第一篇：在常州長發(fā)集團產(chǎn)品座談會上的講話

在常州長發(fā)集團產(chǎn)品座談會上的講話

與會的各位機手，常發(fā)集團的領導，望都雷沃農(nóng)機公司的同志們，大家上午好。

今天，是常發(fā)集團聯(lián)合望都雷沃農(nóng)機公司舉辦的農(nóng)機使用座談會，這在我們縣是第一次，也是第一家企業(yè)這樣大規(guī)模的來用這種方式和我們的農(nóng)機手朋友們面對面地進行交流，在此我代表望都縣農(nóng)業(yè)局對他們的到來表示熱烈的歡迎，同時也感謝常發(fā)集團為我縣的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供優(yōu)良可靠的機器設備。

一個企業(yè)的發(fā)展，正是靠產(chǎn)品過硬的質(zhì)量，要想讓農(nóng)民買貨，必須先讓農(nóng)民買賬；他們買的機器不過關，就肯定要告狀。大家知道，農(nóng)民是最講實際的，買東西是最講實用的。現(xiàn)在都說農(nóng)民富起來了，實際上他們掙兩個錢兒不容易，花血汗錢買臺機器幾乎拿出了家底。所以他們都希望買的機器既先進又實用，常發(fā)柴油機不用多講，已經(jīng)得到了廣大農(nóng)機手的認可，常發(fā)拖拉機是去年才進入我縣市場，是一款享受補貼的產(chǎn)品，售后我們也進行了調(diào)查，用戶反映還不錯。這就能讓老百姓買的放心，用的舒心。

現(xiàn)在讓人擔心的是，在補貼量加大、需求量增大的情況下，有些生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的問題，這樣的話，就等于自己砸自己的飯碗，自己把自己淘汰了。1

所以說，抓住機遇是有條件的，實際上，機遇就是信譽。農(nóng)機購置補貼政策的順利實施，有賴于各生產(chǎn)企業(yè)的大力支持和密切配合，我們希望常發(fā)集團堅持“質(zhì)量就是生命”的辦廠方針，為廣大的農(nóng)民朋友帶來更滿意的產(chǎn)品，為更好地服務于“三農(nóng)”，讓我們攜起手來，在2010年的交往中，事業(yè)上有成就，效益上有提高、關系上更密切，合作上更愉快。

最后，預祝座談會圓滿成功！

2010年3月17日

第二篇：在城投集團調(diào)研座談會上的講話

劉毅同志在城投集團調(diào)研座談會上的講話

縣委決定我兼任城投集團董事長。今天召開集團董事會、監(jiān)事會、職工全體會議，既是和學軍同志的工作交接，與集團職工的見面認識，也是一次座談調(diào)研會。目的是想把縣委、縣政府一些重大的工作部署向全體同志傳達，把我對城投集團工作的一些想法與同志們交換。各位董事、監(jiān)事都發(fā)了言，表了態(tài)，特別是聽了學軍、陳偉同志的情況介紹，我感到城投集團成立以來，做了很多工作，也拉出了一支隊伍。今后和同志在一起工作的時間多，我會虛心向同志們學習。今天，我先講四層意思。

一、城投集團承擔著新的更大更重的任務

當前，酉陽城市發(fā)展進入了一個十分重要的歷史時期。這個重要歷史時期的背景是酉陽交通條件的重大改變和工業(yè)強縣、環(huán)境立縣戰(zhàn)略的確立；這個重要歷史時期城市發(fā)展的特點是“擴容、提質(zhì)”，就是拉大城市骨架，提升城市質(zhì)量，把縣城做優(yōu)、做特、做大、做美；這個重要歷史時期的重要任務就是要在改造縣城的同時要全力推進快速通道工程，啟動縣城拓展區(qū)建設。換句話講，鐘龍麻一體化就是從這個時候真正開始了，而城投集團就承擔著這個更新更大更重的光榮任務。我們對城投集團和翔宇公司的職能任務作了分區(qū)域調(diào)整，就是要更好地服務于這個目的和目標。大家心中要裝有這個目標，要努力思考這個目標，要樂于奉獻這個目標。這是對在城投集團工作的每一個人的起碼的又是最高的工作要求。違背這個工作要求，就是背離城投集團的使命，是屬于絲毫不能容忍的。隨著工作的進展，我們的辦公地點要進入龍?zhí)?，在?/p>

片全新的戰(zhàn)場上去工作和打拼。原先有的同志借調(diào)到城投集團，是解決了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入縣城，不久，我們就要“下鄉(xiāng)”。同志們要準備吃苦，要準備經(jīng)受磨煉。沒有這個思想準備的同志，就要早點提出離開集團的申請，我們這個集體要用事業(yè)來集聚一支隊伍。

二、集團要抓緊招兵買馬，脫胎換骨

集團成立以來一直作為事業(yè)法人。按照集團新的更重的任務要求，縣委、縣政府放棄了原先準備把城投集團、翔宇公司合并的打算，另專門成立了酉陽縣城市建設資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司，和城投兩塊牌子，一套班子，集團的事業(yè)法人名稱也將按程序更名為城市建設投資中心。這樣，集團就實現(xiàn)了由單一的事業(yè)法人向事業(yè)法人和企業(yè)法人兼有的轉(zhuǎn)變，就實現(xiàn)了純粹的建設業(yè)主職能向建設業(yè)主和資產(chǎn)經(jīng)營職能兼有的轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府希望“再生”后的集團徹底實現(xiàn)市場化運作、公司化管理，運用城市規(guī)劃向城市土地要效益，從而實現(xiàn)用市場的辦法打通快速通道，滾動發(fā)展推進縣城拓展區(qū)建設。完成這個任務，關鍵是解放思想，觀念更新，思想和觀念核心在人。換句話說，集團要迅速地找一批人，會干事、能干事、敢干事的人。我看要發(fā)出信息招兵買馬，在全縣機關事業(yè)單位中找，合適的就按程序調(diào)入中心；在縣內(nèi)縣外社會人才中尋，合適的就按程序由公司聘?！皟蓧K牌子”就給了我們用人選人權的空間，要不拘一格。只有人是精兵強將，人的結構合理，集團運行才協(xié)調(diào)，內(nèi)部才有協(xié)作力，集團才能脫胎換骨，擔當新的使命。這個事是當

務之急，陳偉同志要抓緊會同人事部門拿個單子給我，我向縣委、縣政府主要領導匯報。

三、倒排工期推進快速通道

快速通道的工期時間表已經(jīng)制定，縣委縣政府督查室正在按期“捉拿”。我對這個項目很急迫，你們要以天為單位計劃。集團原縣城的所有工程已經(jīng)全部移交翔宇公司，當前唯此唯大的任務就是按既定時間全力推進通道前期工作，年底考核陳偉同志也就考核這個事。學軍主任一直在抓這個項目，情況十分清楚，陳偉同志要迅速接過手來全力抓好，發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、土房局、環(huán)保局、翔宇公司等要全力配合這個項目涉及的工作。目前，已有很多人通過不同渠道在關注、咨詢這個項目，有的公司跟蹤洽談了大半年時間，我們在推進項目前期工作的同時，也要加大項目的推介招商，代理業(yè)主制也好，BT也好，BOT也好，多方面接洽，多形式招商，努力爭取這個項目前期工作和招商引資雙豐收。同時抓好縣城拓展區(qū)項目庫，尤其是發(fā)改委、規(guī)劃局要全力支持城投集團，要落實專門領導形成固定對接聯(lián)系制度，要全力幫助支持城投集團在縣城拓展區(qū)規(guī)劃過程中抓緊早一些策劃包裝一批包括道路、酒店等工程項目，努力爭取拓展區(qū)開工，快速通道也開工的局面。對此，我再明確幾個事：1.快速通道項目要作為城市道路項目立項，業(yè)主由翔宇公司變更為即將成立的城市資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司；2.該項目前期工作的可研、水保、地災、壓覆礦產(chǎn)、環(huán)評五個報告已經(jīng)由中介機構完成，要抓緊對五個報告組織評審修改完善，盡快交付成果；3.要盡快按縣委常委

會通過的優(yōu)化方案與重慶市市政勘查設計院按中標結果和按政府審定程序依法簽訂勘查設計合同；4.要盡快編制完成BT招標方案，報市政府審批后面向全國公開招標；5.要牽頭積極做好現(xiàn)場勘查工作涉及到的鐘多、涂市、麻旺、板溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地、放炮等工作協(xié)調(diào)，可以召集相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開個協(xié)調(diào)會，保證勘查設計工作順利進行；6.土房局要做好通道工程征地紅線范圍內(nèi)的征地拆遷調(diào)查摸底和土地報件工作?？偟囊粭l，通道工程年底必須達到招投標開標條件。這是硬任務，死任務。

四、建立務實創(chuàng)業(yè)型、管理現(xiàn)代化的企業(yè)

肩負集團新的工作任務，不作好流無數(shù)汗、脫幾層皮、掉幾斤肉的充分準備是肯定不行的。所以我們需要苦干、巧干、務實、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。一是要迅速調(diào)整充實完善公司董事會、監(jiān)事會成員，完善董事會、監(jiān)事會的工作制度，構建一個正常運行的董事會、監(jiān)事會，搭建一個堅強有力的公司領導班子，配備一個創(chuàng)造力強的中層干部隊伍，鍛造一個執(zhí)行力強的員工隊伍。要抓緊理順內(nèi)部人員關系。以前借調(diào)的、聘用的人員，要在充分評價其業(yè)績能力之后，該完善手續(xù)就要迅速完善。二是加緊建立和完善公司內(nèi)部管理制度。有了人才，還需要一套工作機制，才能保證公司運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力。公司要建立健全紀律、學習、財務、競爭上崗等方方面面的制度，按制度管理，依制度辦事。今天早上我來，看了公司的內(nèi)務，實話說，不太滿意。這里我有一條要求：要注重細節(jié)，塑造公司形象，展示良好精神狀態(tài)。每位員工都要不斷“脫俗”，從穿著打扮、發(fā)型、服飾到走路、坐姿、談吐等日常行為和辦公室布置、環(huán)

境衛(wèi)生等都要體現(xiàn)出禮儀、禮貌和規(guī)范，要有一個與城市資產(chǎn)經(jīng)營公司相匹配的企業(yè)形象。三是要建立公司黨的組織和團的組織。要向機關工委、組織部申請成立公司黨支部，把公司黨組織正常的生活開展起來；公司在下一步要加大年輕人的引進，因此也要考慮建立團的組織，把公司氛圍搞活躍一些，有朝氣一些。四是由財政局高勝同志負責，盡快擬定城市資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司的注冊資本金籌集方案，確保按照新的《公司法》規(guī)定，在兩年內(nèi)貨幣注冊資本金達到資本金總額的30%。待縣委常委會對公司組建批準后要抓緊完成注冊登記，掛牌運行。

在2011年南昌城投集團務虛工作會上的講話

南昌城投集團董事長、黨委書記 林 軍 同志們：

今天我們在集團本部召開2011年述職暨務虛工作會，其主要目的是認真總結好過去一年的工作，科學謀劃好今年的工作。過去的一年在班子與大家的共同努力下，公司正沿著我們確定的思路和路線向前發(fā)展，我們做到了公司資產(chǎn)規(guī)模迅速做大，業(yè)務領域不斷拓展，企業(yè)效益進一步提升，公司風氣明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍大為增濃。為此，我代表公司董事會及班子成員對大家為公司過去一年的發(fā)展付出的努力與辛勤勞動表示衷心的感謝！

前面各子公司、各部門的主要負責人結合本單位或本部門的實際對去年工作和今年打算作了一個很好的述職發(fā)言，各位分管副總也結合自身分管工作作了精彩講話，看得出大家這次都是做了精心的準備，在這個過程中我也對每個人的發(fā)言作了點評。大家要知道，在當前極為嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，謀篇開局的重要性，要明白只有謀略深算得遠，才能穩(wěn)操勝券；謀略淺算步少，則必敗無疑的道理，也是兵書上所說的“多算勝，不算不勝”。

雖然集團務虛會年年開，但我感覺今年有所不同，我們這次把務虛會開成了務實會，開成了統(tǒng)一認識、理清思路的會，開成了總結提高、加油鼓勁的會，也開成了求真務實、真抓實干的會，希望大家回去后特別是各子公司、部門的主要

負責人要把這次會議的主要精神和你們今年的工作思路、主要任務及工作安排傳達到我們的每一位員工，要讓我們的各層級員工知道今年干什么、由誰來干、怎樣干，只有這樣才能把我們的各項工作真真地落到實處。下面我談幾點意見。

一、肯定成績，增強發(fā)展信心

在市委、市政府的正確領導和市國資委的有效監(jiān)管下，通過全司上下共同奮斗，已經(jīng)過去的一年，是南昌城投集團發(fā)展進程中極不平凡、極不容易的一年。我們講“極不平凡”，就是在去年6月國發(fā)[19]文下發(fā)后，國家對地方政府投融資平臺進行檢查整頓清理的嚴峻形勢下，一路破難，公司發(fā)展、項目建設上仍然一路高歌，推動集團站在新的歷史起點上實現(xiàn)前所未有的發(fā)展。

一是公司規(guī)模快速做大、經(jīng)濟實力顯著增強。截止去年底，集團總資產(chǎn)達263.5億元，同比增長達112.84%；凈資產(chǎn)為154億元，同比增長188.93%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.49億元，同比增長193.91%；完成利潤總額2.72億元，同比增長73.25%；上交稅金4882萬元，同比增長30.19%；注冊資本金已由原來公司成立之初的2.1億元調(diào)增至17.1億元，今年再剝離1.1億元的公益性資產(chǎn)后，集團注冊資本金將會保持在16億元。如果我們把2008年末的數(shù)據(jù)與2010年末的數(shù)據(jù)相比，從資產(chǎn)規(guī)?？?，通過這兩年多的努力我們至少再造了2個城投，這是一個很了不起的成績。

二是從近幾年我司承擔政府項目的情況看，可以自豪的說我們已經(jīng)成為了南昌市城市建設的主力軍，政府項目推進的非常順利。加快城市建設步伐，提升南昌城市品位和形象不僅是政府的一項重要工作也是其義不容辭的責任。我司作為政府項目的主要承接者，堅持有為才有位的理念，勤調(diào)度、強管理、保安全、抓質(zhì)量，通過集團上下團結拼搏、共同努力，政府項目推進得非常順利。截止目前，我司共承接的政府新建、續(xù)建項目19個，其中，由我司承擔的南昌大橋維修加固工程，提前25天竣工通車，得到廣大市民的一致贊譽和好評，出色完成了市里交給的任務，擴大了公司對外影響。朝陽片區(qū)開發(fā)、城南經(jīng)適房DF組團、艾溪湖大橋、昌東大道三期、二七南路南延、生米大橋西延線一期(生米大橋-320國道)、青山湖南大道二期、利字街棚戶區(qū)改造等8個項目已開工建設。工人新村棚戶區(qū)改造、新公園路延伸、生米大橋西延線二期、建設西路西延等4個項目已于年底前完成各項前期工作，今年將陸續(xù)開工建設。青山湖西岸整治、南外環(huán)、三店立交、昌南大道東延伸、濱江南路、朝陽大橋等6個項目正在進行用地報批和規(guī)劃設計等前期工作，待時機成熟后將陸續(xù)開工建設。這些年城投的發(fā)展實踐特別是近兩年我們干事創(chuàng)業(yè)的能力表明，集團已經(jīng)贏得了市委、市政府的充分肯定和高度信任，集團的快速擴張與發(fā)展，也贏得了同行業(yè)的認可和好評。

三是自營項目正陸續(xù)步入現(xiàn)金流入的良性循環(huán)，其產(chǎn)生的效益將逐漸顯現(xiàn)。城建實業(yè)公司全年完成中標合同價2.7億元，完成生產(chǎn)產(chǎn)值2.1億元，實現(xiàn)利潤1300余萬元，由2009年的帳面虧損160萬元，到2010年超額完成總公司下達的經(jīng)濟指標任務，實現(xiàn)了歷史性的突破，現(xiàn)總資產(chǎn)規(guī)模已破2億元。其下屬的地

鐵砼預制管片廠已完成試生產(chǎn)，待管片招標后即可正式投產(chǎn)。江西久隆混凝土攪拌站管理日益規(guī)范，效益趨好，全年完成銷售收入5300萬元。資產(chǎn)管理公司千方百計利用集團閑置資金理財，效益明顯，全年實現(xiàn)稅前利潤3200萬元。其下屬江西城泰公司收儲的0928、1008等宗地規(guī)劃報建全部批復，0728、豫章橋頭宗地規(guī)劃即將批復，今年將陸續(xù)開工建設，預計今年年底前可實現(xiàn)至少兩樓盤的預售，這對城泰公司發(fā)展具有里程碑式的重要意義。置業(yè)公司出色完成了人員裁減改革工作，裁減員工40人，每年節(jié)約成本約35萬元，全面完成了總公司下達的經(jīng)濟指標任務。西外環(huán)高速收費首次突破億元，創(chuàng)歷史新高。

我們講“極不容易”，就是在國家連續(xù)上調(diào)存款準備金率、提高存貸款基準利率及加大對宏觀經(jīng)濟結構的調(diào)整和調(diào)控導致信貸規(guī)模逐漸收緊的情況下，項目融資、隊伍建設等等知難而不怕難，千方百計、絞盡腦汁、創(chuàng)新創(chuàng)造。

一是采用多腿走路，為項目融資辦難事。去年，國家對地方融資平臺進行全面清理整頓，國家的宏觀調(diào)控使信貸規(guī)模逐漸收緊，我司融資工作面臨嚴峻考驗。項目建設，資金先行。為了積極應對日漸趨緊的地方融資形勢，我們采取了有效措施。一是搶在用政府信用貸款徹底關閘之前，積極與各大商業(yè)銀行對接，搶辦落實了17.4億元的信用貸款；二是在去年4月底完成了國家發(fā)改委對我司發(fā)行朝陽洲新區(qū)開發(fā)項目12億元的企業(yè)發(fā)債批復，并于5月7日順利發(fā)行，邁出了我司直接融資歷史性的一步；三是爭取了市政府再次注入1854畝土地資產(chǎn)；四是建立了朝陽洲新區(qū)開發(fā)項目土地出讓收益的分配機制，全年實現(xiàn)該項目土地出讓收益回款約8.1億元。成功落實了市政府對我司兩橋一路的政策性補貼5000萬元；成功落實了艾溪湖大橋項目融資3億元；六是積極推進了與西安國際信托公司擬合作發(fā)行25億元BT類項目信托融資的前期工作。截止去年底，我司全年實現(xiàn)項目融資約34億元，在去年如此困難的情況下，這已經(jīng)是一個很不錯的成績單，為我司所承擔的各類項目的順利推進、集團公司資金鏈的安全立下了汗馬功勞。

二是以團結、務實、干事為要求，為隊伍建設抓政事。風清氣正，相互團結，并有著共同干事創(chuàng)業(yè)的理想，志同道合，才能心往一處想，勁往一處使，才能擰成一股繩，公司才會形成涓涓之水、匯成江河的強大合力，我們的事業(yè)才會像股巨大洪流一樣奔流不息、快速發(fā)展。要開創(chuàng)好我們的事業(yè)就必須要有一個團結、和諧、務實、干事的班子，就必須要有一支拼搏向上的隊伍。通過兩年多的班子建設以及我與班子成員間的共事、磨合和了解，感到欣慰的是我們的班子成員都能心系公司發(fā)展，都能以大局為重，都有著強烈的事業(yè)心和工作責任感，我們已經(jīng)有了彼此之間的認同，有著干事創(chuàng)業(yè)的共同理想，我們都很珍惜共事的緣分和工作中結下的深厚友誼。讓我感動的是，在去年如此困難的處境下，在我遇到困難有時感到氣餒的時候，班子里的同事們給予了我許多的安慰、鼓勵和支持，這也是讓我?guī)ьI大家不斷努力去克服困難的動力所在和力量源泉，也是集團公司近幾年取得快速發(fā)展和良好聲譽的根本基礎。通過近兩年多的隊伍建設，我們以提

高員工的福利待遇作為工作的主要出發(fā)點，以提高選人用人的透明度和公信度作為打造公司公平環(huán)境為重要舉措，以制度建設、績效考核和預算管理來強化公司內(nèi)部管理、規(guī)范公司行為為重要手段，以制定和宣傳企業(yè)文化來實現(xiàn)讓員工真真了解他所在的企業(yè)追求為重要內(nèi)容等等措施，我們的整個隊伍、我們的全體員工的主人翁意識、凝聚力增強了，盡心盡責、忠于職守、奉獻敬業(yè)的精神風貌也體現(xiàn)出來了，風氣的明顯好轉(zhuǎn)和心情的愉悅使我們的每項工作都有了長足的進步，在公司系統(tǒng)內(nèi)已形成了干事創(chuàng)業(yè)、你追我趕的良好氛圍。

二、認清形勢，增強發(fā)展的責任和緊迫感

過去的一年是“極不平凡”、“極不容易”的一年，在如此困難的處境下，集團仍取得了快速發(fā)展和令人振奮的成績，在成績面前我們應該感到欣慰和自豪，更要對未來充滿信心和激情。過去的經(jīng)驗告訴我們“天上不會掉下餡餅”，公司要發(fā)展，只有靠我們自己努力，開拓進取，務實實干。在成績面前，我們還得保持清醒的頭腦，做到自豪而不自滿，自信而不自大，一定要把握形勢更科學些，保持清醒更自覺些，估計困難和挑戰(zhàn)更充分些，真正做到未雨綢繆。

從外部環(huán)境看，全國各省市城投類企業(yè)發(fā)展迅速，我們處于一種競相發(fā)展的嚴峻形勢，要樹立“不進則退，小進也退”的意識，充分估計我們所處的境地，認識到我們的缺陷和不足，從內(nèi)部環(huán)境看，我們自營項目不多，且拓展不快，工程類等專業(yè)技術人才緊缺，工程建設和管理水平仍需加強，融資手段不多，融資形勢十分嚴峻，企業(yè)文化建設有待加強等等，這一切都是擺在我們面前十分現(xiàn)實、不可忽視且必須正視和急需解決的困難和問題，因此，我們必須防止克服“沾沾自喜、夜郎自大”和“小富即安，小進則滿”的思想，發(fā)揚好的成績，爭取更大進步，一定要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，迎難而上，排難而進，一定要做到應對舉措更務實些，特別要切實增強研判的預見性、決策的科學性、工作的主動性和行政的高效性。

三、突出重點，抓好2011年的主要工作

今年公司仍然是打基礎、謀發(fā)展的關鍵一年。公司各部門、各單位特別是主要負責人回去后，要把今年的工作好好理理思路、盤盤任務、再做好計劃，然后再去抓好落實。下面，對今年的工作我講四點意見：

（一）多措并舉，傾力做好今年融資工作

經(jīng)初步估算，我司今年承擔的在建、新建政府項目共18項，工程用款今年需求強度約28億元，到期本金約16億元，支付利息約6億元，合計約50億元。也就是說今年我司新增融資規(guī)模必須實現(xiàn)超50億元，才能確保我司承擔的已開工或即將開工的政府主導投資重大重點項目的順利實施以及我司債務可持續(xù)的良性運轉(zhuǎn)，我深感壓力巨大。為了積極應對當前信貸規(guī)模緊縮的嚴峻形勢，2011年融資方面主要做好以下工作：

一是要積極爭取市政府盡快注入我司土地等有效資產(chǎn)，不斷提升公司實力和融資能力。

國發(fā)【2010】19號文件已全面禁止銀行對無第一收入來源或依賴財政性資金償還貸款的公益性項目貸款。此政策障礙已嚴重影響了我們對政府在建和新建公益性項目的融資，致使許多項目面臨停工或無法開工的危險。為了克服這一困難，因此，我司正在請求市政府盡快落實注入可用于支撐我司貸款抵押的經(jīng)營性土地資源，以確保我司已承擔開工項目的順利實施。請分管領導及投資發(fā)展部、資產(chǎn)經(jīng)營本部抓好跟蹤落實。

二是要積極爭取市政府盡快建立財政投入和回購機制，為今后公建項目融資提供保障。

隨著我市城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，我市城市基礎設施建設的投資力度也在逐年加大。一方面，隨著投入的不斷加大，城市功能、城市形象和民生得到了較大程度的完善、提升和改善；另一方面，由于政府層面沒有建立對公建項目的有效投入和回購機制，造成了我司債務的快速遞增和財務費用的不斷增大，顯而易見在這種情況下，融資、資金運轉(zhuǎn)舉步維艱。因此，我司正在請求市政府盡快建立較為穩(wěn)定的公建項目財政投入機制，近期至少應做到將我司的公建項目債務余額在次年產(chǎn)生的銀行利息和當年融入資金產(chǎn)生的預期銀行利息列入財政預算或預算外收入預算中，并以資本金方式分期注入我司，請分管領導和投資發(fā)展部抓好協(xié)調(diào)落實。

三是仍要采用多腿走路，不斷開拓多種融資渠道。面對當前形勢，我們要逐漸加大融資結構中的直接融資權重，加快推進我司第二次發(fā)行城投類企業(yè)債券工作，力爭今年三月將發(fā)債材料上報國家發(fā)改委，并爭取年底前批復發(fā)行；我司與西安國際信托以及工商銀行合作發(fā)行25億元的信托計劃工作不要放棄并繼續(xù)推進，爭取今年實現(xiàn)獲得首期10億元信托資金；積極推進我司與建行等有意為我司發(fā)行中期票據(jù)的銀行對接，爭取今年做下1-2單約10億元規(guī)模的中期票據(jù)；加快落實青山湖南大道和生米大橋西延工程兩項目的工行貸款；加大對一些大型基礎設施項目，如橋梁、道路、棚戶區(qū)改造等類項目的BT融資力度，以緩解因當前融資難而急劇加大的項目資金壓力。這些工作請分管領導會同投資發(fā)展部、財務部盡快編制融資預算，其中包括到期本息預算，然后提交三月份的總經(jīng)理辦公會研究。

（二）多點完善，全面提升內(nèi)部管理質(zhì)量

一是要從以前的局部預算向全面預算管理進化。通過集團近兩年來的預算管理實踐，已經(jīng)感到它對完善、規(guī)范、控制、激勵企業(yè)行為提升其管理質(zhì)量起到了明顯的作用并產(chǎn)生了良好效果。今年要在總結以往預算管理經(jīng)驗的基礎上實現(xiàn)向全面預算管理進化。這項工作請分管領導會同財務部盡快編制集團系統(tǒng)內(nèi)各單位的費用預算、目標利潤預算等各項預算，也請今天在座的各單位主要負責人高度重視預算編制工作，按照本部下發(fā)的對預算編制工作的有關要求做好資料提報等配合工作，然后將形成的集團系統(tǒng)內(nèi)財務預算草案提交三月份的總經(jīng)理辦公會研究。

二是集團系統(tǒng)內(nèi)要立即著手檢查現(xiàn)有的財務管理制度，堵塞漏洞以防不測。隨著近幾年集團規(guī)模的快速做大，現(xiàn)金流規(guī)模也從以前的一年2-3個億到現(xiàn)在的約40個億，大量的資金最終要從我們的財務人員手中流出，如果我們的制度和實際控制方面存在漏洞，而讓人有機可乘的話，其后果就不堪設想了。大家從報上也看到了，鄱陽縣財政局經(jīng)建股的一個小小股長居然能踅伏5年，通過內(nèi)外勾結從財政專項資金賬戶上挪走1億元，其產(chǎn)生的嚴重后果大家也都看到了，希望此事能引起我們的高度警惕。請分管領導會同財務部、監(jiān)察室近期安排一次對集團系統(tǒng)內(nèi)各單位的財務制度、審簽流程等漏洞排查，并將排查情況在總經(jīng)理辦公會上通報。

三是要細化單位、部門全年工作預安排計劃，全面提高季度績效的考核質(zhì)量。單位或部門的全年工作預安排計劃是年初各自理思路、盤任務、作安排的一種書面表達，也是我們對其考核的重要依據(jù)。希望大家高度重視這項工作，年初定下來就可管全年。全年的預安排計劃因其跨度較大，在執(zhí)行過程中是可以調(diào)整的，但要在上月預調(diào)下月并報備案，如果你又沒有及時預調(diào)，而在季度考核中出現(xiàn)沒有完成任務的這種情況，從今年開始則不接受任何理由的解釋，毫不留情的扣罰績效工資。請分管領導會同綜合部、監(jiān)察室對績效考核制度再進一步完善，明確這些流程及扣罰分值，使其更易操作并減少人為因素，同時盡快提報系統(tǒng)內(nèi)各單位、部門的全年工作預安排計劃上三月份的總經(jīng)理辦公會研究。

（三）多管齊下，全力做好項目建設工作

今年仍是集團承擔政府項目最多，要求最高的一年，我們要進一步發(fā)揚團結拼搏、求真務實的作風，振奮精神，努力做到“八個一”，以確保工程按質(zhì)按量按時完成。

一是要做到“一月一月報”。工程部啟動的在建工程管理月報，圖文并茂，形式新穎，能準確、清晰地反映各工程的進展情況，請工程部繼續(xù)加強此項工作，一如既往將它辦好、辦實、辦出成效。

二是要做到一月一調(diào)度。公司每月初仍要堅持召開一次由董事長主持，工程部組織，有關分管領導、項目辦主任參加的生產(chǎn)調(diào)度會。項目辦將上個月工程進展情況、存在的問題進行梳理再上會匯報，會議對項目建設進行分析，對能解決的問題及時予以解決，對一時難以解決的問題予以分解、責任到人、限期落實。

三是要做到一月一培訓。為進一步提升我們的工程管理質(zhì)量，盡快提高我司工程技術人員的業(yè)務和管理水平，工程部組織了為期一年的工程管理技術人員培訓班，從去年幾期的培訓效果來看，參與的人員很多，且積極主動，達到了預期設想效果。要持之以恒地按照計劃辦下去，辦出特色、善始善終。

四是要做到一月一檢查。公司工程部要圍繞著項目管理，對公司每個項目做到每月一檢查，并將檢查的結果向分管副總匯報，重大問題向主要領導匯報。然后將檢查出來的問題反饋到各項目辦，要求其采取有效措施限期整改。上述工作請各分管項目的領導會同各自分管部門結合本單位實際，制定相應的管

理制度來抓好項目的調(diào)度、管理和控制。請分管領導會工程部盡快編制好今年在建、擬開工建設的項目用款預算，提報三月份的總經(jīng)理辦公會上研究。

再請分管領導會同稽核審計部加快推進利字街BT竟爭性談判工作，盡快落實投資單位。同時要盡快上報生米大橋西延線二期工程進行BT建設的請示，并爭取市府的早日批復。繼續(xù)做好我司與高新區(qū)管委會就瑤湖組團還建安置房項目的BT建設談判。繼續(xù)做好我司與經(jīng)開區(qū)管委會就樂化組團10平方公里啟步區(qū)基礎設施建設項目的大BT建設談判。兩大組團BT項目融資工作請分管投融資的領導負責。

（四）多種經(jīng)營，加快實現(xiàn)自營項目的現(xiàn)金流入

一是城建實業(yè)下屬構件公司已完成試生產(chǎn)，完全可以正式投產(chǎn)，要加快與軌道公司的對接并督促其早日完成對管片的招標和合同簽訂工作，爭取早日正式投產(chǎn)并實現(xiàn)現(xiàn)金流。久隆砼站在提升內(nèi)部管理的同時要特別注意并下大力氣做好款項的回籠，使其產(chǎn)生良好效益。請分管領導和城建實業(yè)負責人高度關注兩下屬企業(yè)運轉(zhuǎn)，要常下去看看，要在一線解決問題，不能當甩手掌柜，有什么困難集團會盡全力幫助。

二是城泰公司0928、1008地塊已開工建設，要全力以赴地力爭實現(xiàn)年底前預售的里程碑目標，早日實現(xiàn)現(xiàn)金流。0728和豫章大橋北橋頭地塊規(guī)劃報批工作要加緊跟蹤，爭取早日完成規(guī)劃報批等手續(xù)，盡早開工建設。城泰公司向工行、洪都農(nóng)商行融資5.5億元的開發(fā)性貸款已基本落實，何時放款請分管領導根據(jù)當前的融資形勢把握好，我意兩行可先各放1億元。

三是做好集團現(xiàn)有房產(chǎn)的租賃經(jīng)營工作，盡量減少閑置，讓其產(chǎn)生效益。原環(huán)保大樓收購款項已基本付清，要盡快完成交接，并辦好產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓手續(xù)，同時盡早租出；直管公房的房產(chǎn)產(chǎn)權已辦到我司名下，但收購款項還未支付，可逐一對接盡快落實，總體原則是低租金的要調(diào)到市場價，否則談不攏就變現(xiàn)出讓；城南店面要爭取辦到我司名下，要爭取多出租少空置。請分管領導會同資產(chǎn)經(jīng)營部、置業(yè)公司就租賃經(jīng)營工作多想辦法、多出點子、多出效益。

（五）多樣宣傳，著力強化企業(yè)文化建設工作

過去的一年，為了增強公司的凝聚力，強化員工的主人翁意識及積極進取的精神，公司出臺了一系列加強企業(yè)文化建設的舉措，通過廣泛征求意見，充分調(diào)研，確定了企業(yè)文化綱要。下一步，我們企業(yè)文化領導小組要對公司已經(jīng)提煉形成的企業(yè)愿景、企業(yè)使命、經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、司訓、行為準則等組織專題宣講，或采取張貼、宣傳欄、演講等形式和活動全方位、多角度進行宣傳，使之潛移默化，深入人心。讓廣大員工奮斗有方向，拼搏有奔頭，成果能共享，從而形成上下齊心、同舟共濟共推企業(yè)發(fā)展的良好局面。上述工作請分管領導會同綜合部、協(xié)會、工會提報今年的企業(yè)文化建設工作方案，適時上總經(jīng)理辦公會研究。

（六）多策跟進，大力推進黨建和紀檢監(jiān)察工作

今年要繼續(xù)扎實高效地加強黨建與紀檢監(jiān)察工作。黨建工作上，要認真落實集團兩級領導班子民主生活會、黨委中心組學習會、支部組織生活會；傾力完備“三會一課”制度；全面推進“四大活動”（“貫徹落實年”活動、“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動、“作表率、創(chuàng)一流”主題活動及黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動），充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力培植凝心聚力、同甘共苦、追求卓越、高效干事的工作氛圍。紀檢監(jiān)察工作上，要繼續(xù)加強各項目建設招投標、采購詢價、資產(chǎn)經(jīng)營及投訴處理的監(jiān)察活動；繼續(xù)完善充實項目監(jiān)察工作制度尤其是充實監(jiān)察室內(nèi)審職能(如財務審計、經(jīng)濟責任審計和子公司主要領導干部任期和離任審計)，實現(xiàn)黨風廉政建設關口前移的工作策略；扎實推進工程領域自查自糾工作，突出體制機制建設，監(jiān)督檢查黨風廉政責任制執(zhí)行情況，積極開展項目開工預警談話，嚴查違規(guī)違紀不放松，為公司項目建設和經(jīng)濟運營保駕護航，確保項目建設一路凱歌，干部員工一路順風。上述工作請分管領導會同黨辦、監(jiān)察室抓好落實。

同志們，今年的目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明晰，責任已經(jīng)明確，希望在座的各位回去后認真研究，周密部署，創(chuàng)新舉措，順利推進既定的各項工作，確保出色完成全年的各項任務，為城投的更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

二〇一一年二月二十五日

建平副市長在來城投集團調(diào)研時的講話

(根據(jù)現(xiàn)場錄音整理,未經(jīng)本人審閱)

建平副市長講話重點

一、在周喜董事長匯報過程中的穿插講話重點

二、關于2009年城投集團工作

去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績。融資成效最好、完成任務最多。幾條我都同意。五個方面都有突破。

第一，在重大工程推進上取得突破。第二，在融資方面取得了突破。第三，公司的規(guī)范管理有了新突破。第四，在項目前期工作方面有突破。第五，人才隊伍建設有突破。

三、關于2010年城投集團工作

今年是“十一五”的收尾年，是重大工程的決戰(zhàn)年，是安全風險的防范年，是“十二五”的謀劃年。

（三）建平副市長要求做好的八項工作 1.要抓好項目推進。2.要確保工程質(zhì)量安全。

3.要全面策劃好今年的資金安排。

一是要確保項目運轉(zhuǎn)；二是要做好統(tǒng)籌平衡；三是要與財政積極溝通；四是要控制融資規(guī)模。

4.要進一步控制項目成本。

一是在前期方面怎么省錢；二是在招標環(huán)節(jié)上設法降低項目成本；三是結合“十一五”后評估工作，對一些經(jīng)濟指標進行一下測算。

5.進一步提高管理水平。

一是進一步加強量化考核，進一步完善獎懲制度；二是要將風險防范納入今年重要的議事日程；三是要優(yōu)化企業(yè)管理中相互制衡的構架。

6.進一步做好“十二五”規(guī)劃的謀劃。

7.進一步加強干部隊伍建設，不但要干工程，也要出人才。

8.進一步加強廉政建設。

建平副市長講話全文

這次正逢“兩會”結束，按慣例總是要到各部門走一走，城投我是每年都要來的。今天來的目的呢，一個是對去年的工作做一個總結，有些方面還要強調(diào)和重申一下，更重要的還是對今年工作做安排?！叭珪遍_完以后，市政府就把今年的重點工作150項，做了任務分解。我看很多工作都是和城投有關的、關系非常密切。

全國兩會結束以后，市里也專門做了部署。一個

是學習貫徹胡錦濤總書記對天津工作最新提出的“四個著力”的總體要求。總書記對于天津在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，濱海新區(qū)開發(fā)開放，民計民生，特別是在城市建設方面，提出了很具體的要求。特別提到了要把天津建成“獨具特色的、現(xiàn)代化的宜居城市”。這確實是對我們提出了很高的要求。

今天上午在規(guī)劃局討論城中村改造，陳質(zhì)楓同志也過來了。也提到怎么做好今年工作，怎么把總書記的這些要求很好地貫徹下來的問題。昨天市政府開黨組會，興國同志也講到，（落實總書記的要求），關鍵是怎么結合實際、取得實效。今天到城投來，已經(jīng)是我來的第三次了，有什么問題我們共同來交流一下。

按照慣例每年都來一次，今年的工作對表。周喜同志做了匯報，考慮很細致、很全面，馬總也做了補充。今天我想對城投去年的工作做個總結，對今年的工作再提些想法。

一個，去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績。融資成效最好、完成任務最多。幾條我都同意。五個方面都有突破。

第一，在重大工程推進上取得突破。

抓住了國家擴大內(nèi)需、市政府“保增長”，這樣的機遇，無論是投資的規(guī)模、完成的投資量，還是建設 的開工量，都取得了長足的進步。去年固定資產(chǎn)投資達到了歷史最高，非常的不容易。一個是軌道交通，班子換了以后，軌道交通各個方面都有突破。特別是2、3號線，投資量、拆遷、工程推進，城投的領導、地鐵的班子下了很大的精力，取得了不錯的成績。二是在鐵路建設方面取得很好的成績。對于鐵投公司，你們千萬不要總想“托管”這個概念。鐵投就是城投下面的一個公司，而且要（把鐵路項目）當做（城投）目前一個大的、重要的項目來抓。（天津）鐵路建設這幾年力度相當大，你們要全力以赴。去年鐵路完成的投資量不錯，和鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)很不容易，建交委和鐵投公司都做了大量的工作。還有就是樞紐建設，東站、西站、文化中心，包括一些大的節(jié)點，都在項目推進上有突破。

第二，在融資方面取得了突破。

這方面市委、市政府是給予高度肯定的。無論是融資額度上、直接融資上，還是在到位資金上，都是歷史上最高的。我們抓住了國家“擴大內(nèi)需”的積極財政政策與適度寬松的貨幣政策，抓住了這樣的機遇，做了大量卓有成效的工作。有幾件事情做的不錯，市政府比較滿意。一個就是國開行500億大額貸款的重組，降低了成本、調(diào)整了結構。這件事情是動了腦筋、值得肯定。二是保證了重大項目資金。這么大量的項目資金需求，你們合理安排，保證了資金供給。三是建立了“借用管還”機制，這方面興國市長對你們也是充分肯定的。一個是建立了“三道防火墻”的風險防范機制，集團公司、子公司、項目公司封閉運作。第二個是建立“借用管還”的機制。我覺得這個機制建立的非常有針對性，包括我們對下面子公司（實施）的動態(tài)監(jiān)管，我們也采取了一系列的辦法和制度，我覺得這些都非常有效果。這是你們?nèi)ツ旯ぷ髦档每隙ǖ牡诙€方面。

第三，公司的規(guī)范管理有了新突破。

去年我來的時候，講的最多的是怎么加強管理。因為我們現(xiàn)在是大建設時期，對（你們這樣的）投資公司來講，有時候的角色是甲乙丙丁多種的，有時候是業(yè)主有時候又有些操作性。但是出于歷史原因，我們公司的管理又有兩級、又有三級，是政府性的投資公司，同時又是市場化的項目公司等等。在這種體制下，怎么進行有效的監(jiān)管，這對于我們是個嚴峻的考驗。我們講的最多的，是怎么在（管理）構架上建立一個“決策、監(jiān)督、執(zhí)行”的機制，不能讓一個部門權力過大，要實現(xiàn)相互制約。我覺得（在這方面）去年我講的比較多。另外就是我們在制度建設上，怎么

通過制度來管錢管物?？偟膩碚f，我覺得你們?nèi)ツ暝诠芾矸矫媸莿恿四X筋的。這一年下來，特別是在資金管理上，我覺得是采取了一些辦法，像剛才你們講到了“模式市場化、運作專業(yè)化”。我們城投是政府性質(zhì)的公司，和一般的公司還不一樣。作為城投公司來講，一方面要按照政府的意愿去做某些事情，但是從操作上要按照市場方式去運作，按照公司化的構架來管理。這對我們的要求就不一樣了。我覺得去年你們在這方面動了腦筋，一個是把制度建起來了，第二呢是把考核量化了。我覺得去年下半年在科學發(fā)展觀學習實踐活動考核的時候，你們也匯報過了，就是把考核指標量化。很重要的一方面是把土地方面的工作量化了，我說過這方面一定要把指標量化。不能說做到哪里就是哪里。去年你們“毛地變凈地”做了多少，一定要把這些完成情況和考核指標、和薪酬結合起來。公司管理(企業(yè)管理)的手段（之一）就是薪酬，有的時候獎勵制度就是要靠這個，要與（經(jīng)營者的）業(yè)績結合起來。

當然我覺得這個也要有個過程，我們的任務也很多，去年取得了一些進步，關鍵在于今年我們怎么在這方面有個進一步的提高。

第四，在項目前期工作方面有突破。

我來了2年多了，總的感覺，是城投公司在前期工作方面在不斷地提高。這個我很有體會，確實跟我們政府部門和設計部門的溝通協(xié)調(diào)水平也有明顯加強。城投的前期工作水平是體現(xiàn)在作為“業(yè)主”上的。你作為業(yè)主管得好、管得細，你這個前期工作才能搞好。我們有的業(yè)主很多東西不是太懂，有的事情干脆都交給設計單位去做、執(zhí)行單位給它把（質(zhì)量），就當“二傳手”，這樣的管理模式是不行的，管理質(zhì)量和工程質(zhì)量也不會好的。（這一樣的業(yè)主）另外還有就是不善于與政府部門打交道，溝通協(xié)調(diào)能力不行。溝通協(xié)調(diào)能力是作為業(yè)主的一個很重要的能力。這方面，城投公司有很大的提高，前期工作做得比較主動，有些問題考慮的也比較細致，同時工作的系統(tǒng)性也有加強。

第五，人才隊伍建設有突破。

剛才周喜講的這個數(shù)據(jù)很能說明問題，提拔了4名局級干部、28名處級干部，我看天津市沒有第二家這樣的企業(yè)。說明我們的人才培養(yǎng)力度有加強。黃市長以前也講過，我們這么大的平臺，要出人才、要帶出一支隊伍。我覺得去年啊，你們在人才隊伍建設方面很有進步，工委方面也給予了大力的支持，確實走出了一批人、帶出了一批人，非常不容易。

總的來說，城投的這幾年取得了突出的業(yè)績。為

天津的城建（事業(yè)發(fā)展）闖出了一條獨特的路子，也改變了我們天津的城市面貌。我覺得在這件事情上，你們城投是有貢獻的。我們在座的各位都可以在天津的城建史上留下自己的一份記憶，這是不容易的。特別是你們兩位主要領導，非常不容易、非常敬業(yè)。黃市長對你們兩位也給予了很高的評價。城投的整個班子也很有戰(zhàn)斗力。在這幾年這么大的工程量、這么重的任務面前，我們能夠按照市委、市政府的要求，全力推動各項工作。大家對于城投公司的工作都給予充分的肯定。

我這次為什么無論如何要來，我覺得一定要對城投公司的工作給予肯定。今天你們班子、主要的中層干部都在，我要代表市委、市政府說幾句，對你們的工作給予充分肯定。（你們）確實不容易。當然我們還存在一些困難，還有一些問題，但我們按照市委市政府的要求，圓滿完成了去年的任務。應該說為我們今年完成“十一五”最后一年的任務，打下了基礎。

當然，我們還需要不斷創(chuàng)新，盡快提升我們的管理。這是我想講的第一方面內(nèi)容，對我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予肯定。

關于今年的工作，應該說城建工作會議都部署了。在城建工委召開的動員會上，我也基本說過了，周喜

和白玉都參會聽了。對于今年的工作，應該說市委、市政府大的調(diào)子已經(jīng)定了，也就是市委九屆七次全會提出來的“建設三個高地，打好五個攻堅戰(zhàn)”。這次胡錦濤總書記參加全國人大會議天津代表團討論，發(fā)表了重要講話。你們班子成員要認真學習這一重要講話。特別把總書記提出的“四個著力”，結合自己的工作，將其具體化，特別是要在如何提高城市的建設和管理水平上下功夫?？倳浱岢龅囊蠛臀覀兊墓ぷ餍萜菹嚓P，特別提出了要“建設獨具特色的國際化現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市”。總書記提出的這個標準是非常高的，我們怎么來落實、怎么來貫徹。我覺得核心就是要結合實際，你們要按照市委的通知精神，認真學習貫徹，把落實措施與今年的工作結合起來，實現(xiàn)具體化。

今年首先是“十一五”的收尾年。這與我們城投非常有關系。往往我們五年是一個大的階段，今年就是一個小句號。今年的任務非常多，我們無論如何要在去年任務基礎上實現(xiàn)增長30%，任務重大。

第二個，今年是重大工程的決戰(zhàn)年。特別是我們的軌道交通建設，地鐵、樞紐等等。

第三，今年是我們安全風險的防范年。去年地鐵出了23起事故。今年地鐵建設的任務更重，風險防范怎么來防？特別我聽到上個星期（地鐵）又出了一件

事，冷凍沒冷凍到位。如果這樣的話，完全靠僥幸、沒有一套很有把握的風險防范措施，(是絕對不行的)。

第四，今年是我們“十二五”的謀劃年。對“十二五”，要結合總書記提出的“建設國際化現(xiàn)代化的生態(tài)宜居城市”的要求，認真研究基礎設施的構架，我們還缺什么，要研究怎樣建立和天津城市定位、與總書記要求相匹配的基礎設施體系。馬上進入“十二五”，我們要抓緊研究，特別是在基礎設施的目標、功能、定位方面，然后落實到項目。除此之外，還要研究我們有哪些措施，需要哪些政策支持，都要好好地做些研究。

對今年的工作，周喜已經(jīng)做了具體的說明，我完全同意。我想從市政府關注的幾個問題上說一說。

一個是要抓好項目推進。

今年的任務非常重，項目量也不小。我想你們會后要把今年的項目梳理一下，（分幾類），比如說今年要完的項目，像天津大道啊、地鐵的有些車站啊、快速路啊，這一類；第二類是重點項目，比如地鐵、樞紐、鐵路包括其他（比較重要）的；第三類就是今年新開工的項目，比如海河后五公里啊、機場配套等等。應該把項目再理一下。把計劃排好、排細，按項目類別排好任務時序，每個季度、每個月的目標都是什么、工程進度的部位到什么程度，都要標出來，做到心中有數(shù)。

再有就是要分解責任到人。市政府把今年的150個項目都分解到每一位（主管）市長，我把我涉及的項目都分解到每一個部門。你們同樣，把重點項目分解，比如天津大道是誰、海河是誰，都要按項目將責任落實到人、到部門，把任務細化起來。然后建立監(jiān)管機制，公司里面要專門有一個定期的檢查機制，通過這一機制進行檢查、協(xié)調(diào)，有問題及時報告。

第二就是要確保工程質(zhì)量安全。

這件事情我還想再說一下。今年的在建工程量很大，特別是地鐵和軌道交通。我要點點張興彥，你是地鐵公司總經(jīng)理，今年地鐵2、3號線質(zhì)量安全要確保，特別是安全方面。今年你無論如何要給我盯住。我想這方面你們還是要建立系統(tǒng)，在幾個方面要把住。一個是徹查風險源，有多少一定要心中有數(shù)。你們在第一線，心中有數(shù)是什么概念呢？就是要知道我們今年可能有什么風險，在什么部位，在什么時間段上可能出問題。最薄弱、最容易出事可能會是什么時候，一定要心中有數(shù)。如果這個沒數(shù)的話，就等于失控。要及時地敲打項目單位，及時敲打施工單位，包括監(jiān)理單位。無論如何盯住，用心和不用心是完全不同的。

我想你們首先要用心，要心中有數(shù)。以后再開地鐵會我就會問你們，最近一個階段你們認為地鐵風險會在什么時候，什么部位，你怎么來預防。地鐵公司你們要盯住下面的施工人員，包括項目經(jīng)理。要把安全的壓力和責任傳給項目經(jīng)理，一級頂一級、出了事情就負責。項目經(jīng)理就要盯住每個車站的項目負責人，壓力責任層層傳遞，這樣我們才能做到心中有數(shù)，才能（在整體上）不失控。

再有就是在安全質(zhì)量監(jiān)察環(huán)節(jié)上做到“形成高壓”，要始終感覺“如履薄冰”，不要出了事情再去做安全檢查。我想你們今年的檢查要形成經(jīng)常性的，要與質(zhì)監(jiān)總隊聯(lián)手，每個月都重點查一下。有的時候這樣的辦法還是很管用的、很有效的。我們現(xiàn)在的習慣是出了問題再去做大檢查，我想要在問題出現(xiàn)之前加強檢查。每個月重點的在幾個環(huán)節(jié)上進行檢查，比如總出問題的“連續(xù)墻”，下挖到地下三十米以下容易出問題；再有就是（盾構）的進出洞等等。這些重點環(huán)節(jié)上，有哪些措施必須要做到，一定要注意落實。一定要把責任落到人，我去年講過了，下面有壓力，你們才有安全感，都要把壓力傳遞下去。怎么傳遞呢，就是要明確責任，很清楚。我想你們今年在安全責任上一定要有很具體的東西，一般性的措施肯定不夠。

上次開地鐵會上我說過的一些事情，我不知道他們施工單位是否都落實到位了。一定要跟他們講清楚，從現(xiàn)在開始只要出問題，以后的5號線、6號線的施工以及這之后的工程，不可能再讓他來。這方面一定要有好的機制，包括我剛才講到的2、3號線的項目經(jīng)理，各車站的項目負責人，各個施工單位，都要繃緊（安全）這根弦。這樣的話，我們才能做到心中踏實。另外我想就是一定要做好預案，當然這預案最好是用不上，但一定要管用、有效。

這個（安全）問題我每次開地鐵會的時候都要說，我想今年這個事情是要拜托你們（做好）。今年是最難的，（2、3號線）三分之一的地鐵站還在施工中，盾構掘進也在進行中，說老實話，今年的日子（在安全方面）很難過的。你們無論如何要給我盯住。

第三，要全面策劃好今年的資金安排。今年的資金總量上應該沒什么問題，就是在結構上有些問題、配備上可能有些難度，今年的資金特點可能是這個情況，會后你們認真梳理一下，剛才談到的幾個問題。一個是財政資金的問題，今年的財政資金確實很緊，他是根據(jù)你們賬上的資金情況，反過來給你們支持。我們商量過這事情，今年財政確實很緊張，某些方面確實缺錢，我們很多數(shù)據(jù)還是“虛胖”，看上去很好看。但說老實話，我們地方上的財政收入有很多方面確實是很困難。一方面你們應該體諒，因為確實（財政方面）有難度。另一方面你們該要的還是要，財政這本賬還是很清楚的。我想這樣的事情還要在小范圍上再說一說，比如到底我們要解決怎樣的問題。我總的感覺今年你們挺得過去，可能在項目和項目之間的配比上會有些問題，確實有困難就提出來。我想有些問題會涉及到今后幾年，今年的問題還不算太大，我想會后小范圍的我再聽一下，把這本賬理清。

我想今天提幾個（要求）。

一是要確保項目運轉(zhuǎn)，這本賬既然提出來了，那就要平衡好、確保今年的項目用款。項目上的事情一個是資金、一個是前期工作，兩個都必不可少。前期工作做不到的話，有了錢也不頂事；前期工作做得再細，沒有錢也是空的。

二是你們今年要做好統(tǒng)籌平衡。這很重要，因為有些資金是戴帽的，有些不是，今年你們要在資金渠道和資金調(diào)配上面做好統(tǒng)籌平衡。

三是要與財政積極溝通，該要的要。我想鐵投（需要的）資金報給我的應該是27億多，國土房管局說鐵路建設費有21億。你們要把這筆賬理清。財政有錢不給的話你馬上報給我，我來協(xié)調(diào)，把財政和國土（部

門）叫過來，該付就付。一方面我們（鐵路建設）需要的資金量很大，一方面他們占用那么多資金干什么。我覺得你們要及時掌握財政信息、及時溝通。包括諸多方面和你們有關的資金，你們都要做到心中有數(shù)。掌握了信息，如果發(fā)現(xiàn)問題很大，就打報告給市政府、報給我，我來幫你們協(xié)調(diào)。

四是要控制融資規(guī)模。關于資金籌措方面，我覺得還有一個問題，就是規(guī)模的控制。我記得上次黃市長也提出來過，今年是這樣一個規(guī)模，但到了“十二五”，這個融資規(guī)模我們還是要有一個總盤子，不可能無限制地擴大。所以我們對于融資規(guī)模這本賬要（算清），一本是我們收益是什么，同樣我們干的任務是什么、有哪些，總任務是什么樣一本賬。在這個基礎（算好賬）上，就有一個（項目）先上后上的問題了。所以我覺得你們要從長遠的角度上看待這個問題。

第四，要進一步控制項目成本。

市委、市政府提出了要求，要降低項目成本。城投公司的基數(shù)大，一年的現(xiàn)金流量大，如果能（將成本）降低1%，那就是一個很大的數(shù)；降低10%的話，那就相當可觀。你們今天班子主要領導都在，我想你們一定要把成本控制這項工作做好，一是要對成本控制做到“入耳入腦”；二是要切實采取有效辦法降低項

目成本。現(xiàn)在市政府要研究出臺一個項目成本控制辦法，當然這其中會有些困難。但我們可以把可以規(guī)范的先規(guī)范起來，研究怎么來控制成本，要調(diào)整這個成本需要哪幾條渠道。超過這個成本了、改的多了，究竟是誰的責任？這些都需要有一套機制。按照這個思路，建交委現(xiàn)在在搞（成本控制辦法），你們城投要全力配合。我想在這方面有幾個環(huán)節(jié)你們可以想想。

一是在前期方面怎么省錢。這是一個很關鍵的方面。項目方案的優(yōu)化可以省下一大筆錢。所以在方案優(yōu)化上，要研究怎么來控制項目成本，要想一些措施。比如說方案比選，現(xiàn)在我們在用（這個方法），我想應該進一步地再把它落實。上次你們講了要搞“設計監(jiān)理”，但這個要研究這個監(jiān)理和項目是什么關系，和審圖是什么關系，不要讓下面感覺煩的不得了。一定要有原則進行監(jiān)理，能不能在設計環(huán)節(jié)中建立一個指標體系，規(guī)定一些參數(shù)、條件、指標。設計方面現(xiàn)在是“項目成本越高越好”，是“少動腦筋多花鋼筋”。能不能在這方面有一個優(yōu)化條件和標準呢？所以我們要針對這個下一番功夫。

二是在招標環(huán)節(jié)上（設法降低項目成本）?，F(xiàn)在看來我們漏洞最大的是“封不了口”，這是由于我們工作不到位（造成的）。封不了口就造成招標的時候是低成

本的，一增加、一放開，項目成本一下子就上去了。怎么能做到項目在招標階段就把（成本）口子封起來。我在文化中心就和華港說過，這次你無論如何要在工程招標中把工程造價給我封起來。其中怎么封閉（要有辦法），你不要告送我這個漏了那個漏了，（這樣）一增加過去壓下來（造價）的全部都又上去了。所以要建立一個機制來防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，要在招標這個環(huán)節(jié)上多動腦筋，控制好項目成本。特別在精細化管理方面，怎么能控制工程變更、減少變更，都要動些腦筋。

另外我想，你們結合“十一五”后評估工作，要對一些經(jīng)濟指標進行一下測算。我覺得最管用的還是這個，比如快速路，拆遷每平米（成本）是多少、造價是每平米多少；比如軌道交通，我們盾構每公里（成本）是多少，你們要多做些這樣的數(shù)據(jù)給我。到時候我們可以拿來比一下，2、3號線一比就知道了。拿些管用的（數(shù)據(jù)）寫進經(jīng)濟指標。同樣的，我們看到地鐵2、3號線哪些標段、哪些車站成本造價控制得好，而投資超的是個什么概念。在這個基礎上拿出一個控制成本的辦法。目前建交委現(xiàn)在正在搞，我們作為業(yè)主，也要搞一個成本控制辦法，確實將項目工程成本控制起來。同樣的在土地整理當中也要研究控制成本，土地整理投資更大，節(jié)省成本的潛力也更大。所以我想，你們應該在成本控制方面，針對資金流向最大的地方多下功夫。剛才我講的是工程、土地整理，其它方面還包括設備采購，當然設備往往也包含在工程之內(nèi)。我說的是你們要在資金比例和流向最大的幾個環(huán)節(jié)上，好好研究怎么控制成本的辦法。我覺得這里面的潛力是很大的，這篇文章要好好做。我在這里提醒你們兩位主要領導，今年市政府對這方面比較關注，你們要好好細化一下這方面的工作。

第五，進一步提高管理水平。

這方面，城投這兩年有了長足的進步，剛才我也講過了，但是我覺得還是有差距，需要進一步提高。管理方面有幾個地方我要點一下。

一是進一步加強量化考核，進一步完善獎懲制度。我們企業(yè)化管理（手段之一）就是獎懲制度，這要與我們的考核掛起鉤來。這些指標是投資量也好、質(zhì)量安全也好、管理運營也好，都要建立量化指標。上次你們匯報的時候說過你們已經(jīng)按這套制度做了，但是要管用。有的指標要調(diào)整、每年都要調(diào)整。也就是針對性要強，你的這個“量化”要讓他覺得有壓力，不能讓人覺得量化不量化無所謂?？己司鸵屗X得這個事情我要好好做，如果不做到，到年底不太好交待。

二是要將風險防范納入今年重要的議事日程。你們講了“三道防火墻”，今年我聽了建投（土地整理資金）這件事，你們要看看類似這樣的子公司怎么弄。我覺得要單個研究。特別像建投這個事情，目前的土地狀況、資產(chǎn)的狀況包括現(xiàn)金流的狀況，都要進行風險分析。確實有問題的話可以和延龍那里先商量一下，看看怎么弄。風險防范我覺得要貫徹到集團公司、子公司、項目公司各層級。特別是你們現(xiàn)在感到有困難的幾個子公司要作為（風險防范的）重點，把風險防范這件事情做好。我一直說過，城投這個地方不能出事，出事就是大事。你們這個地方是充當“第二財政”，（風險隱患）不能“一波去、一波來”，所以風險防范這個事情一定要處理好。我想如果我們（城投自己）高度重視，市里面給些政策支持，應該不會有什么大問題。

三是要優(yōu)化企業(yè)管理中相互制衡的構架。去年你們已經(jīng)有考慮了，我覺得今年你們還要繼續(xù)深化完善。也就是“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三分離這件事一定要繼續(xù)做。因為這是對于城投現(xiàn)在這個特殊時期的特殊辦法，在過五年也許不是這個構架。那時候就要把管理脫鉤出來，管理就是管理、投資就是投資、建設就是建設?，F(xiàn)在我們把這幾塊內(nèi)容弄在了一起，所以“三

分離”就是現(xiàn)在非常時期的特殊辦法。我上次也說過，我們的效率是高的、權力是大的，但是怎么來制衡？你們現(xiàn)在的做法，有些我比較贊同。有些權力比如資金，還要集中在集團公司這一級上，但下面的（執(zhí)行）情況你們一定要非常有序。資金的使用、劃撥、監(jiān)管，都要規(guī)范。所以你們在構架建設上，還要進一步加強。

六是進一步做好“十二五”規(guī)劃的謀劃。這件事情對城投來講也是大事，畢竟我們天津的基礎設施建設你們占了很大的一塊。我的想法是你們要對“十一五”做一個好好的后評估，哪些我們做到位了、哪些我們還缺乏、哪些需要改進的，特別要看我們還存在哪些問題。要按照最新的城市地位，特別是按照總書記提出的“獨具特色的國際化現(xiàn)代化宜居城市”的目標，看看我們還存在哪些問題，要好好研究。在這個基礎上，對“十二五”規(guī)劃做一些基礎性的謀劃，包括做一些項目庫、儲備一些項目。按照儲備一批、建設一批、開工一批“三個一批”這樣的原則，籌劃好。

七是加強干部隊伍建設。我每年來都對你們提這個要求。城投所承擔的任務非常重，這對我們隊伍的要求非常高。但在艱難困苦的條件下，我們確實能鍛煉出來，去年我們的隊伍建設和干部培養(yǎng)到了這個程

度，對我們來說應該是個機遇。我覺得你們還是應該加強人才培養(yǎng)，帶出一支隊伍來。我去年講過，城投的隊伍應該“熟前期、懂管理、會理財”，也就是要培養(yǎng)綜合性的人才。我覺得你們今年在人才培養(yǎng)上還是要加大（力度），通過我們的工程一線來鍛煉隊伍，發(fā)現(xiàn)好的人才要把他放到一線上去，不要把他放在辦公室里。我們有這么多大項目，發(fā)現(xiàn)好的苗子就把他放到一線上去，一個項目2、3年下來，(這個干部)馬上就不一樣了。要在一線崗位，進一步提高他的應用能力，提高他的綜合素質(zhì)。你們今年的人才培養(yǎng)，要有個計劃。城投這幾年干了不少事，也出了不少人。對于人才培養(yǎng)來講，現(xiàn)在是個很好的機遇。在人才培養(yǎng)方面，我們的黨委要將其當作一個很重要的工作去抓。城投不但要干工程，也要出人才。現(xiàn)在我們的工程量很大，人才需求量也很大。地鐵一動就是5條線，我們的人才儲備夠不夠，我們的施工管理包括以后的設施管理，還有我們的融資、金融方面，我們的人才能不能跟上，這是個大問題。所以說，人才隊伍建設也是城投今年的重點工作之一。

八是加強廉政建設。

最后呢，我想給大家敲敲警鐘，講講廉政，這方面周喜在剛才的匯報中也講了。我們政府性的投資公

司有很大的權力，我們經(jīng)手的資金也不少，怎么搞好廉政建設，這項工作我們時刻要提醒。特別是我們搞紀檢委工作的，要時刻把持這個方針，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭要及時提醒。特別對那些有些反應的要早敲打，這是我們的職責。特別在與施工單位、開發(fā)商交往中，要特別注意。上次我們到環(huán)保局去作廉政工作檢查中，講到了習近平同志一個講話中提到的“三慎”。

一個叫“慎友”，也就是慎重交友。特別是我們的城投，我覺得有一定的代表性。你跟開發(fā)商、跟承包商之間的交往中要注意。要珍重選擇交友對象，往往你的朋友圈決定了你今后怎樣的一個（為人做事）的素質(zhì)和品味。

還有一個叫“慎好”，也就是不要讓開發(fā)商這樣的關系人“投你所好”，所以要慎重。我看今天你們的主要干部都在，所以講講這個還是很有必要。

最后一個是“慎為”，也就是注重自己行為中的小節(jié)。別以為與開發(fā)商一起搓搓麻將是個小事情，尤其是我們的處級中層干部，要多多彼此提醒，注重生活里的小節(jié)。

總之，這次來一個是和大家一起，對城投公司去年的工作做個總結，代表市委、市政府對去年大家的工作給予充分肯定。同時也是對今年的工作、特別是

一些重點工作提些要求，也就市政府比較關注的幾件事情，和大家一起對對表。今年的任務非常重，我希望大家能一如既往，按照市委、市政府確定的目標，圓滿地完成好今年的各項任務。

我就說這些。

第三篇：在離退休干部座談會上講話

在離退休干部座談會上講話

尊敬的各位老領導、老同事們：

今天召集大家匯聚一堂，在這里座談，我感到非常的高興。...國稅事業(yè)今天的大發(fā)展大繁榮，離不開你們昨日的辛勤耕耘和努力，...地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展騰飛也有你們的一份汗水和功勞。借此機會，我代表地區(qū)國稅局黨組對你們在離退休后依然一如繼往地關心和支持著國稅事業(yè)的發(fā)展、積極為國稅工作建言獻策表示衷心的感謝！

正是有了你們的關心和支持，有了全地區(qū)國稅干部職工的共同努力，...國稅事業(yè)才得以不斷向前發(fā)展，取得了國家級、自治區(qū)級、地區(qū)級“青年文明號”、“文明單位”、“巾幗示范崗”、“文明示范窗口”、“綜合治理先進單位”等一個又一個榮譽稱號，組織收入才會持續(xù)增長，屢創(chuàng)新高，今年上半年，我區(qū)國稅系統(tǒng)就組織完成各項稅收..萬元，完成年計劃的..%，較上年同期增收..萬元，同比增長..%。

近年來，我們通過嚴格考試、民主測評、黨組評定等一系列嚴謹嚴密的環(huán)節(jié)公開選拔了不少領導干部，班子建設得到有效鞏固和加強。同時我們通過國家及自治區(qū)公務員招考，新錄入了大批優(yōu)秀的大學生干部，他們年輕有朝氣，敢想敢干，開拓創(chuàng)新，為我們的國稅隊伍注入了新鮮血液，隊伍梯次結構趨于合理，有效促進了...國稅事業(yè)的發(fā)展。我們還十分注重國稅文化建設，將每年7月定為“國稅文化建設月”，開展讀書演講、唱歌、跳舞、體育健身等文體娛樂活動，陶冶了干部情操，演繹和展現(xiàn)出了...國稅人精神風貌。

今后，我們的工作任務依然艱巨而繁重，但我們會倍加努力，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團結和依靠全地區(qū)國稅系統(tǒng)廣大干部職工，推進國稅事業(yè)快速發(fā)展，地區(qū)國稅局黨組將進一步加強對離退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上關心老同志，在生活上照顧老同志，采取一些有效措施，如定期舉辦健康知識講座，組織大家體檢，不定期舉辦各類有益的文體娛樂活動，通過召開座談的形式傾聽大家心聲，共商...國稅發(fā)展大計，等等，以實際行動來真正體現(xiàn)對老干部的人文關懷。

我真誠地希望各位老領導、老同事，能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對國稅事業(yè)的發(fā)展給予關心、關注、支持和幫助！

最后真誠地祝愿各位老領導、老同志，身體健康、闔家歡樂！謝謝大家。

第四篇：在定點醫(yī)院座談會上講話

在定點醫(yī)院座談會上講話

各位都是定點醫(yī)院主管醫(yī)保工作的院長、醫(yī)保辦主任，今天邀請你們來，主要目的是聽取對我們工作的意見和建議。在這之前，我想先說四點：

一是醫(yī)保中心和定點醫(yī)院之間是合作互助關系，不是對立關系。醫(yī)保中心是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者和服務者，我們的工作不僅是保證政策落實到位，更要確保政策正確執(zhí)行，維護參保職工的利益，保證基金運行安全。定點醫(yī)院是醫(yī)療保險工作的載體，是醫(yī)療服務的提供方，從某種程度上說也是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、服務者，你們的行為直接關系到參保人員的切實利益和醫(yī)保基金的支出。從這方面說，我們的目的是一致的。近年來，醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展很快，我想大家都有體會，醫(yī)保工作在醫(yī)院工作中的位置越來越重要，已經(jīng)成為醫(yī)院利益的重要支撐點。所以說，我們之間要加強溝通與聯(lián)系，相互之間要理解支持，共同促進醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展了，也能夠促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二是醫(yī)?；鹗菑V大參保職工的“保命錢”。確保基金運行安全既是醫(yī)保中心的重要職責，也是定點醫(yī)院的政要責任。我們作為醫(yī)?；鸬墓芾碚?，執(zhí)行者，如果放松對基金的管理，基金就會出風險，參保職工的利益就不能得到保障；如果不提高經(jīng)辦服務水平、醫(yī)療服務水平，參保職工也會不滿意，對我們的工作也不利，所以說，無論從哪一方面講，都應該把加強基金管理、提高服務水平放在首位，這是我們的職責使然。目前，醫(yī)保中心對醫(yī)?；鸸芾淼囊粋€重要手段是結算，這是定點醫(yī)院非常關心的，還是那句話，結算不是目的，而是手段，目前全國各統(tǒng)籌地區(qū)的結算辦法都不太一樣，都在探索，無論采用哪一種結算方式，都是既要保證定點醫(yī)院的利益，也要保證參保職工的利益，確?；鸷侠砗弦?guī)支出，運行安全。三是受利益驅(qū)動的影響，定點醫(yī)院在提供醫(yī)療服務過程中，還存在一些違規(guī)問題不容忽視，部分定點醫(yī)院的違規(guī)現(xiàn)象還非常嚴重。比較常見的問題有：過度醫(yī)療服務（超范圍用藥、超量使用抗生素、出院大量帶藥等）；分解收費、重復收費、串換項目收費、超標準收費、重復檢查濫檢查現(xiàn)象時有發(fā)生；比較嚴重的是掛床住院現(xiàn)象，更有甚者憑空編造病歷和住院患者等等，這些現(xiàn)象都是套取基金的行為，嚴重影響著基金的收支平衡。

四是醫(yī)保中心下一步加強管理的措施。要進一步完善醫(yī)療服務協(xié)議，細化管理項目，對門診慢性病用藥和治療與普通門診相區(qū)別。加強住院管理，對冒名頂替、掛床住院等違規(guī)行為強化監(jiān)管處罰措施。建立社會舉報制度，聘請懂醫(yī)保政策、責任心強的參保人員擔任監(jiān)督員。加大政策宣傳力度，引導參保人員合理就醫(yī)，合理治療。強化對醫(yī)保中心工作人員工作素質(zhì)的培訓，提高服務水平和管理水平。

第五篇：在勞模座談會上講話

弘揚勞模精神　引領時代風尚

同心同德奮力推進--又快又好發(fā)展新跨越

——==同志在全市勞模代表座談會上的講話在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政府把全市各級勞模代表請回來，主要是想通過今天的座談會，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的勞動模范和廣大勞動者表示節(jié)日的祝賀和親切的問候，同時傾聽一下大家的心聲，聽取大家對市委、市

政府工作的意見和建議。剛才，幾位勞模代表就立足本職，發(fā)揮模范作用，為--發(fā)展建功立業(yè)作了發(fā)言。大家談的很生動，很感人。透過這些樸素的語言，我們感受到了大家的不懈追求和奮斗歷程，感受到了大家的崇高思想和偉大精神，感受到了大家始終心系--改革發(fā)展的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。我代表市四大班子和全市人民，向你們表示衷心感謝并致以崇高的敬意！借此機會，我就如何正確認識--當前發(fā)展形勢，進一步弘揚勞模精神，加快--經(jīng)濟社會發(fā)展講幾點意見。

一、正確認識當前形勢，進一步振奮全市勞動者精神

勞模是勞動群眾的杰出代表，也是引領新時代勞動者的光輝旗幟。近幾年，正是以在座各位勞模為杰出代表的工人階級和全市廣大人民群眾的無私奉獻和頑強拼搏，--才有今天的發(fā)展局面。冷靜分析，當前--的形勢可以用四句話概括：

——發(fā)展速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計資料表明，近四年來，全市GDP增幅均在12以上，比前五年平均發(fā)展速度提高1.3倍；工業(yè)增加值年均增長45.4，工業(yè)總產(chǎn)值三年翻了一番半；財政收入年均增長12.5；固定資產(chǎn)投資由2002年的5.6億元上升到2005年的11.5億元。我市在全省184個市市區(qū)排位中，其主要指標排位都上升5—19位。其中，GDP總量排位比2002年上升了9位，人均GDP排位上升15位，工業(yè)經(jīng)濟排位上升10位，第一產(chǎn)業(yè)排位上升6位，第三產(chǎn)業(yè)排位上升19位，城鄉(xiāng)居民存款余額排位上升15位。在全市綜合目標考核中一直位列前3名。--近幾年的發(fā)展速度是改革開放以來最快的時期，--已駛入了發(fā)展的快車道。

——發(fā)展勢頭越來越好。一是一批重大項目陸續(xù)開工上馬，亭子口水利樞紐工程前期工作緊鑼密鼓，--航電年內(nèi)開工上馬，東河梯級開發(fā)2008年全部建成并網(wǎng)發(fā)電，蘭渝鐵路預計年底開工，蘭渝高速已開始線路踏勘。二是旅游發(fā)展面臨新機遇，近日省政府公布將著力打造5條重點旅游線路，其中的嘉陵江黃金水道旅游線將貫穿我市，與正在加緊建設的四川旅游北環(huán)線形成網(wǎng)絡，--成為兩條省級重點旅游線路交叉的重要節(jié)點，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇千載難逢。三是地下礦產(chǎn)勘查取得重大突破，天然氣、石油“--構造”預測理論儲量巨大，鈾等地下礦藏開采潛力極大，目前已進入鉆探階段。這些必將為--今后發(fā)展帶來新的希望和生機。

——風正心齊的氛圍基本形成。近年來，我們在全省率先實施“兩推一競五公開一承諾”干部選任機制改革，嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位凡進必考，強力推行市委權力陽光化；在全市率先建設政務服務中心、國庫集中支付核算中心、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心，全面推行政務審批公開化；堅持動真碰硬，從嚴機關干部作風集中教育整頓，重拳整治了干部職工打麻將、收送禮金、亂貼大字報告刁狀、拉選票賄選、坑害外地客商等歪風邪氣，全市干部隊伍的風氣明顯轉(zhuǎn)變，風正心齊的良好氛圍基本形成。

——面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。盡管目前--的發(fā)展勢頭很好，但橫向相比我們發(fā)展仍很落后，挑戰(zhàn)依然嚴峻：GDP總量在全省排89位，工業(yè)總產(chǎn)值還在全省130位左右徘徊；人均GDP才598美元，在全省全市排位靠后；周邊市區(qū)的迅猛發(fā)展，更是咄咄逼人。所以，廣大勞動者和全市人民必須正視差距，振奮精神，堅定信心，用我們的勤勞和智慧建設自己的美好家園。必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)互動，堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大項目建設、生態(tài)家園新農(nóng)村建設三篇文章，努力實現(xiàn)庭園經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)興市向工業(yè)強市兩個跨越，推進--更快發(fā)展。

二、繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，積極迎接時代新挑戰(zhàn)

勞動模范分布在各行各業(yè)，有著廣泛而特殊的影響力、凝聚力和示范帶頭作用，一定要永葆勞模本色，勇于迎接時代挑戰(zhàn)。

——加強學習，永葆本色。時代在進步，理論在創(chuàng)新，實踐在發(fā)展，不學習無以創(chuàng)新，不學習難當重任。每一個勞動者特別是勞動模范，不論身處何種境地，從事什么職業(yè)，都要不斷加強學習，充實和更新知識。要堅持學習政治、科學、文化和管理知識，不斷提高思想政治覺悟，提高科學文化知識水平，提高管理能力，成為生產(chǎn)能手、技術能手、科研骨干和管理專家。要心系培育自己的人民大眾，努力向廣大人民群眾學習，傳承勞模精神，永葆勞動本色。

——乘勢而上，再創(chuàng)新業(yè)。站在承前啟后的重要歷史節(jié)點，壓力與動力并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。各級勞模要進一步增強使命感、責任感，再立創(chuàng)新之志，再鼓爭先之勁，在構建生態(tài)--、和諧--、富裕--的偉大實踐中再創(chuàng)新業(yè)。特別是要大力弘揚--人精神，積極投

身--發(fā)展和建設，干一行、愛一行，專一行、精一行，踴躍參加合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造、技術革新、技術攻關，影響帶領職工群眾干一流的工作，出一流的產(chǎn)品，創(chuàng)一流的業(yè)績。

——堅持“三個著眼于”，齊心協(xié)力抓發(fā)展。勞動模范植根于勞動人民，是市委、市政府聯(lián)系勞動群眾的橋梁和紐帶。一定要顧全大局，帶頭貫徹落實黨的方針政策、市委和市政府的各項部

署；要團結帶領廣大職工群眾，多為--發(fā)展謀良策，多為提升--形象創(chuàng)大業(yè)，多為--人民得實惠作奉獻；要引導廣大干部職工正確處理好國家利益與個人利益、長遠利益與眼前利益的關系；要多做一些理順情緒、化解矛盾的工作，多向黨委、政府反饋普通勞動群眾的心聲和意愿，共同維護安定團結的發(fā)展局面，加快構建和諧--。

三、大力弘揚勞模精神，進一步推動--更快發(fā)展

偉大的時代孕育偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的業(yè)績。今天到會的勞模代表中，有甘于奉獻的生產(chǎn)第一線工人，有銳意創(chuàng)新的科技拔尖人才，有辛勤耕耘的人民教師，有艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，等等。雖然大家來自不同的領域，工作在不同的崗位，但有一個共同的特點，你們都用自己的辛勤勞動譜寫了可歌可泣的動人贊歌，以自己的實際行動鑄就了“解放思想勇于創(chuàng)造、顧全大局愛崗敬業(yè)、腳踏實地艱苦奮斗、奮勇爭先勇爭一流”的時代新風。你們都是創(chuàng)造--歷史的英雄，是--人精神的忠實實踐者，也是我們廣大干部職工學習的榜樣。當前，要推動--更快發(fā)展，就要高度重視和發(fā)揮勞動模范的重要力量和導向力量，就要大張旗鼓地弘揚勞模精神。

——弘揚勞模精神，就是要學習他們“解放思想，勇于創(chuàng)造”的創(chuàng)新精神，要在全市廣大干部群眾中進一步推動思想大解放，觀念大更新，堅決克服一切不合時宜的思想觀念，打破一切束縛創(chuàng)新的精神枷鎖，堅決革除妨礙自身發(fā)展的“--是廣元老大”的習慣思維，讓一切創(chuàng)新的源泉充分涌流。

——弘揚勞模精神，就是要學習他們“顧全大局，愛崗敬業(yè)”的奉獻精神，全市上下要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，積極支持和認真落實市委、市政府的各項決策，正確處理局部和整體、個人與集體利益的關系，立足本職崗位，為實現(xiàn)--發(fā)展做出新的貢獻。

——弘揚勞模精神，就是要學習他們“腳踏實地、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，要在全市上下進一步開展“兩個務必”的教育，切實增強全民創(chuàng)業(yè)意識，弘揚艱苦奮斗精神，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。

——弘揚勞模精神，就是要學習他們“奮勇爭先、勇爭一流”的拼搏精神，要進一步把勞模精神與--人精神結合起來，鼓勵廣大勞動者以“三個著眼于”為出發(fā)點，在推進社會主義新農(nóng)村建設的偉大進程中施展才華，建功立業(yè)。

四、加強輿論導向，進一步樹立尊重勞動的良好風尚

勞動創(chuàng)造了歷史，勞動改變了世界。但現(xiàn)實生活中，有一些人以崇尚現(xiàn)代文明為由擯棄勞動，遠離勞動者。他們崇拜那種衣著光艷的白領階層，瞧不起體力勞動者，鄙視普通工人，不愿意在一些平凡的崗位上工作。近幾年，企業(yè)、社會對工人特別是有等級的技術工人的需求不斷告急的報道屢見不鮮，就連市內(nèi)一些機關招考文秘，也因為怕苦怕累應試者寥寥無幾。愛迪生說，“世界上沒有一種具有真正價值的東西，可以不經(jīng)過艱苦辛勤的勞動而能夠得到”。勞動只有分工不同，沒有貴賤之分。普通勞動者永遠是組成社會大廈的主體，普通勞動者就像一粒粒平凡的石子，用自己的力量去改變著世界。胡錦濤總書記“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”的教誨，為勞動者寫下最閃光的字符——勞動光榮。所以，要整合各種力量，切實加大宣傳力度，進一步在全市形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風，迅速在全市掀起學習勞模、尊重勞模，尊重勞動、推動發(fā)展的高潮。

——扎實搞好勞模宣傳工作。要高度重視勞模典型的選樹和宣傳工作，在選樹掌握現(xiàn)代科技知識、先進技能、富于創(chuàng)造精神的先進典型的同時，也要特別重視選樹和宣傳長期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻、體現(xiàn)新時期工人階級先進性的普通勞動者。今年5月份，要在全市集中開展“弘揚勞模精神，推進--跨越發(fā)展”宣傳月活動，通過舉辦勞模事跡專題報告會、開辦宣傳優(yōu)秀勞模專欄等多種形式，大力弘揚勞模精神，讓勞模精神影響和帶動全社會，并發(fā)揚光大、代代相傳，進一步激發(fā)廣大職工群眾奮發(fā)向上、勇于創(chuàng)新的工作熱情。

——迅速掀起學習勞模熱潮。全市各級各部門、各行各業(yè)要以學習實踐“八榮八恥”社會主義榮辱觀為載體，大力開展技術培訓、崗位練兵、技術比武和自學成才活動，在廣大職工群眾中掀起學習勞模、爭當先進職工的新高潮。全市廣大職工要以勞模為榜樣，把遠大的理想信念與作好本職工作結合起來，進一步增強責任感和使命感，自覺為--發(fā)展作貢獻；要把愛國之情化作建設家鄉(xiāng)的實際行動，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績；要立足本職工作，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，增強學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，不斷提升自身素質(zhì)，充分體現(xiàn)工人階級的先進性，發(fā)揮好創(chuàng)造歷史、推動社會進步的主力軍作用。

——認真做好勞模工作。各級黨委政府、各有關部門要重視勞模工作，認真貫徹黨中央關于勞模工作的重要指示，認真研究勞模工作中遇到的新情況、新問題，進一步探索和完善培養(yǎng)勞模、選樹勞模、表彰勞模、關心勞模的工作機制。要繼續(xù)做好幫扶困難勞模工作，懷著深厚的感情，深入到勞模中去，傾聽勞模的呼聲，關心勞模的疾苦，切實幫助勞模解決實際困難和問題，為他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長、貢獻智慧、再立新功提供更好的環(huán)境。

同志們，在實踐中學習，在學習中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，這是新時代對勞動者的召喚。在平凡的工作崗位上追求價值實現(xiàn)的最大化，從而實現(xiàn)從傳統(tǒng)型勞動者向?qū)W習型勞動者轉(zhuǎn)變、從體力型勞動者向知識型勞動者轉(zhuǎn)變，這是時代精神賦予勞動者的新境界。讓我們以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷譜寫--加快發(fā)展的新篇章，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的新輝煌！