第一篇：柳東新區(qū)實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”總體工作方案

柳東新區(qū)實施“農(nóng)民人均純收入倍

增計劃”總體工作方案

為深入實施柳州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效，確保農(nóng)民增收，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施農(nóng)戶“萬元增收工程”的意見》（桂發(fā)?2011?21號，以下簡稱《意見》），結(jié)合新區(qū)實際，新區(qū)黨工委、管委會決定“十二五”期在新區(qū)實施“農(nóng)民人均村收入倍增計劃”，實現(xiàn)農(nóng)民收入五年增長一倍的目標，特制定如下方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標，以市場為導向，按照“挖掘一產(chǎn)潛力，開辟二三產(chǎn)新渠道，擴展工資性收入”的增收思想，既要大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，又要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，還要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，在努力提升農(nóng)民經(jīng)營一產(chǎn)收益的同時，著力提高農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入，開辟農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。

二、基本原則

（一）管委引導，農(nóng)民主體。充分發(fā)揮管委的組織領導和協(xié)調(diào)作用，注重政策扶持，著力解決發(fā)展瓶頸。廣泛宣傳動員，充分調(diào)動農(nóng)民積極性和主動性，勤勞致富。

（二）整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢。優(yōu)化和整合資源配備，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，營造良好的市場環(huán)境，提高項目綜合效益和水平。

（三）抓好規(guī)劃、科學布局。抓好規(guī)劃，明確方向、重點，并根據(jù)新區(qū)資源特點，優(yōu)化布局，既要突出規(guī)模效應，又要體現(xiàn)特色優(yōu)勢。

（四）分期實施、穩(wěn)步推進。“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”涉及各領域的發(fā)展方向和重點，具有面廣、周期長的特點，應分期實施、逐步推進。

三、總體目標

制定“十二五”期柳東新區(qū)“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”任務表，實施時間是2011—2015年。在“十二五”期五年累計打造畝年產(chǎn)值超萬元的“萬元片區(qū)”5000畝，人均年收入1萬元以上的“萬元新農(nóng)村”4個，年純收入10萬元以上種植“致富示范農(nóng)戶”20戶，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長15%，到2015年達到12900元，“十二五”期凈增6450元，實現(xiàn)五年增長一倍目標。努力優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)民工資性、專業(yè)性、財產(chǎn)性和經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入，實現(xiàn)農(nóng)民工資性收入超過總收入的三分之一，轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入力爭達

到總收入的15%，農(nóng)民經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入力爭達到家庭經(jīng)營收入的20%。

四、重點工作任務

柳東新區(qū)實施“農(nóng)民純收入倍增計劃”最主要的工作是按照“挖掘一產(chǎn)潛力，開辟二三產(chǎn)新渠道，擴展工資性收入”的增收思路，把發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工商業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和加快農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為主體內(nèi)容，有力推動全區(qū)農(nóng)民收入倍增目標的實現(xiàn)。

五、組織機構(gòu)

成立柳州市柳東新區(qū)“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：蘇海棠柳東新區(qū)黨工委書記

何煥全柳東新區(qū)黨工委副書記、管委會主任 副組長：周海濤柳東新區(qū)紀工委書記

唐建華柳東新區(qū)管委會副主任

陳需勤柳東新區(qū)管委會副主任

成員：黃費鈞柳東新區(qū)管委會辦公室副主任

張莉柳東新區(qū)人社局局長

孟繁軍柳東新區(qū)財政局局長

李文慶柳東新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長

鄧俊華柳東新區(qū)社會事務局局長

領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在社會事務局，辦公室主任由社會事務局副局長唐旭芬兼任。辦公室電話：2671057，聯(lián)系人：何君華。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領導?！稗r(nóng)民人均純收入倍增計劃”是柳州市“十二五”期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，納入全市“十大民生工程”。新區(qū)各部門要提高認識，加強領導，主要領導要親自抓決策、抓規(guī)劃、抓項目、抓檢查、抓落實；制定增收行動的實施方案，落實專人負責，健全機構(gòu)、負責到人、明確任務、層層落實，并切實加強協(xié)調(diào)、指導、督促，確?！稗r(nóng)民人均純收入倍增計劃”順利推進。

（二）上下聯(lián)動，形成合力?！稗r(nóng)民人均純收入倍增計劃”實行領導干部“扶村培干聯(lián)戶”機制，建立“處級領導包村、科級領導包組、一般干部包戶”責任制，確保每個行政村都有一名處級以上領導干部和一名科技干部掛點包村，每戶都有一名干部負責指揮聯(lián)系。強化基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，新區(qū)黨工委、管委會、洛埠鎮(zhèn)政府、雒容鎮(zhèn)政府、村級組織以及掛職干部、新農(nóng)村建設指導員、大學生村官等都要把實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”作為當前和今后一個時期工作的重中之重，確定目標，認真謀劃，精心組織，狠抓落實。充分發(fā)揮廣大黨員干部的帶頭作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)精神和致富積極性，迅速掀起實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”的高潮。

（三）科學規(guī)劃，周密組織。按照“挖掘一產(chǎn)潛力，開辟二三產(chǎn)新渠道，擴展工資性收入”的增收思路，做到管委有規(guī)劃、街道有方案、村屯有臺賬、農(nóng)戶有“增收明白卡”。尊重農(nóng)民意愿，實行參與式規(guī)劃，增強規(guī)劃的針對性、指導性和操作性。實施典型帶動，積極探索各種增收模式。

（四）積極籌集資金，確保投入。積極爭取上級財政和項目扶持，以及通過招商引資，加快新區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新區(qū)財政要安排專項資金支持“三農(nóng)”發(fā)展，各部門要積極整改各類項目資金，加大對農(nóng)村增收項目的投入。

（五）實行專項考核，獎懲分明。對各部門及掛點包村干部的目標任務實行專項考核，嚴格考核獎懲。建立季度督查、半年點評、年終考核制度，考核結(jié)果納入績效考評和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任制，對項目完成得好、成效不明顯的，要對有關責任領導進行問責。

（六）加強宣傳，營造氛圍。要加大對“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”的宣傳力度，宣傳實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”的好思路、好做法、好經(jīng)驗，宣傳亮點，推廣典范，營造你追我趕、相互促進的工作氛圍，推動“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”順利實施。

柳東新區(qū)社會事務局

二〇一二年九月十七日

第二篇：柳東新區(qū)“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”工作匯報

柳東新區(qū)“農(nóng)民人均純收入倍增計

劃”工作匯報

為了貫徹落實中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，按照柳州市委、市政府“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”實施方案，結(jié)合柳東新區(qū)實際，積極開展各項倍增工作。

2011年柳東新區(qū)農(nóng)民人均純收入為7025.63元，比2005年增加3297.63元，平均每年增加549.61元，年均增長12.7％。計劃在“十二五”期五年累計打造畝年產(chǎn)值超萬元的“萬元片區(qū)” 5000畝，人均年收入1萬元以上的“萬元新農(nóng)村”4個，年純收入10萬元以上種植“致富示范農(nóng)戶”20戶，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長15%，到2015年達到14000元，“十二五”期凈增7000元。

一、主要措施與成效

1、擬定了《柳東新區(qū)“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”工作實施方案》，召開了柳東新區(qū)“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”工作會議，成立了領導小組，明確了柳東新區(qū)“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”工作的目標和任務。

2、利用區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)建高效特色種植業(yè)基地。以柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”項目為依托，做好我區(qū)雒容鎮(zhèn)坭橋村蔬菜基地建設，完善各項基礎設施和配套設施，提高坭橋蔬菜基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害能力，提升我區(qū)基地蔬菜品質(zhì)，增強市場競爭力，確保農(nóng)民收入倍增計劃推進。

3、建立示范點，以點帶面，推進我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。以建設社會主義新農(nóng)村為契機，著力抓好雒容鎮(zhèn)秀水村社爾屯、雒容鎮(zhèn)坭橋村坪上屯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立21畝雙季葡萄示范點和4萬筒食用菌栽培示范點。推進坪上屯蔬菜合理化周年輪作模式，建立22個高效網(wǎng)模栽培水果、蔬菜大棚，著力打造萬元村。

4、引進農(nóng)業(yè)新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。目前我區(qū)經(jīng)濟作物以甘蔗、蔬菜為主，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，提升作物品質(zhì)，今年甘蔗引進5個新品種，蔬菜新品種2個，農(nóng)作物品種的更新，可大大提高我區(qū)農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。

5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門科技人才作用，強化農(nóng)業(yè)科技支撐和

科技服務，采取多種形式開展科技培訓，上半年共進行技術培訓25期，培訓農(nóng)民2500多人次

6、繼續(xù)加大合作社扶持力度，擴大蔬菜種植規(guī)模，打

造柳東新區(qū)蔬菜品牌。充分了解市場信息，指導農(nóng)民種植適銷產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，上半年全區(qū)蔬菜種植1.2萬畝，主要以辣椒、豆角、青瓜為主。投入2.5萬元進行蔬菜品牌包裝銷售，2012年上半年新發(fā)展1家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

7、充分利用自然資源，引導農(nóng)戶創(chuàng)建農(nóng)業(yè)觀光旅游園2

個，發(fā)展“農(nóng)家樂”5戶，增加了家庭經(jīng)營性收入。

二、存在的問題

1、受農(nóng)民自身素質(zhì)的制約。農(nóng)民文化素質(zhì)較低和思想

觀念落后，是制約農(nóng)民增收的根本性因素。在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)為老人和婦女，這一部分人相對文化素質(zhì)偏低，導致科技意識、市場意識差，同時缺乏有效的組織管理，分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，在激烈的市場競爭中主動地調(diào)整結(jié)構(gòu)去適應市場的可能性很小。

2、受工農(nóng)業(yè)剪刀差的制約。農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)

業(yè)為工業(yè)提供充足的原材料和保障，但工業(yè)品的價格漲幅總是大于農(nóng)產(chǎn)品的漲幅，近年來，農(nóng)資價格年漲幅過大，農(nóng)產(chǎn)品價格增幅過窄，種植成本過高引致農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入增加緩慢。以糧食生產(chǎn)為例：2006年尿素價格每噸為1400元，粳稻收購價1800元，到2011年尿素批發(fā)價漲到每噸2200-2300元，粳稻收購價每噸2200元，工業(yè)品價格漲幅遠高于農(nóng)產(chǎn)品價格的漲幅。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村技術基礎低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)意識低，設

施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)仍處在起發(fā)階段，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益。

4、農(nóng)業(yè)基礎設施較薄弱，如水利設施仍是60-70年代

水平，一些地方甚至還不如，水源地水源枯竭供水不足，土壤水土流失嚴重，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，制約農(nóng)民增收。

5、農(nóng)業(yè)機械化程度不高，無法實現(xiàn)規(guī)?；N植，致使

勞動力成本高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力減弱，直接影響農(nóng)民收益增長。

三、意見和建議

1、加大財政對“三農(nóng)”的投入。解決好“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)民增收，必須進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入。一是要健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，大幅度增加對農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入的比例。二是要加強和完善糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購臵補貼的財稅政策。較大幅度地提高糧食最低收購價。三是要加強監(jiān)管，提高支農(nóng)資金使用的綜合效益，確保財政支農(nóng)資金安全有效，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。要從實際出發(fā)、因地制宜。宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，切忌避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象。根據(jù)我區(qū)的特點和區(qū)位優(yōu)勢，應大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點培育和發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)，生態(tài)旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木等綠色產(chǎn)品并形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，是提

高農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入的重要途徑。大力促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、集約化經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，引導農(nóng)民盡快走上致富的道路。

4、進一步加快城市化進程。加快征地拆遷安臵進程，促進農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力，逐步減少農(nóng)民的數(shù)量，是增加農(nóng)民收入的根本出路之一。為此，我們必須加快推進工業(yè)化與城市化的進程，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。當前，要全力推進下窯村回建設安臵及三產(chǎn)項目建設，要通過科學規(guī)劃、合理布局、突出特色地發(fā)展區(qū)域，促進人口、經(jīng)濟、建筑、文化、信息等要素在城區(qū)高度集聚和整合，使之成為二、三產(chǎn)業(yè)的集中地，成為失地農(nóng)民及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道，形成較強的經(jīng)濟輻射帶動能力。

5、要加快建立農(nóng)民職業(yè)技能培訓體系，加大對農(nóng)民的職業(yè)培訓力度，全面提高和增強農(nóng)民就業(yè)務工的能力。

6、加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設。通過建立農(nóng)業(yè)科技培訓基地，把農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術骨干和專業(yè)大戶，分期分批組織到培訓基地培訓；以開展項目的方式實施農(nóng)業(yè)科技推廣；充分發(fā)揮遠程教育在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。

第三篇：招商引資總體工作方案和實施計劃

招商引資總體工作方案和實施計劃（2003－2012年）

一、招商引資總體工作方案

（一）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資目標決策

1、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

忻州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于忻州市城北的金三角地帶，起步面積1平方公里，規(guī)劃面積4平方公里，是忻州市唯一的省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。自1992年建區(qū)以來，經(jīng)過10多年的開發(fā)建設，已形成功能齊全、配套完善的基礎設施。截至2004年底，已先后有77戶工商企業(yè)落戶園區(qū)，協(xié)議投資總額達16.87億元，實際到位資金11.37億元，科工貿(mào)收入累計完成21.9億元，稅收累計完成8370萬元，初步形成以山西桂龍醫(yī)藥有限公司、山西天維爾食品有限公司等為龍 頭的醫(yī)藥、食品、建材、輕紡、通訊等產(chǎn)業(yè)格局。

忻州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展戰(zhàn)略可確定為：認真貫徹省、市“十五”發(fā)展計劃和“1311”規(guī)劃，圍繞我市“加快脫貧、推進小康、爭先翻番”的目標，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢，配合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工廠退城入郊的戰(zhàn)略舉措，實施“開放引進，大項帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，改造和提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源精加工產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、精細化工、綠色食品制造業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)及旅游、貿(mào)易、咨詢等服務業(yè)，努力把我區(qū)建成一個布局合理、基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美，具有示范帶動作用的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

2、開發(fā)區(qū)招商引資目標決策

按照我市的資源特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后開發(fā)區(qū)要進一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源精加工產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、精細化工、綠色食品制造業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)及旅游、貿(mào)易、咨詢等服務業(yè)，并以此作為招商引資的主要目標。

（二）招商引資組織和目標計劃

1、招商引資組織

（l）機構(gòu)設置及職責

設立招商局，建立以招商引資為中心的新的管理體系。主要是明確招商引資部門在開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的中心地位和作用，由開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)土地、城建、環(huán)保、企業(yè)管理、物業(yè)管理等部門整體聯(lián)動，形成一個以招商引資為中心的，各部門分工合理、配合協(xié)調(diào)，共同面向招商引資目標的整體經(jīng)營管理系統(tǒng)和服務平臺。

招商局內(nèi)設二部一室，即兩個項目部和一個辦公室。

招商局的主要職能及職責是：

貫徹國家、省、市有關方針、政策和法律，全面負責開發(fā)區(qū)招商引資計劃和方案的制定及組織實施；搜集整理國內(nèi)外招商信息，研究國內(nèi)外招商引資形勢，制定開發(fā)區(qū)有關招商引資的政策、措施，并做好宣傳和信息發(fā)布；搜集整理適應本地實際的特色項目，充實項目儲備；逐步更新完善項目庫的建設，搞好項目的推介、對接和管理工作。負責進區(qū)項目的立項、審批、申報及重點建設項目的跟蹤服務工作。

項目部的主要職責是：負責項目的策劃、論證、包裝及對外宣傳和推介工作；負責進區(qū)項目的聯(lián)系、洽談、跟蹤服務工作；負責項目庫、資料庫、信息庫的建設及管理工作；不斷創(chuàng)新招商模式，具體實施各項招商活動。

辦公室的主要職責是：負責招商引資工作的調(diào)查研究和綜合分析工作：負責招商引資數(shù)字信息收集、發(fā)布及統(tǒng)計、檔案工作；負責招商引資計劃和總結(jié)的起草工作：負責招商引資后勤保障及服務工作。

⑵人員配備及經(jīng)費預算

人員配備：設招商局局長1人，副局長（兼項目部主任）2人，項目主管4人，項目員4人，辦公室主任、文員、財務、司機各1人，計15人。

經(jīng)費預算：每年網(wǎng)站建設費2萬，通訊費1萬，交通費2萬，招待費4萬，差旅費4萬，會議費10萬，計23萬元。

2、招商引資目標計劃

經(jīng)過10多年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)己初步具備功能齊全、成龍配套的基礎設施，截至2002年底，己先后有61戶工商企業(yè)落戶園區(qū)，協(xié)議投資總額達1135億元，實際到位資金412億元，科工貿(mào)收入累計完成602億元。今后的招商引資目標計劃是：再過10年，到2012年建區(qū)20周年時，新增入?yún)^(qū)企業(yè)達到200家，協(xié)議投資總額超過50億元，實際到位投資達到40億元，園區(qū)開發(fā)面積擴大2倍，吸引3～5家國際跨國公司和10～15家國內(nèi)大型企業(yè)集團落戶園區(qū)，培育和形成品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成符合本地實際、具有一定特色的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模和效益等各項經(jīng)濟指標翻三番的目標。

二、招商引資實施計劃

（一）招商引資項目策劃

1、礦產(chǎn)資源深加工項目

我市礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)礦產(chǎn)種類多、儲量大、品位高、易開采。應從發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工入手，通過加工轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)品的附加值，變礦產(chǎn)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。從開發(fā)區(qū)的實際出發(fā)，可把鈦合金加工業(yè)作為一項重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鈦工業(yè)是一個科技含量高、效益可觀的產(chǎn)業(yè)。要

把鈦工業(yè)作為我市的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，建成全國的鈦工業(yè)基地，通過不斷引進先進技術和人才，為進一步改造我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展機械、化工等相關產(chǎn)業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗和人才。

2、農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品加工業(yè)項目

我市地域遼闊、氣候多樣、溫差較大，具有生產(chǎn)開發(fā)傳統(tǒng)綠色食品得天獨厚的條件。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、高粱、小雜糧、油料、土豆等，其中玉米、小雜糧品質(zhì)好、產(chǎn)量高、種類多，還有久負盛名的甜玉米、臺蘑、油棗、酥梨、黃芪等山西名特產(chǎn)。雁門關生態(tài)畜牧區(qū)、岢嵐綿羊養(yǎng)殖區(qū)和忻州奶?；匾殉蹙咭?guī)模。利用我市的主要農(nóng)產(chǎn)品玉米加工生產(chǎn)玉米果糖、異麥芽低聚糖、D—對羥基苯甘氨酸等高附加值產(chǎn)品，對于促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和滿足國內(nèi)外食品、醫(yī)藥行業(yè)市場需求具有重要意義。目前這幾個項目已列入開發(fā)區(qū)對外招商項目，應進一步加強項目推介和落實。依托天維爾食品有限公司、三力食品有限公司和紀元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等入?yún)^(qū)企業(yè)，加工生產(chǎn)具有地方特色的時令食品、凍干食品、小食品、罐頭、飲料、果醬、國脯、白酒、藥酒等，不斷擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)。要利用我市已初具規(guī)模的養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)，通過外引內(nèi)聯(lián)，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集團來我區(qū)投資，建設規(guī)?；橹破飞a(chǎn)線，發(fā)展肉奶制品加工業(yè)，并作為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動本地農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富和我市小康社會建設進程。

3、醫(yī)藥、生物化工產(chǎn)業(yè)項目

已建成的山西桂龍醫(yī)藥有限公司是我區(qū)入駐企業(yè)的一大亮點。要努力吸引更多的醫(yī)藥企業(yè)落戶園區(qū)，拓寬醫(yī)藥制品生產(chǎn)領域，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。要與科研院所、大專院校及醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)加強聯(lián)系，積極參加有關高新技術成果交易，為促進科技成果轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。要把生源科技有限公司生物生態(tài)肥項目作為一項重點招商項目，搞好項目宣傳和推介，通過招商引資盡快形成規(guī)?；a(chǎn)。

4、電子信息產(chǎn)業(yè)項目

要引導建設新型電子元器件、軟件開發(fā)和光機電一體化產(chǎn)品項目，努力引進外資和國外先進技術，填補我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)項目的空白，并逐步發(fā)展外向型經(jīng)濟。要努力促進山西金鷹電子科技有限公司血氧飽和度、脈率監(jiān)護儀項目、汽車胎壓監(jiān)視系統(tǒng)（TPM）系列產(chǎn)品開發(fā)項目早日建成投產(chǎn)。

5、旅游、商貿(mào)等服務業(yè)項目

要利用我區(qū)緊鄰頓村溫泉度假村及連接忻州—五臺山旅游公路的便利條件，發(fā)展旅游服務業(yè)，建設星級賓館，完善開發(fā)區(qū)服務設施，滿足旅游、度假及商務需求。另外，利用我市商貿(mào)集散地的區(qū)位優(yōu)勢，建設華北商貿(mào)城、物資交易中心、汽車城等，對于搞活流通，促進本地經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要意義。應進一步做好商貿(mào)園區(qū)規(guī)劃，集中對外推出招商。

二、招商引資模式創(chuàng)新

1、招商形象創(chuàng)新

運用區(qū)域形象設計（CIS），塑造開發(fā)區(qū)形象。組織專人進行形象策劃和形象設計，使開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、建筑外觀、道路綠化、區(qū)徽、標志、色調(diào)、招商資料以及服務工作等均遵循統(tǒng)一的形象設計原則。

2、招商宣傳資料創(chuàng)新

不斷推出印制精美的開發(fā)區(qū)投資指南、招商項目等宣傳品，制作形象生動、內(nèi)容豐富、信息量大、攜帶方便的VCD光盤。

3、招商體制、環(huán)境、服務創(chuàng)新

要建立以招商引資為中心的管理服務體系，實行“封閉式管理、一站式審批、一條龍服務”，營造公開、公正、高效的經(jīng)濟運行環(huán)境，推行服務承諾制、公開公示制、首問負責制、再問終結(jié)制和投訴負責制，理順財政等管理體制，落實好土地、稅收等各項優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境。

4、招商手段創(chuàng)新

①利用報刊、廣播、電視等傳媒招商。要在省級以上報刊發(fā)一次專版，在省級以上電視臺進行一次全面的新聞報道，增加媒體曝光率，與傳媒保持定期良好的工作交流。推出招商熱線電話：0350-8624628。

②舉辦或參加各類招商會議和利用文體活動招商。要積極參加全國有影響的經(jīng)貿(mào)洽談會，如廈洽會、高交會、中西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會，以及利用本地傳統(tǒng)的文化體育活動，如五臺山佛教文化藝術節(jié)、元宵節(jié)、忻州摔跤節(jié)等進行招商，擴大影響力和知名度，為招商項目尋找投資伙伴和合作機會。

③借助國際性中介機構(gòu)的聯(lián)絡渠道進行招商。中介機構(gòu)較熟悉國際資本投資運作，擅長項目的推薦介紹，是國外資本進入國內(nèi)的重要橋梁、通道，因此要予以充分重視和加以利用。要與各種投資促進會、商會、投資咨詢公司等保持密切聯(lián)系。

④聘請招商員、招商大使或招商顧問，推行委托代理招商，建立招商引資獎勵和激勵機制。要在大型企業(yè)集團集聚的大城市和沿海地區(qū)設置招商代理，負責聯(lián)系大型企業(yè)集團來我區(qū)投資事宜。聘請我市現(xiàn)任各局級機關及企業(yè)領導人為招商大使，利用他們經(jīng)常出差開會，與外界聯(lián)系多、信息廣的特點，為開發(fā)區(qū)招商引資牽線搭橋。還可聘請一些離退休的老領導、專家、知名人士為招商顧問，為開發(fā)區(qū)招商引資出謀劃策，提供咨詢幫助。

⑤充分利用電子網(wǎng)絡進行招商。要盡快建立自己的招商網(wǎng)站，把招商的宣傳資料上網(wǎng)，擴大招商宣傳的時效性和廣泛性，方便客商查詢。要從網(wǎng)上及時搜集跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團的投資動態(tài)信息，分析其投資發(fā)展趨勢和來本地區(qū)投資的可能性，建立聯(lián)絡渠道和方法并經(jīng)常保持聯(lián)系。積極參加網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)投資洽談會，通過在線洽談、網(wǎng)上簽約，提高招商引資工作的效率和成功率，降低招商引資成本，為與客商進入全面投資合作和實施投資協(xié)議奠定基礎。

（三）招商引資計劃實施步驟及分階段目標

1、招商引資計劃實施步驟（2003年~2004年）

（1）招商同站建設。2003年12月底前完成電腦設備購置和開始招商同站建設，春節(jié)前完成網(wǎng)頁設計和資料上網(wǎng)，與大型企業(yè)集團、跨國公司及中介機構(gòu)建立網(wǎng)絡聯(lián)系。

（2）參加投資洽談會。2004年元月7日～19日參加北京國際投融資合作項目洽談會。攜帶鈦合金項目、金鷹公司電子產(chǎn)品項目、生物生態(tài)肥項目等進行項目投資合作洽談及其它招商宣傳活動，與國內(nèi)外客商進行相關接觸及建立聯(lián)系。

（3）編印投資指南。2004年1月下旬至2月上旬，完成招商投資指南資料更新及重新印制。

（4）推行委托代理招商。2004年2月開始，進行招商工作人員、招商大使、招商顧問選聘工作，頒發(fā)聘書或簽訂聘用合同，分發(fā)招商宣傳資料及招商引資獎勵辦法。

（5）開發(fā)區(qū)形象塑造宣傳活動。2004年春節(jié)以前初步完成開發(fā)區(qū)形象設計，元宵節(jié)期間組織人區(qū)單位參加彩車游行等文藝及招商宣傳活動。

（6）投資考察洽談活動。2004年2月～3月，邀請蒙牛、伊利等乳業(yè)集團的領導來忻進行投資考察洽談。

（7）商貿(mào)園區(qū)規(guī)劃。2004年4月～8月完成開發(fā)區(qū)商貿(mào)園區(qū)規(guī)劃，商貿(mào)城整體推出對外招商。

（8）鈦合金項目立項開工。2003年底完成項目可研論證評審，2004年3月底前完成立項審批，2004年4月～5月進行開工前準備，2004年6月開工奠基，招商局搞好全程跟蹤服務。

2、招商引資分階段的目標

2005年~2007年，按照開發(fā)區(qū)整體 發(fā)展規(guī)劃完成3平方公里基礎設施建設，工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、生活服務園區(qū)基本形成，鈦合金項目等一批大型項目基本建成，投資累計完成10億元，科工貿(mào)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、財政稅收等比2004年底翻一番。

2008年~2010年，一些國內(nèi)大型企業(yè)集團及國際知名企業(yè)逐步落戶園區(qū)，高科技企業(yè)占有越來越大比重，外向型經(jīng)濟逐漸形成，科技園、生態(tài)園、文化園初步展現(xiàn)，各項經(jīng)濟指標再翻一番。2011年~2013年，開發(fā)區(qū)形成優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，在全國形成自己的特色和一定知名度，成為山西及中西部地區(qū)的一個投資熱點，經(jīng)濟總量達到相當規(guī)模，一個欣欣向榮的現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)園區(qū)基本形成，各項經(jīng)濟指標在2010年底的基礎上再翻一番。

第四篇：2011年柳東新區(qū)科研與技術開發(fā)計劃申報通知

關于開展2011年柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術

開發(fā)計劃課題申報工作的通知

各有關單位：

2011年是柳州高新區(qū)作為新升級國家高新區(qū)開展創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)的開局之年，是建設“廣西柳州汽車城”承上啟下的一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，為了做好2011年柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術開發(fā)計劃課題申報工作，根據(jù)柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術開發(fā)計劃項目管理的有關規(guī)定，現(xiàn)將2011年柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術開發(fā)計劃課題申報指南印發(fā)給你們。請你們按照申報指南的要求，做好本單位的申報工作，并于發(fā)文之日起20個工作日內(nèi)將課題申報材料報送柳東新區(qū)（高新區(qū)）科技局。

附件：

1、2011年柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術開發(fā)計劃課題申報指南2、2011年柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術開發(fā)計劃課題課題申報須知 3、2011年柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術開發(fā)計劃課題申報書4、2011年柳東新區(qū)（高新區(qū)）科學研究與技術開發(fā)計劃課題申報表5、2011年課題申報形式審查表