)，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)信委、工信委）、墻體材料革新主管部門(mén)：為貫徹《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，深入開(kāi)展“十二五”時(shí)期墻體材料革新工作，有效保護(hù)耕地和環(huán)境、節(jié)約能源，提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。我委組織編制了《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見(jiàn)》，研究提出了“十二五”墻體材料革新的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作以及政策措施。

● 關(guān)于做好2012年中央投資工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

（2011年11月18日）陜中企規(guī)發(fā)?2011?138號(hào)，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)中小企業(yè)局：為加大技術(shù)改造的引導(dǎo)和支持力度，支持工業(yè)中小企業(yè)加快走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，提高工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、工信部《關(guān)于做好2012年工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造中央投資項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)?2011?2663號(hào)），現(xiàn)就2012年中央投資工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)工作特發(fā)此通。

支持范圍及重點(diǎn)：圍繞《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資管理辦法（暫行）》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)?2009?795號(hào))確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持工業(yè)各行業(yè)中小企業(yè)圍繞提高自主創(chuàng)新能力、改善裝備水平，增加品種提高質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能減排，改善安全生產(chǎn)條件等方面開(kāi)展技術(shù)改造。

● 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知

（2011年11月27日）發(fā)改地區(qū)[2011]2592號(hào)，河北省人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函?2011?133號(hào)），現(xiàn)將《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)發(fā)此通知。

河北沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、資源稟賦優(yōu)良、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通體系發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)深厚，在促進(jìn)京津冀及全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院的批復(fù)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把《規(guī)劃》實(shí)施作為深入貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大舉措，努力把河北沿海地區(qū)建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國(guó)重要的新型工業(yè)化基地、我國(guó)開(kāi)放合作的新高地、我國(guó)北方沿海生態(tài)良好的宜居區(qū)，在促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?！?國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（2011年11月27日）發(fā)改東北[2011]2590號(hào)，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、大連市發(fā)展改革委：為深入貫徹落實(shí)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展東北地區(qū)物流業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2009?33號(hào)）要求和全國(guó)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》精神，國(guó)家發(fā)展改革委組織編制了《東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

● 關(guān)于報(bào)送國(guó)家2012年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目相關(guān)材料的通知

（2011年12月7日）陜發(fā)改環(huán)資?2011?2327號(hào)，西安、寶雞、漢中、商洛市發(fā)展改革委：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年第一至五批資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的復(fù)函（發(fā)改辦環(huán)資?2011?2931、2932、2933、2934、2935號(hào)）原則同意我省十五個(gè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，請(qǐng)你們積極組織企業(yè)抓緊辦理有關(guān)手續(xù)，逐項(xiàng)檢查、核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件，于12月15日前向我委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況的說(shuō)明，證明或承諾項(xiàng)目已具備開(kāi)工建設(shè)條件，并附項(xiàng)目初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)或批復(fù)文件，提供銀行專(zhuān)戶（附開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶申請(qǐng)書(shū)復(fù)印件）。

第三篇：如何成功申報(bào)政府扶持資金

如何成功申報(bào)政府扶持資金?

政府資金申請(qǐng)報(bào)告(可行性研究報(bào)告)，是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式。2008年，國(guó)家為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)刺激消費(fèi)，計(jì)劃投資四萬(wàn)億，特別是助推中小企業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)過(guò)冬，國(guó)家安排了1600億扶持資金。因此,來(lái)來(lái)幾年內(nèi)，政府資金支持的融資渠道將為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供大好機(jī)遇，而制作一份優(yōu)秀的可行性報(bào)告與資金申請(qǐng)報(bào)告，則是中小企業(yè)解決資金與融資瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)。

中國(guó)各級(jí)政府都設(shè)立了種類(lèi)繁多的基金、專(zhuān)項(xiàng)資金，有針對(duì)性地對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供資助和扶持。隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái)，政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。

國(guó)家每年都有大量資金用于科技型中小企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。此外，地方政府也為了促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍?、外貿(mào)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從地方財(cái)政拿錢(qián)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的資金計(jì)劃，支持中小企業(yè)。中小企業(yè)無(wú)論在其發(fā)展的種子期、初創(chuàng)期，初步成長(zhǎng)期或快速成長(zhǎng)期，只要符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申請(qǐng)并獲得中央或地方財(cái)政資金的扶持。

中央目前有六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持中小企業(yè)，包括：設(shè)立于1999年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、設(shè)立于2000年的中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、設(shè)立于2001年的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、設(shè)立于2003年的中小企業(yè)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、設(shè)立于2004年的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、設(shè)立于2004年的中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。截至2007年末，中央財(cái)政已累計(jì)安排這六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金近170億元。

目前我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的資金支持主要表現(xiàn)為專(zhuān)項(xiàng)資金投資與產(chǎn)業(yè)政策資金投資。國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金

專(zhuān)項(xiàng)資金是指國(guó)家專(zhuān)門(mén)投資于中小企業(yè)專(zhuān)向用途的資金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)的事項(xiàng)：創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)；支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；支持技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項(xiàng)工作；支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)等。

近年來(lái)，隨著中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的重視程度明顯提高，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各省市陸續(xù)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金政策，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。這些資金的特點(diǎn)是利息低，甚至免利息，償還期限長(zhǎng)，甚至不用償還。但是要獲得這些基金必須符合一定的政策條件。王鐵軍教授表示，盡管中小企業(yè)在申報(bào)基金條件上會(huì)受到限制，但是目前許多中小企業(yè)對(duì)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金并不知情，導(dǎo)致許多符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目因資金問(wèn)題而流產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)政策資金

產(chǎn)業(yè)政策投資是指政府為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化而提供的政策性支持投資。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策投資的種類(lèi)主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等，從財(cái)政支出、貸款援助、稅收等各方面建立和完善我國(guó)中小企業(yè)資金扶持政策體系。

最近幾年國(guó)家出臺(tái)的中小企業(yè)優(yōu)惠政策主要有：鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的稅收優(yōu)惠政策；支持第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；支持中小高新技術(shù)企業(yè)的稅收和金融政策；下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策；中小福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及中小企業(yè)適用的其他通用稅收優(yōu)惠政策等。

如何申請(qǐng)并獲得政府資金的扶持呢？主要經(jīng)過(guò)下面幾個(gè)步驟：

一、作為一個(gè)企業(yè)的決策者或經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人，不僅要抓技術(shù)開(kāi)發(fā)，抓產(chǎn)品市場(chǎng)，還要抓融資，學(xué)會(huì)與政府打交道。有些人總是覺(jué)得與政府打交道很麻煩，這是一種偏見(jiàn)。

二、了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對(duì)象、有什么具體的規(guī)定，自己企業(yè)是不是符合申請(qǐng)的條件，不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請(qǐng)需要什么材料和程序等等。通常有幾種途徑去學(xué)習(xí)和了解：通過(guò)政府各部門(mén)的網(wǎng)站；通過(guò)直接到政府有關(guān)主管部門(mén)與有關(guān)人員交談；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，以及協(xié)會(huì)興辦的一些活動(dòng)和講座；通過(guò)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)。

三、做好申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作，或者說(shuō)考慮怎么樣包裝自己。包裝不是做假，而是通過(guò)詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，發(fā)展?jié)摿?，?cái)務(wù)狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來(lái)，這就是通常我們所說(shuō)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)。另外，多注重增加公司的無(wú)形資產(chǎn)，如產(chǎn)品的測(cè)試和鑒定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)的申請(qǐng)；科技成果鑒定；科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選、企業(yè)信用的評(píng)級(jí)；重點(diǎn)新產(chǎn)品的申請(qǐng)；重信譽(yù)、守合同的評(píng)比；出口創(chuàng)匯企業(yè)的評(píng)選；然后是ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)定；高新技術(shù)項(xiàng)目（企業(yè)）或軟件企業(yè)的認(rèn)定等。

四、在了解了有關(guān)政策和企業(yè)的基本條件大致滿足的情況下，就可以按照規(guī)定的程序來(lái)提交申請(qǐng)材料，開(kāi)始進(jìn)入審核程序。在這過(guò)程中，申請(qǐng)材料必須充分準(zhǔn)備，把企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值盡可能地反映出來(lái)；同時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)政府主管部門(mén)的人員接觸、溝通，使他們對(duì)你的企業(yè)基本情況，特別是管理團(tuán)隊(duì)有一個(gè)比較深的了解。這很類(lèi)似于在做產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，企業(yè)也必須做品牌推廣，特別是在爭(zhēng)取政府的資源這方面。必要的公共關(guān)系和信用關(guān)系必須建立起來(lái)，要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場(chǎng)前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過(guò)硬的。

溫馨提示:因每個(gè)項(xiàng)目投資企業(yè)實(shí)施細(xì)節(jié)不同,投資地的具體產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境有所差異,本內(nèi)容本著傳播知識(shí)、服務(wù)大眾的目的，文章僅供參考，諾美咨詢不承擔(dān)您當(dāng)前所閱覽的此文章產(chǎn)生的任何有關(guān)責(zé)任;若有疑問(wèn)敬請(qǐng)咨詢中國(guó)項(xiàng)目咨詢網(wǎng).

第四篇：創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)說(shuō)明

創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)說(shuō)明

一、扶持范圍：下列人員和單位可以給予創(chuàng)業(yè)資金扶持

（一）2012年6月后，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未安置就業(yè)的復(fù)員軍人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、殘疾人等創(chuàng)辦并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）2012年6月后創(chuàng)辦的微利型、勞動(dòng)密集型、科技型小企業(yè)；

（三）創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦者；

（四）入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地的初次創(chuàng)業(yè)者；

（五）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者。

二、申報(bào)材料：申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審批表，向創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心提供下列資料：

（一）企業(yè)或者個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（二）創(chuàng)業(yè)者身份證件（身份證復(fù)印件及戶口本復(fù)印件）；

（三）從業(yè)人員花名冊(cè)；

（四）新創(chuàng)辦企業(yè)提供工商行政管理部門(mén)出具的注冊(cè)資金證明和稅務(wù)部門(mén)出具的完稅憑證；

（五）社保、醫(yī)保機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；

（六）勞動(dòng)合同和從業(yè)人員身份證復(fù)印件；

（七）失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、殘疾人、被征地農(nóng)民創(chuàng)辦的個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提供本人的失業(yè)證、復(fù)員證、畢業(yè)證、殘疾證、征地證明；

（八）創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、審批資料；

（九）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要求提供的其它資料。

請(qǐng)申報(bào)單位或個(gè)人認(rèn)真填寫(xiě)表格，做到填報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)確、完整，同時(shí)附上真實(shí)、完整的各類(lèi)證件資料復(fù)印件。若填報(bào)內(nèi)容不準(zhǔn)確，上報(bào)資料不真實(shí)，將不予扶持。

聯(lián) 系 人：左 鳴

聯(lián)系電話：***

第五篇：如何申請(qǐng)國(guó)家政策扶持資金

如何申請(qǐng)國(guó)家政策扶持資金、都包括哪些行

業(yè)？

從眾標(biāo)平臺(tái)上了解到申請(qǐng)國(guó)家政策扶持資金、政府扶持資金的一些文件和辦法，以及扶持政策針對(duì)的扶持對(duì)象。有哪些企業(yè)可以得到政策扶持資金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是承諾向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放；凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的，不得另行設(shè)置注冊(cè)登記的前置條件。鼓勵(lì)民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟(jì)效益的政府投資項(xiàng)目，向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。

二、民營(yíng)企業(yè)投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件），除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場(chǎng)占有率高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，可爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目貼息。從眾標(biāo)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)得知。

三、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國(guó)人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專(zhuān)利參與投資入股以及為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對(duì)其征收的個(gè)人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

四、對(duì)處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，所得稅實(shí)行核定征收，終了后進(jìn)行清算。除國(guó)家另有規(guī)定外，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記和征收有關(guān)稅費(fèi)。對(duì)個(gè)體工商戶月銷(xiāo)售貨物5000元以下的、應(yīng)征增值稅勞務(wù)3000元以下的，免征增值稅；月銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)5000元以下的，免征營(yíng)業(yè)稅。

五、民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，以及科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過(guò)程中所形成的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。民營(yíng)企業(yè)研制開(kāi)發(fā)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，增值稅地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。

六、民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利和PCT國(guó)際專(zhuān)利，給予適當(dāng)資助。已產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利技術(shù)，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，可直接參加市級(jí)科技成果評(píng)審。對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；新獲國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)新獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其實(shí)施的專(zhuān)利技術(shù)被授予中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；被新授予中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

七、民間投資新建、擴(kuò)建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，免收基本建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)政府性基金。

八、對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)性重大項(xiàng)目，由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標(biāo)。凡允許協(xié)議出讓的新增民營(yíng)企業(yè)工業(yè)用地，出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以采用國(guó)有土地租賃方式取得土地使用權(quán)，逐年繳納租金。民營(yíng)企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價(jià)入股。

九、9、鼓勵(lì)市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔(dān)保公司，民營(yíng)擔(dān)保公司自成立之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。

十、10、政府出資培訓(xùn)人才的計(jì)劃指標(biāo)向民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，可按實(shí)列入成本。民營(yíng)企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評(píng)審等方面享受同等待遇。民營(yíng)企業(yè)人員出國(guó)從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，可循因公渠道辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

十一、11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員，從事初始創(chuàng)業(yè)的，每戶可提供10萬(wàn)元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家明確限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個(gè)人所得稅，并免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免期限為3年。對(duì)處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行核定征稅，稅負(fù)從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)減征、免征所得稅外，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

十二、12、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國(guó)人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專(zhuān)利參與投資入股以及為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對(duì)其征收的個(gè)人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續(xù)，解除聘用合同關(guān)系。

十三、13、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，由同級(jí)財(cái)政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼。工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務(wù)員，若有志創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本人申請(qǐng)、任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可辦理提前退休手續(xù)。

十四、14、鼓勵(lì)鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，在用地、融資、建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，提供小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供無(wú)償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

十五、15、鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展“335”工程，每年新創(chuàng)辦小企業(yè)3000戶以上，培育300戶小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列，培育50戶成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入億元民營(yíng)企業(yè)行列。推動(dòng)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，在不具備查帳征收條件下實(shí)行核定征稅，3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。激勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財(cái)政資金扶持、優(yōu)先安排公益服務(wù)、優(yōu)先列入融資服務(wù)重點(diǎn)。引導(dǎo)本地成長(zhǎng)性強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)，加快創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)其技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)模擴(kuò)張,外向開(kāi)拓，做大做強(qiáng)。

十六、16、規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。各轄市區(qū)在今年底前應(yīng)在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃建設(shè)至少1個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)資本參與興建創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房，并逐步完善政務(wù)代理、融資擔(dān)保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、法律援助等專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。對(duì)達(dá)到省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，享受省、市級(jí)相關(guān)的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創(chuàng)業(yè)者入園。

十七、17、建設(shè)培育創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。結(jié)合大批發(fā)、大物流、大旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，各地要加強(qiáng)資源整合，開(kāi)辟或擴(kuò)大適合中小企業(yè)、個(gè)體工商戶聚集創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)攤位優(yōu)惠出租、免收2年市場(chǎng)管理費(fèi)等政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)場(chǎng)交易，強(qiáng)化集聚輻射功能，提升市場(chǎng)影響力，努力做到建一個(gè)市場(chǎng)、帶一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

十八、18、鼓勵(lì)家庭創(chuàng)業(yè)。各地要引導(dǎo)工藝簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目進(jìn)入家庭經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)將簡(jiǎn)單工藝工序剝離后外包給家庭加工，鼓勵(lì)廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)入家庭經(jīng)營(yíng)。

十九、19、開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。要依據(jù)各自資源條件，注重樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)小型創(chuàng)業(yè)基地及設(shè)施。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有存量土地和出租房進(jìn)行改造、再利用，打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投資經(jīng)營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)。對(duì)市區(qū)自建創(chuàng)業(yè)孵化基地、安排本市下崗失業(yè)等人員進(jìn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)的街道、社區(qū)，凡安排1人穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)在6個(gè)月以上的，從市全民創(chuàng)業(yè)資金中給予2000元補(bǔ)貼。

二十、20、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各地要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，每年培育并重點(diǎn)扶持一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶和種養(yǎng)加企業(yè)。二

十一、21、加大政府性資金扶持。市財(cái)政設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)資金專(zhuān)項(xiàng)，首期2000萬(wàn)元，今后逐年增加，重點(diǎn)用于扶持初始創(chuàng)業(yè)者的小額貸款擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各轄市區(qū)相應(yīng)增加中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的小額擔(dān)保貸款扶持。

二十二、22、加大信貸支持。繼續(xù)推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀企對(duì)接平臺(tái)，采取洽談會(huì)、交流會(huì)等形式推動(dòng)銀企合作。商業(yè)銀行要降低對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的貸款門(mén)檻，在同等條件下優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)主體的信貸需求，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化貸款程序，提高審批效率。開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)，建設(shè)一批小額貸款公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。

二十三、23、加強(qiáng)融資擔(dān)保扶持。著力培育一批資本金過(guò)億元、管理規(guī)范、信用良好的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供的融資服務(wù)情況，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。由工商機(jī)關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供新的融資渠道。

二十四、24、完善創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)體系。市民發(fā)辦要利用互聯(lián)網(wǎng)完善全民創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。各轄市區(qū)要依托現(xiàn)有的就業(yè)訓(xùn)練中心成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，在人力資源市場(chǎng)大廳設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè) “一條龍”服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，把城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、失地農(nóng)民、失水漁民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員納入免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。鼓勵(lì)發(fā)展為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的中介組織。

二十五、25、完善技術(shù)與人才服務(wù)體系。引進(jìn)、聯(lián)辦、新建5-6家面向中小企業(yè)服務(wù)的國(guó)家級(jí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。組織各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)尋求專(zhuān)業(yè)人才、引進(jìn)高校畢業(yè)生搭建服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展中小企業(yè)獵頭、派遣和引進(jìn)國(guó)外智力服務(wù)。

二十六、26、進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)??每年由物價(jià)部門(mén)及時(shí)公示涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)，未公示項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。除政府統(tǒng)一組織的社會(huì)慈善、社會(huì)福利等方面的捐贈(zèng)活動(dòng)外，任何部門(mén)和單位不得以任何理由向企業(yè)拉贊助、拉捐贈(zèng)。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何部門(mén)和單位不得將中介服務(wù)列為項(xiàng)目審批中的前置條件。依法確需中介服務(wù)的，一律由企業(yè)自主選擇中介組織。

二十七、27、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為。嚴(yán)格執(zhí)行每月1-25日為“無(wú)例行檢查日”制度和涉企檢查申報(bào)審批制度。簡(jiǎn)化和改進(jìn)涉企監(jiān)督檢查方式，在強(qiáng)化監(jiān)督管理的過(guò)程中，以教育引導(dǎo)為主，嚴(yán)禁以罰代管。對(duì)企業(yè)首次違規(guī)，屬于非主觀故意且沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格執(zhí)行“初犯警告不罰”辦法。對(duì)違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二十八、轉(zhuǎn)載自眾標(biāo)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有更多詳細(xì)內(nèi)容。