第一篇：xx市科技局加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)實施辦法

xx市科技局加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

實 施 辦 法

為切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合市科技局工作實際，特制訂本實施辦法。

一、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開展農(nóng)村科技宣傳和黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作，為維護和發(fā)展廣大農(nóng)民群眾的根本利益，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的保障。

二、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的主要任務(wù)

（一）扎實開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育

1、增強教育的針對性和實效性。要堅持以村領(lǐng)導班子成員為重點，把反腐倡廉教育和培訓納入黨員干部教育培訓的總體規(guī)劃之中，貫穿于農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、管理、使用的各個方面。積極采取輪訓、主題教育、形勢報告會、上黨課等形式，開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育活動；充分發(fā)揮村級黨員活動室、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等載體的作用，加強普遍性教

1育；要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘當?shù)卣磧煞矫娴湫褪吕?，利用身邊的人、身邊的事開展直觀教育。局黨組對各村（居）黨員、干部每年至少要培訓一次，要結(jié)合“三會一課”、廉政理論學習等制度，在農(nóng)村黨員干部中每年至少講一堂廉政黨課。

2、不斷豐富教育內(nèi)容。在農(nóng)村基層組織廣泛開展社會

主義榮辱觀教育和以《胡錦濤反腐倡廉重要論述學習讀本》、《黨風廉政教育讀本》等優(yōu)秀廉政書刊為重點的學習教育活動，進一步加強理想信念教育和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育，提高農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律意識、法紀意識和依法辦事能力，筑牢黨紀國法的思想防線。

3、大力推進廉政文化進村活動。局廣大黨員干部經(jīng)常

深入實際，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。緊密結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，大力開展廉政文化進農(nóng)村、進學校、進家庭等貼近農(nóng)村基層黨員干部實際的廉政文化創(chuàng)建活動，采取辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲等多種形式，推動先進文化在基層的傳播，營造崇廉尚廉的良好氛圍，提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力，促進農(nóng)村基層黨風、政風、民風的進一步好轉(zhuǎn)。

（二）進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政制度建設(shè)

1、完善黨風廉政建設(shè)責任制。要把黨風廉政建設(shè)責任

制延伸到村，把黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落實到村干部身上。按照責任分工，明確工作標準、完成時限、保證措施、監(jiān)督主體等內(nèi)容，逐步形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。

2、完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范。農(nóng)村基層黨員

干部要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,要結(jié)合當前村級組織黨員、干部中存在的突出問題，制定切實可行的規(guī)章制度來約束黨員干部的日常行為，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的自覺性。

3、建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。健全村領(lǐng)

導班子議事規(guī)則；落實重大事項集體決策制度；完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度；進一步完善“一事一議”制度，實行黨員、村民（代表）表決記錄制度，落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度。

4、建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。加

強對財務(wù)人員的管理和培訓，建立完善村財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，做到支出有預(yù)算、開支有標準、審批按程序，要逐步建立健全各項財務(wù)管理制度、村級財務(wù)工作流程、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，提高財務(wù)工作規(guī)范化水平。

5、健全完善基層干部選拔任用、考核激勵機制。進一

步完善村黨組織領(lǐng)導班子成員“兩推一選”、公推直選制度。

按照健全村黨組織領(lǐng)導體制和充滿活力的村民自治機制的要求，完善相關(guān)法規(guī)制度，把加強黨的領(lǐng)導、擴大基層民主和依法辦事有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，有效防止選舉中宗族、黑惡勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利問題的發(fā)生。有計劃、有步驟地選拔一批黨員致富能手進入村黨組織班子；發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的帶頭示范作用。

（三）全面推進村務(wù)公開和黨務(wù)公開

1、全面推進村務(wù)公開。將村務(wù)公開作為農(nóng)村基層黨風

廉政建設(shè)的核心工程，做到真公開、常公開。把農(nóng)民群眾關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益以及重要的村務(wù)、財務(wù)作為村務(wù)公開的重點，把各級政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策和各項資金、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的專項資金及其使用情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容，做到日常事務(wù)定期公開，重大事務(wù)隨時公開，財務(wù)收支逐筆公開，接受群眾的監(jiān)督。局要經(jīng)常性加強對落實村務(wù)公開制度工作的指導和監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開內(nèi)容真實、程序規(guī)范、公開及時，進一步提高村務(wù)公開的質(zhì)量。

2、積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。村黨組織的工作事項，只要不違反保密規(guī)定的，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。公開內(nèi)容包括農(nóng)村基層

黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設(shè)責任制情況等內(nèi)容。

三、組織領(lǐng)導

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，要把農(nóng)村基層黨風廉政建

設(shè)工作擺上重要議事日程，納入黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，局主要領(lǐng)導要對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)負總責，要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，明確工作任務(wù)，確定工作重點，采取有力措施，加強

督促檢查和具體指導。村黨支部要有專人負責廉政工作。

第二篇：市科技局黨風廉政建設(shè)典型材料

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市科技局以xxx思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市紀委的部署要求，以完善制度建設(shè)為重點，狠抓黨風廉政建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，反腐倡廉工作取得了明顯成效，促進了各項工作的順利開展。

一、提高思想認識，增強反腐倡廉的意識和自覺性

把改進思想作風、改進學風作為加強反腐倡廉工作的前提和基礎(chǔ)，并以此為切入點，努力加強理論業(yè)務(wù)知識學習，大力提高對反腐倡廉的思想認識。在實際工作中，努力改進和創(chuàng)新方式方法，領(lǐng)導干部帶頭參加學習，提高了宣傳教育的廣泛性、針對性和實效性。為提高學習質(zhì)量，我們堅持集體集中學習和個人自學相結(jié)合、思想政治學習與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的原則，運用領(lǐng)導上黨課講、專家專題輔導引、先進典型示范帶、黨員集中精力讀、大家開展討論議、組織考核檢查促等學習方式，采取靈活多樣、形象直觀、喜聞樂見的學習方法，認真組織學習了鄧小平理論和江澤民、胡錦濤、習近平同志的論著，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，學習了十八屆中央紀委四次全會和省紀委九屆五次全會精神，積極組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，每個黨員干部都建立了學習筆記。局黨委每半年組織一次綜合檢查和考核，對學習中的典型給予表彰和獎勵。通過堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的學風，使領(lǐng)導干部提高了思想認識、強化了反腐倡廉的意識和自覺性。

二、完善制度，建立反腐倡廉長效機制

建立健全了黨風廉政建設(shè)責任制。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，一級抓一級，層層抓落實的工作原則，組織簽訂了從局黨委書記到基層普通職員的三級《廉政建設(shè)責任書》，廉政建設(shè)工作力度進一步加大。重新修訂完善了《廉政勤政守則》、《民主評議制度》、《談話提醒制度》等7項制度，并嚴格考核、監(jiān)督，促進了工作規(guī)范化。在認真搞好自身廉政建設(shè)的同時，監(jiān)督所屬科室和單位檢查和整改黨紀方面存在的問題。建立了政務(wù)公開和黨內(nèi)外監(jiān)督制度，將辦事程序、審批時限在網(wǎng)上公開，并設(shè)立了監(jiān)督電話，提高了工作透明度。對于科技計劃項目的申報、科技成果評定及獎勵等社會關(guān)心的熱點問題，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,本著公開、公平、公正的原則陽光操作。在計劃的立項上，以黨委擴大會的形式研究確定，提高了決策的科學性，得到了社會肯定。在科技成果獎勵評選上，除規(guī)范和公開工作程序外，實行了科技成果異地評審制度，成立了由社會各界專家組成的科技獎勵評審委員會，專門負責科技成果獎勵評審，對評出的獲獎項目，登報公告，自覺接受社會各界監(jiān)督，避開人情關(guān)。出臺了《關(guān)于進一步加強我市科技系統(tǒng)政風行風建設(shè)的意見》。為提高我市科技管理和服務(wù)水平，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，切實保障創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)全省科技系統(tǒng)政風行風座談會精神，結(jié)合我市科技系統(tǒng)實際，出臺了《關(guān)于進一步加強我市科技系統(tǒng)政風行風建設(shè)的意見》，重點從加強糾風工作機制建設(shè)、加強科技誠信機制建設(shè)、加強治本機制建設(shè)、加強群眾監(jiān)督機制建設(shè)等四個方面入手，營造良好的科技政風行風。

三、開展主題教育，增強反腐倡廉的針對性和實效性

以“廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派”為主題，以促進黨員干部廉潔從政為重點，以多種文化教育活動為載體，積極開展“廉政文化建設(shè)年”活動，機關(guān)黨員干部的思想道德素質(zhì)明顯提高，廉潔自律意識明顯增強，工作作風明顯改進，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。加強理想信念教育，牢固樹立共產(chǎn)主義信仰，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信心和決心。加強從政道德教育，做到慎權(quán)慎獨、自警自勵，抗得住誘惑、守得住小節(jié)，常想為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，使機關(guān)黨員干部繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。加強黨紀和國家法律法規(guī)教育，使機關(guān)黨員干部不斷增強廉潔從政、依法行政意識，模范遵守黨紀國法，經(jīng)受住在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。加強社會主義榮辱觀教育，使干部職工在各自的崗位上努力踐行社會主義榮辱觀。重點開展了以強化服務(wù)群眾宗旨意識為主題的“三聯(lián)系”活動，主動幫助相關(guān)企業(yè)、敬老院、幫扶村做好各項服務(wù)工作，對系統(tǒng)內(nèi)建國前的老黨員和部分生活困難的職工進行走訪慰問，樹立起深入基層、服務(wù)群眾的良好形象。

四、嚴格落實上級部署要求，把懲治和預(yù)防腐敗工作落到實處

能夠嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，時刻與黨中央和上級黨委保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及市委、市政府的指示。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012-2017年工作規(guī)劃》、《山東省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012-2017年實施辦法》和市委《落實中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>實施細則》，從教育、制度、監(jiān)督等各個方面入手，加大了反腐敗工作力度。貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》，班子成員能夠自覺做到“八個堅持、八個反對”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，做到自重、自省、自警、自勵，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，努力保持人民公仆的良好形象。在公務(wù)用車、個人住房、配偶子女從業(yè)、“小金庫”治理、執(zhí)行“禁酒令”等其他方面都嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有發(fā)生違紀違規(guī)等問題。

五、加強作風建設(shè)，大力推進科技自主創(chuàng)新工作

把密切聯(lián)系群眾、努力提高科技管理和服務(wù)水平作為轉(zhuǎn)變作風、反腐倡廉的落腳點，使反腐倡廉工作成效最終體現(xiàn)在促進工作落實，推動科技工作又好又快發(fā)展上來。今年以來，全市科技工作以科學發(fā)展觀為指導，以“自主創(chuàng)新年”活動為抓手，全力推進科技自主創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)學研合作，切實發(fā)展民生科技，各項目標任務(wù)全部達到進度要求，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的科技支撐。1-10月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1555.3億元，同比增長19.44%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到34.63%，比年初提高了2.72個百分點；

專利申請量達到2437件，比去年同期增長20%，其中發(fā)明專利507件，專利授權(quán)量1145件，同比增長30%；

取得重要科技成果82項，其中達到國際先進以上水平的15項、國內(nèi)領(lǐng)先以上水平的64項。

第三篇：淺議如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

淺議如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

農(nóng)村基層黨員干部是直接為村民服務(wù)的農(nóng)村基層工作者，是村民致富奔小康的領(lǐng)路人和帶頭人，認真做好新時期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作，搞好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，對于改善黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，增強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。黨的十六屆六中全會指出，黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。因此，如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強有力的政治保障，是值得我們認真思考的一個重要課題?，F(xiàn)結(jié)合工作實踐，就如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，談幾點粗淺的看法：

一、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)存在的主要問題

1、思想認識不到位。主要表現(xiàn)在：一是有的基層領(lǐng)導特別是黨政“一把手”對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要性缺乏足夠的認識，認為這是“軟指標”，沒有把它擺上重要議事日程，“第一責任人”的意識沒有真正樹立起來，缺乏具體辦法和有效措施。二是部分基層干部認為基層組織權(quán)力小，抓不抓黨風廉政建設(shè)工作不會出大問題，也不會影響大局。三是部分基層干部錯誤地認為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳，會影響基層干部的工作積極性，把抓經(jīng) １

濟建設(shè)和抓黨風廉政建設(shè)對立起來。四是由于我國的封建臣民意識影響頗深、計劃經(jīng)濟體制又造就了“唯上”的思想，許多群眾認為政務(wù)、村務(wù)工作是基層干部的事，與己無關(guān)，不愿監(jiān)督，對參政議政缺乏主動性。

2、教育對象不廣、內(nèi)容單調(diào)、方式呆板。主要表現(xiàn)在：教育對象主要是基層領(lǐng)導班子成員，而忽視了對基層群眾、普通黨員的教育；宣傳教育的內(nèi)容理論性強，群眾難以理解接受；宣傳的載體少，形式固定僵化，沒有自主創(chuàng)新。

3、“一言堂”、“家長制”的現(xiàn)象較為嚴重。村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好，村級的大小事情一般都是村黨總支書記或村主任說了算。管理制度不健全、不規(guī)范，政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式。

4、村級財務(wù)管理不規(guī)范，制度落實缺乏剛性。主要表現(xiàn)在：在村級財務(wù)處置、征地補償款發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，導致有的村干部挪用村集體財產(chǎn)和村民征地補償款的案件時有發(fā)生；監(jiān)督制度不完善、不科學，執(zhí)行缺乏剛性，如對村級財務(wù)監(jiān)督，雖然成立了村民理財小組，但實際上形同虛設(shè)，在某種程度上反而成了村干部的“保護傘”。

二、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的對策

1、以黨風廉政教育為抓手，強化教育倡廉。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。一要突出重點，增強教育的針對性。要始終堅持

把學習貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風廉政教育的重要內(nèi)容，把基層領(lǐng)導班子成員作為教育的重點對象，重點加強對基層黨員、干部的理想信念、黨紀政紀、從政道德和社會主義榮辱觀的教育，通過經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部的黨性觀念，堅定理想信念，增強服務(wù)意識，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二要把握教育的時機，體現(xiàn)教育的及時性。在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行廉政談話，力求做到及時教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本地勤廉兼優(yōu)的先進典型，使大家學有榜樣，趕有目標。要以本地的典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓，得到警示。四要創(chuàng)新教育的載體，突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。在開展常規(guī)性黨風廉政教育活動的同時，根據(jù)農(nóng)村基層的實際，因地制宜，開展各具特色的黨風廉政教育活動。如可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展送文化下鄉(xiāng)活動，還可以通過村規(guī)民約、在新農(nóng)村建設(shè)點張貼廉政格言警句和廉政圖畫、老黨員和老革命講傳統(tǒng)故事、編寫小品和塊板等群眾喜聞樂見的形式進行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機關(guān)”走向“農(nóng)村”。

2、以建立健全體制機制為核心，強化制度保廉。反腐倡廉，制度是保證。首先，要嚴格執(zhí)行已有的制度。制度不執(zhí)行，或執(zhí)行不力，再好的制度也是一紙空文。因此，要嚴格執(zhí)行已有制度，堅持制度面前人人平等，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。其次，要不斷完善相關(guān)制度。如健全民主決策的工作制度，健全并嚴格執(zhí)行基層領(lǐng)導班子民主議事規(guī)則，強化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止“一把手”或少數(shù)人說了算。要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性。要規(guī)范物資采購行為和工程項目招投標管理，村集體大宗物資采購必須遵循公開的原則，以防止物資采購過程中營私舞弊行為的發(fā)生。要建立健全相關(guān)制度，加強對行政村的工程項目管理。第三，要注重創(chuàng)新制度。隨著農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，原有的制度難以解決新問題，這就要求我們用改革的辦法加以解決。如建立征用農(nóng)民土地的相關(guān)制度和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法等。３、以規(guī)范權(quán)力運行為目標，強化監(jiān)督維廉。反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。一要堅持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜公示、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強對村級事務(wù)的監(jiān)督。二要加強財務(wù)監(jiān)

督。建立由村民代表會議推選產(chǎn)生、村“兩委”成員不能參加的財務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強化村民對本村財務(wù)的監(jiān)督作用。三要強化政府監(jiān)督。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，定期、不定期對各村“兩公開”情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。在村務(wù)公開方面，實行村級重大事項報告制度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、舊村改造、引進項目占地等重大事項，必須召開由相關(guān)代表參加的民主議事會議，會議要有記錄，群眾表決情況、意見等詳細資料要報村務(wù)公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組根據(jù)所報材料，走訪黨員、代表和群眾進行核實，符合民主程序的批準執(zhí)行，民主程序不完善的，責成村委限期召開會議，完善民主程序。四要完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。要進一步健全基層紀檢組織，配備專職紀檢干部；在自然村聘請黨風廉政監(jiān)督員，建立一個縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立定期排查制度，及時掌握情況，并督促基層干部切實履行職責。及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

４、以查處違紀違法案件為手段，強化懲處推廉。嚴肅查辦案件，是維護紀律、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部群眾評價反腐倡廉成果的重要標志。必須及時、嚴肅地查處基層干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾利益的案件。同時，要堅持群眾利益無小事的觀點，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農(nóng)村基層行業(yè)不正之風，切實維護群眾的利益。

5、以貫徹落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制為目的，強化責任考核促廉。一要建立農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政建設(shè)崗位職責，明確基層領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導在黨風廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實到位。二要推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初提諾，組織審諾，公開亮諾，督促履諾，年終評諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三要抓好檢查考核，把責任制的具體內(nèi)容、進度、要求，分解成一些量化指標，制訂具體的檢查考核標準，采用定期、計分的方法，組織人員進行檢查考核，同時運用好考核的結(jié)果，切實將其作為基層干部業(yè)績、獎懲評定的重要內(nèi)容。四要嚴格責任追究制，努力強化鄉(xiāng)、村干部的責任意識和危機感?；鶎宇I(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)責任不落實，特別是對管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責任制的規(guī)定嚴格加以追究，確保黨風廉政建設(shè)責任制得到貫徹落。

第四篇：加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)淺析

加強基層黨風廉政建設(shè)淺析|

農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村黨組織和黨員干部同廣大群眾最接近，聯(lián)系最密切，農(nóng)村黨員干部的作風，直接反映黨在群眾中的威信和聲望。因此，搞好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，有著非同尋常的重要意義。

第一：強化廉政教育，提高思想認識，筑牢反腐倡

廉的思想防線

1、基層黨委對農(nóng)村廉政建設(shè)工作要足夠重視，把黨風廉政建設(shè)和反腐工作納入支部考核范疇，同各支部簽訂廉政目標責任書，并制定切實可行的工作計劃。

2、鞏固農(nóng)村先進性教育成果，通過典型帶動，弘揚正氣，增強廉政教育的影響力，提高基層干部的思想素質(zhì)，增強為民服務(wù)意識，形成廉政清明的政治氛圍。

3、以“廉政文化”進基層活動為契機，加強基層民主法制建設(shè)，通過廉政“五進”活動，把廉政教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育以及法律法規(guī)教育結(jié)合起來，使廉政文化深入民心，廉政建設(shè)深得民心。

第二：圍繞深化農(nóng)村改革，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系

“反腐倡廉，制度是保證”。

1、落實廉政建設(shè)責任制，加大責任追究力度，利用責任制的工作機制，下大力氣集中解決一些群眾反響強烈的問題，堅決剎住“失之于寬、偏之于軟”的現(xiàn)象。

2、深化村務(wù)管理體制改革，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，杜絕“一言堂”和“拍腦袋”決策方式，重大事項發(fā)揮村民議事會的作用，村黨支部定期向村民匯報，盡可能防止權(quán)力過分集中，從而滋生腐敗。

3、健全財務(wù)管理制度，切實規(guī)范村級財務(wù)管理，加強“村財鄉(xiāng)管”模式，從源頭上治理腐敗。

4、完善村委會換屆選舉制度，選好新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導人。一要選好人、能人、強人；二是對任期、權(quán)力有所限制；三是規(guī)范村官報酬，實現(xiàn)責、權(quán)、利相統(tǒng)一。

第三：要圍繞基層廉政建設(shè)，形成反腐倡廉的監(jiān)督機制

1、認真貫徹民主集中制，健全村級班子議事章程和民主決策機制，同時將廉政談話，廉政承諾，述職述廉等制度向基層支部、干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。

2、深化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督效果，一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村支部、村委會的監(jiān)督，另一方面加強村支部對村委會的監(jiān)督。

3、深化民主監(jiān)督，開辟群眾監(jiān)督渠道，一要完善村民議事制度，二要完善民主理財制度，三要完善“村務(wù)公開”制度。

第四：圍繞落實各項惠民政策，強化反腐懲處力度

1、突出重點，堅決查處各種涉農(nóng)違規(guī)行為，重點查處挪用、克扣糧食直補、村級補助以及亂收費、亂罰款，強行集資攤派，增加農(nóng)民負擔的行為，維護好群眾的根本利益，得到人民群眾的擁護。

2、加大組織協(xié)調(diào)力度，形成齊抓共管的工作格局，一是定期召開聯(lián)席會議；二是形成案件協(xié)查機制，上級指導下級，平級相互協(xié)助，提高查案效率，三是建立協(xié)審會商制度，隨時向上級匯報案件進度。

3、加強農(nóng)村紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實維護群眾利益，試行在行政村設(shè)紀檢小組，聘請黨性強、信譽好的黨員群眾擔任廉政監(jiān)督員，加強對村級組織及黨員干部的監(jiān)督。同時，暢通渠道，對群眾的信訪案件要及時處理，化解矛盾，維護好群眾根本利益，確保百姓安居樂業(yè)。

第五篇：加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的幾點體會

——赫文功

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。結(jié)合我國農(nóng)村當前的實際，代表廣大農(nóng)民的利益，充分反映推進新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，可以從以下六個方面加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

一、緊抓基層黨風廉政教育

農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應(yīng)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。同時積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。適應(yīng)農(nóng)村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體的作用。堅持把先進性教育活動與農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，激勵黨員自己發(fā)現(xiàn)問題，自己分析問題，自己解決問題，從而使他們不斷提高自身素質(zhì)，增強保持先進性的自覺性和堅定性。

在農(nóng)村加強黨風廉政教育，要注重生動性，增強吸引力。下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強教育工作者的說服力，對農(nóng)村干部進行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢、黨紀法規(guī)知識和村級干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀守法，樹立起廉榮腐恥觀，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、建立健全基層黨風廉政制度

農(nóng)村黨風廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，切實抓好制度建設(shè)。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。進一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

完善農(nóng)村干部選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要把貫徹落實村務(wù)公開制度作為一項重點工作，切實加強工作指導和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。

三、強化監(jiān)督制約機制

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴大農(nóng)村民主，強化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。認真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況、農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查。

在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計，重視和用好任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。

四、嚴肅查處各類違紀違法案件

堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處。必須及時、嚴肅查處農(nóng)村干部中各種違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件。

當前，力求重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用

職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取組織處理措施。

五、切實維護農(nóng)民切身利益

深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。

認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。認真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六、加強對基層黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導

抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，必須加強領(lǐng)導。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導要敢抓真管，認真負責，對重大問題親自過問，一抓到底。將農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。縣市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研

究提出具體措施，加強工作指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級組織的黨風廉政建設(shè)，確保工作落實。

抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，需要充分發(fā)揮各職能部門的作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風廉政的總體部署和具體實施方案，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)新格局。各級領(lǐng)導深入實際，調(diào)查研究，從理論和實際的結(jié)合上積極探索加強基層黨風廉政建設(shè)的新思路、新方法。