第一篇：關(guān)于成立君山區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的請(qǐng)示

關(guān)于成立君山區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的請(qǐng)示

君山區(qū)人民政府：

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中辦發(fā)[2010]1號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》（農(nóng)辦發(fā)[2010]1號(hào)）及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2010年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》（農(nóng)辦發(fā)[2010]2號(hào)）的總體部署和“嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系”的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，特申請(qǐng)成立成立君山區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，屬農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理局管理的股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，核定編制3人。

君山區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，清理整頓亂占耕地，強(qiáng)化土地管理；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉實(shí)施辦法》；開展全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解和仲裁工作，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示！

君山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理局2011-8-18

第二篇：在區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)成立大會(huì)上的講話

同志們：

今天，區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)正式成立了，這是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾盼望已久的大事。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府對(duì)區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的成立，表示熱烈的祝賀！

應(yīng)該說，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的組建工作十分重視，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)多次進(jìn)行專門的商量研究，相繼出臺(tái)了《**區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作規(guī)則（試行）》、《**區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁規(guī)則（試行）》兩個(gè)規(guī)范性文件。區(qū)委農(nóng)工辦也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，深入開展調(diào)研考察，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，積極探索操作辦法，落實(shí)工作場(chǎng)所，完善配套制度，有關(guān)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處方面的規(guī)范性文件，更是幾易其稿，不斷完善。這些都為區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的依法建立、正常運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的掛牌成立，僅僅是萬里之行的第一步，如何充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)的作用，還有待我們富有成效的工作。借此機(jī)會(huì)，我簡單講三點(diǎn)意見。

第一，必須充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的積極意義

一是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列方針政策，進(jìn)一步完善土地二輪本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)承包，較好地維護(hù)了廣大農(nóng)民的土地承包權(quán)益。但是一些地方農(nóng)村土地二輪承包政策落實(shí)不夠到位、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范，由此引發(fā)的土地承包、土地流轉(zhuǎn)糾紛日益增多，已成為近年群眾上訪的一大熱點(diǎn)，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大因素。（據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，全區(qū)因土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛而發(fā)生到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)上訪事件就達(dá)20余起，其中群體性上訪達(dá)20多起。依法保護(hù)每個(gè)公民的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們共同的職責(zé)。）通過農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)仲裁，可以公平、公正、及時(shí)、合理地化解農(nóng)村土地承包糾紛，有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

二是完善土地承包關(guān)系、實(shí)施長效管理的需要。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是最基本的生活保障。土地這種特有的雙重功能，決定了它承載著農(nóng)民的根本利益，也決定了土地承包經(jīng)營權(quán)的特殊意義。為此，土地承包政策始終要求穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。但是多年來，農(nóng)村土地承包問題錯(cuò)綜復(fù)雜?！掇r(nóng)村土地承包法》把多年來農(nóng)村土地承包政策中比較成熟的做法固定下來，標(biāo)志著農(nóng)村土地政策進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定期，保證了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展不可避免地占用大量的農(nóng)村土地，人地矛盾日益突出，農(nóng)村土地承包糾紛越來越多。因此，建立農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律的基本精神，結(jié)合農(nóng)村土地承包政策，開展調(diào)解和仲裁，建立解決農(nóng)村土地承包糾紛問題的長效機(jī)制，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，都具有特別重要的意義。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

三是加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變也提出了新的更高的要求。當(dāng)前，農(nóng)民發(fā)生承包土地流轉(zhuǎn)糾紛，只會(huì)找政府協(xié)調(diào)解決。而我們政府部門在以往處理農(nóng)村土地承包糾紛工作中，一直缺乏有效手段和有效機(jī)制，處理意見缺乏執(zhí)行性，很多糾紛案件往往在反復(fù)調(diào)解的情況下也無法徹底解決。開展土地承包仲裁是《農(nóng)村土地承包法》賦予政府部門的重要職責(zé)。通過組建仲裁委員會(huì)，利用調(diào)解仲裁這一法律手段，為政府搭建了依法行政的平臺(tái)?？梢栽谑聦?shí)調(diào)查清楚，有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定明確的前提下，由仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的通過仲裁程序給予仲裁解決，這樣就把原來的行政程序轉(zhuǎn)變?yōu)榉沙绦?，把原來的行政調(diào)解和行政裁決轉(zhuǎn)變?yōu)榉刹枚?，從而適應(yīng)了職能轉(zhuǎn)變的要求。

總之，建立區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，大膽探索土地承包糾紛調(diào)處新機(jī)制、新辦法的正確選擇，是化解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。

第二，必須充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的積極作用

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛矛盾的調(diào)處任務(wù)十分繁重、十分艱巨，雖然農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)已經(jīng)成立，但僅僅是一個(gè)依法、有效、妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛的良好開端，不少工作需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷完善。

（一）深入宣傳發(fā)動(dòng)。仲裁的當(dāng)事人是廣大農(nóng)民群眾，而農(nóng)村土地承包仲裁是一個(gè)新生事物。廣大農(nóng)民對(duì)此不甚了解，知之甚少。因此，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)各有部門要把宣傳發(fā)動(dòng)放到重要位置，充分利用各種途徑，認(rèn)真搞好土地承包仲裁的宣傳工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要在黑板報(bào)、宣傳欄、村務(wù)公開欄等醒目處張貼土地承包法律和政策的主要規(guī)定，張貼土地承包糾紛調(diào)處程序，宣傳農(nóng)村土地承包仲裁的職責(zé)、意義和好處。區(qū)委農(nóng)工辦要在近期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛頻發(fā)的“三夏”大忙時(shí)節(jié)，會(huì)同區(qū)各新聞單位及時(shí)進(jìn)行深入廣泛的宣傳，形成宣傳強(qiáng)勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包仲裁的知曉面，營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾意識(shí)到在發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)，可以找調(diào)解組織或仲裁委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。

（二）嚴(yán)格規(guī)范操作。按章操作、依法辦案是做好農(nóng)村土地承包仲裁工作的前提條件。我認(rèn)為，區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則：一要堅(jiān)持公平、公開的原則。要根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范操作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，及時(shí)作出仲裁，不得偏袒任何一方當(dāng)事人，不得受任何組織和個(gè)人的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)干涉，及時(shí)、合理地解決糾紛，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二要堅(jiān)持以調(diào)解為主、以裁決為輔的原則。農(nóng)村土地承包糾紛大多集中在本村村民之間，通過協(xié)商、調(diào)解，能及時(shí)解決糾紛，且程序簡易、方便群眾。因此，要堅(jiān)持以調(diào)解為主、裁決為輔，把調(diào)解工作貫穿于案件辦理的全過程，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與調(diào)解，耐心細(xì)致地做好勸說、解釋、說服工作，盡量讓雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解鄰里之間的矛盾。對(duì)確實(shí)無法調(diào)解的，要依法果斷、及時(shí)裁決，切實(shí)做到“程序合法、內(nèi)容合法、結(jié)果合法”。三要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。弄清案件的事實(shí)真相是依法仲裁的基礎(chǔ)。在開庭前要進(jìn)行實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、查清糾紛產(chǎn)生的來龍去脈及爭議焦點(diǎn)，掌握案件詳情，查明事實(shí)，分清是非，按照事實(shí)進(jìn)行裁決；對(duì)于較為復(fù)雜的案件，要在全面掌握真相的前提下，運(yùn)用相關(guān)法律、綜合考慮、依法仲裁。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理。良好的開局是成功的一半。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)剛剛組建，不少工作還處于起步階段，不少地方還有待完善，因此，必須規(guī)范內(nèi)部管理，提升整體實(shí)力。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。農(nóng)村土地承包仲裁工作是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，工作人員必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。仲裁委員會(huì)委員、仲裁員必須堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《仲裁法》、《合同法》、《民法通則》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)精、學(xué)透業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握法律和政策，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升辦案能力。同時(shí)，要及時(shí)組織仲裁員及時(shí)參加各級(jí)組織的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。二要完善規(guī)章制度。對(duì)仲裁紀(jì)律、工作程序、法律文書、檔案管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要制定規(guī)章制度，用制度來規(guī)范；并做到制度上墻公布，使前來咨詢和申請(qǐng)仲裁的人員對(duì)仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)、法律依據(jù)和工作程序一目了然，提高辦事效率，規(guī)范仲裁行為。同時(shí)，要及時(shí)制訂仲裁辦公室工作職責(zé)、仲裁員工作守則等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保各項(xiàng)工作展開。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。農(nóng)村承包土地仲裁工作涉及到農(nóng)民的切身利益，必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，排除外界一切干涉，堅(jiān)持獨(dú)立依法辦案，做到“三個(gè)禁止”：一是禁止仲裁人員單獨(dú)會(huì)見當(dāng)事人和委托代理人；二是禁止為當(dāng)事人打聽案情或說情；三是禁止接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮，杜絕人情世故，把每次仲裁都辦成鐵案。要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)于違反仲裁制度的事件要認(rèn)真查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三，必須及時(shí)建立農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村土地承包糾紛多，仲裁工作量大，全部依靠區(qū)農(nóng)村土地仲裁委員會(huì)仲裁不太現(xiàn)實(shí)。因此，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作規(guī)則（試行）》的要求，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，按照村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的原則，逐級(jí)處理農(nóng)村土地承包糾紛。該由哪級(jí)調(diào)解組織處理的，就由哪級(jí)處理，決不能因?yàn)榻M建了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，而把矛盾上交。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村要做好做細(xì)工作，及時(shí)調(diào)解問題，爭取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

（二）堅(jiān)持調(diào)裁聯(lián)動(dòng)。一要堅(jiān)持協(xié)商優(yōu)先的原則。要根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作規(guī)則（試行）》規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，要由當(dāng)事人先行協(xié)商，協(xié)商不成的，再向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。二要堅(jiān)持基層調(diào)解的原則。土地承包糾紛要立本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)足基層調(diào)解，村、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要落實(shí)調(diào)解人員，明確工作職責(zé)，加大調(diào)處力度，有效化解土地承包糾紛，盡力把矛盾解決在最基層。三要堅(jiān)持逐級(jí)調(diào)解的原則。要嚴(yán)格按照《調(diào)解規(guī)則》規(guī)定，由村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)逐級(jí)進(jìn)行調(diào)解。先由村組織調(diào)解，村調(diào)解不成的到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)調(diào)解不成再到區(qū)。原則上不得越級(jí)申請(qǐng)調(diào)解。

（三）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村土地承包仲裁工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，區(qū)各相關(guān)部門要密切配合，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。區(qū)委農(nóng)工辦作為這一項(xiàng)工作的牽頭部門，要切實(shí)履行職責(zé)，把這一項(xiàng)工作搞好。同時(shí)要及時(shí)妥善處理二輪承包遺留問題，進(jìn)一步規(guī)范、完善承包、流轉(zhuǎn)合同，實(shí)行長效管理，做到承包地塊、承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”，從源頭上減少土地糾紛矛盾。區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁工作給予大力支持、密切配合。公、檢、法、司等部門要推薦富有多年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的非現(xiàn)職工作人員擔(dān)任兼職仲裁員。對(duì)于仲裁過的案件，凡是需要強(qiáng)制執(zhí)行的，司法行政部門要能夠給予必要的支持和配合，確保仲裁結(jié)果的權(quán)威性。涉及到相關(guān)政策把握和業(yè)務(wù)知識(shí)時(shí)，區(qū)農(nóng)林、水利、國土、民政等有關(guān)部門要積極配合，給予大力支持。

我相信，通過大家的共同努力，區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)一定能夠?yàn)槲覅^(qū)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出卓越貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)主要業(yè)績

農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)主要業(yè)績

XX縣農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員于2013年12月按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局聯(lián)合向縣人民政府申請(qǐng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，縣人民政府批復(fù)后成立調(diào)解仲裁委員會(huì)，由政府部門、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民代表的相關(guān)人員為成員，并召開會(huì)議以選舉的方式選舉政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，農(nóng)業(yè)局局長為常務(wù)副主任、林業(yè)局局長為副主任，其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者為委員。仲裁委下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局分管副局長任辦公室主任，從農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、司法、法制等部門抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉相關(guān)法律法規(guī)、有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人到仲裁委辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)。為把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作搞好，縣仲裁委通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全縣107名專職和兼職仲裁員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣農(nóng)業(yè)局、縣法院、縣法制辦、縣司法局等單位派出理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包法》、《人民調(diào)解法》、《民法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全方位的系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)庭審原則及調(diào)查案件中應(yīng)該注意的事項(xiàng)進(jìn)行了加強(qiáng)。經(jīng)過培訓(xùn)的人員，通過考試合格的頒發(fā)仲裁員聘書和仲裁員證，形成仲裁員人才庫。

二、加強(qiáng)調(diào)研。仲裁委成立后及時(shí)抽調(diào)熟悉法律、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有責(zé)任心的工作人員組成工作組深入到土地糾紛集中的鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，迅速摸清土地糾紛形成的基本情況，對(duì)我縣的農(nóng)村土地承包糾紛進(jìn)行歸納、整理、分類，再根據(jù)各種不同的糾紛類型進(jìn)行研究，相應(yīng)的提出了一些具有實(shí)際意義的解決辦法，為仲裁的庭審創(chuàng)造條件。

三、調(diào)仲結(jié)合。一是在實(shí)際的農(nóng)村土地承包糾紛中，為減輕群眾在解決糾紛中承擔(dān)的各項(xiàng)開支，采取調(diào)解為主、仲裁為輔的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職仲裁員積極參與到糾紛的調(diào)解仲裁中來，加大糾紛的調(diào)查與調(diào)解，參與縣級(jí)仲裁工作；二是對(duì)經(jīng)過鄉(xiāng)村調(diào)解失敗或達(dá)不成協(xié)議并符合仲裁受理?xiàng)l件的，按照本人申請(qǐng)、受理、調(diào)查、調(diào)解、仲裁的程序進(jìn)行。仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他兩名仲裁員由當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由仲裁委員會(huì)主任指定，仲裁庭組成后依照法律規(guī)定及時(shí)開庭審理；三是對(duì)農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解仲裁工作其目的是調(diào)處糾紛，化解矛盾，創(chuàng)建和諧。對(duì)申請(qǐng)仲裁的糾紛案件，組成仲裁庭后，在調(diào)查結(jié)束后組織一次調(diào)解，對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的下達(dá)調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的再依法仲裁。

四、規(guī)范了仲裁庭審程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》設(shè)置仲裁庭，仲裁庭由三名仲裁員和一名書記員組成，按《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》進(jìn)行開庭審理，并按仲裁法的要求規(guī)范了各類文書的制作及操作。

五、取得的成績。至2014年11月，我縣仲裁委員會(huì)依法受理土地糾紛75件，其中通過努力達(dá)成調(diào)解協(xié)議的4件，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不符合受理原則依法裁定的2件，通過仲裁庭審依法裁決的53件，其余16件正在依法辦理中。通過調(diào)解仲裁工作的深入開展，到各級(jí)上訪的案件大幅度減少，得到縣委政府的認(rèn)可。

六、促進(jìn)了法制建設(shè)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解仲裁工作，讓群眾因土地糾紛引起的積怨得到了化解，多了一份和諧；因多年上訪的土地糾紛得到了化解，有了一個(gè)公正；因糾紛而引起的補(bǔ)償?shù)玫絻冬F(xiàn)，得到一個(gè)平靜。通過仲裁工作深入實(shí)地的開展，群眾對(duì)《農(nóng)村土地承包法》、《經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)了解，教育和引導(dǎo)了群眾依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，將是法制建設(shè)中的一個(gè)里程碑。

七、營得了保障。為讓土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作長期為群眾服務(wù)，仲裁委積極向縣委政府和相關(guān)部門爭取，于2013年解決了仲裁庭和仲裁委辦公室各種設(shè)施建設(shè)，并從2014年起將仲裁工作經(jīng)費(fèi)足額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保仲裁工作的順利開展。

八、強(qiáng)化措施，及時(shí)將矛盾化解在基層。實(shí)行一般糾紛由村級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)解，重大糾紛由鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)解，并將糾紛分為三類進(jìn)行調(diào)解；一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由村級(jí)做好排查工作，嚴(yán)防事態(tài)發(fā)展，對(duì)帶有隱弊性的糾紛苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)早解決；二是對(duì)解決難度大的問題，由各鄉(xiāng)黨委、政府牽頭與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；三是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，建立聯(lián)合型信息工作平臺(tái)，切實(shí)做好調(diào)處工作，及時(shí)排查，掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，努力將問題化解在萌芽狀態(tài)，確保全市農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

星期一早晨，春光明媚，碧藍(lán)的天空中飄著幾朵柔軟的白云，大雁排著整齊的隊(duì)伍在藍(lán)天中飛翔，我們?cè)诓賵?chǎng)上舉行了一次升旗儀式。

廣播里響起了響亮的聲音：“面對(duì)紅旗?！蔽覀凂R上站的筆直，只見紅旗在朝霞的映照下冉冉升起，我看著紅旗，不禁想到考察工作者在遙遠(yuǎn)的南極，那里最少也要零下三十幾攝氏度。但考察工作者面無懼色，他們?yōu)榱宋覀儑业目蒲惺聵I(yè)，不顧自己的安危，試想他們?cè)谀蠘O吐一口痰，還沒落地，就變成了一塊冰?？疾旃ぷ髡邽榱搜芯康匦?，探尋礦產(chǎn)，做出這么大的犧牲，是多么不容易啊。但每當(dāng)他們看到飄揚(yáng)在南極上空的五星紅旗，就會(huì)產(chǎn)生巨大的工作動(dòng)力，那是因?yàn)樽鎳膹?qiáng)盛是他們奮斗的目標(biāo)和動(dòng)力。

?。?，偉大的象征，過去你懷抱著你的兒女創(chuàng)造新的中國，現(xiàn)在我們?yōu)槟銧幑猓?/p>

精品文檔

第四篇：在縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)過前期精心籌備和大家的共同努力，××縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)今天正式成立了，這次會(huì)議是具有法律意義的重要會(huì)議，標(biāo)志著我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作開始步入制度化、法制化的新階段。感謝同志們對(duì)我的信任，大家一致推選我擔(dān)任縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任，我將本著以人為本、高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，努力

工作，不辜負(fù)大家對(duì)我的期望。在此，我代表縣委、縣政府向縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)的成立表示熱烈祝賀！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作的必要性和重要性

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》從立法的角度確立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁組織的法律地位，為公正及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。該法要求各地及時(shí)組建成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作，這是法律賦予我們的神圣職責(zé)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作具有十分重要的意義，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展的需要。自以來，我縣通過開展依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，把農(nóng)村土地承包合同期限延長至2028年，堅(jiān)持和完善了農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，使我縣農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定期。在這種背景下，認(rèn)真開展農(nóng)村土地承包仲裁工作，建立解決農(nóng)村土地承包糾紛的長效機(jī)制，不僅可以更好地貫徹《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，而且可以更有效地保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要?？傮w上看，當(dāng)前我縣農(nóng)村土地承包關(guān)系是穩(wěn)定的，但土地承包經(jīng)營糾紛仍不同程度地存在。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)村人口流動(dòng)和(來源：好范文http://004km.cn/）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，尤其是近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐步減輕，農(nóng)民對(duì)土地的關(guān)注度提高，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛也隨之增多，糾紛的表現(xiàn)形式、涉及范圍、解決難度呈現(xiàn)出多樣化、擴(kuò)大化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，日益成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素。縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的成立，有利于公平及時(shí)地化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，在農(nóng)村土地承包和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、管理方式不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍，這對(duì)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程產(chǎn)生了一定影響。充分運(yùn)用農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁這一法律手段，不斷規(guī)范我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，將使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，從而推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，努力提高農(nóng)村土地承包仲裁工作水平

當(dāng)前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的任務(wù)十分繁重，縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)及縣直相關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)履行職責(zé)，提高工作水平，使我縣農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）要加強(qiáng)宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁的當(dāng)事人主要是農(nóng)民群眾，而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》剛剛頒布不久，廣大農(nóng)民對(duì)此不甚了解，知之甚少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)的意義和作用、仲裁程序和規(guī)則、工作任務(wù)和受理范圍，縣電視臺(tái)要開設(shè)專欄做好農(nóng)村土地承包相關(guān)法律的宣傳工作，使之家喻戶曉，讓農(nóng)民自覺地知法、懂法、守法，讓相關(guān)部門一起來嚴(yán)格執(zhí)法。要把普法宣傳與剖析典型案例結(jié)合起來，加大對(duì)案件處理的宣傳力度，在全縣營造濃厚的輿論氛圍，把農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的作用充分體現(xiàn)出來，讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作盡快步入規(guī)范有序的軌道。

（二）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。農(nóng)村土地承包仲裁是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，縣仲裁委員會(huì)組成人員和聘任的仲裁員必須具有較高的政策法律水平和過硬的綜合素質(zhì)。在此，我衷心希望大家要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政策法律，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)。嚴(yán)格依法開展土地糾紛調(diào)解、仲裁工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今后每年至少開展一次集中培訓(xùn)考試和外出參觀學(xué)習(xí)，全面提升仲裁委員會(huì)組成人員和仲裁員的綜合素質(zhì)和辦案能力。三是向農(nóng)村學(xué)向農(nóng)民學(xué)。組織大家深入農(nóng)村廣泛調(diào)研，了解農(nóng)民的所思所想以及產(chǎn)生糾紛的緣由，深入研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營的一些深層次問題，從中找出一些規(guī)律性的東西，借以指導(dǎo)農(nóng)村土地承包仲裁工作實(shí)踐，更

好地為縣委、縣政府指導(dǎo)農(nóng)村工作當(dāng)好參謀。

（三）要嚴(yán)格自律。一是嚴(yán)格執(zhí)行仲裁委員會(huì)章程和仲裁規(guī)則，堅(jiān)持照章辦事。二是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作程序，堅(jiān)持做到依法、公平、公正辦案。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。農(nóng)村土地仲裁工作涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕利用手中權(quán)力徇私舞弊。

三、切實(shí)為農(nóng)村土地

承包糾紛調(diào)解仲裁創(chuàng)造良好工作環(huán)境和條件

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)各部門要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h法制辦、經(jīng)管、林業(yè)、司法、移民等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作的指導(dǎo)，積極配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，健全制度，明確職責(zé)，依法建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解組織，幫助當(dāng)事人通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議解決糾紛，盡可能把土地承包經(jīng)營糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后凡申請(qǐng)仲裁的土地承包經(jīng)營糾紛，必須先通過鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解組織調(diào)解，對(duì)于調(diào)解不成或者雙方都不愿意調(diào)解的，才能申請(qǐng)仲裁。否則，縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)不予受理。

（二）創(chuàng)造條件。一是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁法明確規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。按照仲裁法的要求，今后大量的土地承包糾紛仲裁案件要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村去開庭審理，時(shí)間緊，任務(wù)重，費(fèi)用開支較大。從2010年起，縣財(cái)政要把仲裁場(chǎng)所建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算；要為仲裁工作創(chuàng)造必要辦公條件；要落實(shí)仲裁村干部和農(nóng)民仲裁員參與仲裁的務(wù)工補(bǔ)貼，確保仲裁工作正常進(jìn)行。二是落實(shí)人員編制。開展土地承包糾紛仲裁是今后的長期工作，也是法律賦予縣農(nóng)經(jīng)部門的一項(xiàng)新的重要職能?？h編委將適時(shí)明確縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)辦公室為承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并核定適當(dāng)?shù)娜藛T編制，確保有人管事。農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁法實(shí)施在即，與之相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要切實(shí)抓緊?？h仲裁辦要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好仲裁員培訓(xùn)和仲裁文書印制，落實(shí)辦公場(chǎng)所，購置必要的辦公設(shè)備，確保2010年1月1日正式啟動(dòng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。

總之，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作非常重要，應(yīng)納入各級(jí)黨委政府重要工作范疇，縣仲裁委員會(huì)和相關(guān)部門要認(rèn)真開展工作，加強(qiáng)宣傳，迅速籌備，具備仲裁工作條件。我相信，通過大家的共同努力，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作一定能健康有序地向前推進(jìn)，為全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

在縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

第五篇：農(nóng)村土地承包協(xié)議書

發(fā)包方：____________________ _(以下簡稱甲方)

承包方：____________________ _(以下簡稱乙方)

中證人：____________________ _(以下簡稱丙方)

為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)組上會(huì)議同意并報(bào)村上批準(zhǔn)，將位于新市村二組面積_________畝(土地類型)承包給乙方使用。土地方位如下：

東起：___ ______，西至：___ ___ _________，北至：_____ _________，南至：____ __ _________。

附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)。

2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營。

三、土地的承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計(jì)人民幣 元。

2.乙方向甲方一次性全額交納承包經(jīng)營期限承包金合計(jì)人民幣 元(大寫人民幣 元)，上述承包費(fèi)已含原荒山雜樹補(bǔ)償款。

五、地上物的處置

乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存地上物及其他植被，在承包經(jīng)營期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方向有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理采伐許可證。

4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5.按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

7.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊, 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3.乙方在承包地范圍內(nèi)可以種植速生樹種和其他林木、果樹，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚類等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。

4.乙方對(duì)承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6.在承包期內(nèi)，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權(quán)拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國家規(guī)定之費(fèi)用。

7.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。

4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)(或其他原因)征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。

5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。在合同期滿后90天內(nèi)將原承包地交還給甲方。如合同期滿時(shí)，承包地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長承包期，延長期的承包費(fèi)由雙方另行商定，但不得超過本和約承包費(fèi)用之二倍。

7.本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：

(1)、甲方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更;

(2)、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。

8.承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

九、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬元、并退還乙方所付的全額承包費(fèi);如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費(fèi)，并且解除此合同。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約;如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。

3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬元，同時(shí)對(duì)于乙方所承包地上的建物、樹木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向XX縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

發(fā)包方(甲方)：(簽字)_____________ 承包方(乙方)：(簽字)____________

中證人(甲方)：(蓋章)_____________

簽約日期：_______年___月___日 簽約地點(diǎn)：__________

發(fā)包方(以下簡稱“甲方”)： 村民委員會(huì)

承包方(以下簡稱“乙方”)：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，以資共同遵守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于XX縣罕井鎮(zhèn)

村面積 畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位如下：

東起，西至，北至，南至。

附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為。

2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營。

三、土地的承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為 年，自 年 月 日到年 月 日止。

四、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計(jì)人民幣 元。

2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本的土地承包金。

五、地上物的處置

乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存的地上物及其他植被，在承包經(jīng)營期限內(nèi)乙方所建設(shè)、種植的地上物所有權(quán)歸乙方所有。

六、甲方權(quán)利和義務(wù)

1.對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得承包經(jīng)營權(quán)。

2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3.承包期間，保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

7.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊，在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國家相關(guān)規(guī)定及造成乙方的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。

七、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3.乙方對(duì)承包土地有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

4.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

5.享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)，并可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

1.在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。

2.本合同轉(zhuǎn)包后，甲乙雙方仍應(yīng)按照原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方和第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

3.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。但甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致同意變更或解除的除外。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，并不影響本合同的履行，亦不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究彼此的責(zé)任。

4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建筑物、林木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。

5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，須將承包地的林木等進(jìn)行處理。在合同期滿后90日內(nèi)將原承包地交還給甲方。

九、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。如因甲方違約，須支付乙方違約金人民幣 萬元，并退還乙方所付的全部承包費(fèi);如乙方違約，甲方不予退還乙方的土地承包費(fèi)。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付土地承包費(fèi)。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無論甲方在合同期內(nèi)以何種理由收回該承包土地，乙方均有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)為人民幣 萬元，同時(shí)對(duì)于乙方所承包地上的建筑物、樹木及其他地上附著物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性支付給乙方。

十、爭議的解決

因履行本合同發(fā)生爭議的，甲乙雙方可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均可向合同簽訂地人民法院起訴。

十一、合同效力及其他

1.本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或簽章后生效。

2.本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

3.本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：

負(fù)責(zé)人(簽字)：

簽約日期： 年 月 日

簽約地點(diǎn)：

附：1.土地平面圖。

發(fā)包方：_____________________ _____ __(以下簡稱甲方)

承包方：______________________ __ ____(以下簡稱乙方)

根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過公開協(xié)商，簽訂農(nóng)村土地承包合同如下：

一、土地的面積

甲方將位于________村面積_________畝（土地類型）承包給乙方使用。

該土地位于桃大村_____面。**_______，西至_______，南至______，北至_______。東長______米，西長______米，南長______米，北長_____米。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為：______________

2.承包形式：______________

三、土地的承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為 年，自 年____月____日至 年___月___日止。

四、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金總共計(jì)人民幣 元（大寫人民幣）。

2.此合同由甲、乙雙方簽字，村委會(huì)鑒證認(rèn)定后，乙方即向甲方一次性

付______年的承包費(fèi)____________元（大寫人民幣：____________。）

3.從承包后的第六年開始按_____元每年遞增______%的承包金。

五、地上物的處置

乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存地上物，在承包經(jīng)營期內(nèi)乙方所建設(shè)地上物所有權(quán)亦為乙方所有。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得以任何理由提高承包金。

3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用。

5.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

6.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊, 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約**建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3.乙方對(duì)承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6.在承包期內(nèi)，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權(quán)拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國家規(guī)定之費(fèi)用。

7.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。

4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)（或其他原因）征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建筑及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。

5.如甲方擅自重復(fù)發(fā)包該地塊，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前三個(gè)月簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，在合同期滿后90天內(nèi)將原承包地交還給甲方。

7.本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：

（1）、甲乙雙方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更；

（2）、甲乙雙方的名稱改變；甲方分離或甲方與他方合并。

九、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金（按照土地面積上建筑的實(shí)際資產(chǎn)核算金額賠償）、并退還乙方所付的全額承包費(fèi)；如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費(fèi)，并且解除此合同。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。

3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為土地面積上建筑的實(shí)際資產(chǎn)核算金額為準(zhǔn)，價(jià)款一次性全額支付給乙方。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各執(zhí)_____份。

發(fā)包方（甲方）：(蓋章)____________承包方（乙方）：(簽字)_____________

身份證號(hào)： 身份證號(hào)：

年 月 日 年 月 日