第一篇：在全市第一批選派工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：市委第一批選派的22名優(yōu)秀年輕干部到村任職，歷時三年，目前已任期屆滿。三年來，在市委、市政府的高度重視下，在各單位各部門的大力支持下，通過廣大選派干部踏實苦干、辛勤工作，選派村加強了以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，增強了整體功能；理清了發(fā)展思路，農(nóng)民增收和村級增收有了較大起色；興辦了一批基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強；解決了農(nóng)村一些矛盾和問題，密切了干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定，選派村的面貌有了較大改觀。同時，一批選派干部在實踐中經(jīng)受鍛煉，特別可貴的是在世界觀、人生觀上取得了具有奠基意義的進步。實踐表明，選派干部到村任職，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于農(nóng)村基層組織建設(shè)加強，有利于優(yōu)秀年輕干部的鍛煉成長，是一項“一舉多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府對廣大選派干部三年來克服困難、扎實苦干，積極為我市農(nóng)村奔小康獻智出力表示衷心的感謝！對這次受表彰的優(yōu)秀選派干部、選派工作先進集體表示熱烈的祝賀！第一批選派工作的扎實開展，為我們做好第二批選派工作積累了豐富的和很好的經(jīng)驗。剛才，部長對三年來的選派工作作了實事求是的總結(jié)，對下一步選派工作進行部署和安排，我完全贊同。希望大家要圍繞目標、突出重點，推動選派干部到村任職工作繼續(xù)扎實深入地開展。下面，我就全市農(nóng)村基層組織建設(shè)強調(diào)幾點。

一、要進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)重要意義的認識。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標，這是一個全面、更高層次的目標。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵。從一定意義上講，沒有農(nóng)村的小康，就難以實現(xiàn)全面的小康。近年來，市縣區(qū)十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入這一主題，不斷提高農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，突出重點，創(chuàng)新機制，上下聯(lián)動，整體推進，較好地推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是，我們也要看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)為，農(nóng)村基層干部在群眾中的威信有所下降，“有錢辦事”的能力有削弱趨向，農(nóng)村黨員發(fā)展工作出現(xiàn)困難，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村黨建工作責(zé)任體系不夠完善等。這些問題和困難如果不解決，勢必影響到農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，勢必會影響農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，必須引起大家的高度重視。我們一定要結(jié)合銅陵實際，緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會起步階段的目標任務(wù)，把增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，把農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力用于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為農(nóng)村奔小康奠定堅實的基礎(chǔ)。各級黨組織，特別是農(nóng)村黨組織要充分認識當(dāng)前加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)實性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把精力用到農(nóng)民增收上來，把感情用到解決實際問題上來，堅持用創(chuàng)新的思維考慮工作，用創(chuàng)新的方法開展工作，努力把我市農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個新水平，為農(nóng)村奔小康提供堅實的組織保證。

二、要進一步深化農(nóng)村基層組織的中心意識。加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，其目的是更好地實踐“三個代表”重要思想，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。不久前，市委召開了七屆七次全委（擴大）會議，這次會議圍繞擴大規(guī)模、增加總量、學(xué)習(xí)先進、加快發(fā)展這一主題，提出了“兩個三”的目標，即到2010年，全市地區(qū)GDp達到300億元，財政收入達到30億元，這個目標是經(jīng)過認真調(diào)查研究的。實現(xiàn)這一目標，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我們要認真貫徹這次會議精神，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓農(nóng)組、抓好農(nóng)組促發(fā)展”的理念，進一步增強發(fā)展是第一要務(wù)的意識，把促進發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展實績作為檢驗農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成效的根本標準，不斷發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。當(dāng)前，在全市農(nóng)村要重點組織實施好“雙培雙帶”先鋒工程，充分發(fā)揮廣大黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的先鋒模范作用。實施“雙培雙帶”先鋒工程，是農(nóng)組建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的最佳切入點，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效途徑。各級黨組織都必須高度重視，認真落實好市委組織部出臺的《關(guān)于在農(nóng)村全面開展“雙培雙帶”先鋒工程的實施意見》，把意見確定的各項措施落到實處。就“雙培雙帶”進展情況看，縣、區(qū)委都已制定“雙培雙帶”規(guī)劃或計劃，建立了“雙培雙帶”資料庫，形成了一批“雙培雙帶”示范典型。但在實踐中存在一些問題，如示范典型大多是自發(fā)形成的，組織推動的較少；示范戶的規(guī)模偏小，帶動力較弱。這些問題是制約“雙培雙帶”工程順利實施的重要障礙，必須下力氣加以解決。今后一個時期，“雙培雙帶”先鋒工程要側(cè)重抓組織推動，抓示范帶動。在組織推動上，要按照市委組織部統(tǒng)一安排，組織開展好各項系列活動，從組織層面上掀起“雙培雙帶”先鋒工程新高潮。在示范帶動上，要及時研究下發(fā)推進“雙培雙帶”先鋒工程有關(guān)辦法和措施，加大對示范基地和示范戶的規(guī)范和引導(dǎo)。縣區(qū)也應(yīng)結(jié)合實際，層層建立“雙培雙帶”示范點，以典型引路，以示范帶動，逐步形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范基地、各村都有示范戶的良好格局，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、要進一步夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員隊伍是做好農(nóng)村一切工作的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)水平的高低，直接關(guān)系到農(nóng)村工作深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我們要以始終保持黨的先進性為目標，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，不斷提升農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的水平。要繼續(xù)研究和探索“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，堅持每年度開展一次農(nóng)村“小學(xué)教”活動，進一步組織黨員干部學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想武裝廣大農(nóng)村黨員干部頭腦。要研究和設(shè)計農(nóng)村黨組織活動的新形式，在農(nóng)村黨組織中開展“一村一品”工作，打造農(nóng)村黨建各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的品牌項目，經(jīng)過二至三年的努力，努力形成一批農(nóng)村黨建“特色村”。要研究和探索發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用的新途徑，全面推行農(nóng)村無職黨員“建崗爭先”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員不同類型、不同特點、不同需求，給黨員確立不同崗位，讓黨員“無位有為、無職有責(zé)”，從組織管理上為農(nóng)村無職黨員保持先進性提供舞臺，逐步建立農(nóng)村黨員自我教育、自我管理的新機制。要研究和分析農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中的新情況新問題，不斷改進黨員教育管理。要加強農(nóng)村黨員的教育，堅持正面灌輸，抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員素質(zhì)；要嚴格黨內(nèi)組織生活，加強農(nóng)村黨員冬（春）訓(xùn)和民主評議黨員工作，進一步疏通好黨員“出口”；要加強和改進對農(nóng)村黨員特別是流動黨員的管理，建立對流動黨員管理的相關(guān)制度，嘗試在外出務(wù)工黨員集中的地方成立黨的組織，做到黨員流動到哪里，黨組織就管理到哪里；要切實解決村黨支部長期不發(fā)展黨員的問題，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，推行農(nóng)村發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制，把年齡輕、有文化、技術(shù)強、本領(lǐng)大的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，吸收到農(nóng)村后備干部中來，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、要進一步發(fā)揮黨在農(nóng)村基層組織中的核心作用。村級黨組織是基層組織的核心。我們要堅持以農(nóng)村基層黨組織為重點，突出領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平培養(yǎng)，不斷加強村級組織建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好干部隊伍，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。目前，合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正在換屆選舉，明年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委大多任期屆滿。各縣（區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要以這次換屆為契機，盡快著手培養(yǎng)和選拔好鄉(xiāng)村兩級班子人選；要堅持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，真正把靠得住、有本領(lǐng)、能干事、干成事的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。在鄉(xiāng)村干部選拔工作中，要進一步強化民主意識，堅持和完善村委會直接選舉辦法，全面推行村黨支部“兩推一選”辦法，總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一推兩考”的成功做法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先過“群眾關(guān)”和“理論關(guān)”。要切實抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，把發(fā)展能手、回鄉(xiāng)知青、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野，動態(tài)管理，加強培養(yǎng)，確保農(nóng)村基層組織后繼有人。多渠道加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，市委黨校要定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班，縣（區(qū)）分級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨組織書記，提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要注重發(fā)揮農(nóng)村基層干部的積極性，保持干部隊伍的穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行市委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選拔任用工作的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人調(diào)整前，須報市委組織部審批。要關(guān)心農(nóng)村基層干部工作和生活，落實好政治、經(jīng)濟待遇，探索建立村干部激勵保障機制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村兩級干部的積極性和創(chuàng)造力。

五、要進一步建立完善農(nóng)村基層組織的運行機制。建立良好的機制，是扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要保證。我們必須在完善機制、創(chuàng)新體制上多下功夫，探索和發(fā)展符合農(nóng)村實際、體現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民意愿的新機制，不斷推進農(nóng)村政治文明的發(fā)展。最近，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》。這個《意見》是貫徹黨的十六大精神、切實加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)的一個重要舉措，是推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理的行動綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，對于進一步推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，加強基層民主，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹?？h（區(qū)）委、政府要結(jié)合這一《意見》的學(xué)習(xí)，重點抓好三個方面工作：一要進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，認真貫徹落實《安徽省村“兩委”工作規(guī)則》，明確村黨組織和村委會的職責(zé)，制定村級重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作，增強村“兩委”合力。二要堅持不懈地推進村務(wù)公開、民主管理工作。市、縣（區(qū)）民政部門應(yīng)抓緊進入角色，起到組織協(xié)調(diào)作用。凡是村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，特別是村級財務(wù)，都要及時向村民公開。應(yīng)經(jīng)常加強檢查指導(dǎo)，切實解決一些地方村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不真實、程序不規(guī)范、群眾不滿意等問題，真正讓村民參與公共事務(wù)的管理，實行有效的民主監(jiān)督。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事務(wù)公開和縣（區(qū)）直部門的政務(wù)公開，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。三要堅定用改革的精神推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。探索建立為民服務(wù)全程代理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立受理室，實行為民辦事“一室受理、全程代辦、內(nèi)部運作、按時辦結(jié)”的運行機制，把方便帶給群眾，讓麻煩留給干部。合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多面廣，應(yīng)先行試點，切實解決農(nóng)民辦事難的問題。要嘗試在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會中開展黨的工作。我市農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會從90年代初開始，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟建立而自發(fā)形成的，現(xiàn)有各類專業(yè)協(xié)會48個，會員6500余人。目前，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的規(guī)章不全、層次不高、合力不強、領(lǐng)域不寬的問題日益顯現(xiàn)，加強黨對農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)迫在眉睫。市委組織部要超前研究，采取先試點后推廣的辦法，學(xué)習(xí)借鑒中組部推廣的四川“支部+協(xié)會”的做法，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的凝聚作用，提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民長期得實惠的目標。

六、要進一步加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，各級黨組織抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面傾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了較大成效。但在新的歷史時期，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著很大的壓力，有許多新的課題需要我們?nèi)テ平?，有許多新的任務(wù)要我們?nèi)ネ瓿伞８骷夵h委一定要牢固樹立政治意識、大局意識，切實負起責(zé)任，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度計劃，認真抓好督查落實。特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹立“不抓黨的建設(shè)是失職，抓不好黨的建設(shè)是不稱職”的觀念，認真履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，做到精力投入到位、工作落實到位。要認真貫徹中辦發(fā)（2003）26號《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，扎實創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（區(qū)）。市、縣（區(qū)）要盡快出臺實施意見，確定創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施。要進一步建立激勵機制，實行動態(tài)管理，表彰先進、鞭策后進。繼續(xù)落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到聯(lián)系點指導(dǎo)工作，力所能及地幫助解決聯(lián)系點的實際困難，把聯(lián)系點辦成示范點，以點帶面，推動工作。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）農(nóng)組領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各成員單位既要強化責(zé)任意識，按照各自職責(zé)主動開展好工作；又要強化大局意識，按照年初分工的任務(wù)切實抓好落實?？h（區(qū)）黨委各部門充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作，密切配合；政府各部門在農(nóng)組工作部署、力量調(diào)配、督促檢查和資金投入上要予以支持；組織部門要負責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，抓好落實，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政合力、上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局。農(nóng)村是一個廣闊的天地，廣大選派干部完全能在三年任職期間大展鴻圖、大有作為。各位選派干部一定要志存高遠，勇于在艱苦的環(huán)境中磨煉意志，提升境界，鍛煉黨性，增長才干；一定要講究方法，面對新的任務(wù)抓緊轉(zhuǎn)換角色，爭取各方支持，改進工作作風(fēng)，激活村一班人干事創(chuàng)業(yè)的熱情；一定要嚴格自律，虛心向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，吃苦耐勞，廉潔自律，經(jīng)?？偨Y(jié)“得”與“失”，堅持按規(guī)矩辦事，自覺維護好機關(guān)干部的形象；一定要牢記使命，始終咬定“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部”的總目標，大力弘揚求真務(wù)實精神，真抓實干，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上，以良好的作風(fēng)和卓有成效的工作，創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績，不辜負黨的信任和人民的重托。同志們，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是全面貫徹黨的十六大精神的重要舉措，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，與時俱進，沉下身子，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，深入推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會目標提供堅強的組織保證！

第二篇：在全市第一批選派工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：

市委第一批選派的22名優(yōu)秀年輕干部到村任職，歷時三年，目前已任期屆滿。三年來，在市委、市政府的高度重視下，在各單位各部門的大力支持下，通過廣大選派干部踏實苦干、辛勤工作，選派村加強了以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，增強了整體功能；理清了發(fā)展思路，農(nóng)民增收和村級增收有了較大起色；興辦了一批基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強；解決了農(nóng)村一些矛盾和問題，密切了干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定，選派村的面貌有了較大改觀。同時，一批選派干部在實踐中經(jīng)受鍛煉，特別可貴的是在世界觀、人生觀上取得了具有奠基意義的進步。實踐表明，選派干部到村任職，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于農(nóng)村基層組織建設(shè)加強，有利于優(yōu)秀年輕干部的鍛煉成長，是一項“一舉多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府對廣大選派干部三年來克服困難、扎實苦干，積極為我市農(nóng)村奔小康獻智出力表示衷心的感謝！對這次受表彰的優(yōu)秀選派干部、選派工作先進集體表示熱烈的祝賀！

第一批選派工作的扎實開展，為我們做好第二批選派工作積累了豐富的和很好的經(jīng)驗。剛才，部長對三年來的選派工作作了實事求是的總結(jié)，對下一步選派工作進行部署和安排，我完全贊同。希望大家要圍繞目標、突出重點，推動選派干部到村任職工作繼續(xù)扎實深入地開展。下面，我就全市農(nóng)村基層組織建設(shè)強調(diào)幾點。

一、要進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)重要意義的認識。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標，這是一個全面、更高層次的目標。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵。從一定意義上講，沒有農(nóng)村的小康，就難以實現(xiàn)全面的小康。近年來，市縣區(qū)十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入這一主題，不斷提高農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，突出重點，創(chuàng)新機制，上下聯(lián)動，整體推進，較好地推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是，我們也要看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)為，農(nóng)村基層干部在群眾中的威信有所下降，“有錢辦事”的能力有削弱趨向，農(nóng)村黨員發(fā)展工作出現(xiàn)困難，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村黨建工作責(zé)任體系不夠完善等。這些問題和困難如果不解決，勢必影響到農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，勢必會影響農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，必須引起大家的高度重視。我們一定要結(jié)合銅陵實際，緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會起步階段的目標任務(wù)，把增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，把農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力用于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為農(nóng)村奔小康奠定堅實的基礎(chǔ)。各級黨組織，特別是農(nóng)村黨組織要充分認識當(dāng)前加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)實性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把精力用到農(nóng)民增收上來，把感情用到解決實際問題上來，堅持用創(chuàng)新的思維考慮工作，用創(chuàng)新的方法開展工作，努力把我市農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個新水平，為農(nóng)村奔小康提供堅實的組織保證。

二、要進一步深化農(nóng)村基層組織的中心意識。加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，其目的是更好地實踐“三個代表”重要思想，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。不久前，市委召開了七屆七次全委（擴大）會議，這次會議圍繞擴大規(guī)模、增加總量、學(xué)習(xí)先進、加快發(fā)展這一主題，提出了“兩個三”的目標，即到2010年，全市地區(qū)GDp達到300億元，財政收入達到30億元，這個目標是經(jīng)過認真調(diào)查研究的。實現(xiàn)這一目標，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我們要認真貫徹這次會議精神，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓農(nóng)組、抓好農(nóng)組促發(fā)展”的理念，進一步增強發(fā)展是第一要務(wù)的意識，把促進發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展實績作為檢驗農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成效的根本標準，不斷發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。當(dāng)前，在全市農(nóng)村要重點組織實施好“雙培雙帶”先鋒工程，充分發(fā)揮廣大黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的先鋒模范作用。實施“雙培雙帶”先鋒工程，是農(nóng)組建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的最佳切入點，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效途徑。各級黨組織都必須高度重視，認真落實好市委組織部出臺的《關(guān)于在農(nóng)村全面開展“雙培雙帶”先鋒工程的實施意見》，把意見確定的各項措施落到實處。就“雙培雙帶”進展情況看，縣、區(qū)委都已制定“雙培雙帶”規(guī)劃或計劃，建立了“雙培雙帶”資料庫，形成了一批“雙培雙帶”示范典型。但在實踐中存在一些問題，如示范典型大多是自發(fā)形成的，組織推動的較少；示范戶的規(guī)模偏小，帶動力較弱。這些問題是制約“雙培雙帶”工程順利實施的重要障礙，必須下力氣加以解決。今后一個時期，“雙培雙帶”先鋒工程要側(cè)重抓組織推動，抓示范帶動。在組織推動上，要按照市委組織部統(tǒng)一安排，組織開展好各項系列活動，從組織層面上掀起“雙培雙帶”先鋒工程新高潮。在示范帶動上，要及時研究下發(fā)推進“雙培雙帶”先鋒工程有關(guān)辦法和措施，加大對示范基地和示范戶的規(guī)范和引導(dǎo)?？h區(qū)也應(yīng)結(jié)合實際，層層建立“雙培雙帶”示范點，以典型引路，以示范帶動，逐步形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范基地、各村都有示范戶的良好格局，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、要進一步夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員隊伍是做好農(nóng)村一切工作的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)水平的高低，直接關(guān)系到農(nóng)村工作深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我們要以始終保持黨的先進性為目標，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，不斷提升農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的水平。要繼續(xù)研究和探索“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，堅持每開展一次農(nóng)村“小學(xué)教”活動，進一步組織黨員干部學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想武裝廣大農(nóng)村黨員干部頭腦。要研究和設(shè)計農(nóng)村黨組織活動的新形式，在農(nóng)村黨組織中開展“一村一品”工作，打造農(nóng)村黨建各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的品牌項目，經(jīng)過二至三年的努力，努力形成一批農(nóng)村黨建“特色村”。要研究和探索發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用的新途徑，全面推行農(nóng)村無職黨員“建崗爭先”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員不同類型、不同特點、不同需求，給黨員確立不同崗位，讓黨員“無位有為、無職有責(zé)”，從組織管理上為農(nóng)村無職黨員保持先進性提供舞臺，逐步建立農(nóng)村黨員自我教育、自我管理的新機制。要研究和分析農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中的新情況新問題，不斷改進黨員教育管理。要加強農(nóng)村黨員的教育，堅持正面灌輸，抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員素質(zhì)；要嚴格黨內(nèi)組織生活，加強農(nóng)村黨員冬（春）訓(xùn)和民主評議黨員工作，進一步疏通好黨員“出口”；要加強和改進對農(nóng)村黨員特別是流動黨員的管理，建立對流動黨員管理的相關(guān)制度，嘗試在外出務(wù)工黨員集中的地方成立黨的組織，做到黨員流動到哪里，黨組織就管理到哪里；要切實解決村黨支部長期不發(fā)展黨員的問題，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，推行農(nóng)村發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制，把年齡輕、有文化、技術(shù)強、本領(lǐng)大的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，吸收到農(nóng)村后備干部中來，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、要進一步發(fā)揮黨在農(nóng)村基層組織中的核心作用。村級黨組織是基層組織的核心。我們要堅持以農(nóng)村基層黨組織為重點，突出領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平培養(yǎng)，不斷加強村級組織建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好干部隊伍，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。目前，合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正在換屆選舉，明年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委大多任期屆滿。各縣（區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要以這次換屆為契機，盡快著手培養(yǎng)和選拔好鄉(xiāng)村兩級班子人選；要堅持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，真正把靠得住、有本領(lǐng)、能干事、干成事的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。在鄉(xiāng)村干部選拔工作中，要進一步強化民主意識，堅持和完善村委會直接選舉辦法，全面推行村黨支部“兩推一選”辦法，總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一推兩考”的成功做法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先過“群眾關(guān)”和“理論關(guān)”。要切實抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，把發(fā)展能手、回鄉(xiāng)知青、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野，動態(tài)管理，加強培養(yǎng)，確保農(nóng)村基層組織后繼有人。多渠道加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，市委黨校要定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班，縣（區(qū)）分級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨組織書記，提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要注重發(fā)揮農(nóng)村基層干部的積極性，保持干部隊伍的穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行市委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選拔任用工作的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人調(diào)整前，須報市委組織部審批。要關(guān)心農(nóng)村基層干部工作和生活，落實好政治、經(jīng)濟待遇，探索建立村干部激勵保障機制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村兩級干部的積極性和創(chuàng)造力。

五、要進一步建立完善農(nóng)村基層組織的運行機制。建立良好的機制，是扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要保證。我們必須在完善機制、創(chuàng)新體制上多下功夫，探索和發(fā)展符合農(nóng)村實際、體現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民意愿的新機制，不斷推進農(nóng)村政治文明的發(fā)展。最近，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》。這個《意見》是貫徹黨的十六大精神、切實加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)的一個重要舉措，是推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理的行動綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，對于進一步推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，加強基層民主，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹?？h（區(qū)）委、政府要結(jié)合這一《意見》的學(xué)習(xí)，重點抓好三個方面工作：一要進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，認真貫徹落實《安徽省村“兩委”工作規(guī)則》，明確村黨組織和村委會的職責(zé)，制定村級重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作，增強村“兩委”合力。二要堅持不懈地推進村務(wù)公開、民主管理工作。市、縣（區(qū)）民政部門應(yīng)抓緊進入角色，起到組織協(xié)調(diào)作用。凡是村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，特別是村級財務(wù)，都要及時向村民公開。應(yīng)經(jīng)常加強檢查指導(dǎo)，切實解決一些地方村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不真實、程序不規(guī)范、群眾不滿意等問題，真正讓村民參與公共事務(wù)的管理，實行有效的民主監(jiān)督。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事務(wù)公開和縣（區(qū)）直部門的政務(wù)公開，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。三要堅定用改革的精神推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。探索建立為民服務(wù)全程代理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立受理室，實行為民辦事“一室受理、全程代辦、內(nèi)部運作、按時辦結(jié)”的運行機制，把方便帶給群眾，讓麻煩留給干部。合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多面廣，應(yīng)先行試點，切實解決農(nóng)民辦事難的問題。要嘗試在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會中開展黨的工作。我市農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會從90年代初開始，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟建立而自發(fā)形成的，現(xiàn)有各類專業(yè)協(xié)會48個，會員6500余人。目前，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的規(guī)章不全、層次不高、合力不強、領(lǐng)域不寬的問題日益顯現(xiàn)，加強黨對農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)迫在眉睫。市委組織部要超前研究，采取先試點后推廣的辦法，學(xué)習(xí)借鑒中組部推廣的四川“支部+協(xié)會”的做法，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的凝聚作用，提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民長期得實惠的目標。

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第三篇：在全市第一批選派工作總結(jié)表彰大會上的講話

在全市第一批選派工作總結(jié)表彰大

會上的講話

在全市第一批選派工作總結(jié)表彰大會上的講話2007-02-06 09:46:59

同志們：

市委第一批選派的名優(yōu)秀年輕干部到村任職，歷時三年，目前已任期屆滿。三年來，在市委、市政府的高度重視下，在各單位各部門的大力支持下，通過廣大選派干部踏實苦干、辛勤工作，選派村加強了以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，增強了整體功能；理清了發(fā)展思路，農(nóng)民增收和村級增收有了較大起色；興辦了一批基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強；解決了農(nóng)村一些矛盾和問題，密切了干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定，選派村的面貌有了較大改觀。同時，一

批選派干部在實踐中經(jīng)受鍛煉，特別可貴的是在世界觀、人生觀上取得了具有奠基意義的進步。實踐表明，選派干部到村任職，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于農(nóng)村基層組織建設(shè)加強，有利于優(yōu)秀年輕干部的鍛煉成長，是一項“一舉多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府對廣大選派干部三年來克服困難、扎實苦干，積極為我市農(nóng)村奔小康獻智出力表示衷心的感謝！對這次受表彰的優(yōu)秀選派干部、選派工作先進集體表示熱烈的祝賀！

第一批選派工作的扎實開展，為我們做好第二批選派工作積累了豐富的和很好的經(jīng)驗。剛才，部長對三年來的選派工作作了實事求是的總結(jié)，對下一步選派工作進行部署和安排，我完全贊同。希望大家要圍繞目標、突出重點，推動選派干部到村任職工作繼續(xù)扎實深入地開展。下面，我就全市農(nóng)村基層組織建設(shè)強調(diào)幾點。

一、要進一步提高農(nóng)村基層組織建

設(shè)重要意義的認識。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標，這是一個全面、更高層次的目標。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵。從一定意義上講，沒有農(nóng)村的小康，就難以實現(xiàn)全面的小康。近年來，市縣區(qū)十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入這一主題，不斷提高農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，突出重點，創(chuàng)新機制，上下聯(lián)動，整體推進，較好地推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是，我們也要看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)為，農(nóng)村基層干部在群眾中的威信有所下降，“有錢辦事”的能力有削弱趨向，農(nóng)村黨員發(fā)展工作出現(xiàn)困難，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村黨建工作責(zé)任體系不夠完善等。這些問題和困難如果不解決，勢必影響到農(nóng)民的增收和農(nóng)

村經(jīng)濟的發(fā)展，勢必會影響農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，必須引起大家的高度重視。我們一定要結(jié)合銅陵實際，緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會起步階段的目標任務(wù)，把增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，把農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力用于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為農(nóng)村奔小康奠定堅實的基礎(chǔ)。各級黨組織，特別是農(nóng)村黨組織要充分認識當(dāng)前加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)實性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把精力用到農(nóng)民增收上來，把感情用到解決實際問題上來，堅持用創(chuàng)新的思維考慮工作，用創(chuàng)新的方法開展工作，努力把我市農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個新水平，為農(nóng)村奔小康提供堅實的組織保證。

二、要進一步深化農(nóng)村基層組織的中心意識。加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，其目的是更好地實踐“三個代表”重要思想，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項

事業(yè)的發(fā)展。不久前，市委召開了七屆七次全委（擴大）會議，這次會議圍繞擴大規(guī)模、增加總量、學(xué)習(xí)先進、加快發(fā)展這一主題，提出了“兩個三”的目標，即到年，全市地區(qū)達到億元，財政收入達到億元，這個目標是經(jīng)過認真調(diào)查研究的。實現(xiàn)這一目標，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我們要認真貫徹這次會議精神，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓農(nóng)組、抓好農(nóng)組促發(fā)展”的理念，進一步增強發(fā)展是第一要務(wù)的意識，把促進發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展實績作為檢驗農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成效的根本標準，不斷發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。當(dāng)前，在全市農(nóng)村要重點組織實施好“雙培雙帶”先鋒工程，充分發(fā)揮廣大黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的先鋒模范作用。實施“雙培雙帶”先鋒工程，是農(nóng)組建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的最佳切入點，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效途徑。各級黨組織都必須高度重視，認真落實好市委組織部出臺的《關(guān)于在農(nóng)村全面開展“雙培雙帶”先鋒工程的實施意見》，把意見確定的各項措施落到實處。就“雙培雙帶”進展情況看，縣、區(qū)委都已制定“雙培雙帶”規(guī)劃或計劃，建立了“雙培雙帶”資料庫，形成了一批“雙培雙帶”示范典型。但在實踐中存在一些問題，如示范典型大多是自發(fā)形成的，組織推動的較少；示范戶的規(guī)模偏小，帶動力較弱。這些問題是制約“雙培雙帶”工程順利實施的重要障礙，必須下力氣加以解決。今后一個時期，“雙培雙帶”先鋒工程要側(cè)重抓組織推動，抓示范帶動。在組織推動上，要按照市委組織部統(tǒng)一安排，組織開展好各項系列活動，從組織層面上掀起“雙培雙帶”先鋒工程新高潮。在示范帶動上，要及時研究下發(fā)推進“雙培雙帶”先鋒工程有關(guān)辦法和措施，加大對示范基地和示范戶的規(guī)范和引導(dǎo)?？h區(qū)也應(yīng)結(jié)合實際，層層建立“雙培雙帶”示范點，以典型引路，以示范帶動，逐步形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范基地、各村都有示范戶的良好格局，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、要進一步夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員隊伍是做好農(nóng)村一切工作的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)水平的高低，直接關(guān)系到農(nóng)村工作深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我們要以始終保持黨的先進性為目標，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，不斷提升農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的水平。要繼續(xù)研究和探索“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，堅持每開展一次農(nóng)村“小學(xué)教”活動，進一步組織黨員干部學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想武裝廣大農(nóng)村黨員干部頭腦。要研究和設(shè)計農(nóng)村黨組織活動的新形式，在農(nóng)村黨組織中開展“一村一品”工作，打造農(nóng)村黨建各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的品牌項目，經(jīng)過二至三年的努力，努力形成一批農(nóng)村黨建“特色村”。要研究和探索發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用的新途徑，全面推行農(nóng)村無職黨員“建崗爭先”活

動，根據(jù)農(nóng)村黨員不同類型、不同特點、不同需求，給黨員確立不同崗位，讓黨員“無位有為、無職有責(zé)”，從組織管理上為農(nóng)村無職黨員保持先進性提供舞臺，逐步建立農(nóng)村黨員自我教育、自我管理的新機制。要研究和分析農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中的新情況新問題，不斷改進黨員教育管理。要加強農(nóng)村黨員的教育，堅持正面灌輸，抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員素質(zhì)；要嚴格黨內(nèi)組織生活，加強農(nóng)村黨員冬（春）訓(xùn)和民主評議黨員工作，進一步疏通好黨員“出口”；要加強和改進對農(nóng)村黨員特別是流動黨員的管理，建立對流動黨員管理的相關(guān)制度，嘗試在外出務(wù)工黨員集中的地方成立黨的組織，做到黨員流動到哪里，黨組織就管理到哪里；要切實解決村黨支部長期不發(fā)展黨員的問題，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，推行農(nóng)村發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制，把年齡輕、有文化、技術(shù)強、本領(lǐng)大的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，吸收到農(nóng)村后備干部中來，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、要進一步發(fā)揮黨在農(nóng)村基層組織中的核心作用。村級黨組織是基層組織的核心。我們要堅持以農(nóng)村基層黨組織為重點，突出領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平培養(yǎng)，不斷加強村級組織建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好干部隊伍，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。目前，合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正在換屆選舉，明年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委大多任期屆滿。各縣（區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要以這次換屆為契機，盡快著手培養(yǎng)和選拔好鄉(xiāng)村兩級班子人選；要堅持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，真正把靠得住、有本領(lǐng)、能干事、干成事的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。在鄉(xiāng)村干部選拔工作中，要進一步強化民主意識，堅持和完善村委會直接選舉辦法，全面推行村黨支部“兩推一選”辦法，總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一推兩考”的成功做

法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先過“群眾關(guān)”和“理論關(guān)”。要切實抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，把發(fā)展能手、回鄉(xiāng)知青、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野，動態(tài)管理，加強培養(yǎng)，確保農(nóng)村基層組織后繼有人。多渠道加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，市委黨校要定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班，縣（區(qū)）分級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨組織書記，提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要注重發(fā)揮農(nóng)村基層干部的積極性，保持干部隊伍的穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行市委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選拔任用工作的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人調(diào)整前，須報市委組織部審批。要關(guān)心農(nóng)村基層干部工作和生活，落實好政治、經(jīng)濟待遇，探索建立村干部激勵保障機制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村兩級干部的積極性和創(chuàng)造力。

五、要進一步建立完善農(nóng)村基層組織的運行機制。建立良好的機制，是扎

實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要保證。我們必須在完善機制、創(chuàng)新體制上多下功夫，探索和發(fā)展符合農(nóng)村實際、體現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民意愿的新機制，不斷推進農(nóng)村政治文明的發(fā)展。最近，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》。這個《意見》是貫徹黨的十六大精神、切實加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)的一個重要舉措，是推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理的行動綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，對于進一步推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，加強基層民主，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹?？h（區(qū)）委、政府要結(jié)合這一《意見》的學(xué)習(xí)，重點抓好三個方面工作：一要進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，認真貫徹落實《安徽省村“兩委”工作規(guī)則》，明確村黨組織和村委會的職責(zé)，制定村級重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村

級工作，增強村“兩委”合力。二要堅持不懈地推進村務(wù)公開、民主管理工作。市、縣（區(qū)）民政部門應(yīng)抓緊進入角色，起到組織協(xié)調(diào)作用。凡是村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，特別是村級財務(wù)，都要及時向村民公開。應(yīng)經(jīng)常加強檢查指導(dǎo)，切實解決一些地方村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不真實、程序不規(guī)范、群眾不滿意等問題，真正讓村民參與公共事務(wù)的管理，實行有效的民主監(jiān)督。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事務(wù)公開和縣（區(qū)）直部門的政務(wù)公開，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。三要堅定用改革的精神推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。探索建立為民服務(wù)全程代理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立受理室，實行為民辦事“一室受理、全程代辦、內(nèi)部運作、按時辦結(jié)”的運行機制，把方便帶給群眾，讓麻煩留給干部。合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多面廣，應(yīng)先行試點，切實解決農(nóng)民辦事難的問題。要嘗試在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會中開展黨的工作。我市農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會從年代初開始，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟建立而自發(fā)形成的，現(xiàn)有各類專業(yè)協(xié)會個，會員余人。目前，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的規(guī)章不全、層次不高、合力不強、領(lǐng)域不寬的問題日益顯現(xiàn)，加強黨對農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)迫在眉睫。市委組織部要超前研究，采取先試點后推廣的辦法，學(xué)習(xí)借鑒中組部推廣的四川“支部協(xié)會”的做法，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的凝聚作用，提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民長期得實惠的目標。

六、要進一步加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，各級黨組織抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面傾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了較大成效。但在新的歷史時期，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著很大的壓力，有許多新的課題需要我們?nèi)テ平?，有許多新的任務(wù)要我們?nèi)ネ瓿伞８骷夵h委一定要牢固樹立政治意識、大局意識，切實負起責(zé)任，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和計劃，認真抓好督查

落實。特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹立“不抓黨的建設(shè)是失職，抓不好黨的建設(shè)是不稱職”的觀念，認真履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，做到精力投入到位、工作落實到位。要認真貫徹中辦發(fā)（）號《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，扎實創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（區(qū)）。市、縣（區(qū)）要盡快出臺實施意見，確定創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施。要進一步建立激勵機制，實行動態(tài)管理，表彰先進、鞭策后進。繼續(xù)落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到聯(lián)系點指導(dǎo)工作，力所能及地幫助解決聯(lián)系點的實際困難，把聯(lián)系點辦成示范點，以點帶面，推動工作。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）農(nóng)組領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各成員單位既要強化責(zé)任意識，按照各自職責(zé)主動開展好工作；又要強化大局意識，按照年初分工的任務(wù)切實抓好落實。

縣（區(qū)）黨委各部門充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作，密切配合；政府各部門在農(nóng)組工作部署、力量調(diào)配、督促檢查和資金投入上要予以支持；組織部門要負責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，抓好落實，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政合力、上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局。

農(nóng)村是一個廣闊的天地，廣大選派干部完全能在三年任職期間大展鴻圖、大有作為。各位選派干部一定要志存高遠，勇于在艱苦的環(huán)境中磨煉意志，提升境界，鍛煉黨性，增長才干；一定要講究方法，面對新的任務(wù)抓緊轉(zhuǎn)換角色，爭取各方支持，改進工作作風(fēng)，激活村一班人干事創(chuàng)業(yè)的熱情；一定要嚴格自律，虛心向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，吃苦耐勞，廉潔自律，經(jīng)?？偨Y(jié)“得”與“失”，堅持按規(guī)矩辦事，自覺維護好機關(guān)干部的形象；一定要牢記使命，始終咬定“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部”的總目標，大力弘揚求真

務(wù)實精神，真抓實干，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上，以良好的作風(fēng)和卓有成效的工作，創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績，不辜負黨的信任和人民的重托。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是全面貫徹黨的十六大精神的重要舉措，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，與時俱進，沉下身子，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，深入推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會目標提供堅強的組織保證！

第四篇：在2010工作總結(jié)表彰大會上的講話

在2010工作總結(jié)表彰大會上的講話

2011年2月22日

同志們：

2010年已經(jīng)過去，新的一年也已來臨。在過去的一年里，我們百倍努力，上下齊心，我們有許多成功的喜悅，各項工作有了新的推進、新的提高、新的成績。今天在這里召開會議，主要目的就是全面、實事求是的總結(jié)回顧2010年各項工作，客觀分析面臨的形勢和壓力，精心部署2011年的工作任務(wù)，對過去一年中工作成績顯著的個人和集體進行表彰。

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我鄉(xiāng)工作任務(wù)最為繁重的一年，是各項工作不斷推進的一年，是工作成效進一步顯現(xiàn)的一年。在全體機關(guān)干部職工、八個村村兩委成員的共同努力、積極拼搏下，我鄉(xiāng)無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障、集鎮(zhèn)管理，還是各項社會事業(yè)方面，都取得了不少新成績。這些成績的取得，主要應(yīng)該歸功于在座的各位，是同志們齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作、克難攻堅、負重前行的結(jié)果，凝聚著在座每一位同志的辛勤工作和默默奉獻。成績不屬于某一個人，不屬于某幾個人，而是屬于所有同志們的。我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府對在座的每一位同志表示最誠摯的謝意！

一、各項工作成績顯著

作物基本保收，并取得了一定成績，給農(nóng)民的基本收入提供了保障。四是昭巧二級公路建設(shè)征地維穩(wěn)工作成績突出。昭巧二級公路的建設(shè)是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的又一大機遇。在二級公路建設(shè)過程中，我鄉(xiāng)成立了征地領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員配合交通局和國土局做好征地工作，在工作中認真負責(zé)、耐心細致，有效的調(diào)和了被征地農(nóng)民群眾的利益和正常開展二級公路和進場公路建設(shè)之間的矛盾。在二級公路建設(shè)過程中，鄉(xiāng)派出所、司法所、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦共同努力，保證了二級公路主干道和進場公路建設(shè)的正常開展。五是計生工作任務(wù)選全面完成。在2010年的計劃生育工作中，鄉(xiāng)機關(guān)干部職工和村“兩委”積極配合鄉(xiāng)計生站全面完成結(jié)扎、放環(huán)、醫(yī)學(xué)監(jiān)護等工作任務(wù)。六是順利完成我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作。上半年精心組織，周密安排，完成了我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生了新一屆村“兩委”班子。理順了村“兩委”工作者管理機制，營造了良好的工作環(huán)境，努力打造一支較高素質(zhì)的村“兩委”工作隊伍。七是新農(nóng)保工作順利推進。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是一項惠民政策，但因農(nóng)民本身對養(yǎng)老保險認識不夠，投保積極性不高，但是在廣大干部職工和村“兩委”的大力宣傳下，農(nóng)展的投保積極性有了極大的改善，到2010年底，我鄉(xiāng)新家保工作順利完成上級下達的任務(wù)。目前我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作正積極推進。八是新農(nóng)村建設(shè)卓顯成效。在縣委、政府和

成績令人欣喜，值得充分肯定。但成績屬于過去，代表過去。成績的背后還存在不少問題，面臨諸多困難。我們?yōu)樗〉玫某煽兌牢?，但更?yīng)該清醒對待。我們自己與自己相比，取得了一點進步。但距離上級的要求、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，離群眾的期望還有不少的差距。在前進的道路上，我們依然面臨著很大的壓力和困難?！叭速F有自知之明”，一個單位也是如此。所以我們更應(yīng)該冷靜對待，客觀分析，采取措施，揚長避短，取長補短，克難攻堅，千方百計加以解決。

我鄉(xiāng)工作中存在的困難和問題主要有：

一是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，特別是現(xiàn)在燕麥溝村850戶3486人還未進行農(nóng)網(wǎng)改造，嚴重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民收入增勢不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強；

三是去年上半年的嚴重旱災(zāi)帶來的后續(xù)影響有可能在今年顯現(xiàn)，我們應(yīng)該著手保證今年農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活，以防受到了較大影響；

四是人口與計劃生育工作形勢依然十分嚴峻，去年雖然按時完成了計生任務(wù)，但今年的計生工作任務(wù)更重，更強，我們還應(yīng)該抓緊。

三要有高度的責(zé)任意識。每一位同志，每一個崗位，都有各自對應(yīng)的責(zé)任，只不過是責(zé)任不同而已。責(zé)任是與你的工作崗位、工作職能捆綁在一起的，是伴隨工作崗位而存在的，不是想要就要，想不要就不要的。履行責(zé)任不僅僅是對工作負責(zé)，也是對自己負責(zé)。崗位越高、權(quán)力越大，相應(yīng)的責(zé)任也就越大，權(quán)力就是責(zé)任。但不管責(zé)任大還是小，我們都應(yīng)積極對待，正確對待，切切實實履行好自己的應(yīng)盡之責(zé)。我是2001年來街道的，當(dāng)時街道根本沒有消防、安全生產(chǎn)、信訪等工作任務(wù)，相對非常輕松，更幾乎沒有感覺到壓力。但隨著時間的推移，街道的工作任務(wù)越來越多、越來越重。我們可以肯定，今后街道的工作任務(wù)只會越來越重，責(zé)任只會越來越大。希望同志們要有足夠的心理準備，牢固樹立“等不起”的責(zé)任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，自覺調(diào)高工作標準，主動調(diào)整精神狀態(tài)，不斷調(diào)大工作力度，在工作中敢于負責(zé)，不患得患失，不思前顧后，以求實、務(wù)實、落實為追求，競相作為，用心謀事，勇挑擔(dān)子，出色的履行好自己的職責(zé)。

目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署。工作能不能干好，任務(wù)能不能完成，關(guān)鍵就在我們廣大的干部職工能不能在新的一年里面全力以赴、努力奮進，關(guān)鍵在我們的隊伍的整體素質(zhì)和干事創(chuàng)事的能力。

第五篇：在全縣2005工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是貫徹全市深入落實科學(xué)發(fā)展觀大會精神，表彰獎勵2005全縣經(jīng)濟工作先進單位和先進個人，動員各級各部門進一步振奮精神，強化措施，加大力度，努力保持全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，確保圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。剛才，縣委、縣政府隆重表彰獎勵了2005年

度經(jīng)濟工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！2005年，全縣上下認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強縣富民”目標，突出加快發(fā)展主題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，銳意進取，真抓實干，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。全年實現(xiàn)本縣生產(chǎn)總值74.07億元，同比增長12.6％；全縣招商引資實際到位資金40.8億元，增長53.7，新引進項目248個；實際利用外資8874萬美元，增長88；完成地方財政收入2.43億元，其中工商稅收1.2億元，增長55.8。這些成績的取得，是各級黨政機關(guān)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的結(jié)果，是全縣上下同心同德、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，對全縣廣大干部群眾的辛勤努力，表示衷心的感謝！

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年和起步年，也是全力推進“工業(yè)立縣、振興××、強縣富民”進程的重要一年?？h委、縣政府在正確分析形勢、客觀認識縣情的基礎(chǔ)上，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，按照縣委十屆五次全委會議和縣十四屆人大四次會議的安排部署，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強縣富民”目標，進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大改革開放力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。主要預(yù)期目標是：本縣生產(chǎn)總值增長14％；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22％；民營經(jīng)濟增加值增長20以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％；社會消費品零售總額增長15％；外貿(mào)出口增長15％，實際利用外資增長35％；地方財政收入增長18％；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長8％和6％；人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，需要全縣上下以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的干勁，團結(jié)拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，講三個方面的問題：

一、振奮精神，努力保持加快發(fā)展的良好勢頭

精神狀態(tài)是一個人思想作風(fēng)和道德品質(zhì)的重要體現(xiàn)，也是做好各項工作的基礎(chǔ)。今年全縣工作的目標任務(wù)已經(jīng)確定，各級各部門要時刻保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把發(fā)展作為第一要務(wù)、作為最大的政治，以昂揚向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)進取的工作作風(fēng)，鋪下身子，埋頭苦干，推動全縣經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

（一）強化機遇意識，堅定信心求發(fā)展。機遇面前人人平等，而且稍縱即逝。當(dāng)前，經(jīng)濟一體化進程逐步加快，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸明顯、且呈加速之勢；隨著改革開放的日益深入，我國已進入了與世界經(jīng)濟全面接軌和科學(xué)發(fā)展的“黃金周期”，國家將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政貨幣政策，尤其是高度重視自主創(chuàng)新能力的提升，大力推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，科技進步對引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭地位將越來越突出；隨著泰城新一輪城市規(guī)劃的實施，泰城重心西移，我縣縣位優(yōu)勢更加明顯，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加優(yōu)越。各級各部門必須進一步增強機遇意識，結(jié)合實際，潛心研究，主動超前地分析和把握機遇，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，找準著力點和突破口，乘勢而上，加快發(fā)展。

（二）強化危機意識，自我加壓求發(fā)展。近幾年我縣各項工作都取得了很大成績，特別是引進和建設(shè)了一批大項目、好項目，為加快發(fā)展積蓄了后勁，但也必須清醒地看到，與先進地縣和全省、全市平均水平相比，無論是經(jīng)濟總量，還是人均占有都有很大差距。工業(yè)骨干企業(yè)、利稅大戶少，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，財力薄弱、實力不強。從全市2005年經(jīng)濟運行各項指標排序看，我縣有六項指標列全市六個縣市縣第六位，有些與第五位的差距還相當(dāng)大。在昨天召開的全市大會上，市委、市政府對納稅大戶、百強民營企業(yè)、招商引資先進單位和個人、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行了隆重表彰，在受到表彰的單位中，我縣無論是在數(shù)量上還是在位次上都與其他縣市縣存在很大差距，而且各縣市縣之間都在明爭暗賽、競相加快發(fā)展，不進則退，小進也是退，形勢咄咄逼人，我們沒有任何理由和資本自我滿足。面對困難和問題，縣委、縣政府決不回避，將立足現(xiàn)實，面向未來，奮起直追，迎頭趕上。各級各部門必須進一步增強危機意識，始終堅持

發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，自我加壓，奮力拼搏，促進全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。為了更好地完成今年的目標任務(wù)，各級各部門都要為自己確定一個趕超的目標，與受到表彰的單位名次加以比較，能趕幾位就趕幾位，決不能放松，更不能讓后面的追上。

（三）強化創(chuàng)新意識，解放思想求發(fā)展。保持好勢頭，開創(chuàng)新局面，必須不斷解放思想，更新觀念，以新理念催生新

舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展。當(dāng)前，制約發(fā)展的體制性、機制性障礙還比較突出，除企業(yè)改革外，其它領(lǐng)域的改革步子還不大，深層次的矛盾還沒有涉及，越是這個時候，越需要攻堅克難，知難而進。各級各部門要在堅決執(zhí)行上級方針政策的前提下，敢拼、敢試，敢闖、敢干，只要有利于事業(yè)發(fā)展，就要大膽解放思想，努力探索實踐，決不能瞻前顧后、患得患失，更不能碰到問題繞道走。凡是縣委、縣政府研究決定的事情，就要千方百計去完成?？傊?，各級各部門要時刻保持一種昂揚向上、頑強拼搏、奮發(fā)有為、進取奉獻、敢于爭先的精神狀態(tài)，時刻保持一種強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，組織帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力，同頻共振，推動全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展保持好勢頭、開創(chuàng)新局面。

二、突出重點，推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展

沒有重點就沒有突破。今年各項工作任務(wù)都非常繁重，各級各部門要善于抓重點、抓關(guān)鍵，以重點工作的大突破，帶動和促進整體工作上水平。

（一）經(jīng)濟工作要調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是制約我縣經(jīng)濟快速增長的突出問題。各級各部門必須進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，確保經(jīng)濟發(fā)展的快速度、高質(zhì)量、強后勁、可持續(xù)。（1）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是今后長時期內(nèi)我縣優(yōu)先發(fā)展的中堅產(chǎn)業(yè)，是全部經(jīng)濟工作的重中之重。要充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源、縣位等優(yōu)勢，通過加大扶持力度膨脹發(fā)展一批、招商引資重組激活一批、加快項目建設(shè)投資新上一批等途徑，研究制定具體的培植計劃和政策措施，力爭年內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到180家。要突出園縣的工業(yè)龍頭地位，積極做好拉長產(chǎn)業(yè)鏈的文章，力爭兩大園縣全年新引進項目20個以上。（2）關(guān)于招商引資和重點項目建設(shè)。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。要把招商引資作為全部經(jīng)濟工作的重中之首，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外資本流動趨向，立足引大商、引外商，努力提高項目策劃水平，不斷改進招商方式，瞄準目標，突出重點，確保招商引資實現(xiàn)新的大的突破。要嚴格落實項目包保責(zé)任制，不斷完善推進機制，全力以赴抓好現(xiàn)有落地項目，特別是87個投資過5000萬元的續(xù)建項目和9個投資過億元的新上項目建設(shè)，要抓進度、抓投產(chǎn)、抓增效；對現(xiàn)有企業(yè)要扶持壯大，促其擴規(guī)增效、技改增效、創(chuàng)新增效，盡快做大做強。（3）關(guān)于培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，更是發(fā)展的潛力所在。各級各部門要堅持城鄉(xiāng)結(jié)合、以城帶鄉(xiāng)、合理布局，突出光彩、鋼材、建材等大市場建設(shè)，加快特色旅游業(yè)發(fā)展，推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要抓住市、縣重點項目建設(shè)的機遇，超前搞好對接，實行市縣聯(lián)動，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要加快新縣功能完善，抓住機遇，提升土地價值。（4）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前加強“三農(nóng)”工作的緊迫任務(wù)。各級各部門必須用系統(tǒng)的、辯證的觀點來深刻理解和把握落實好“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的內(nèi)涵及要求，堅持用抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的思路，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。要抓住經(jīng)濟發(fā)展這個關(guān)鍵，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實抓好優(yōu)質(zhì)小麥、有機農(nóng)產(chǎn)品、奶業(yè)富民工程等為重點的優(yōu)勢、特色產(chǎn)品生產(chǎn)，培植壯大加工和市場兩大龍頭，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等項事業(yè)，加快實施“村村通”工程，努力改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。要把握好政策界限，尊重農(nóng)民意愿，制定切合實際的方案，搞好試點，積極穩(wěn)妥地推進，確保實效。（5）關(guān)于財源建設(shè)。要突出現(xiàn)有財源的發(fā)展壯大和對上爭取兩大重點，在抓好“育苗工程”，做大做強現(xiàn)有財源項目的同時，進一步出臺優(yōu)惠政策，鼓勵各級各部門對上爭取項目、爭取資金、爭取支持，盡快改變財政困難局面。

（二）社會事業(yè)要重民生、保穩(wěn)定。以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。建設(shè)“和諧××”，必須大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等各項事業(yè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題。特別要把關(guān)注民生放在更加重要的位置。縣委、縣政府將把今年重點解決的涉及群眾切身利益的“十件實事”公之于眾，明確責(zé)任，一項一項抓落實，接受社會監(jiān)督，真正讓群眾得到實實在在的好處。各級各有關(guān)部門和單位要主動對號入座，拿出具體的解決方案，要解決什么問題、怎么解決、解決到什么程度都必須非常具體明確，說辦就辦，辦就辦好，取信于民。同時，要深入持久地開展社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動。重視和加強人民來信來訪工作，積極穩(wěn)妥地處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等問題。堅持預(yù)防為主，切實強化安全教育工作，實行安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等配套聯(lián)動，嚴防各類重特大事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）發(fā)展環(huán)境要建硬件、抓軟件。良好的環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是推進重點工作突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素?？h委、縣政府確定今年在全縣開展“環(huán)境建設(shè)年”活動，各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，堅持不懈地整治發(fā)展環(huán)境，全力打造“投資泰安，穩(wěn)如泰山；投資興業(yè)，首選××”的環(huán)境品牌。在硬環(huán)境方面，要重點加強城縣園縣和農(nóng)村“水電路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石膏工業(yè)園要按照引大商、做大項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、盡快做成精細化工城和新型材料基地的目標要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣要抓住實施青春創(chuàng)業(yè)活動這一機遇，以新的理念和思路，研究好各項政策，盡快搭建吸引海內(nèi)外有志青年投資創(chuàng)業(yè)的舞臺，形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。兩個園縣和新城縣、小城鎮(zhèn)建設(shè)都要積極爭取金融單位和上級部門的支持，加快完善配套功能，提高承載能力，匯集人流、物流、資金流、信息流，盡快實現(xiàn)繁榮與發(fā)展。在軟環(huán)境方面，要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來；要大力推進管理創(chuàng)新，進一步規(guī)范完善和強化行政審批中心的窗口作用，防止體外循環(huán)，減少審批事項和環(huán)節(jié)，著力提高服務(wù)的效率和質(zhì)量；要繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)活動，推動各部門各單位尤其是行政執(zhí)法部門工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，努力營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。要加大市場經(jīng)濟秩序整頓力度，加強誠信建設(shè)，嚴厲查處各類破壞市場秩序的行為，健全完善競爭開放、規(guī)范有序、公平合理、運行高效的市場環(huán)境。同時，繼續(xù)抓好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，全面推進“平安××”建設(shè)，為加快發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、強化措施，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)

推動工作落實，必須有強有力的措施作保障。各級各部門要不斷完善和創(chuàng)新運行機制，建立健全決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

（一）科學(xué)決策要到位。這是提高施政能力和水平的重要方面。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強理論學(xué)習(xí)，以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，不斷提高思想境界和科學(xué)判斷形勢的能力，只有這樣，才能有高水平的決策成果。要深入改革開放和經(jīng)濟建設(shè)第一線，廣泛調(diào)查研究，吃透群眾在想什么、盼什么，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號、把群眾需要當(dāng)作第一選擇、把群眾滿意當(dāng)作第一標準，確保各項決策既合法合規(guī)、科學(xué)有效，又符合民意、切實可行。特別對一些社會熱點、難點及影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要問題，要大力推行專家咨詢論證制度、決策會議制度、社會公示制度，廣泛聽取各個方面的意見和建議，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平，提高駕馭全局的能力。

（二）執(zhí)行責(zé)任要到位。責(zé)任是一個人道德水準和精神境界的體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。各級各部門要進一步強化責(zé)任意識和大局意識，增強做好工作的責(zé)任感和壓力感。要按照全縣經(jīng)濟工作會議和縣人代會的安排部署，將目標任務(wù)層層分解細化，明確責(zé)任，落實措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的運行機制，以機制保秩序，以機制保落實，確保全年目標任務(wù)不折不扣地按時圓滿完成。

（三）考核監(jiān)督要到位。對各項工作都要嚴格考核、嚴明獎懲，獎出正氣、獎出干勁，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的人政治上得榮譽、經(jīng)濟上得實惠，切實解決好干好干孬一個樣、干與不干一個樣的問題。對此，縣委、縣政府態(tài)度明確，決心堅定。有關(guān)部門要結(jié)合實際，本著增強實效性、可操作性，調(diào)動積極性的原則，進一步整合考核評價資源，把一些重點工作納入到科學(xué)、統(tǒng)一、合理的評價體系之中，做到有統(tǒng)一的評價機構(gòu)、合理的考核標準、統(tǒng)一的獎懲辦法，真正起到鼓勵表彰先進、激勵鞭策落后的效應(yīng)。要按照獎勵考核辦法的規(guī)定，對主要經(jīng)濟指標和重點工作完成情況，嚴格實行一月一通報、一季一調(diào)度、年終考核獎懲制度。對完成和超額完成全年任務(wù)的、為財力增長做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰獎勵，獎就獎得你心跳，完不成全年任務(wù)的，要真罰、重罰，罰就罰到你痛處。各級各有關(guān)部門要按照這一要求，對今年的考核監(jiān)督工作拉出單子、理出計劃，跟蹤調(diào)度、跟蹤考核，及時反饋情況，真正做到事事有回音、件件有著落，促進全縣工作實現(xiàn)大的突破。

同志們，做好全年工作，推動全縣經(jīng)濟與社會更快更好地發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨。各級各部門一定要認清形勢，振奮精神，強化措施，加大力度，保持好勢頭，開創(chuàng)新局面，為加快“工業(yè)立縣、振興××”進程做出新的更大的貢獻！