第一篇：當前農(nóng)民主流思想呈現(xiàn)四大積極變化

一是市場意識逐漸取代小農(nóng)思想。隨著市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展和國家逐步放開農(nóng)產(chǎn)品購銷市場，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)活動核心由單純農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，逐步主動或被動地發(fā)展到以增收為核心，進一步關(guān)注生產(chǎn)、儲運和銷售的各個環(huán)節(jié)。“農(nóng)資價格”、“生產(chǎn)成本”、“農(nóng)產(chǎn)品銷售”、“比較效益”等市場經(jīng)濟語言已成為廣大農(nóng)民的日常用語和普遍關(guān)注的話題。作為農(nóng)業(yè)重要生產(chǎn)要素的農(nóng)村勞動力，在市場經(jīng)濟大潮下，其土地情結(jié)逐漸松動，農(nóng)轉(zhuǎn)商、農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)建和農(nóng)轉(zhuǎn)服的“農(nóng)民工”越來越多，農(nóng)民的市場溶入度愈來愈高，對市場的接受度和適應(yīng)性逐步提高。安豐鄉(xiāng)出口洲村村民覃云貴，為了順應(yīng)市場，先是由單純的種田轉(zhuǎn)產(chǎn)到養(yǎng)豬，后發(fā)展為養(yǎng)雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉(zhuǎn)產(chǎn)專門種植新疆提子，年收入達10萬元以上，被當?shù)剞r(nóng)民視為闖市場、找門路的典范。

二是平等公正意識逐漸取代服從思想。隨著農(nóng)村民主和法治進程的加快及廣大農(nóng)民信息接收量的增加，農(nóng)民的民主意識和公平意識不斷提高，過去的服從意識、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級尊卑思想在農(nóng)民的思想意識中日漸淡化，政府機關(guān)和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時有發(fā)生。

三是開放開發(fā)意識逐漸取代保守思想。大部分農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民逐步從過去安于現(xiàn)狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過來，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民的開放程度不斷提高，勞務(wù)經(jīng)濟日漸壯大。安福鄉(xiāng)松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總?cè)丝诘?/3，全村總勞力的3/4。二是農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養(yǎng)池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據(jù)市場行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現(xiàn)象隨處可見。三是利用外來資金開發(fā)本地資源的意識逐漸形成。如安豐鄉(xiāng)出口洲村村民，以學(xué)習草莓種植技術(shù)為條件，主動向浙江老板提供耕地無償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時也為全縣草莓種植的發(fā)展打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

四是科學(xué)種養(yǎng)意識逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)作思想。在科普媒介的宣傳指導(dǎo)和科技致富典型的引領(lǐng)下，廣大農(nóng)民目前已能夠自覺相信科學(xué)、運用科學(xué)，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養(yǎng)”、“保鮮”等新品種、新技術(shù)已被農(nóng)民廣泛應(yīng)用，科技在農(nóng)民增收致富中的貢獻度不斷提升。

第二篇：當前我市農(nóng)民思想狀況調(diào)查111

新形勢下農(nóng)村宣傳思想工作的調(diào)查與思考

為了認真貫徹落實黨的十八大精神，深入了解當前農(nóng)村基層干部群眾思想狀況，尋找宣傳思想工作與群眾所需存在的差距，找到問題存在的根源，有效探討新形勢下做好農(nóng)村宣傳思想工作的有效途徑和辦法，從而讓宣傳思想工作接地氣，黨的群眾工作有底氣，宣傳思想工作有勇氣，去開拓創(chuàng)新做好群眾思想工作。根據(jù)上級宣傳部門要求，自2013年5月上旬始，利用一星期時間，選擇了有代表性的八景鎮(zhèn)、田南鎮(zhèn)、伍橋鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)、藍坊鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行深入調(diào)查走訪，下到15個村委會、村小組，與110余名基層干部群眾進行座談，發(fā)放調(diào)查問卷500余份，對全市農(nóng)村宣傳思想工作情況進行了深入細致的調(diào)查，并作了認真分析，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本狀況

目前，全市農(nóng)村基層干部群眾的總體思想狀況主流是好的，還算比較穩(wěn)定，相比前些年也有著許多可喜的變化。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、支持擁護黨的政策。全市廣大基層干部群眾對黨在農(nóng)村的現(xiàn)行方針、政策是滿意的、擁護的，特別是對黨中央、國務(wù)院關(guān)注“三農(nóng)”問題，如糧食直補、生豬補貼、農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)等切實為農(nóng)民謀利益的重大舉措表示堅決擁護，對農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保以及九年義務(wù)教育等民生問題，相對滿意。希望這些政策能夠長久堅持下去。

2、市場意識逐漸增強。廣大農(nóng)民和農(nóng)村黨員正在從傳統(tǒng)的 1 生產(chǎn)方式中解放出來，過去依戀家鄉(xiāng)、依賴土地的思想觀念和生存方式正在逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。走訪的八景鎮(zhèn)上保宋村，以建筑陶瓷基地為依托，農(nóng)民進廠當工人，房屋出租辦公司；田南鎮(zhèn)張家村形成販運運輸專業(yè)村，橋頭村形成養(yǎng)殖專業(yè)村，祥符鎮(zhèn)西湖村蔬菜種植專業(yè)村等，傳統(tǒng)的水稻種植單一模式正在漸漸退出農(nóng)民收入主陣地。農(nóng)民農(nóng)閑時間、農(nóng)閑人員不再那么集中，大部分農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進城務(wù)工掙錢，也有少數(shù)開礦辦廠、跑運輸?shù)?，農(nóng)村目前極少有閑雜人員，留守的大都是六、七十歲的老人和上學(xué)的小孩。

3、盡快奔小康愿望強烈。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，廣大干部群眾渴望富起來的心情迫切，渴望改善生產(chǎn)生活條件和水平的愿望十分強烈，他們期望也能象城里人一樣過上幸福美滿的生活，有著優(yōu)美的生活環(huán)境。干群普遍反映，希望政府能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，增加新村建設(shè)點，提高補助標準；做到鄉(xiāng)村水泥公路組組通，解決行路難問題；重拳整治養(yǎng)豬污染，解決村民飲水難；鐵腕整治工業(yè)污染與生活垃圾，迅速改善農(nóng)村生活環(huán)境；提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加大鄉(xiāng)村文化娛樂設(shè)施資金投入，提升農(nóng)民生活質(zhì)量；組織技能培訓(xùn)或進行政策指引，增強致富本領(lǐng)。

4、對本地人文環(huán)境基本認可。干群普遍認為，經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，人們以家庭為單位，都一心朝著發(fā)家致富的目標奮進，關(guān)起門各過各的日子，加上年輕人大都在外打工，農(nóng)民之間產(chǎn)生矛盾的主客觀因素減少，鄰里關(guān)系相比以前較為和諧，治安狀況也有很大轉(zhuǎn)變。地處華林山麓的伍橋鎮(zhèn)洋源村村民 2 說，他們村里基本可以做到“路不拾遺、夜不閉戶”，婆媳妯娌間關(guān)系融洽，讓鄰縣鄰村來走親的人羨慕不已。但對當前整個社會大環(huán)境不是很滿意。一是社會治安不好。祥符鎮(zhèn)干群反映，高安城區(qū)有一群不務(wù)正業(yè)、打架斗毆的青年，去祥符街上鬧事，當眾拿刀砍人，誰出面制止就報復(fù)誰。等報警后公安趕過來，那些人早作鳥獸散；藍坊鎮(zhèn)干群反映偷盜嚴重，偷商店偷車輛的行為比較猖狂；伍橋鎮(zhèn)則反映前些年不時有外地人到他們那兒偷盜耕牛，影響生產(chǎn)。二是歪風邪氣上長。有群眾反映，目前農(nóng)村路鬧、醫(yī)鬧極為嚴重，纏紡、蠻訪較為普遍，小鬧小得益，大鬧大得益，不鬧不得益，老實人吃虧，刁民得好處；上面息事寧人亂開口子做好人，助長了歪風邪氣。有的鄉(xiāng)村干部還開車去接回勞改刑滿釋放犯，有的竟然請酒為其壓驚洗塵，影響極為惡劣。三是道德水平滑坡。當前，各地報紙、電視連篇累牘地報道許多不道德行為有點過頭，對農(nóng)村原本純樸的道德環(huán)境是個極大的沖擊。希望黨和政府一要加大打擊力度，像改革開放初期那樣搞幾次“嚴打”，凈化社會風氣；二要加強政治思想教育，先干部后群眾；三要注意報道分寸，多進行正面報道，提升社會正能量。

二、存在的主要問題

隨著改革開放的不斷深入與發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平日益提高，他們的思想日趨活躍，加上信息化時代的到來，他們對外界發(fā)生的一切瞬間即可獲得。由于受外界各種不良因素的沖擊，他們內(nèi)心深處長期蟄伏著的不安份因子逐漸活躍并蹦發(fā)出來，原本模糊的思想意識因長期得不到引導(dǎo)與洗禮，便更加迷惘，各種腐朽落后的思想就像蒼蠅叮住了臭蛋漸漸滲透浸淫在他們 3 的潛意識中，并烙下了深深的印記。概括起來，當下農(nóng)村基層干部群眾思想中存在以下幾方面的主要問題。

1、拜金主義思想嚴重。一切向錢看，有錢就干，有利就爭，甚至不惜為此產(chǎn)生過激的行為，如聚眾鬧事、無理取鬧、煽動不明真相的群眾上訪等。其表現(xiàn)形式為：

表現(xiàn)形式之一：在農(nóng)村低保問題上，你爭我搶。不管自身條件符不符合政策規(guī)定，有關(guān)系背景的，就找上層領(lǐng)導(dǎo)出面，盡管自己開上了小車、住上了樓房，也吃上了“關(guān)系保”；介于中國傳統(tǒng)人情思想，有的村民與基層干部沾親帶故或關(guān)系很鐵的，盡管生活有滋有味竟然也吃上了“人情?！?；那些無關(guān)系、無背景、無人情，但能耍潑會蠻纏的，強打罵號吃上了“麻煩?！保欢嬲毨У么蟛』蛴刑鞛?zāi)人禍者，為人又老實憨厚毫無一點任何關(guān)系的，因指標早已被人占了，則與低保無緣。

表現(xiàn)形式之二：在責任田問題上，有利就鉆。調(diào)查中，基層干群反映極為強烈的一個突出問題是責任田的劃分與糧食直補。以前，農(nóng)民負擔重的時候，一部分人找關(guān)系把戶口遷離農(nóng)村，逃避農(nóng)業(yè)稅費等重負。現(xiàn)在政策好了，糧食按田畝直補，一些人又再次找關(guān)系把口袋中的戶口回遷，甚至少數(shù)原屬城鎮(zhèn)戶口的也辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，與人均田地漸少、堅守在農(nóng)村農(nóng)業(yè)一線的真正農(nóng)民爭利。堅持要分田地，人在城里而田在村里，借此享受國家的糧食直補（100-150元/畝），哪怕自己已沒有能力與心思去耕作。更為惡劣的是，有相當一部分“非轉(zhuǎn)農(nóng)”戶在家鄉(xiāng)爭到農(nóng)田后公然撂荒，口袋里竟心安理得地領(lǐng)取國家下發(fā)的糧食補貼。這一惡果直接影響了廣大農(nóng)民種糧的生產(chǎn)積極性。

表現(xiàn)形式之三：在農(nóng)田水利基本建設(shè)上，無利就逃。目前農(nóng)村灌溉用的山塘水庫大都是大躍進時代的產(chǎn)物，專吃老本，不立新功。半個世紀過去了，山塘水庫除險加固均由國家一手包辦，國家有專門的資金下?lián)芫S修。但若遇上特殊年份山洪暴發(fā)時，山塘水庫隨時有決堤垮壩的危險。此時，號召群眾去搶修，他們則無動于衷，公然聲稱：有錢就干，無錢就算。給多少錢辦多少事……盡管當時火燒眉毛、十萬火急，盡管山塘水庫決堤垮壩后會沖毀他們的田地莊稼甚至于殃及家園，盡管基層干部當場苦口婆心地哀求，但他們?nèi)匀环钚小敖疱X至上”這一信條，真是讓人酸楚不已。

2、集體主義思想淪喪。隨著時代的變遷，各種腐朽落后的思想沉渣泛起，廣大農(nóng)民群眾原本純潔美好的心靈受到嚴重沖擊。三十多年的包干到戶漸漸使他們的思想意識中形成了“事不關(guān)己，高高掛起”、“黃牛角、水牛角，各顧各”的自私自利觀念，過去那種“人人為我，我為人人”的集體主義思想早已不見了蹤影。特別是皇糧國稅取消后，農(nóng)民思想渙散，農(nóng)村成了一盤散沙?？梢院敛豢鋸埖卣f，集體主義思想在大部分農(nóng)民頭腦中已經(jīng)淪喪，他們時時刻刻想到的是自己的利益，毫無集體可言。其表現(xiàn)形式為：

表現(xiàn)形式之一：公益事業(yè)無人過問。目前，農(nóng)村路難行、水難喝、事難辦，群眾怨聲載道，但就是“有人不出勞，有勞不出力”，他們只是動嘴不動手，叫得響，走得慢。修路等公益事業(yè)只叫不干，僅僅停留在口頭上，更不會積極配合基層黨政組織開展的集體活動，開口要錢，閉口要錢，集體的事漠不關(guān)心，不聞 5 不問，形成“黃牛角、水牛角，各顧各”的局面，基層干部只能干瞪眼。有的村組干部帶領(lǐng)群眾修路等干公益事業(yè)出力不討好，惹得一身騷。如藍坊鎮(zhèn)藍坊村白米城村民小組長，前年修路4公里，欠下了18萬元賬至今由自己背著，壓得他成天喘不過氣來。

表現(xiàn)形式之二：集體財產(chǎn)任人瓜分。過去集體的山林都分到了各家各戶，樹木任意砍伐竟無人過問。農(nóng)民把責任田視為己有，毫無珍惜可言，任意在肥沃的農(nóng)田上建樓房、挖漁塘、修工廠（養(yǎng)雞、鴨、豬等），實在令人痛心疾首！藍坊鎮(zhèn)這一問題表現(xiàn)得尤為突出，相當嚴重，應(yīng)引起高度重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少村原有的村委會財產(chǎn)有的被少數(shù)村干部拿到了家中，有的被村民拿走。

表現(xiàn)形式之三：集體活動無人參與。組織群眾參與座談的15個村組中，有3個村小組涉及到發(fā)錢才來開會。沒有錢，會都組織不起來，也不管這會是否與其利益相關(guān)，只要不是本組組織的、涉及自身農(nóng)田、宅基地、小組長選舉等關(guān)系切身利益的會，幾乎所有的集體活動都要拿錢開道。在新農(nóng)村建設(shè)中，不顧村集體規(guī)劃，肆意妄為，搶占資源，老屋不拆，新基又要。有的人已經(jīng)有了兩、三幢房子，在新村規(guī)劃時，不顧自家住房早超面積的事實，還堅持要地皮建房子，給新村建設(shè)造成很大壓力，同時也是形成“空心村”的主要原因之一。

3、等、靠、要思想甚濃。農(nóng)民有富起來的愿望，但缺乏致富的勇氣，小富即安、富不思進、不敢闖、不敢冒，生怕吃虧上當，更怕槍打出頭鳥，只等別人干好得到實惠時才去做。有的坐等機會送上門，想依靠黨和政府的優(yōu)惠政策和補助過安逸日子，缺乏風險意識和抗擊風險的思想與能力。

表現(xiàn)形式之一：等待觀望型。目前留守農(nóng)村種田的大多的年齡在五、六十歲以上壯、老年人，沒文化、缺技術(shù)、無勇氣、少魄力，缺乏主動性與創(chuàng)新能力，缺乏風險意識與抗擊風險的能力，對如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收一無所知，只好守著幾畝薄田度日，等待觀望、等待時機，這種現(xiàn)象在農(nóng)村較為普遍。

表現(xiàn)形式之二：靠天靠政策型。這類人中不乏有一定的文化與闖勁，也有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，他們積極肯干，也想盡快過上小康生活，只是缺乏“天時地利”的條件。如田南鎮(zhèn)橋頭村養(yǎng)豬專業(yè)戶特別多，近兩年行情不好，養(yǎng)豬虧損，尤其是今年來虧損嚴重。這種情況下，他們對如何提高自身養(yǎng)豬技術(shù)，提高豬場抗風險能力，思考得卻很少，甚至基本不去思考，有的聽天由命，有的只是一個勁地希望政策扶持，政府補助。伍橋聯(lián)合村鳴水村小組群眾種田為主，多的人家種了近70畝，想依靠規(guī)模種植致富，卻遇上糧食滯銷，價格下跌，幾萬斤糧食囤在家中，心急如焚，卻也只是干等市場回暖，期盼政府干預(yù)解決或提高糧價。

表現(xiàn)形式之三：坐享其成型。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)農(nóng)戶一不缺勞力，二不缺土地，三不缺資金，四不缺機遇，卻不把心思放在發(fā)家致富上，而是期待天上掉陷餅，向國家伸手要低保、要補助，一有困難就找政府。有些農(nóng)村青少年從小嬌生慣養(yǎng)，打工怕累、種田怕曬、讀書怕苦，成天游手好閑，東游西逛。勉強完成九年義務(wù)教育，混了個初中畢業(yè)證后，就流落街頭走向社會，成群結(jié)伙、打架斗毆、偷盜成性、賭博吸毒，有的走上了犯罪的道路。

4、封建迷信思想盛行。調(diào)查表明，絕大多數(shù)群眾認為，中 7 央的政策非常好，但對中央提出的構(gòu)建“和諧社會”持懷疑態(tài)度，對實現(xiàn)共產(chǎn)主義沒有很大信心，胸無大志，心無信仰。缺乏精神支持的后果就是農(nóng)村封建迷信有抬頭趨勢，宗教勢力影響在擴大。其表現(xiàn)形式為：

表現(xiàn)形式之一：大建宗祠寺廟。很多村組，宗祠和寺廟建設(shè)宏大，香火盛行。每逢初一、十五燒香、點燈、拜菩薩的家庭逐漸增加，有些村民精神空虛，每年逢特殊日子，還專程去寺廟進香，祈求菩薩保佑。修宗祠、建寺廟少則幾十萬，多則上百萬，即使建成后的宗詞、寺廟大多數(shù)是常年關(guān)門謝客，除非逢年過節(jié)，否則外人很難看到“廬山真面目”。村民為了這個“面子”工程，捐款心甘情愿，很積極。但輪到村里修路、改水、改廁、建學(xué)校捐款，則你看我、我看你，實在推不了，就象征性地捐個平均數(shù)。心里還不平衡，嘟嘟嚷嚷。怪村組干部沒本事，不會向上爭項目；怪政府亂作為，不會向下關(guān)注百姓民生。

表現(xiàn)形式之二：大修家譜族譜。家譜作為一種特殊的文獻，其中有著孝敬父母、尊敬師長、崇尚儉樸、戒止奢侈、禁止賭博的做人規(guī)范，體現(xiàn)了一定的道德人倫思想。但在實際生活中，修譜使得重男輕女、封建迷信等思想抬頭。農(nóng)村“不生男孩不罷休”、“多多益善”的生育理念成為主流趨勢。男女比例嚴重失調(diào)，人口素質(zhì)急劇下降，社會存在諸多隱患。此外，家族勢力在村民小組長的選舉也占很大優(yōu)勢。很多家族人員多、勢力強的人，也不管這人品德如何、能力是否匹配，是否真心為村民辦事，輕易就能當選村民小組長。受這種環(huán)境影響，多數(shù)農(nóng)民不管自家狀況如何，堅持超生多生，頭腦中存在“人多力量大，等子女長大了老 8 子就會翻身”的陳腐觀念。

表現(xiàn)形式之三：大興陰宅土木。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村風水意識根深蒂固，近年來雖然在某些方面有松動，但涉及根本問題，是寸步不讓，陰宅豪建之風越演越烈。少數(shù)村民因為風水影響宅運，而產(chǎn)生矛盾糾紛。大多數(shù)群眾在墓地選擇與墓地建筑規(guī)模上，更相信陰宅風水對自己家庭運勢帶來的影響。于是，不管原來對長輩孝或不孝，這個老人去世后，從喪事辦理至墓地選擇、建筑，一絲不茍，不限投入。個別村民大搞地面建筑，一墓十幾平米還嫌寒酸，硬要修個幾十平米。墓碑比原來更有氣勢，制作更精美。死人與活人爭地，陰宅比陽宅豪華，浪廢資源，敗壞風氣。

此外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，許多群眾對基層政府缺乏信任感。沒有了以前那種“小事不出組，大事不出村”的現(xiàn)象。一些村干部中工作不求上進、做一天和尚撞一天鐘思想還比較嚴重，工作中怕得罪人，遇到矛盾繞道走，或把矛盾推給上級，缺乏長遠打算和長遠規(guī)劃，使得群眾認為村組干部不可信，有問題就越級上訪到縣市、省城，直至中央，嚴重影響社會穩(wěn)定。

三、問題存在的原因

縱觀上述基層干部群眾中存在的各類思想，其原因是多方面的，既有歷史因素的積淀，如農(nóng)村留守農(nóng)民、黨員、干部老齡化嚴重，觀念陳舊，文化水平低，對新生事物接受差等等，也有現(xiàn)實生活中觀念碰撞所致；既有客觀上的制約，也有主觀上的人為因素。概括起來，可歸納為：

（一）、客觀原因

1、黨的路線、方針、政策學(xué)習貫徹不到位，導(dǎo)致干群思想 9 難統(tǒng)一。

一是受文化水平的制約。目前，農(nóng)民獲取各種信息、政策、方針的途徑主要是電視、廣播、報紙、宣傳畫、宣傳單，但由于農(nóng)村青壯年外出的較多，留在家的多為老人、婦女、兒童，文化水平相對偏低，對政策的理解力比較差，所以難免出現(xiàn)“斷章取義”、“以偏概全”等現(xiàn)象。

二是受學(xué)習時間的制約。如祥符鎮(zhèn)西湖村，以種植蔬菜作物為主，三茬輪種，經(jīng)常凌晨三四點就起床，送菜到高安，回來后又上菜田侍弄，等所有工作忙完，一般到晚上八九點后，才有時間坐床上看一會電視。伍橋鎮(zhèn)鳴水村村民種兩季水稻，其余時間就上山，栽樹、伐木、或外出做小工。其他就近在本地進廠打工的，一般是三班倒制，總是有的人休息，有的人在上班，集中不起來，對黨的路線、方針、政策認識模糊、模凌兩可、似是而非，談不上理解。有的群眾因與某些干部有成見而對干部宣傳黨的政策有抵觸情緒。

2、部分政策的宣傳與執(zhí)行，不符合農(nóng)村實際，加劇了干群關(guān)系的惡化。

一是現(xiàn)階段過度宣傳“和諧社會”的構(gòu)建，不利于農(nóng)村平穩(wěn)發(fā)展。參加座談的村組干部群眾一致反映，前一階段過度宣傳構(gòu)建“和諧社會”與現(xiàn)階段的農(nóng)村實際不符。構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個當作我們黨的建設(shè)目標，當作我們黨員干部的工作指針，是必須的，但過度宣傳反倒會制約現(xiàn)階段工作的發(fā)展。因為和諧社會的構(gòu)建需要政治、經(jīng)濟、文化、10 社會、生態(tài)五大文明齊頭并進的基礎(chǔ)上才可行。但實際上，很多群眾的法治思想、道德水準無法適應(yīng)和諧社會的構(gòu)建要求。少數(shù)人利用“和諧社會”、“以人為本”，要挾干部，耍橫使?jié)姡瑏磉_到滿足自己私心私利的目的。這種現(xiàn)象，在農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)居民拆遷、計劃生育等問題的體現(xiàn)上更是明顯。少數(shù)人利用“和諧社會”的要求，在拆遷上漫天要價，態(tài)度蠻橫，使得工作難以如期順利開展，怠誤發(fā)展良機。有的人為了多爭利益，不管有事沒事、大事小事、有責任沒責任，動不動就拉上一批人集體上訪、越級上訪。在“信訪”工作一票否決的考核制度下，基層政府有時不得不采取“花錢消災(zāi)”、“息事寧人”的方式，來滿足這類人的無理要求。干部戲言，“和諧”了群眾，什么時候也“和諧”一下當干部的。也有不少正直善良的群眾認為，這種“和諧”純粹是“和稀泥”，攪亂了人心。

二是糧食直補政策不完善，造成新的矛盾焦點。糧食直補按照每家實際擁有田畝數(shù)給予一定的補貼，將總金額直接撥入農(nóng)民的補貼專用存折，任何人不能扣留截除。這項政策對于實打?qū)嵉姆N田人，確實是好事。但實際操作中，有一些不種田的人，也領(lǐng)了這補貼，讓糧食直補失去了最初的意義。為了爭到農(nóng)田，領(lǐng)到補貼，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”開始流行，農(nóng)民為了爭田地，引發(fā)新的糾紛。有的女孩嫁出去了不肯拿出田來；有的老人去世了不愿拿出田來；有的男孩考出去了，其家長找各種理由而“不能拿出田來”。公說公有理，婆說理又長，不管如何處決，都會引發(fā)沒達到目的的農(nóng)民對干部的不滿。雖然有“拋荒地和非農(nóng)業(yè)征（占）用的耕地不予補貼”的原則，但直補金額已進了農(nóng)民的腰包，想以此為 11 依據(jù)讓農(nóng)民將錢掏出來，比登天都難。

三是家電下鄉(xiāng)政策，農(nóng)民并沒得到實惠，產(chǎn)生“官商勾結(jié)”模糊認識，對政府產(chǎn)生新的不信任感。走訪中，群眾反映家電下鄉(xiāng)補貼是好的，卻要么是淘汰的產(chǎn)品，要么按標價計算返點補貼，結(jié)果鄉(xiāng)下人買的補貼價的家電，比別人在商店砍價后買的還貴。群眾沒得到實惠，補貼款全進了商人的腰包，成了商人額外增加的收入，政府被蒙在鼓里，也對群眾沒個說法。有的群眾更是直接理解成“官商勾結(jié)”，借補貼農(nóng)民的名義，把國家的錢轉(zhuǎn)入私人利益集團。

四是黨報黨刊的征訂，勞民傷財。村組干部群眾一致認為，黨報黨刊任務(wù)太重，名目繁多，數(shù)量過大，也無人愿看。既加重了農(nóng)民負擔，又浪費了森林資源?；鶎痈刹糠从?，隨著社會發(fā)展，人們掌握了解信息的途徑越來越多，越來越快，手機上網(wǎng)、飛信、微信的運用，隨時隨地可了解全球各地的大事要事。黨報黨刊卻不減反增，年年加碼加價，征訂到基層，雖然名義上是指導(dǎo)性任務(wù)，實際卻成了政治性任務(wù)。一點都沒考慮農(nóng)村黨員干部年齡老化、文化水平不高看不懂報刊的特點。此舉不僅增加基層負擔，還與當前提倡的節(jié)約紙張與能源的要求格格不入。

3、投入不夠，滿足不了群眾日益發(fā)展的生產(chǎn)生活需求。一是資金投入不夠，公益事業(yè)基礎(chǔ)薄弱?；鶎有麄魉枷胛幕度雵乐夭蛔?。中央、省看起來投入大，但撒到廣大基層，杯水車薪，效果甚微?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于財力，配套資金跟不上，滿足不了基層宣傳思想文化的需要，造成農(nóng)村公益事業(yè)相當薄弱。除下新農(nóng)村建設(shè)點，95%以上的組沒有文化活動室、健康運動場。12 很多村組集體經(jīng)濟收入太少，只夠維護村組正常運轉(zhuǎn)，沒有多余的錢投入到宣傳文化工作上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播室的建設(shè)不很理想。雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播村村通的建設(shè)上，上級有專項撥款，但全市僅有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級要求建設(shè)有標準的文化站，為數(shù)不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了廣播村村通（大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為擺設(shè)），并按時開放，僅有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)會不定期組織開展農(nóng)民運動會或其他娛樂比賽活動?；A(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足。主要體現(xiàn)在農(nóng)田水利方面的園田化建設(shè)、公路村村通以及新農(nóng)村建設(shè)與管理上。群眾反應(yīng)，園田化建設(shè)力度不夠，現(xiàn)在田地不利于規(guī)模種植，也制約了土地流轉(zhuǎn)。新村建設(shè)管理，尤其是環(huán)境衛(wèi)生的整治與管理，跟不上新村建設(shè)要求。村莊外表看起來漂亮整齊，實際上卻因為缺少資金投入，請不起人來專門管理，環(huán)境臟亂差到極點。調(diào)查了解到，除八景鎮(zhèn)個別村組有專人搞衛(wèi)生外，其它村組的環(huán)境衛(wèi)生幾乎無人管。不象城市，有環(huán)衛(wèi)工人打掃清理垃圾。公路投入更是受限，項目早已不向農(nóng)村水泥公路村村通傾斜，走訪的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民強烈反映本村沒有通公路，快成邊緣化了。

二是人力投入不夠，從事宣傳文化工作人員身兼數(shù)職。所走訪的10個村委會都有農(nóng)家書屋，由行政村干部代為管理，但沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，農(nóng)家書屋成了擺設(shè)，僅在上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作時開放一下。群眾反映，他們也想像城里人一樣，業(yè)余時間吹拉彈唱，但村里沒有這樣的人員來牽頭組織、培訓(xùn)引導(dǎo)。大部分年輕人走進了工廠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文藝人才后繼無人。很多民間傳統(tǒng)文化暨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承出現(xiàn)了斷層。

三是宣傳文化專業(yè)人才缺乏，水平有待提升。受經(jīng)費制約，13 宣傳干部走出去參觀學(xué)習開拓視野、拓展工作思路的機會很少。鄉(xiāng)村很多從事宣傳文化工作的人員，都是半路出家，兼職居多，水平不夠，時間投入不夠，造成很多地方有廣播設(shè)施，沒有開放廣播、撰寫本地新聞廣播稿的人；有文體設(shè)施，沒有指導(dǎo)農(nóng)民進行文體活動的人。宣傳教育內(nèi)容從上到下，生搬硬套，刻板枯燥，缺乏新意，難以吸引群眾的注意力，也難讓群眾接受。文化站缺少活動，對廣大群眾缺乏凝聚力、吸引力與感召力。

（二）、主觀原因。

既有群眾的主觀因素，也有干部的主觀影響，具體歸納為以下幾點：

1、干部認識不到位

一是認為“虛”，沒必要去抓。大多數(shù)基層干部認為做思想工作是耍嘴皮，做虛功，沒有抓經(jīng)濟工作實在，見鈔票、見指標、見政績來得快。

二是認為“忙”，沒時間去抓。尤其是那些經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的村，黨支部為了盡快改變面貌，抓經(jīng)濟發(fā)展的時間都覺得不夠，從而放松了抓群眾思想教育的職責，形成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

三是認為“難”，沒辦法去抓。想當然地認為農(nóng)民現(xiàn)在最重要的是物質(zhì)利益，沒有直接的利益驅(qū)動難以說服于農(nóng)民。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對社會上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多，對基層干部產(chǎn)生抵觸情緒。

2、群眾認識不到位

一是認為抓思想教育是政府的事，與己無關(guān)。座談走訪中，14 基層群眾普遍認為需要加強農(nóng)村農(nóng)民的思想道德教育，但又都認為，這是政府應(yīng)該做的事，是別人的事。被問到自己是否需要參加學(xué)習培訓(xùn)、思想教育時，以無所謂或不需要的態(tài)度來面對，少數(shù)有需要教育培訓(xùn)的，也是以職業(yè)技能為主。被問及如果村里組織有一些寓教于樂的文體娛活動，是否會參與時，30%以上的人回答，看情況定；50%以上的人回答說，沒什么意思，不會參加，只有少數(shù)人回答會參加，而大多數(shù)人認為有這點時間不如去打打牌，輕松又實惠。

二是對思想教育抓什么如何抓，目標不明。大多數(shù)群眾對思想教育是順其自然、隨波逐流。在對子女教育方面尤其突出，認為自己沒有時間管教子女，也沒能力水平管教子女。群眾普遍認為自己非常重視子女的教育，但實際重視的只是成績和分數(shù)，而不是思想道德建設(shè)。問卷中，60%的家庭選擇了“宣傳思想文化教育支出超過全家收入的60-70%”，主要用于：一是供子女讀書。一個四口之家，如果夫妻兩個在本地工廠打工，月薪2000元，全年收入5萬，供兩個子女讀高中或大學(xué)，開支2-3萬，就達到全家全年總收入的50-60%。二是購買電視機、電腦等大件，以及電視收視費、寬帶接入費等。其他用于訂閱報刊、購買書籍、文化培訓(xùn)等方面的開支，少之又少，甚至沒有。

三是對思想教育對象，嚴他寬己。調(diào)查顯示，基層群眾對思想道德建設(shè)，存在“一根尺子，兩個規(guī)則”的現(xiàn)象。他們可以一邊說著某某某亂占集體財產(chǎn)、不照顧父母的丑事，一邊自己也為了利益與人相爭相斗。有的孩子在學(xué)校做了些什么壞事，家長還會利用身份與權(quán)勢，為子女遮丑撐腰。而對于別人做了觸及法律、15 有違道德的事，尤其是在侵害了自身利益的時候，則站在法律、道德的高地，揪著人家的辮子不放。群眾反映，那些參與賭博、打架斗毆的青少年，就是因為有長輩放縱包庇，得不到應(yīng)有懲罰，才釀成惡果，危害社會。

對思想教育的這種認知，直接使得群眾對宣傳思想工作參與積極性不高，群眾思想道德水平急劇下降，甚至在某些負面言行沖擊下，滑坡嚴重。如此等等，值得各級黨政組織深思與警醒。

3、缺乏科學(xué)的方式方法，導(dǎo)致農(nóng)村宣傳思想工作難以取得預(yù)期效果。

一是不作具體分析，按部就班。農(nóng)村有些干部做思想工作習慣于老的模式，很少有新的創(chuàng)意，他們認為上級部門有布置，只要照章辦事就行了，至于實施中會遇到什么情況，有何反響，效果如何等一般很少考慮。他們被動地做思想工作，群眾被動受教育。在這些同志的頭腦中，傳統(tǒng)的工作方式方法根深蒂固，歸結(jié)到一點，他們還沒有能很好的掌握新形勢下思想政治工作的新規(guī)律，沒有很好的對正在發(fā)生變化著的新情況認真加以調(diào)查分析，因而很難打開思想政治工作新局面，更難達到預(yù)期的效果。

二是搞形式主義，虎頭蛇尾。有些同志在開展思想政治工作教育之初，熱情很高，工作積極性也很足，擬規(guī)劃，定目標，抓措施，搞得轟轟烈烈，但不能持之以恒。搞了一陣子看看上面有沒有動靜，認為浪頭已過，便悄悄地偃旗息鼓。他們認為思想政治工作是虛的，整來整去就是這么回事，費力不討好，主要對上有個交待就行了。在這種心態(tài)驅(qū)使下，有的基層組織的思想政治工作往往一陣緊一陣松不了了之，虎頭蛇尾，只開花不結(jié)果，做 16 表面文章。

三是眉毛胡子一把抓，顧此失彼。有的同志在工作時缺乏全局意識，中心不突出，重點不明確，急于求成心切。對群眾中存在著的難點、熱點問題，不去認真耐心細致地加以研究分析探根尋底，而是著重于表面現(xiàn)象，眉毛胡子樣樣抓，急急忙忙抓處理，想在一夜之間將所有的思想問題都解決掉，結(jié)果事倍功半，花了大力氣，實質(zhì)性的問題得不到解決。

四、啟示與思考

啟示之一：政策和策略是黨的生命，同時也是做好群眾思想工作的首要前提。

毛主席曾經(jīng)說過：“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意”。農(nóng)民之所以說共產(chǎn)黨好，是因為黨在農(nóng)村的一系列政策讓農(nóng)民享受到了真真切切的實惠?，F(xiàn)在種田不但不用交稅，政府還有各種補貼，而且還有農(nóng)保、醫(yī)保、低保等一系列保障性政策。農(nóng)民得到了實惠，自然擁護共產(chǎn)黨。因此，黨對農(nóng)民的一系列惠民政策要有相對的穩(wěn)定性，需要長期堅持下去。并且，要隨著國家經(jīng)濟實力的增強不斷提高保障標準和水平。與此同時，要警惕城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的農(nóng)村和城市居民收入差距過大而引發(fā)農(nóng)民的負面情緒，削弱優(yōu)惠政策帶給農(nóng)民的正面效應(yīng)。政府要加大力度遏制和治理社會群體之間貧富差距過大問題，把貧富差距控制在人們能夠接受的合理范圍。否則，廣大農(nóng)民的思想情緒會引起激烈的波動，長此以往，他們漸漸會對黨的政策持懷疑態(tài)度，社會治安將受到嚴峻挑戰(zhàn)，黨的基層政權(quán)將會受到一定程度的顛覆，黨群干群關(guān)系將會受到嚴重 17 沖擊，甚至走向水火不相融的地步。當然，也有的政策不符合農(nóng)村的實際，要及時加以調(diào)整與修正，使之更惠及農(nóng)民。比如，此次調(diào)研中，受干部群眾詬病最多的是種糧補貼政策?，F(xiàn)行政策是按照田畝進行補償，不管實際上種與不種糧食，糧補款照樣打入農(nóng)戶存折。許多撂荒的田地也照樣領(lǐng)取了補貼款，這違背了糧食直補款的發(fā)放初衷，也不公平。較為合理的補助辦法，應(yīng)該將補貼款和糧食收獲數(shù)量掛鉤，售糧多的農(nóng)戶所得補貼就多，不售糧自然就沒有補貼；對故意撂荒的，不但不予補貼，還必須嚴加懲罰，以平民憤，以示公允。

啟示之二：經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮是農(nóng)民奔小康的標志，同時也是做好群眾思想工作的重要基礎(chǔ)。

發(fā)展是硬道理，老百姓最需要的是實惠。物質(zhì)決定意識。做好群眾思想工作，只有通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，給農(nóng)民帶來看得見、摸得著的物質(zhì)利益，農(nóng)民才會信服、才會滿意、才會擁護。各級政府要把“三農(nóng)”工作當成重中之重，想方設(shè)法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快道路交通、農(nóng)田水利、通訊和文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供便利的生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)民的思想工作如果不能和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，不能解決農(nóng)民的實際需要，農(nóng)民根本不可能從思想上加以認同，政治思想工作將無從談起。此外，隨著經(jīng)濟發(fā)展，物質(zhì)生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)與文化生活矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民兄弟求富、求知、求樂、求美、求新的愿望日趨迫切，他們再也不只是像過去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農(nóng)民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過上城里人一樣的生活。而目前農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為薄弱，群眾的業(yè)余文化生活極其貧乏，精神較為空虛。為此，加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化軟實力，豐富群眾的業(yè)余文化生活已迫在眉睫。實踐證明，只有廣大農(nóng)民群眾奔上了小康，全國人民才真正過上了小康生活。

啟示之三：基層組織和人才隊伍是農(nóng)村奔小康的生力軍，同時也是做好群眾思想工作的必要條件。

做好群眾思想工作，基層政權(quán)是保障。基礎(chǔ)不牢地動山搖。農(nóng)村黨的基層組織是黨組織的細胞，既是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，又是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)及五個文明建設(shè)的組織者和實施者，更是做好群眾思想工作的主力軍。農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的強與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。當前，一些農(nóng)村基層組織班子年齡老化、干部文化程度偏低、致富能力不強、干部待遇不高等系列問題制約了基層組織作用的有效發(fā)揮，干部很難起到教育群眾的表率作用，在群眾中缺乏號召力、影響力和凝聚力。各級黨組織應(yīng)切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開展，抓出成效。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前村組干部大都五十多歲，二、三十歲的年輕干部少之又少，出現(xiàn)了青黃不接的嚴重現(xiàn)象。況且，由于待遇低，即使在任的村組年輕干部也大都不愿當，基層黨組織造血功能嚴重退化，其戰(zhàn)斗堡壘作用受到嚴峻挑戰(zhàn)。在加強基層組織建設(shè)的同時，首先要加強 19 農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著農(nóng)村農(nóng)業(yè)今后一定時期的發(fā)展方向與提升水平。當前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的進程中，急需一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的實用型、復(fù)合型人才。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一種植效益相對較低，大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村留守勞動力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊，45歲以下從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民很少，農(nóng)村人才匱乏的問題相當突出。各級政府要大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)種植大戶、農(nóng)機手、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)村實用人才隊伍。

五、幾點建議

當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中存在種種問題，最為突出和嚴重的是農(nóng)民思想道德問題，我們認為，目前最急需做的有以下三件事：

1、深入開展一次基層干部隊伍“群眾路線”教育活動。農(nóng)民思想道德出了問題，首先是干部出了問題。毛主席說過：“只有落后的干部，沒有落后的群眾。”當前我們的基層干部隊伍，存在種種問題：宗旨信念淡化、思想觀念落后、能力水平欠缺、致富本領(lǐng)不強、作風漂浮、脫離群眾、為政不廉等等，在群眾中造成了不良影響，干群關(guān)系在很大程度上出現(xiàn)了裂痕，現(xiàn)在干群之間恐怕不能用“水乳交融”、“魚水情深”來形容。要教育好群眾，首先要教育好干部。黨中央準備從下半年開始在全黨開展群眾思想路線教育實踐活動。這的確是英明之舉。我們有必要以此次活動為契機，在全市鄉(xiāng)、村、組各級廣大黨員干部中扎扎實實 20 開展一次群眾思想路線教育實踐活動，把黨員干部身上存在的主要問題進行一次集中的疏理與清洗，使黨員干部的純潔性和先進性得到加強，扭轉(zhuǎn)基層干部在廣大群眾中的不良形象。

2、廣泛開展一次聲勢浩大的農(nóng)民思想教育活動。三十多年的改革開放使我國的綜合國力得到迅速提升，經(jīng)濟實力躋身世界強國之列。但是由于過分強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，而忽視了群眾的精神文明建設(shè)，導(dǎo)致群眾思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴重問題，這是改革開放的最大缺失。加強農(nóng)民的思想道德教育勢在必行，刻不容緩。有必要在全市農(nóng)民中開展一次集中性的聲勢浩大的思想教育活動，廣泛深入持久地開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，“五好家庭”、“十星級農(nóng)戶”評選活動，各行各業(yè)“最美高安人”競賽活動及“講文明、樹新風、促和諧”系列教育實踐活動。要通過思想教育活動，逐步矯正農(nóng)民思想中存在的拜金主義、利己主義、享樂主義、無政府主義及封建迷信、宗族觀念等腐朽落后的思想，提高農(nóng)民群眾對腐朽落后的思想文化的鑒別力和抵抗力，激濁揚清，不斷鞏固社會主義先進思想文化在農(nóng)村的主導(dǎo)地位。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對以往有較大改觀，但是和經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，還是有很大差距，也極不相稱，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)欠賬較多。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民群眾對精神文化生活的追求愿望極為強烈。針對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，要千方百計爭項目、跑資金，逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化陣地、公益設(shè)施條件，大力興辦公益性文化事業(yè)。逐步加大財政對農(nóng)村文化設(shè)備配套、文化信息網(wǎng) 21 絡(luò)建設(shè)、文化隊伍教育培訓(xùn)等經(jīng)費的投入力度，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要廣泛開展各類群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和各種群眾性文明創(chuàng)建活動。要深入開展“送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，經(jīng)常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優(yōu)秀影片，到農(nóng)村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。與此同時，要充分重視典型的示范和榜樣作用，經(jīng)常地、及時地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有鮮明時代特征、具有深厚群眾基礎(chǔ)的、群眾感到可親可敬可信可學(xué)的典型，用身邊的事教育身邊的人，為廣大農(nóng)民群眾提供榜樣的力量。

由于時間倉促，調(diào)研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強，調(diào)研報告中的觀點和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹供領(lǐng)導(dǎo)參考并給予批評指正。

中共高安市委宣傳部調(diào)研組 2013年5月26日

第三篇：關(guān)于當前農(nóng)民思想狀況的調(diào)查報告

關(guān)于當前農(nóng)民思想狀況的調(diào)查報告

為進一步增強農(nóng)村宣傳思想工作的針對性和實效性，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供強有力的思想保證、智力支持和精神動力，最近，我部組織宣傳思想干部深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村，選擇了120名農(nóng)村中具有代表性的富裕戶、貧困戶、計生戶、離退休老干部、老黨員、老教師和部分村組干部，采取問卷調(diào)查、個別走訪、召開座談會等多種形式，對當前農(nóng)民思想狀況進行了全面細致的調(diào)查。通過調(diào)查，對當前廣大農(nóng)民的思想狀況有了一個比較全面的了解和認識。

一、當前農(nóng)民群眾的思想現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)民思想主流是積極健康向上的，他們熱愛黨，擁護黨在農(nóng)村的各項方針政策；追求生活富裕幸福、安定和諧的心情強烈；民主法制意識普遍增強；對精神文化生活的需求日益迫切。具體可歸結(jié)為?三求?、?七盼?、?五怕?。

?三求?：一求富。農(nóng)民求富的愿望強烈。改革開放以來，黨的路線方針政策讓老百姓得到了實惠。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，更加激發(fā)了廣大農(nóng)民致富奔小康的信心和愿望。農(nóng)民群眾勞動致富的愿望比以前更加強烈，經(jīng)濟發(fā)展再快一點，農(nóng)民生活再富裕一點，已經(jīng)成為廣大干部群眾 的共同心聲。二求知?，F(xiàn)在，農(nóng)民非常歡迎科技教育，不少農(nóng)民把科技人員視為?科技財神??？萍家庾R的增強，不僅提高了廣大農(nóng)民的自身素質(zhì)和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的能力，而且拓寬了致富門路。三求樂。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對精神生活的需求越來越高。對于適合農(nóng)村實際、喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動（比如?好媳婦?、?好婆婆?、?好妯娌?、?五好家庭?、?文明村戶??信用農(nóng)戶?等評選活動）、形式多樣、效果明顯的文體活動（比如?農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)?、?農(nóng)家小戲院?、?農(nóng)民秧歌賽?等），農(nóng)民非常歡迎和需要。

?七盼?：一盼惠農(nóng)政策。農(nóng)民群眾對中央?一號文件?、種糧直補、免征農(nóng)業(yè)稅、?兩免一補?等政策極力擁護。但對農(nóng)資價格不斷上漲意見較大，用他們的話說?農(nóng)資漲價抵消了種糧直補、免征農(nóng)業(yè)稅所帶來的實惠?。所以廣大農(nóng)民熱盼上級黨委、政府再出臺更優(yōu)惠的政策，讓農(nóng)民切切實實無負擔、快增收。二盼貼心干部。?火車跑得快，全靠車頭帶?，?要致富必須建個好支部，要脫貧必須選好帶頭人?，?不怕有個亂攤子，就盼有個好班子?，?群眾要脫貧，黨員干部帶頭換腦筋，群眾要致富，黨員干部要有新思路?。這些順口溜，鮮明地道出了群眾對優(yōu)秀基層干部的熱切盼望。農(nóng)民群眾盼望農(nóng)村干部在不催款要錢的新形勢下，能夠急群眾之所急，想群眾之所想，為老百

姓多辦實事好事。他們盼農(nóng)村干部多走走農(nóng)民的田間地頭，多坐坐農(nóng)民的炕頭，把黨的路線方針政策送到農(nóng)民的心里頭。三盼集體服務(wù)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村社會化服務(wù)體系對廣大農(nóng)民越來越重要，農(nóng)民群眾盼望農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大起來，多發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動幫助群眾共奔小康路。四盼環(huán)境改善。廣大農(nóng)民強烈盼望有一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，向?臟、亂、差?告別，與?黃、賭、毒?絕緣。路暢，水凈，空氣清新，有線電視、電話入戶聯(lián)網(wǎng)，用上沼氣、裝上暖氣，生活賽過?城里人?，這是許多農(nóng)民描述的理想生活。五盼當家作主。當前，農(nóng)民群眾參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的熱情空前高漲，他們盼望能真正行使自己當家作主的民主權(quán)力，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，通過民主手段加大農(nóng)村政務(wù)和財務(wù)管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白。六盼社會穩(wěn)定。農(nóng)民群眾對地痞村霸橫行鄉(xiāng)里、無賴竊賊禍害一方、閑散青年無事生非、鄰里之間小事生仇等破壞社會治安的行為深惡痛絕，他們盼望有一個良好的治安環(huán)境，穩(wěn)定和諧，安居樂業(yè)。七盼保障有力。許多老年農(nóng)民，?雙女戶?、?獨生子女戶?的老人，盼望社會保障機制健全，自己老有所養(yǎng)、老有所樂；特困戶盼社會救濟、低保、醫(yī)療制度再完善一點，讓自己的生活有保障。

?五怕?：一怕不廉干部。怕干部講享樂、不辦事，搞特權(quán)、不公正，假務(wù)實、搞浮夸。二怕變相要錢。一些地方，因農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，沒錢辦事，不得不向群眾伸手，使農(nóng)民群眾不滿情緒很大。三怕大操大辦。眼下，農(nóng)村紅白事大操大辦的風氣越來越濃，人情風越刮越猛，很多農(nóng)民叫苦不迭，渴望農(nóng)村精神文明新風尚。在洙湖鎮(zhèn)北大吳村，村民反映娶媳婦禮金至少1萬，蓋新房2萬拿不下來，再加上臵辦酒席，少說也得4萬，一場事辦下來?脫一層皮，掉幾斤肉，欠一筆債?。四怕看博上學(xué)。?救護車一響，一頭豬白養(yǎng)，處方單一開，十個人來揩?，?紅包不進門，看病沒有門?，?手術(shù)掛號，看病吃藥，先通關(guān)系，再送紅包?，?父母不吃皇糧，孩兒難上學(xué)堂?這些生動樸實的民間順口溜形象地描繪出農(nóng)民看不起博上不起學(xué)的窘?jīng)r?，F(xiàn)在雖說義務(wù)教育階段父母都是農(nóng)民的學(xué)生享受?兩免一補?待遇，但高中、大學(xué)階段，高昂的學(xué)費壓得許多父母喘不過氣來，但為了孩子的將來，求東家借西家也要想辦法把學(xué)費湊齊，為此，許多家庭債臺高筑，苦不堪言。五怕治安混亂。大部分群眾對全市正在開展的平安創(chuàng)建活動表示贊成，希望長期堅持下去，形成長效機制。害怕搞一陣子不搞了，社會治安反彈。

與此同時，我們也了解到，當前部分農(nóng)民群眾的思想意識

中還存在著一些消極的東西，主要表現(xiàn)為?兩個淡化?、?四種傾向?。

?兩個淡化?，即理想信念淡化和道德修養(yǎng)淡化。綜合起來可用三個?不?來概括，一是精神支柱不牢。部分群眾認為理想、信仰都是虛的，掙錢才是實的，?這主義那主義，唯有掙錢才是好主義?。二是集體觀念不強。一些群眾只顧自家，不顧大家，更不顧國家，只管自己，不管別人，更不管集體。三是道德水準不高。在一些人身上，是非、善惡、美丑、榮辱、功過、得失等世界觀、價值觀、人生觀界限模糊，為富不仁、見義不為、不講道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。

?四種傾向?：一是小富即滿、小富即安的傾向嚴重。滿足于?兩畝地、幾頭牛，老婆孩子熱炕頭?，與時俱進、開拓創(chuàng)新不夠。二是封建迷信等陳規(guī)陋習沉渣泛起。一些地方的農(nóng)民生活水平提高了，但缺乏健康的精神追求，出現(xiàn)裝神弄鬼、宗族派性、賭博吃喝、修廟敬神等不良現(xiàn)象，影響了農(nóng)村社會安定。三是青年子女虐待老人現(xiàn)象時有發(fā)生。我們調(diào)查的20個村中，有10個村不同程度存在著子女不孝敬老人的情況。四是仇富現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對周圍先富起來的鄉(xiāng)親懷有或輕或重的眼紅和仇視現(xiàn)象，當先富起來的人為集體、為大家干點實事的時候，他們不是說好聽的，而是風言風語，缺乏應(yīng)有的感激之情。

二、當前農(nóng)民消極思想的成因

分析當前農(nóng)民思想存在問題的深層原因，我們認為主要有五點：

一是周圍環(huán)境沖擊。在改革開放的浪潮中，農(nóng)村的封閉被打破，農(nóng)民的思想也隨之而改變；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，強化了農(nóng)民一家一戶的個體觀念，降低了農(nóng)業(yè)的組織化程度，弱化了義務(wù)觀念和國家、集體意識；市場經(jīng)濟的趨利性，使農(nóng)民思想中固有的優(yōu)良傳統(tǒng)道德觀念受到挑戰(zhàn)，為富不仁，見利忘義現(xiàn)象隨之發(fā)生。

二是思想工作滯后。宣傳思想工作對新時期農(nóng)村歷經(jīng)土地延包、稅費改革、村組合并等一系列變革大事，以及中央?1號文件?的貫徹落實，究竟給農(nóng)村帶來了什么樣的震蕩，農(nóng)民的思想到底產(chǎn)生了哪些變化等情況，研究不夠、不深、不透。加上各部門?各吹各的號，各唱各的調(diào)?，使教育效果大打折扣。

三是不良作風影響。當前，干部隊伍中存在的作風飄俯脫離群眾，形式主義、官僚主義，權(quán)錢交易、跑官要官，行政不作為或濫作為等現(xiàn)象，農(nóng)民非常不滿。有些部門特別是涉農(nóng)

部門服務(wù)不到位，讓農(nóng)民?增加成本，降低收入?，更有甚者，以部門利益為重，在服務(wù)中坑農(nóng)傷農(nóng)。

四是自身因素制約。由于受眼界視野、文化水平等自身客觀因素的局限，許多農(nóng)民小農(nóng)意識根深蒂固，影響著他們與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想和行動。

五是組織建設(shè)弱化。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)中心，政績觀念錯位，忽視了基層組織建設(shè)，導(dǎo)致基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，對農(nóng)民意識形態(tài)缺乏正確的引導(dǎo)。

三、加強和改進當前農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的對策建議

我們分析認為應(yīng)在?四個建設(shè)?上下功夫，為農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育提供可靠保證。

一是加強陣地建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的基穿黨的十六大提出：?要加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類群眾文化?。當前廣大農(nóng)民群眾渴望有一個良好的文化環(huán)境，樹立社會主義精神文明新風尚。實踐證明，村級體育及娛樂場所的建設(shè)，?文化大院?的建設(shè)，有益的文化體育活動的開展，對于農(nóng)民群眾的理想信念和道德水平的提高都起到了很好的作用。因此，要通過抓農(nóng)村文化陣地建設(shè)來豐富農(nóng)民群眾的精神生活，這不僅會對加強農(nóng)民思想教育產(chǎn)生積極影響，也是?代表先進文化的前進方向?的迫切要求。

二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的關(guān)鍵。實踐證明，組織文化、科技、衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動，對于農(nóng)民群眾的思想教育具有積極影響，但除了變?三下鄉(xiāng)?為?常下鄉(xiāng)?、?常在鄉(xiāng)?外，還應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)、村三級建立信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)體系，重點放在村一級，利用大眾傳媒的輻射功能，依托專業(yè)大戶，組織廣大農(nóng)民積極參與，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，又充實農(nóng)民社會活動內(nèi)容，不斷開拓農(nóng)民思想教育的新途徑。

三是加強載體建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的重點。農(nóng)民思想教育工作，離不開豐富的載體。實踐證明，以?講文明、樹新風?為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，在許多地方已經(jīng)開展的創(chuàng)建?文明村鎮(zhèn)?、?五好家庭?、?雙文明戶?、?十星級農(nóng)戶?等活動，對提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)起到了有力的促進作用。新時期的宣傳思想工作要不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新內(nèi)容，以豐富農(nóng)村群眾文化生活，要深入開展?送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)?活動，經(jīng)常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優(yōu)秀影片，到農(nóng)村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。要抓住有力時機，深入開展?文明村戶?創(chuàng)建活動、?十星級文明戶?評選活動和?講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風?活動，切實推動農(nóng)村精神文

明建設(shè)的健康開展。同時，要采取靈活多樣的方式，堅持?三貼近?原則，搞好形勢政策教育，讓農(nóng)民知曉國家政策，做到明理、舒心、順氣。

四是加強組織建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的保證。黨的十六大指出：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。?農(nóng)民思想教育工作的主體是農(nóng)村基層組織，其中黨組織是關(guān)鍵。要加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，以先進性教育活動為契機，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。要加強培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)村基層干部做好新形勢下農(nóng)民教育工作的水平，積極探索新規(guī)律，開辟新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗。要不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力，為加強和改進農(nóng)民教育工作提供物質(zhì)基穿要發(fā)揮好共青團、婦聯(lián)、民兵等群團組織在農(nóng)民思想教育工作中的作用，齊抓共管，做好農(nóng)民群眾的思想引導(dǎo)和教育工作。

第四篇：當前農(nóng)民思想現(xiàn)狀的調(diào)查報告

當前農(nóng)民思想現(xiàn)狀、原因及對策建議

一、農(nóng)民思想教育現(xiàn)狀

近年來，各級各部門采取措施，切實加強農(nóng)民思想教育，農(nóng)民思想的整體素質(zhì)有了明顯提高。

（一）廣大農(nóng)民理解和擁護黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，提高了思想覺悟。近幾年來，結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“三個代表”學(xué)習教育活動、農(nóng)村稅費改革、“四五”普法、糧食直補政策、學(xué)習貫徹黨的十六大以及十六屆三中全會精神，各地編印了針對農(nóng)民思想教育的學(xué)習宣傳資料，組織了各類宣講團，開展面對面的思想教育活動，通過這些教育活動，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護，思想覺悟明顯提高。

（二）基本適應(yīng)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡這個特殊時期，增強了市場經(jīng)濟意識。隨著市場經(jīng)濟的逐步建立和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念發(fā)生了重大改變。在城鄉(xiāng)結(jié)合部或交通比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識較強，多數(shù)農(nóng)民能根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性、自覺性明顯提高。

（三）能正確認識開放與發(fā)展的關(guān)系，增強了開放意識。近幾年來，通過教育，農(nóng)民的開放意識明顯增強，對外來投資者都持歡迎態(tài)度。

（四）通過普法教育，知法、懂法、守法的自覺性提高，增強了法律意識。隨著普法教育的開展，大多數(shù)農(nóng)民提高了學(xué)習法律特別是與自己密切聯(lián)系的法律的積極性，守法意識增強，農(nóng)村中因不懂法而違法的行為逐步減少，依法維權(quán)的意識明顯提高。

（五）依靠科技致富逐步成為農(nóng)民的共識，增強了科技意識。近年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)技站、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等組織的作用，開展了科普趕街、科普講座等活動和種子工程、綠色證書工程等，加強了對農(nóng)民身邊科學(xué)知識的宣傳與普及，加大了科技培訓(xùn)、科技推廣和科技示范的力度，農(nóng)民的科技意識明顯提高。

由于，受多種因素的影響，當前，農(nóng)民思想狀況中還存在一些不容忽視的問題。

（一）農(nóng)民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關(guān)心，有的對重點建設(shè)不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（二）履行義務(wù)意識淡化。部分農(nóng)民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對自己享受的權(quán)利爛熟于心，而對自己應(yīng)盡的義務(wù)卻知之甚少。不主動納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務(wù)工，不送子女上學(xué)，盜伐林木等現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）陳規(guī)陋習普遍存在。由于長期受傳統(tǒng)思想的影響，一些陳規(guī)陋習至今在農(nóng)村中有抬頭現(xiàn)象：一是婚嫁喪葬大操大辦搞攀比；二是封建迷信活動還有比較大的市場；三是農(nóng)村宗族勢力影響不容忽視；四是賭博活動有上升的趨勢。

（四）小富即安，安于現(xiàn)狀的思想比較嚴重。隨著人口的增多和建設(shè)用地的增加，人地矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)村中剩余勞動力大量涌現(xiàn)。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是較為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大多不愿意外出打工。究其原因，一是部分農(nóng)民小富即安思想嚴重，走不出承包地，離不開責任田；二是由于文化水平低又無專長，在外找不到合適的工作；三是基層政府對農(nóng)民外出務(wù)工引導(dǎo)不力，培訓(xùn)不夠。

二、存在問題的原因

（一）認識不到位。表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政對農(nóng)民教育的重要性認識不足，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；二是對農(nóng)民教育的考核力度不夠和指標難以量化，使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部認為農(nóng)民教育抓不抓無所謂；三是怕群眾清楚明白了，以后工作難度更大。

（二）工作不到位。村支部抓思想教育工作不力的現(xiàn)象不同程度地存在；農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)不高問題比較突出，他們對黨的路線方針政策理解不深、掌握不準，更缺少做好新形勢下農(nóng)民思想政治工作的有效辦法，很難發(fā)揮骨干作用；少數(shù)基層干部自身形象不好，難以令群眾信服。

（三）著眼點偏差。思想政治教育沒有把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，搞形式的東西多，有的教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)實情況和農(nóng)民的現(xiàn)實思想存在不合拍；有的口氣太大，理不在點子上，話不在心坎上，農(nóng)民不入耳；有的上下一般粗，對干部和農(nóng)民要求一個樣，農(nóng)民接受不了；所宣傳的與農(nóng)民所思、所盼、所求的相去甚遠，因而收效甚微。

（四）渠道不暢通。當前農(nóng)村思想政治教育呈逐級弱化的趨勢，存在“市區(qū)作報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽摘要、村里喊口號、群眾不知道”現(xiàn)象。同時，由于生產(chǎn)組織形式的變化，農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”，很難召集在一起進行系統(tǒng)的、全方位的思想教育。傳播渠道不暢，思想工作斷層，使上級的聲音很難準確、及時地傳達到農(nóng)民中去。

（五）陣地萎縮。據(jù)調(diào)查，一些地方文化站、圖書室由于投入嚴重不足設(shè)施設(shè)備簡陋破舊，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院基本沒有營業(yè)，農(nóng)民思想文化陣地基本沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，而到了村級幾乎沒有什么文化設(shè)施；農(nóng)村有線廣播的覆蓋面逐年萎縮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干素質(zhì)不高，不能輔導(dǎo)群眾文化，在工作上實為“兼”而不專。

三、對策和措施

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)

認識，增強做好農(nóng)民教育工作的自覺性和緊迫感。抓好農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。對此，基層干部要要從建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認識加強農(nóng)民教育的重要性和必要性，解決黨員干部中存在的“一手硬，一手軟”的問題，把思想政治工作擺上黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)，研究分析，總結(jié)經(jīng)驗，切實做好農(nóng)民教育工作。

（二）抓機制建設(shè)，建立健全思想教育的責任機制和運行機制。要建立健全基層思想政治工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責任機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體具體抓的農(nóng)村思想政治工作機制，切實落實《一崗雙責》制度，做到職責明確，形成齊抓共管的局面。

（三）抓教育內(nèi)容，注重教育內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，增強教育的效果。加強對農(nóng)民的思想政治工作，要注意解決群眾的實際問題，從群眾關(guān)心的事情入手，將教育內(nèi)容滲透到為群眾辦好事、辦實事中來。教育內(nèi)容要有時代感和新鮮感。當前，對農(nóng)民教育的內(nèi)容，要注意把握“四個結(jié)合”：一是把學(xué)習貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會與增加農(nóng)民收入相結(jié)合；二是將《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹實施與加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)相相結(jié)合；三是將“四五”普法和農(nóng)村稅費改革相結(jié)合；四是將WTO知識的普及和西部大開發(fā)宣傳教育相結(jié)合。

（四）抓教育陣地，加強農(nóng)村思想教育陣地建設(shè)。要樹立陣地意識，一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教站、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等思想文化陣地建設(shè)；二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的培訓(xùn)力度，幫助他們提高指導(dǎo)農(nóng)民文化活動的業(yè)務(wù)水平；三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村圖書室的經(jīng)費投入，使之真正成為傳播先進文化的重要陣地。

（五）抓教育載體，多渠道、多形式地對農(nóng)民進行思想教育。一要繼續(xù)做好廣播電視“村村通”工程，充分發(fā)揮廣播電視在宣傳教育中的主渠道作用；二要繼續(xù)搞好“優(yōu)秀電影進村社入校園”活動，堅持以優(yōu)秀、健康、向上的文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；三要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；四要利用重大節(jié)日，積極開展健康向上、貼近群眾生活、為群眾喜聞樂見的文體活動；五要充分利用民間傳統(tǒng)文化同時賦予新內(nèi)容，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活；六要根據(jù)不同時期的形勢與任務(wù)，組建報告團、宣講團、工作組，直接與群眾面對面宣講，把思想政治工作做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。

（六）抓教育方法，使教育方法能夠被農(nóng)民接受。一要結(jié)合當前正在開展的樹立和落實科學(xué)的發(fā)展學(xué)習教育活動，對農(nóng)村干部群眾進行黨的基本理論和基本路線教育；二要幫助農(nóng)民學(xué)習科技實用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)；三要結(jié)合“四五”普法教育向農(nóng)民群眾宣傳有關(guān)法律，增強農(nóng)民的法制觀念；四要與組織開展整治村容村貌、開展文明村和“四戶”評選等具體活動相結(jié)合，使農(nóng)民在各種活動中得到自我教育和提高；五要采取分類施教、循循善誘、入情入理的思想教育方式，增強教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

（七）抓隊伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)民思想教育工作隊伍。在對農(nóng)民進行思想教育過程中，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳、文化、共青團、婦聯(lián)是思想政治工作中起主導(dǎo)和骨干作用的“五支隊伍”。要抓好“五支隊伍”和村兩委班子建設(shè)，大力提高其思想政治素質(zhì)，要使教育者首先受教育，努力建立一支思想素質(zhì)高、善于做農(nóng)民思想工作的干部隊伍。

第五篇：當前農(nóng)民黨員的思想狀況及其教育問題思考

當前農(nóng)民黨員的思想狀況及其教育問題思考

黨的十一屆三中全會以來，“三農(nóng)”經(jīng)濟得到快速發(fā)展，絕大部分農(nóng)民黨員已經(jīng)解決了溫飽并正在向小康目標邁進。但是在農(nóng)村，“一手硬、一手軟”的問題依然存在，基層黨組織建設(shè)尤其是農(nóng)民黨員的教育管理還需要加強。

一、必須準確把握當前農(nóng)民黨員的思想狀況

隨著農(nóng)村改革的深化和利益關(guān)系的調(diào)整，農(nóng)民黨員的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。這些變化既有積極向上的，也有消極落后的；多種思想同時并存，多種觀念互相碰撞。要切實抓好農(nóng)民黨員的教育管理，就必須對當前農(nóng)民黨員思想觀念的變化有一個準確的把握，對其中存在的幾個傾向性問題有清醒的認識。

部分農(nóng)民黨員的政治意識增強了，但責任和義務(wù)觀念在悄然淡化。受市場經(jīng)濟趨利性的影響，絕大多數(shù)農(nóng)民黨員較以前更加關(guān)注國家大事和時事政治，特別是事關(guān)自身的利益問題。但是，一部分農(nóng)民黨員的責任和義務(wù)觀念卻并沒有隨其求利心理同步增強，一旦出現(xiàn)組織利益與個人利益的矛盾，他們往往把個人利益擺在第一位，甚至為了維護個人利益不顧自己的黨員身份，不惜損害組織利益，缺乏履行黨員責任和義務(wù)的自覺性和主動性。

部分農(nóng)民黨員的致富意識增強了，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神仍相對缺乏。雖然目前已有不少農(nóng)民黨員順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，靠其智慧和勤勞打拼出了一片自己的天地，但仍有一些農(nóng)民黨員特別是較為偏遠落后地區(qū)的農(nóng)民黨員，小富即安、小富即滿，安于現(xiàn)狀、因循守舊，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)和致富、致大富的勇氣和銳氣。部分農(nóng)民黨員的民主意識增強了，但依法辦事的思想還樹得不牢。盡管目前絕大部分農(nóng)民黨員伴隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的不斷加快，其民主意識和法制觀念日漸增強。但仍有相當多的農(nóng)民黨員甚至包括個別村組黨員干部，喜歡以“我”為中心，搞個人利益至上，不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講法紀講私欲，對黨和國家在農(nóng)村的各項路線、方針、政策不學(xué)習、不掌握、不遵守，我行我素，甚至違背黨性原則，無視黨紀國法，聚眾鬧事、胡搞亂來。部分農(nóng)民黨員的開放意識增強了，但對先進文化的吸收做得欠缺。毋庸置疑，隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多農(nóng)民黨員的思想變得越來越開放。同時，各種文化思潮也同樣會進入農(nóng)民黨員的視野，給農(nóng)民黨員特別是青年黨員的思想帶來一定的沖擊和影響。理想信仰模糊化、價值取向多元化的傾向在部分農(nóng)民黨員中有進一步發(fā)展的趨勢，少數(shù)農(nóng)民黨員參與打牌賭博、封建迷信等活動。部分農(nóng)民黨員的市場意識增強了，但適應(yīng)市場的能力仍然比較弱。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民黨員市場意識逐步增強。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)村，許多農(nóng)民黨員能夠

根據(jù)市場需求安排自己的生產(chǎn)經(jīng)營。但在一些偏遠和相對落后的地區(qū)，部分農(nóng)民黨員還缺乏把自己的生產(chǎn)經(jīng)營主動融入市場的意識，更不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

部分農(nóng)民黨員的科技意識增強了，但崇尚科學(xué)的氛圍仍顯得不濃。當前，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，廣大農(nóng)民特別是農(nóng)民黨員學(xué)科技、用科技的意識大為增強，其科技致富的本領(lǐng)得到了相應(yīng)的大幅度提高。但與此同時，有的農(nóng)民黨員由于受自身文化素質(zhì)和封建傳統(tǒng)思想的影響，接受現(xiàn)代科技知識的能力相對較弱。更有甚者，崇尚封建迷信，反對科學(xué)技術(shù)，自認命中注定。

二、關(guān)于切實抓好農(nóng)民黨員教育的幾點建議

綜上所述，在當前全面實行改革開放以及大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，重點教育農(nóng)民黨員、積極引導(dǎo)農(nóng)民黨員，以充分發(fā)揮他們在農(nóng)村構(gòu)建和諧社會、推動科學(xué)發(fā)展中的先鋒模范作用，已經(jīng)顯得勢在必行，迫在眉睫，十分重要。為此，筆者特提出如下四點建議：

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)民黨員教育落到實處?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級黨政領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“兩手抓”的責任制。在實際工作中，注意及時理順并合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，盡快打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正，具有較高素質(zhì)的黨的農(nóng)村基層干部隊伍，尤其要注重選好配強村(社區(qū))黨支部書記。與此同時，從縣到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再到村(社

區(qū))都要建立定性與定量相結(jié)合的農(nóng)民黨員目標管理體系，實行定期的檢查、考核、評比、表彰，并且形成一級管一級、下級對上級負責的責任保障機制，使農(nóng)民黨員教育由“虛”變“實”、由“軟”變“硬”。

不斷創(chuàng)新內(nèi)容方式，拓寬農(nóng)民黨員教育渠道途徑。農(nóng)民黨員教育要緊密結(jié)合實際，豐富充實內(nèi)涵，切實改進方法，健全完善機制。一是要切實抓好素質(zhì)教育。必須始終圍繞提高農(nóng)民黨員的思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)這個目標，有針對性地切實抓好農(nóng)民黨員教育，教育內(nèi)容具體包括黨性意識教育、政策形勢教育、民主法制教育、倫理道德教育、移風易俗教育和科技文化教育，等等，重點教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民黨員自覺增強黨性黨紀觀念和黨員角色意識，不斷提高其推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平，切實增強對發(fā)展中國特色社會主義的信心，體現(xiàn)先進性。二是要不斷創(chuàng)新教育方法。針對農(nóng)村生產(chǎn)實際和農(nóng)民黨員特點，教育方法上要注重因時制宜、靈活安排，更多地運用媒體引導(dǎo)、網(wǎng)上宣傳開展教育，可以適當搞一些諸如“黨日活動”、“黨員述職”、“黨內(nèi)論壇”等內(nèi)容豐富、形式多樣，為黨員所歡迎的主題教育，體現(xiàn)民主性。三是要十分注重因材施教。要根據(jù)農(nóng)民黨員不同年齡、不同性別、不同身份特點，結(jié)合農(nóng)村思想政治工作實際，開展黨員教育，比如，對村組黨員干部應(yīng)著重進行黨的宗旨和公仆意識教育，引導(dǎo)他們帶頭致富，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民群眾共同致富；對青年農(nóng)民黨員應(yīng)著重進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)他們艱苦創(chuàng)業(yè)，文明生活；對中老年黨員應(yīng)重點進行黨的支農(nóng)惠民政策和市場經(jīng)濟知識

教育，引導(dǎo)他們破除封閉保守意識，開拓致富門路；對婦女黨員主要進行“四自”(自信、自尊、自立、自強)和計劃生育教育，引導(dǎo)他們開展“巾幗建功”競賽，發(fā)揮“半邊天”作用；對離土離鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商黨員主要進行職業(yè)道德和政策法律教育，引導(dǎo)他們誠實守信，依法經(jīng)營；對離土不離鄉(xiāng)的企業(yè)黨員應(yīng)著重進行主人翁意識和科技文化教育，引導(dǎo)他們科學(xué)生產(chǎn)，勤勞致富。與此同時，還應(yīng)針對農(nóng)民黨員成長過程中不同階段，區(qū)分入黨之前的引導(dǎo)、入黨之中的考察、入黨之后再教育等不同階段開展教育，使之得以逐步深化，體現(xiàn)有效性。高度重視陣地建設(shè)，健全農(nóng)民黨員教育網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村思想政治工作陣地是開展農(nóng)民黨員教育的依托和基礎(chǔ)。在建設(shè)農(nóng)村思想政治工作陣地過程中，應(yīng)始終堅持開發(fā)建設(shè)與保護使用并重的原則，切實加大投入，擴大陣地范圍，積極改善條件，發(fā)揮陣地作用，盡快形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級農(nóng)村思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。一是要不斷加大對村級活動場所的建設(shè)力度；二是要重點加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、黨員電教站、農(nóng)民黨員夜校以及文化信息資源共享工程和“農(nóng)家書屋”等建設(shè)；三是要繼續(xù)加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文體衛(wèi)廣播站、村圖書室的經(jīng)費投入。此外，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級還要根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)，組建宣講報告團、工作組，把思想政治工作做到農(nóng)民黨員身邊，做到黨員群眾的心坎上。加快發(fā)展集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)民黨員教育物質(zhì)基礎(chǔ)?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。從實際情況看，農(nóng)民黨員教育卓有成效，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強的鄉(xiāng)村，集體經(jīng)濟實力雄厚，農(nóng)民

黨員教育所必需的陣地、載體、活動就有了經(jīng)費保證，就能做到“有人辦事，有錢辦事”。為此，地方各級黨委、政府尤其是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨政組織，一定要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在反復(fù)斟酌、大膽探索的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂并組織實施符合當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟社會發(fā)展近期目標及長遠規(guī)劃。一方面，要立足眼前實際，注重盤活存量資產(chǎn)，整合各類資源，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，切實保障本地經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，又要著眼長遠發(fā)展，在積極引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，十分注重通過招商引資，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，并始終注意把重點放在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，以不斷增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟自我積累、自我發(fā)展的能力，使之能夠真正承擔起相應(yīng)的社會管理職能和公共服務(wù)職能，為全面有效地扎實開展農(nóng)民黨員教育工作提供強有力的組織保障和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。