第一篇:農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話專題
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天召開這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步明晰當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)實(shí)情況,安排部署綜合整治工作,動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才,XX書記宣讀了《實(shí)施意見》,區(qū)綜合執(zhí)法分局、交航局和石橋鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,一會(huì)XXX還要作重要講話。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的研究意見,我講三點(diǎn)意見:
一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、全力推進(jìn)
環(huán)境好壞是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的鏡子。農(nóng)村環(huán)境既直接體現(xiàn)XXX外在形象,也密切影響群眾生產(chǎn)生活,改善農(nóng)村環(huán)境是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的重大政治任務(wù),大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重大意義。
第一,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是改善民生、提升幸福指數(shù)的迫切需要。環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到群眾的生活幸福感。我區(qū)目前農(nóng)村人口依然占很大比例,隨著農(nóng)民生活水平的提高,對農(nóng)村生活環(huán)境的要求越來越高。由于長期以來對農(nóng)村環(huán)境關(guān)注度相對不高,工作力度不大,一些農(nóng)村環(huán)境問題比較突出,不僅導(dǎo)致村容村貌較差,也給群眾的生產(chǎn)生活帶來極大不便,甚至還造**全隱患,群眾要求政府改善農(nóng)村環(huán)境的愿望越來越急迫。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,真正建設(shè)一個(gè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、便利宜居的新家園,是不斷提高廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù),滿足農(nóng)民過上美好生活的愿望最現(xiàn)實(shí)舉措。
第二,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是美化環(huán)境、提升XXX形象的現(xiàn)實(shí)需要。作為一城四區(qū)的重要組成部分,我區(qū)XXX兩個(gè)街道直接位于XXX市區(qū),其他六個(gè)鎮(zhèn)街也大多毗鄰國、省、市干道,環(huán)境衛(wèi)生直接影響XXX乃至XXX的外在形象。目前,我區(qū)農(nóng)村普遍存在土堆、柴堆、糞堆、建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放;城市干道以路為市,占道經(jīng)營,運(yùn)輸車輛拋撒沙土;房前屋后亂七八糟,遍地狼藉,污水橫流,嚴(yán)重影響了區(qū)、市兩級的形象。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,進(jìn)一步改善區(qū)、市形象,已經(jīng)是箭在弦上、時(shí)不我待。
第三,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民、貫徹上級精神的職責(zé)需要。創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境,是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)最基本職責(zé)之一。2010年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》,決定在全國范圍內(nèi)開展為期三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。今年中央一號文件明確提出,把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn),完善以獎(jiǎng)促治政策,逐步推行城鄉(xiāng)同治。今年以來,省領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作高度重視,在我市調(diào)研時(shí)多次作出重要指示,要求抓出大成效。8月15日,市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模會(huì)議,全面部署全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級要求,以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾、各級領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意的答卷。
去年深入開展“農(nóng)村六大重點(diǎn)工程”,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求,深入實(shí)施農(nóng)村硬化、凈化、綠化、美化工程,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,集中突破了一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,農(nóng)村環(huán)境建設(shè)有了新的進(jìn)步,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了較大改善。在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,目前農(nóng)村環(huán)境還存在很多不盡人意的地方。具體表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村生活污染較重。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)在不少地方還不同程度存在著垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑、秸稈亂燒等問題。全區(qū)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約5萬噸,大部分未經(jīng)處置而隨意傾倒、隨地丟放;生活污水得不到有效治理,每年產(chǎn)生生活污水約500萬噸,大多直排河湖,造成河湖污染、水質(zhì)變壞,給群眾自己的生產(chǎn)生活帶來極大不便,甚至還造**全隱患。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。大部分村莊排污、排水設(shè)施不健全,進(jìn)村道路、村內(nèi)街巷沒有硬化,也沒有實(shí)施有規(guī)劃的綠化;環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善,規(guī)劃布點(diǎn)不合理,數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低,其中已經(jīng)建成的也存在利用率不高的問題。三是管理體制相對薄弱。農(nóng)村保潔投入嚴(yán)重不足,保潔隊(duì)伍不健全,管理制度不完善,有些地方保潔工作管理甚至存在空白、斷層。四是違法建設(shè)日益增多。違法建設(shè)范圍廣、數(shù)量多,且多處于城區(qū)主次干道兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”以及擬開發(fā)地段,尤以“城中村”和擬開發(fā)地段最為嚴(yán)重,影響村容鎮(zhèn)貌,破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
全區(qū)上下務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,以等不起的緊迫感,卸不得的責(zé)任感,推不掉的使命感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來,明確任務(wù)、扎實(shí)舉措、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn)、全面用力、統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一場全民攻堅(jiān)的硬仗,必須明確責(zé)任、保障到位、增強(qiáng)合力
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作既現(xiàn)實(shí)緊迫,又長期艱巨。各鎮(zhèn)街各相關(guān)部門務(wù)必要明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排、精心組織,既要立足解決當(dāng)前突出問題,也要著眼建立健全長效機(jī)制,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作圓滿完成。
一要落實(shí)責(zé)任、密切配合。區(qū)里將成立農(nóng)村綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室及村莊道路硬化組、村莊凈化組、村莊美化組、宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)考核組五個(gè)工作組,分別負(fù)責(zé)各相關(guān)工作,要按照《區(qū)關(guān)于深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》的要求,既要明確分工,又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,確保各個(gè)敏感環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重要崗位都落實(shí)到位、不留空檔。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街是責(zé)任主體,各相關(guān)部門是監(jiān)督主體,村(社區(qū))是實(shí)施主體,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位,密切配合、形成合力,逐步健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制。
二要加大投入,強(qiáng)化保障。要持續(xù)加大財(cái)政投入力度,按照“政府補(bǔ)助、部門扶助、社會(huì)贊助、農(nóng)民自助”的思路,建立多渠道投入機(jī)制,探索形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良性持續(xù)投入格局。從今年起連續(xù)5年,市財(cái)政將拿出1億元的資金,重點(diǎn)對村莊道路硬化和環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),區(qū)財(cái)政也將按1:1比例進(jìn)行配套。要積極爭取國家和省、市的扶持項(xiàng)目和資金,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,統(tǒng)籌使用、各司其職,形成合力、各計(jì)其功”的原則,對資金集中投入使用。積極探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作的路子,引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境整治,不斷拓寬籌集資金的渠道。認(rèn)真落實(shí)村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村莊環(huán)境整治的積極性。嚴(yán)格資金使用管理,加大監(jiān)管和審計(jì)力度,確保一分不少地全部用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè),對截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三要全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。各級各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識,為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供人力、物力和財(cái)力支持。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn),曝光問題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來,形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,政府是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是政府的職責(zé)要履行到位、落實(shí)到位,廣大農(nóng)民的積極性要調(diào)動(dòng)到位、激發(fā)到位。要持續(xù)加大動(dòng)員力度,廣泛宣傳環(huán)境整治的重大意義、相關(guān)政策、配套措施,把廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)動(dòng)起來,形成全面動(dòng)員、全民參與、全力推動(dòng)的生動(dòng)局面。媒體要開辟專題專欄,及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),曝光落后單位和不文明行為,促進(jìn)整治工作扎實(shí)開展、深入推進(jìn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)文明意識、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,營造“人人參與、家家行動(dòng)、戶戶受益”的良好社會(huì)氛圍。
四要強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核體系,考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,并與市區(qū)級獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤。對提前全面完成整治任務(wù)的鎮(zhèn)街予以獎(jiǎng)勵(lì),每年評選一批示范鎮(zhèn)、示范村進(jìn)行表彰。凡未整建制完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的村鎮(zhèn),原則上不能參評省、市級文明村鎮(zhèn)。兩辦督查室要按照考核細(xì)則要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,把監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)境整治工作的全過程,對工作進(jìn)展情況,實(shí)行一月一調(diào)度,一季一通報(bào),并在新聞媒體公布。通過定期檢查、現(xiàn)場調(diào)查、組織驗(yàn)收、定期通報(bào)等形式,及時(shí)了解情況、查擺問題。對工作扎實(shí)、成效顯著的,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對未按期完成任務(wù)的,予以通報(bào)批評;對推諉扯皮,工作不力,進(jìn)展緩慢,影響大局的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、惠及千家萬戶,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各鎮(zhèn)街區(qū)直各部門要以更加飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施,堅(jiān)定信心,齊抓共管,堅(jiān)決打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治這場攻堅(jiān)仗,為徹底改變農(nóng)村面貌、建設(shè)民富區(qū)強(qiáng)、文明和諧的新XXX做出新的更大貢獻(xiàn)!
第二篇:農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議講話
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)精神,全面啟動(dòng)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,今天會(huì)議雖然叫做農(nóng)村環(huán)境綜合整治,但目的是下大力氣解決我縣城鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境的突出問題,全力打造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境,加快建設(shè)“美麗xxxx”。
剛才,我們
觀看了8月17日縣電視臺農(nóng)村環(huán)境暗訪的錄像,大家可能都有所觸動(dòng)。紅旗同志代表縣委、縣政府,對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,縣城管局、涇干鎮(zhèn)、三渠鎮(zhèn)、云陽鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好、很全面,我完全同意,請各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要強(qiáng)化思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性
環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”。近年來,我們以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為抓手,上下齊抓,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入開展整治活動(dòng),城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)好轉(zhuǎn),公共基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,我們也順利通過了省級衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。但客觀的講,我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)還很多,還有許多不盡人意的地方。剛才,暗訪錄像大家都看到了,在現(xiàn)場看和在電視上播放出來看,大家感覺不一樣。為什么不一樣?因?yàn)樵诂F(xiàn)場看,我們都是習(xí)以為常,放在電視上看,焦點(diǎn)很突出、很集中,大家想這是哪個(gè)地方,各個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長都在,可能看到你們的地方,大家的感觸都不一樣。但為什么對這種現(xiàn)象能習(xí)以為常?可能是不是覺得農(nóng)村的環(huán)境就應(yīng)該是這樣,就習(xí)以為常了;或者是臟亂差,自己每天從這走,從這經(jīng)過,也就習(xí)以為常了。習(xí)以為常的結(jié)果是什么呢?是我們對環(huán)境綜合整治的工作沒有壓力,整治也沒有動(dòng)力。我到xxxx工作的這段時(shí)間,市委、市政府已經(jīng)連續(xù)多次在全市大會(huì)上批評過南八縣,當(dāng)然我想主要是指我們xxxx,我們的城市形象和環(huán)境衛(wèi)生非常差。召開這次大會(huì)前,縣委常委會(huì)研究了整治工作,縣委陳書記也作出了重要指示,要求“迅速掀起整治工作高潮,確保短期內(nèi)全縣城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)大的改觀”。為了貫徹縣委的指示精神,抓好整治工作,各級各部門還要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識:
第一,要把農(nóng)村環(huán)境整治作為樹立xxxx良好對外形象、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來抓。當(dāng)前,我們xxxx面臨著前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇,能否抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵要在于提升我們的投資發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上我們要出實(shí)招。環(huán)境衛(wèi)生面貌是我們投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。所以各鎮(zhèn)、各部門要站在推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,來認(rèn)識環(huán)境衛(wèi)生整治工作,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,不斷美化城鄉(xiāng)面貌,優(yōu)化投資環(huán)境,樹立良好的對外形象,提升xxxx發(fā)展的吸引力、競爭力。
第二,要把農(nóng)村環(huán)境整治作為改善民生、增進(jìn)群眾福祉的民生工程來推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的不斷豐富,群眾對提高生活質(zhì)量的呼聲和要求越來越高。我們也建了很多的新農(nóng)村,蓋了很多新房子,也修了很多的進(jìn)村道路。如果我們現(xiàn)在的這樣一種環(huán)境,還是“污水靠蒸發(fā)、臟水四處流、廢品靠風(fēng)刮、街道靠雨沖刷”,如果還是這么一個(gè)狀態(tài),我想我們就根本達(dá)不到群眾對我們政府工作的要求。所以滿足群眾的新期待是縣委、縣政府和各級各部門的首要職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要從改善民生、增進(jìn)群眾福祉的角度出發(fā),把環(huán)境綜合整治作為提升群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措,加快解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題,努力把環(huán)境做優(yōu)做好,讓群眾生活的更加舒適。
第三,要把農(nóng)村環(huán)境整治作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能的突破口來落實(shí)。環(huán)境衛(wèi)生整治是一個(gè)單項(xiàng)工作,但它能從側(cè)面反映出我們干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作效能和精神狀態(tài)。城市環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境,我們既要通過高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)來創(chuàng)造,更重要的是我們要在日常工作的落實(shí)來進(jìn)行維護(hù)和保護(hù)。這次,縣委、縣政府把環(huán)境綜合整治工作提升到縣級層面來推進(jìn),就是要通過整治,使我們的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,干部的工作作風(fēng)得到大的轉(zhuǎn)變,工作效率得到大提升。各鎮(zhèn)、各部門要以勢在必得的信心,切實(shí)可行的舉措,抓鐵有痕的毅力,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作首戰(zhàn)告捷。
二、要突出重點(diǎn),扎實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境整治的各項(xiàng)工作
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是發(fā)展所需、形勢所趨,也是民心所向。全縣各級各部門要認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),綜合運(yùn)用多種舉措,標(biāo)本兼治,集中力量打一場環(huán)境整治的殲滅戰(zhàn)和全民戰(zhàn)。
一是抓重點(diǎn)帶全面。這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作采取“先抓點(diǎn)、后全面”的思路,今年主要抓好1區(qū)(縣城區(qū))、3鎮(zhèn)(涇干鎮(zhèn)、三渠鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn))、13鎮(zhèn)區(qū)和39個(gè)示范村。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞這些重點(diǎn)區(qū)域和村鎮(zhèn),集中工作力量,加大投入力度,扎實(shí)開展整治工作,切實(shí)通過這些示范點(diǎn)的建設(shè)帶動(dòng)整治工作的全面推進(jìn)。要切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在環(huán)境保潔、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化亮化、市容街景等方面,與全省、全市的工作先進(jìn)對標(biāo)看齊,力爭在較
短時(shí)間內(nèi),建成一批“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、空氣清新、設(shè)施完善、管理有序”的示范村鎮(zhèn)??h城要重點(diǎn)解決城中村、背街小巷垃圾亂倒,機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放,店外經(jīng)營等問題,集中建設(shè)1—2個(gè)示范街區(qū),帶動(dòng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌持續(xù)轉(zhuǎn)變。公路沿線特別是縣道以上路段,要全面整治可視范圍內(nèi)的垃圾及違章建筑。近期,要結(jié)合服務(wù)支持西咸新區(qū)建設(shè),組織開展幾次有規(guī)模、有聲勢的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),集中拆除一批違法建筑,堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為。
二是抓建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施對改善環(huán)境面貌具有根本性作用。我們要加大投入力度,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,不斷提升全縣群眾的人居環(huán)境。縣城建設(shè)方面,要加快修編縣城總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃,確定xxxx縣城建設(shè)的方向。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重,逐步完善縣城供水、供氣、供熱及學(xué)校、停車場、公廁等公共設(shè)施,著力建設(shè)大西安北部的宜居城市。當(dāng)前,要突出抓好楓鶴大道、茶駝大街等城建重點(diǎn)項(xiàng)目,全面啟動(dòng)省級園林縣城創(chuàng)建工作。市上已經(jīng)明確了,有6個(gè)縣沒有創(chuàng)建園林城市,要實(shí)行銷號制,咱們也是排在里面。大幅度增加縣城的綠地面積,確?!皠?chuàng)園”年內(nèi)通過省級初驗(yàn)。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面,要明晰各鎮(zhèn)的發(fā)展定位,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、地下管網(wǎng)等設(shè)施改造提升,不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模。要抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),北部旱腰帶地區(qū)依托區(qū)域特色城鎮(zhèn)化,加快建設(shè)大型社區(qū)和中心村;南部主要依托西咸新區(qū),進(jìn)行城市化改造;中部地區(qū)要推進(jìn)舊村改造工作,著力改善群眾的住房、出行及公共設(shè)施,真正讓農(nóng)民群眾享受和城里人一樣的生活條件。
(三)抓機(jī)制保長遠(yuǎn)。環(huán)境整治成果很容易反彈,要想從根本上解決問題,必須著眼長遠(yuǎn),建立長效機(jī)制。一要探索建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。今年,縣財(cái)政將列支100萬元,補(bǔ)助鎮(zhèn)村保潔員工資、獎(jiǎng)勵(lì)工作成效顯著的鎮(zhèn)村和部門。同時(shí),將綜合整治資金納入財(cái)政預(yù)算,并逐年增加。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要多方籌措資金,一方面要發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)社會(huì)資金投向鎮(zhèn)村;另一方面要積極爭取中省專項(xiàng)資金,彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。特別是有關(guān)部門要將涉農(nóng)資金整合投向示范村,促進(jìn)示范村整治早出形象。二要逐步健全長效管理機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持建管并重的原則,建立健全市容村貌、交通秩序、環(huán)境建設(shè)、市場管理等規(guī)章制度和管理辦法,探索形成投入管理、考核獎(jiǎng)評、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治邁上規(guī)范化管理的良性軌道。當(dāng)前,要盡快充實(shí)完善各鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、各村的保潔員和清運(yùn)隊(duì)伍,確保環(huán)境管理首先做到“有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度”。三要落實(shí)第一責(zé)任人制度。我們的城管、環(huán)衛(wèi)部門、各鎮(zhèn),還有各部門的領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)履行環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人的責(zé)任,能不能在上班的第一件事,就是看看衛(wèi)生,下班以后離開單位的第一件事,去看看衛(wèi)生。我想,這個(gè)工作要放在平時(shí),要放在每一天的落實(shí)上面去。所以落實(shí)第一責(zé)任人的制度也要作為咱們的一項(xiàng)制度要堅(jiān)持下去。四要做好群眾的教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要組織開展科普宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立良好的生活習(xí)慣。要重視村規(guī)民約的修訂工作,特別是今年的示范村,要全部制定規(guī)范的村規(guī)民約,教育群眾革陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)。
三、要落實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面廣、工作要求高。各鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任,深入發(fā)動(dòng)群眾,形成整治工作的強(qiáng)大合力。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h上已經(jīng)成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我來擔(dān)任組長。同時(shí),將所有縣級領(lǐng)導(dǎo)分包到鎮(zhèn),113個(gè)單位包抓80個(gè)重點(diǎn)村。會(huì)后,各鎮(zhèn)、各部門要迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,成立機(jī)構(gòu),研究工作,議定舉措,全面動(dòng)員,強(qiáng)力推進(jìn)。各包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門也要迅速到鎮(zhèn)村去,幫助鎮(zhèn)村制定方案,指導(dǎo)工作,爭取資金,確保整治工作能夠迅速的全面推開。
二要加大宣傳力度。要采取多種方式,廣泛宣傳整治工作??h電視臺和政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄,既要注重正面報(bào)道,大力宣傳環(huán)境綜合整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功做法;更要加強(qiáng)負(fù)面曝光,敢于“揭短亮丑”。同時(shí)還要做好社會(huì)發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)企業(yè)、社團(tuán)、個(gè)體工商戶積極參與、配合整治工作,形成全社會(huì)關(guān)注、支持的良好氛圍。
三要加強(qiáng)督查考核。要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,與干部選拔任用結(jié)合起來。綜合檢查組和5個(gè)專項(xiàng)檢查組要充分發(fā)揮職能,堅(jiān)持明查與暗訪、督辦與考核相結(jié)合的辦法,督促各鎮(zhèn)、各部門扎實(shí)做好整治的各項(xiàng)工作。綜合檢查組每10天要進(jìn)行一次排名,并將排名結(jié)果在縣電視臺上滾動(dòng)播放。排名靠后的或者點(diǎn)名批評的單位,要限期整改,主要負(fù)責(zé)人要做出書面檢查。在此基礎(chǔ)上,縣委、縣政府還將10天召開一次現(xiàn)場會(huì),20天召開一次推進(jìn)會(huì),30天召開一次評估通報(bào)會(huì),現(xiàn)場觀摩,檢查評比,推進(jìn)工作。希望大家能夠認(rèn)真對待,鼓足干勁,扎實(shí)工作,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。
同志們,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,事關(guān)群眾利益,事關(guān)發(fā)展大局。讓我們立即行動(dòng)起來,以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,為實(shí)現(xiàn)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
第三篇:農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議講話
同志們:
今天,縣委、縣政府決定,召開全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,主要目的是:回顧總結(jié)2013年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)。前面,清苗副書記、劉濤副縣長分別做了很好的安排,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。同時(shí),會(huì)議對去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府對各類先進(jìn)表示熱烈地祝賀!下面,根據(jù)張書記對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作有關(guān)指示精神,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感
2013年,全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作取得了很多亮點(diǎn),保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺階做出了較大貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在:一是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成較好。一年來,農(nóng)口各部門圍繞年初既定目標(biāo),精心部署、周密安排,深入一線,狠抓落實(shí),全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,貧困人口持續(xù)減少,農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是造林綠化、渭河治理等多項(xiàng)工作為全縣贏得了榮譽(yù),作出了表率。二是項(xiàng)目建設(shè)資金爭取力度較大。2013年,農(nóng)口爭取項(xiàng)目 個(gè),投資達(dá) 億元,占到全縣的 %,同比增加了 萬元,創(chuàng)歷史最好水平。今年,列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的達(dá)到 個(gè),計(jì)劃投資 億元,占全縣的 %,有望再創(chuàng)歷史新高。三是農(nóng)民得到實(shí)惠較多。去年,全縣糧食實(shí)現(xiàn)“十連豐”,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破35億元大關(guān),同比增長5%,農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān),達(dá)到10435萬元,凈增1282元。農(nóng)民人均純收入增速達(dá)到14%,高于我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入增速3.3個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入比為2.78∶1,明顯低于全市的3.4∶1,城鄉(xiāng)居民之間的收入差距持續(xù)縮小??傊?,2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績,縣委、縣政府是滿意的,也是充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部職工和農(nóng)村基層干部群眾表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍面臨的巨大的壓力,主要表現(xiàn)在受生產(chǎn)資料上漲,生產(chǎn)成本加大等因素制約,農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的速度還不夠快;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,糧食、果菜、畜牧三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與周邊縣區(qū)相比,亮點(diǎn)不多;生態(tài)脆弱,改善基礎(chǔ)條件的任務(wù)還很艱巨。在看到壓力的同時(shí),更要看到當(dāng)前難得的政策機(jī)遇。黨的十八大,做出了“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的重大部署。十八屆三中全會(huì),明確提出了全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)要求,提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制的重大舉措。中央農(nóng)村工作會(huì)議,把保障國家糧食安全列為今年六大工作任務(wù)之首。今年的中央1號文件,已經(jīng)連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”工作,總的思路是,全面深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并且明確了8個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。省市農(nóng)村工作會(huì)議,更是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出許多具體的要求,明確了很多支持的措施。從中省市的安排部署看,各級支持 “三農(nóng)”發(fā)展政策、措施愈加明顯,“三農(nóng)”工作的即將進(jìn)入黃金發(fā)展期。全縣各級各部門特別是各村黨組織書記,一定要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、憂患意識和發(fā)展意識,準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的良好形勢,既要埋頭拉車,也要抬頭看路,努力在更高的起點(diǎn)、更高的層次上推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
今年,是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的第一年,也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年??h委十六屆六次全會(huì)和縣十七屆三次人代會(huì),明確提出要啟動(dòng)“一年提速度、兩年促轉(zhuǎn)型、三年大提升”的大跨越計(jì)劃,三年內(nèi)躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、跨入中國西部百強(qiáng)縣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作,必須圍繞全縣的總體目標(biāo),在工作中突出趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的總基調(diào),貫穿提質(zhì)增效的總要求,著力在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村美麗三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)要抓好 方面工作:
一要圍繞提質(zhì)增效,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)果、擴(kuò)菜、興畜”的思路,調(diào)結(jié)構(gòu),擴(kuò)規(guī)模、增效益,加快建設(shè)“糧食為基礎(chǔ),畜牧為主導(dǎo),果菜為特色”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局。要切實(shí)貫徹落實(shí)“把飯碗牢牢端在自己手上”的要求,堅(jiān)持狠抓糧食生產(chǎn)不放松,積極開展農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),力爭實(shí)現(xiàn)“十一豐”。要鞏固畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,積極開展規(guī)模化養(yǎng)殖,加快推進(jìn)大成肉種雞、凱農(nóng)牧業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),輻射帶動(dòng)大場、小區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)倍增,力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值突破15億元,增長 %。要突出抓好千山南麓優(yōu)質(zhì)蘋果、核桃產(chǎn)業(yè)帶和秦嶺北麓獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),下大氣力挖掘栽植潛力,千方百計(jì)擴(kuò)大栽植面積,全面完成3萬畝新建果園任務(wù),力爭果園面積達(dá)到17 萬畝。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實(shí)施龍頭企業(yè)壯大工程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加大科技投入,大力推廣新品種、新技術(shù),推動(dòng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向品牌化、高效化發(fā)展。要突出抓好農(nóng)業(yè)投入品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,用
最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二要突出項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持用項(xiàng)目化理念抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加大項(xiàng)目謀劃、爭取和建設(shè)力度,依靠更多的項(xiàng)目投資,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、現(xiàn)代果業(yè)等項(xiàng)目。水利部門要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題,特別要實(shí)施好中央小水重點(diǎn)縣、新增糧食產(chǎn)能、基本口糧田等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目,確保渭河治理工程走在省市前列。林業(yè)部門在全力抓好造林綠化工作的同時(shí),要牽頭抓總,加快鳳鳴湖農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè)。扶貧開發(fā)辦要繼續(xù)抓好益店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)。
三要積極培育典型,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。長期以來,我們的思維存在一個(gè)誤區(qū),就是注重內(nèi)容,忽視形式。就工作亮點(diǎn)來說,其表現(xiàn)出來的是一種形式,但實(shí)際上卻有著重要的內(nèi)容。沒有亮點(diǎn),就沒有示范作用,就沒有轟動(dòng)效應(yīng),就沒有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),更沒有上級真金白銀的支持。因此,我們必須要強(qiáng)化形式邏輯,樹立亮點(diǎn)思維,努力培育典型、打造亮點(diǎn)。要堅(jiān)持典型引路、亮點(diǎn)帶動(dòng)的原則,在“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面都培育典型示范。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上,重點(diǎn)培育種糧大戶典型、大棚蔬菜生產(chǎn)典型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型、花卉苗木繁育典型;在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用上,重點(diǎn)培育院所合作典型、科技推廣典型、農(nóng)村科技化建設(shè)典型;在農(nóng)村城鎮(zhèn)化上,重點(diǎn)培育小城鎮(zhèn)建設(shè)典型、整村推進(jìn)典型等等??傊?,要通過樹立典型、打造亮點(diǎn),引起外界關(guān)注,贏得上級支持,帶動(dòng)群眾致富,推動(dòng)xxxx發(fā)展。
四要拓寬增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入。習(xí)總書記多次講過,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。去年,我縣農(nóng)民人均純收入雖然有大幅增長,但距離“十二五”末,人均純收入翻一番的目標(biāo)還有較大差距。各級各部門一定要高度重視,圍繞各自職能,采取多項(xiàng)措施,增加農(nóng)民收入。要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民的工資性收入勞務(wù)轉(zhuǎn)移促增收,爭取全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15億元以上。要堅(jiān)持以工富農(nóng),大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),吸引農(nóng)民就近就業(yè),增強(qiáng)工資性收入。要堅(jiān)持以游富農(nóng),依托民俗村,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、旅游紀(jì)念品開發(fā)等特色旅游服務(wù)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展電子商務(wù),廣泛開展網(wǎng)上銷售,增加經(jīng)營性收入。要全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,增加財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。要高度重視貧困人口脫貧工作,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”理念,改“大水漫灌”為“滴灌”,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量扶持。特別要突出“智力”扶貧,加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),抓好職業(yè)技能培訓(xùn),積極實(shí)施雨露計(jì)劃、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目,提高貧困群眾自我脫貧能力,努力使全縣群眾共享發(fā)展成果。
五要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,實(shí)施三年億元城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋計(jì)劃,按照“點(diǎn)面結(jié)合,梯次推進(jìn);部門配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);標(biāo)本兼治,注重長效”的思路,采取環(huán)保項(xiàng)目資金“打基礎(chǔ)”、美麗鄉(xiāng)村資金“貼面子”、財(cái)政資金“扛大梁”三大舉措,以實(shí)施12個(gè)示范村、88個(gè)重點(diǎn)村“百村整治計(jì)劃”為重點(diǎn),全面落實(shí)“五化”、“四清”標(biāo)準(zhǔn),消滅臟亂差,建設(shè)綠凈美,打造秀美鄉(xiāng)村。特別是承擔(dān)全市現(xiàn)場會(huì)參觀任務(wù)的各鎮(zhèn),要將7個(gè)示范村和16個(gè)車覽村作為重中之重,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,注重細(xì)節(jié)管理,抓緊組織實(shí)施,力求體現(xiàn)文化內(nèi)涵,體現(xiàn)工作水平,力爭后來者居上,以嶄新的面貌迎接今春全市現(xiàn)場會(huì)的召開。要以創(chuàng)建國家園林縣城為引領(lǐng),實(shí)施三年億元增綠計(jì)劃,以綠增色,以花添彩。開春后,各級要抓早動(dòng)快,立即行動(dòng),以“一湖兩坡四路五大區(qū)域”為重點(diǎn),突出大氣、大雅、大綠、大美,全力抓好周公廟景區(qū)、西寶北線、渭河北坡、陜汽坡面綠化,加快“三荒”(荒山、荒路、荒地)造林、“四旁”(路旁、溝旁、渠旁和宅旁)植樹,每個(gè)鎮(zhèn)至少建成1處示范林、1條示范街,力爭一季完成4萬畝造林綠化任務(wù)。要以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為目標(biāo),深化治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天專項(xiàng)行動(dòng),“零容忍”打擊環(huán)境違法行為,保護(hù)青山綠水,重點(diǎn)抓好渭河綜合治理、落星灣國家濕地公園等項(xiàng)目建設(shè),打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具休閑的“水潤xxxx”。
7、深化農(nóng)村綜合改革,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。加強(qiáng)土地承包加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán);在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t下,引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是全面推進(jìn)村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),大力發(fā)展能繁母豬,設(shè)施蔬菜、森林、農(nóng)村住房等政策性保險(xiǎn);三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化新舉措,確保圓滿完成全年工作任務(wù)
為政之要,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。今年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)很明確,任務(wù)十分繁重。各級各部門要牢固樹立“從政須有為、無功便是過”的思想,全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位、事事見實(shí)效。
一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任是抓好工作的前提。今年,縣上對各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目,明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門對各自承擔(dān)的工作要任務(wù)分包、責(zé)任到人、量化考核,確保人人肩上有擔(dān)子,件件工作有著落。各級干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”,要強(qiáng)化在其位謀其政,履其職盡其責(zé)的意識,真正把抓落實(shí)作為一種責(zé)任要求和工作常態(tài),對一些重點(diǎn)工作要上心上手,加班加點(diǎn)抓進(jìn)度,對一些急事、難事要敢抓敢管,親歷親為抓協(xié)調(diào),保證把確定的目標(biāo)任務(wù)全部落實(shí)到位。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)是干成事業(yè)的根本。各級各部門要堅(jiān)決克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心態(tài)浮躁的不良作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”,把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事業(yè)上,確保議定的事項(xiàng)快節(jié)奏、高效率地落實(shí)好、干到位,尤其在跑項(xiàng)目、爭資金上要聞風(fēng)而動(dòng),搶占先機(jī),在抓產(chǎn)業(yè)、辦典型上要高起點(diǎn)、大手筆。要牢固樹立強(qiáng)烈的爭先進(jìn)位意識,不僅對縣上安排的工作,要定了就干、干就干好,對市、縣簽訂的各類目標(biāo)管理責(zé)任書,要一件一件地落實(shí),而且要把工作的目標(biāo)定位在全市、全省同行業(yè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)一流,謀劃干成一些具有影響力的亮點(diǎn)工作,帶動(dòng)全縣整體工作上臺階。
三要形成合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,凡是縣委、縣政府安排部署了的事,要立說立行,不折不扣地抓好落實(shí),確保政令暢通。不論是各鎮(zhèn)、縣直部門,還是市駐岐單位,都要以xxxx人民的事業(yè)為重,以xxxx農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局為重,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治等一些涉及面廣、交叉點(diǎn)多的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)典型和重點(diǎn)項(xiàng)目,都要積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),相互支持不掣肘,相互補(bǔ)臺不拆臺,在全縣上下形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)、凝心聚力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
四要健全機(jī)制抓落實(shí)。機(jī)制是落實(shí)工作的保證??h上領(lǐng)導(dǎo)對全縣性的工作和各自分管的工作要盯住目標(biāo)、盯住細(xì)節(jié)抓落實(shí),盯住責(zé)任、盯住關(guān)鍵抓督查,確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。各部門各鎮(zhèn)也要明確目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)。要強(qiáng)化行政問責(zé)問效,對縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和事關(guān)全局的重大問題,要進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤問效,對行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的,要堅(jiān)決糾正個(gè)別部門年初承諾、年終不了了之、出勤不出力、說話不算數(shù)的現(xiàn)象。
五、以促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸U?,切?shí)抓好工作落實(shí)
為政之道,貴在落實(shí)。各級要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從細(xì)節(jié)入手,從基礎(chǔ)抓起,深入農(nóng)村調(diào)查研究,深入群眾了解民情,深入基層解決問題,真正把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,助推“三農(nóng)”發(fā)展。
一要強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)。各級要始終把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置,多出真招實(shí)策,多拿真金白銀,多辦實(shí)事好事,做到事有專管之人、人有專管之責(zé)、時(shí)有限定之期。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門幫扶和干部駐村的工作制度,將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到部門、單位和人員,建立職能明確、責(zé)任落實(shí)、橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村工作機(jī)制。
二要強(qiáng)化投入促落實(shí)。進(jìn)一步完善“三農(nóng)”投入正常增長機(jī)制,持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出,持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,確??偭砍掷m(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。財(cái)政、發(fā)改等部門要充分發(fā)揮職能作用,積極爭取項(xiàng)目資金,整合利用好各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,向重點(diǎn)村和試點(diǎn)區(qū)傾斜,集中財(cái)力辦大事。同時(shí),要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等措施,帶動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
三要強(qiáng)化協(xié)作促落實(shí)。各級干部要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),形成合力,注重發(fā)揮基層干部、農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,通過典型示范、宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,建設(shè)美好家園;相關(guān)涉農(nóng)部門在政策、資金、技術(shù)、人才等方面各負(fù)其責(zé),各盡其力,促進(jìn)資源整合和高效利用。
同志們,務(wù)農(nóng)之本,國之大綱。“三農(nóng)”發(fā)展事關(guān)大局,責(zé)任重大,我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,提振精神,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階,為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的美麗xxxx做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)講話
劉區(qū)長在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話
(初稿)
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢,部署任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才,葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義,通報(bào)了前段所做的主要工作,并對下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神,我講四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)加快全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了較大改善。這些成績的取得,是在座同志們辛勤勞動(dòng)、努力工作的結(jié)果。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度和指導(dǎo)力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實(shí)不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此,全區(qū)上下務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來,以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的措施,更加扎實(shí)的行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們要從四個(gè)方面 充分認(rèn)識開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性:一是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實(shí)各級會(huì)議及文件精神的需要;黨的十七屆三中全會(huì)作出了推進(jìn)農(nóng)村改革的決策部署,中央農(nóng)村工作會(huì)議也出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是去年以來,中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn),措施更實(shí),力度更大,含金量更高,針對性更強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,各級各部門在實(shí)踐中積累了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn),走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子,為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實(shí)市、區(qū)績效目標(biāo)的需要;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是區(qū)委、區(qū)政府為民造福的一項(xiàng)民心工程,也是全區(qū)各級黨委、政府和各相關(guān)部門的一項(xiàng)重要任務(wù),已納入全區(qū)的績效目標(biāo)考核重要內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)工作的迫切需要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及面廣、工作難度大,一直是我區(qū)環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測,我區(qū)部門街鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村河流污染已相當(dāng)嚴(yán)重,水質(zhì)型缺水威脅增大,部分農(nóng)村土壤中的重金屬和鹽分嚴(yán)重超標(biāo)??梢哉f,我區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境已不容樂觀,迫切要求我們加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“十二五”期間,必須切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)滯后狀況。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、做好農(nóng)村環(huán)保工作的重大意義,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,像抓城市環(huán)境綜合整治一樣抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,像抓城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),像抓城市環(huán)保宣傳教育一樣抓農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,力爭全區(qū)農(nóng)村環(huán)境有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。三是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動(dòng)的需要;實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整 潔,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。我們各級黨委政府應(yīng)積極順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的愿望和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,使廣大農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的同時(shí),能夠享有良好的生活環(huán)境,使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中更多的得到實(shí)惠。四是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是切實(shí)改善農(nóng)民生存狀態(tài)、生活質(zhì)量的需要;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,區(qū)委、區(qū)政府歷來重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,特別是黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署后,更加重視農(nóng)村的環(huán)保工作,明確要求將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入農(nóng)村新五件實(shí)事來抓,全面發(fā)動(dòng)、精心組織,使農(nóng)村環(huán)保工作取得新的實(shí)效。污染嚴(yán)重,環(huán)境臟、亂、差,絕不是農(nóng)民向往和認(rèn)可的新農(nóng)村。目前,我區(qū)農(nóng)村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在,廣大農(nóng)民對“上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標(biāo)準(zhǔn)圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水”的愿望十分強(qiáng)烈。提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,也迫切需要我們加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是解決民生問題,又是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
二、統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn),努力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破
今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,在重點(diǎn)解決好農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作的同時(shí),還要著力抓好以下三個(gè)方面的工作。
(一)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力改善飲用水源問題。大多數(shù)農(nóng)村由于沒有污水處理設(shè)施,三格式化糞池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn),糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高,農(nóng)田的減少,糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重,地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個(gè)重要因素。截至2010年底,我區(qū)已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個(gè)生活污 水處理示范項(xiàng)目,基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。2011年我們將再啟動(dòng)87個(gè)行政村中心灣的生活污水處理項(xiàng)目,擬采取以上模式,對農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。
(二)加快生活環(huán)境建設(shè),著力改善村容村貌。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。“垃圾圍村”導(dǎo)致的“臟亂差”現(xiàn)象是惡疾,也是痛下狠心治理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合環(huán)境綜合整治活動(dòng)的開展,進(jìn)一步明確整治目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,以集中清理村內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角為重點(diǎn),加大整治力度,下決心通過一段時(shí)間的努力徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象,努力營造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村形象。二是大力實(shí)施綠化工程。各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求,突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹綠化。三是繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮(zhèn)場區(qū)要積極開展和大力推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用,促進(jìn)秸秸稈資源的高效開發(fā)和集約利用。
(三)加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則,統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,從宏觀上指導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開展。各街鎮(zhèn)場區(qū)、國土規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局要著力加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索中心鎮(zhèn)、中心村集約建設(shè)模式,制定完善具體的實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)合村并居。要堅(jiān)持因地制宜,緊緊圍繞新農(nóng)村聯(lián)片創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)工作,落實(shí)工作項(xiàng)目,整合建設(shè)資金,集中推動(dòng)發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
(一)嚴(yán)格把關(guān),大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批,設(shè)立街鎮(zhèn)場區(qū)環(huán)保協(xié)管員,規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理,加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍,禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià) 和三同時(shí)制度。一是街鎮(zhèn)場區(qū)(陽邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區(qū)87個(gè)行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項(xiàng)工作要重點(diǎn)做好三件事:一是要提供污水處理項(xiàng)目用地;二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金,確保污水集中收集;三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,做好協(xié)調(diào)工作,積極與污染治理單位配合,按照設(shè)計(jì)要求,按照工程進(jìn)度,確保污水處理達(dá)標(biāo)。
(二)全力治臟,著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾治理。垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級各有關(guān)部門要圍繞建立“全時(shí)段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵,按照城區(qū)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求,下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理,及時(shí)清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮(zhèn)場區(qū)要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)體系,配足保潔隊(duì)伍和清運(yùn)設(shè)備,確保實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理,合理規(guī)劃填埋場,嚴(yán)厲打擊亂拉亂倒違法行為,杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現(xiàn)象。
(三)突出綠化,著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品位。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo),堅(jiān)持增加綠量與提升品質(zhì)并重,加大資金投入,加強(qiáng)城市綠化。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作上,要突出抓好村灣綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山綠化三個(gè)重點(diǎn)。
(四)標(biāo)本兼治,著力抓好路域綜合整治。一個(gè)城市的交通主干道及周邊環(huán)境質(zhì)量,決定著人們對這個(gè)城市的第一印象。各級各有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則,下大氣力抓好路域環(huán)境綜合整治,高標(biāo)準(zhǔn)做好邊溝地形整理,統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補(bǔ)植、植被選配等工作,精心設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)綠化,切實(shí)做到“棱角分明、平整清潔、綠化整齊”。要徹底清除高速公路、國道、省道、區(qū)鄉(xiāng)道路兩側(cè)視野范圍內(nèi)的積存垃圾、白色污染,拆除違章建筑、殘墻斷壁,粉刷修飾建筑立面,規(guī)范設(shè)臵戶外廣告,加大路面機(jī)掃、灑水力度,提高道路保潔水平。
(五)推進(jìn)“五化”,著力搞好村鎮(zhèn)環(huán)境治理?!坝不?、綠化、亮化、凈化、美化”是改善農(nóng)村環(huán)境面貌的標(biāo)準(zhǔn)和要求,事關(guān)群眾居住環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)大局。要針對鄉(xiāng)村居民反映集中、對鎮(zhèn)容村貌影響較大的“臟亂差”問題,進(jìn)一步加大投入力度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和道路沿線綜合整治,配套完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)集貿(mào)市場管理,完善長效管理機(jī)制,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全面提升鎮(zhèn)村形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實(shí)效
農(nóng)村環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作既現(xiàn)實(shí)緊迫,又長期艱巨。各級各部門務(wù)必要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位,確保取得更大成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要日程。各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓,負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人,要全力以赴抓好落實(shí)。要加大財(cái)政投入力度,健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)人員,健全制度,做到有人管事,有條件干事,按制度辦事。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,精心策劃,細(xì)化方案,明確目標(biāo),分解落實(shí)。要建立工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系,做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位,形成政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好局面。
(二)全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。各級各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識,加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供人力、物力和財(cái)力支持,街鎮(zhèn)場區(qū)必須按要求配套整治 資金,落實(shí)到位,對不按要求落實(shí)配套資金、不按期完成綜合整治目標(biāo)的街鎮(zhèn)場區(qū)實(shí)行問責(zé),并同任期考核掛鉤。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn),曝光問題、鞭策后勁,真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來,形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。
(三)精心策劃,統(tǒng)籌安排。各級各有關(guān)部門要按照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)新洲區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案的通知》(新政辦【2010】49號)的要求,從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。具體工作中,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、精心策劃、突出實(shí)效。要做到建設(shè)一處、規(guī)范一處、提升一處,確保工作實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展,區(qū)委、區(qū)政府將這兩項(xiàng)工作列入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核體系,考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。兩辦督查室要按照考核細(xì)則要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,通過定期檢查、現(xiàn)場調(diào)查、組織驗(yàn)收、定期通報(bào)等形式,加大督查力度。對工作扎實(shí)、成效顯著的,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對未按期完成任務(wù)的,予以通報(bào)批評;對推諉扯皮,工作不力,進(jìn)展緩慢,影響大局的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
同志們,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)新洲長遠(yuǎn)發(fā)展、惠及千家萬戶,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,努力推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再上新臺階,為建設(shè)文明和諧的現(xiàn)代化新洲做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第五篇:農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)議市長講話
同志們:
這次市農(nóng)村環(huán)境綜整治工作會(huì)議,是經(jīng)市委市政府研究,決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府關(guān)于植樹造林以及農(nóng)村環(huán)境綜整治等一系列重要會(huì)議精神,排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市這兩項(xiàng)工作的主要任務(wù)。剛才,、同志分別對近年來我市農(nóng)村環(huán)境整治以及造林綠化工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對下一步重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體部署,我十分贊成,希望大家結(jié)實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、圍繞建設(shè)“森林”,全力推進(jìn)造林綠化
近年來,市委市政府高度重視造林綠化工作,也取得了一些成效,森林覆蓋率比過去有較大幅度提升。但我們更應(yīng)清醒地看到,我們與市其他縣區(qū)比,差距還很大,任務(wù)還很重。因此,今天的會(huì)議,既是造林綠化的宣傳動(dòng)員會(huì),更是鼓勁加壓會(huì)。會(huì)上,已對各地的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,市長對具體工作進(jìn)行了部署,各地各有關(guān)部門要立即行動(dòng),緊張快干,不折不扣、高質(zhì)高效地完成植樹造林任務(wù),確保我市2012年植樹造林工作在市進(jìn)入先進(jìn)行列。具體工作中要重點(diǎn)突出“五個(gè)引導(dǎo)”:
第一,要突出規(guī)劃引導(dǎo),打造“森林”。市第十次黨代會(huì)明確提出,“市是新興中心城市的重要組成部分,要按照中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn),等高對接?!笔∥瘯洀垖氻樛驹趨⒓邮↑h代會(huì)代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào),“要把縣級市作為的一個(gè)市區(qū)統(tǒng)籌謀劃建設(shè)?!边@些都要求我們,必須要按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求加快建設(shè)與發(fā)展。同時(shí),大力開展植樹造林,建設(shè)“森林城市”,是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。因此,我們必須圍繞市爭創(chuàng)全國森林城市的目標(biāo)要求,全力打造“森林”,科學(xué)編制植樹造林規(guī)劃,確定具體行動(dòng)計(jì)劃。要以“森林”這一目標(biāo)為引領(lǐng),層層分解任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要緊密結(jié)當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制相應(yīng)規(guī)劃。規(guī)劃編制后,要分嚴(yán)格組織實(shí)施,加大工作力度,將任務(wù)落實(shí)到具體地塊上,以森林連城市、接集鎮(zhèn)、融鄉(xiāng)村,讓森林進(jìn)城、圍城、上路、入村,千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大林地面積。
第二,要突出政策引導(dǎo),加快形成綠量。打造“森林”,其中最關(guān)鍵的一條,就是森林覆蓋率要大幅提升,形成綠量?!吧帧苯ㄔO(shè),任務(wù)重、投入大、要求高,需要調(diào)動(dòng)各方力量,爭取多方支持,廣辟資金來源,盡快取得實(shí)效。這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的一次重要檢驗(yàn)。各地各有關(guān)部門要在用活、用足上級政策的同時(shí),制定符地方實(shí)際的政策,通過加大資金扶持、深化林權(quán)改革、明確利益分配等措施,激發(fā)各類主體投身植樹造林的熱情。要將植樹造林綠化工作列入目標(biāo)管理考核,逐級建立責(zé)任制,每一個(gè)地塊都要有干部負(fù)責(zé),每一級干部直至村民組長都要有造林的責(zé)任。要按照市的統(tǒng)一部署,把握成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、村鎮(zhèn)綠化、水庫塘壩綠化“六個(gè)著力點(diǎn)”,將今冬明春植樹造林綠化工作作為首要戰(zhàn)役,務(wù)求旗開得勝。
第三,要突出規(guī)范引導(dǎo),提升綠化質(zhì)量。植樹造林要尊重自然規(guī)律,既要以良種壯苗為主,從源頭提高造林綠化質(zhì)量;又要堅(jiān)持精細(xì)作業(yè),科學(xué)整地、理施肥,努力提高造林綠化的成活率和保存率。市制定了綠化工作的4個(gè)具體《導(dǎo)則》,從換土配土、植物選擇、苗木規(guī)格、種植標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)管理等方面,對綠化工藝進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范,不僅極大地提高了城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,而且給綠化工作帶來革命性的變化。今天會(huì)上,林業(yè)局也將這幾個(gè)《導(dǎo)則》印發(fā)給了大家,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《導(dǎo)則》要求,確保選址科學(xué)、流程規(guī)范、投入理、管理到位,確保綠化施工質(zhì)量,打造精品綠化工程。特別是,要把科學(xué)的理念貫穿到造林綠化的全過程,加大對農(nóng)民的林業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批林業(yè)技術(shù)人才,全面提升造林綠化水平。
第四,要突出觀念引導(dǎo),形成良好氛圍。森林,歷來是人類最好的朋友。植樹造林,傳承的是一種“無伐草木、勸農(nóng)種樹”的歷史傳統(tǒng),培育的是一種“前人栽樹、后人乘涼”的大愛情懷,折射的是一種“十年樹木、百年樹人”的育人理念,彰顯的是一種“生態(tài)至上、著眼長遠(yuǎn)”的發(fā)展觀和政績觀。我們要在全社會(huì)營造植樹造林、建設(shè)“森林“的良好氛圍。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)清楚地看到,建設(shè)“森林”,既是環(huán)境工程、民生工程,也是智慧工程、經(jīng)濟(jì)工程。我們既要看到“森林”建設(shè)的大投入,也要看到“森林”建設(shè)的高回報(bào),樹種多了,不光居民可以乘涼,城市好看,城鄉(xiāng)環(huán)境好,還可以有效地改變外地客商對的整體印象,從而吸引更多的投資,推動(dòng)整體增值。同時(shí),通過增綠地、建小公園,周邊土地也會(huì)自然升值,發(fā)展也會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),充分利用各種輿論陣地,擴(kuò)大宣傳,營造全社會(huì)共同參與綠化造林的良好局面。
第五,要突出制度引導(dǎo),確保取得實(shí)效。要深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”任務(wù),確立造林人的經(jīng)營主體地位,保障林權(quán)所有者的法權(quán)益;要深化林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革,用市場化的思路、產(chǎn)業(yè)化的辦法,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)、大戶和農(nóng)戶共同參與的投資格局;要實(shí)行最嚴(yán)格的屬地管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手是第一責(zé)任人,要親自過問、親自上陣,敢于負(fù)責(zé);分管同志要具體抓、抓具體。市直各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)各自區(qū)域內(nèi)的綠化管理,查漏補(bǔ)缺,確保不留綠化“盲點(diǎn)”;要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,建立考核驗(yàn)收辦法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行嚴(yán)格督查和驗(yàn)收評審;要堅(jiān)持依法治綠,深入貫徹《森林法》等林業(yè)園林法律法規(guī),鞏固和有效保護(hù)城鄉(xiāng)綠化資源和成果。
二、圍繞常態(tài)長效管理,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜整治
農(nóng)村環(huán)境綜整治是為民造福的民心工程,是各級黨委政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,既是政府的責(zé)任,也是農(nóng)民的期盼。剛才,書記已對我市農(nóng)村環(huán)境綜整治工作作了全面的部署,在此基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
第一,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜整治迫在眉睫。市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村環(huán)境綜整治工作,自年以來,2次啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜整治突擊活動(dòng),取得了十分明顯的成效。行政區(qū)劃調(diào)整后,市對的要求是,年內(nèi)對接、全面啟動(dòng)、初見成效,2012年全面并軌。這既給我們留出了空間,同時(shí)也是巨大的壓力。從11月份市對各縣市區(qū)檢查結(jié)果看,我市綜排名墊底;從我市實(shí)際情況看,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題不少,生活污染嚴(yán)重,面源污染加劇,工業(yè)污染突出,與其他縣區(qū)相比,差距明顯。明年元月份,我市將正式被納入市農(nóng)村環(huán)境綜整治常態(tài)考核范圍,與其他縣區(qū)一同部署、一同考核、一同獎(jiǎng)懲。因此,這項(xiàng)工作在當(dāng)前就顯得尤為迫切、更為艱巨。
第二,要建立完善齊抓共管的工作格局。要建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會(huì)各界積極支持”的農(nóng)村環(huán)境綜整治工作機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜整治工作要負(fù)總責(zé);市直宣傳、農(nóng)業(yè)、城管、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、林業(yè)、文廣、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成整體聯(lián)動(dòng),切實(shí)發(fā)揮作用;要引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣,共同建設(shè)美好家園。需要指出的是,現(xiàn)在,一些地方房子蓋得很漂亮,但污水直排無人問,河道淤塞無人清,生活垃圾無人管;室內(nèi)裝璜現(xiàn)代化,室外仍是臟、亂、差。對此,我們要引起足夠重視,并逐步加以整改。
第三,要多渠道加大項(xiàng)目資金投入。從明年開始,市政府每年將排1000萬元專項(xiàng)資金,用于農(nóng)村環(huán)境綜整治工作。各地也要開動(dòng)腦筋,加強(qiáng)資金配套,在發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用的同時(shí),努力帶動(dòng)社會(huì)各方面的投資。市直各有關(guān)部門要用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金支持農(nóng)村環(huán)境綜整治。涉及農(nóng)村環(huán)境綜整治工程的稅費(fèi)、規(guī)費(fèi),原則上能免則免,能減則減。要按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)起來,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)的良性互動(dòng)關(guān)系。
第四,要建立健全長效管理機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境綜整治,點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨,反復(fù)性強(qiáng),必須建立健全真抓實(shí)干、長效管理的工作機(jī)制。要完善整治工作方案,加大執(zhí)行力度,做到有人干事、有錢辦事、有章理事。要加強(qiáng)督查檢查,做到自查與互查相結(jié),明查與暗訪相結(jié)。要圍繞市考核獎(jiǎng)罰體系,進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作,確保農(nóng)村環(huán)境綜整治工作取得預(yù)期成效。
同志們,植樹造林,澤潤千秋;繡惠環(huán)境,造福于民。這兩項(xiàng)工作既是民生工程,更是民心工程,讓我們迅速行動(dòng)起來,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化和農(nóng)村環(huán)境綜整治工作新局面,為把我市建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、全國著名的旅游休閑度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城而共同奮斗!
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