第一篇：舊“三農(nóng)”與新“三農(nóng)”的歷史問題演變

舊三農(nóng)與新三農(nóng)問題的歷史演變

【摘要】農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村習(xí)慣上被稱為中國的三農(nóng)問題，也可以說是千百年來中國作為一個農(nóng)業(yè)大國的基礎(chǔ)性問題。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，中國的三農(nóng)問題依然存在和意義重大，但它的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生根本性的改變。本文試圖梳理三農(nóng)問題隨著歷史的發(fā)展所發(fā)生的變化。

【關(guān)鍵詞】三農(nóng)問題、城市化、社會發(fā)展

[Abstract] the farmer, agriculture, rural area used to be called China issues, but also can be said to be thousands of years China as a basic problem of a large agricultural nation.With the development of industrialization and city, agriculture China still existand significant, but its meaning has changed fundamentally.This paper tries to sort out the “three rural issues” with the history of the development of the.[keyword] problems of agriculture, city, social development

前言

中國傳統(tǒng)社會的舊三農(nóng)問題主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地制度、農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)三個方面。計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)民沒有自主交易權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品的收購由國家統(tǒng)一定價征收。國家利用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差變相“剝削”農(nóng)民發(fā)展工業(yè)，這種現(xiàn)象曾是谷賤傷農(nóng)的突出標(biāo)志。經(jīng)過農(nóng)村改革后，實現(xiàn)了農(nóng)民的種養(yǎng)自由和農(nóng)產(chǎn)品價格市場化，同時又以家庭承包的形式均分了土地。2006年免征農(nóng)業(yè)稅和其他一切稅費，終結(jié)了中國農(nóng)民幾千年來繳納皇糧國稅的歷史。至此，舊三農(nóng)中的三個問題基本已得到了解決。

近年來在原有三農(nóng)問題淡化的同時，隨著城市化發(fā)展房價持續(xù)攀升，農(nóng)村土地使用流轉(zhuǎn)問題成為了社會的焦點。有的學(xué)者認(rèn)為地權(quán)歸農(nóng)是解決問題的根本之道；而另外一些學(xué)者卻認(rèn)為應(yīng)該保護農(nóng)民的權(quán)益，以土地是農(nóng)民的最后保障為由反對土地私有化或資本化。因此，怎樣認(rèn)識農(nóng)村土地使用流轉(zhuǎn)，今后改革的思路是什么等問題成為了解決新三農(nóng)問題的突破口。

舊三農(nóng)問題的歷史演變

總的來看，中國的三農(nóng)問題由土地問題而起最后終將以土地問題而落。中國

共產(chǎn)黨人的革命勝利在很大程度上是靠“打土豪、分田地”動員了億萬農(nóng)民。在1950年代初期的土改之后，農(nóng)民也確實分到了均分的土地。但是出于擺脫千百年來小農(nóng)經(jīng)濟貧困、落后、效率低的問題，我國實行了從初級設(shè)、高級社一直到人民公社越搞越升級的集體化運動。由于我國對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營認(rèn)識的不充分，并且對于實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的過于急切，這樣的運動也事與愿違，最終導(dǎo)致了失敗。

后來，國家調(diào)整了農(nóng)村公有土地制度計劃經(jīng)濟。但是依舊嚴(yán)格限制農(nóng)民離開土地和規(guī)定農(nóng)民的種植方向，并實行對農(nóng)產(chǎn)品全面的統(tǒng)購統(tǒng)銷。在這一點上，國家選擇犧牲農(nóng)民利益。通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差，靠低價收購農(nóng)產(chǎn)品來為國民經(jīng)濟提供積累，從而導(dǎo)致了農(nóng)民貧困和農(nóng)村落后，這是早期三農(nóng)問題最為突出的矛盾。中國經(jīng)濟改革應(yīng)當(dāng)說最初是從提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格和逐步松動農(nóng)產(chǎn)品價格開始的，進而逐步松動種植計劃和土地制度。同時期最大程度的改革就是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這就是把原來形式上集體所有和實際上生產(chǎn)隊經(jīng)營土地的使用權(quán)和收益權(quán)重新劃給了每個農(nóng)戶。通俗來說，就是所謂“交了國家的，留了集體的，剩下全是農(nóng)民自己的”。這樣一種經(jīng)濟制度實際上就是一種“租佃權(quán)”?？梢哉f，經(jīng)過這么多年的探索演變，農(nóng)民自己給自己找到了一個最大的地主——國家。后來，國家又宣布這種土地承包“長久不變”。從經(jīng)濟本質(zhì)上看，這種由政府決定給予、不得隨意收回和不隨人口變動而長久不變的土地使用權(quán)和收益權(quán)，已經(jīng)在事實上變?yōu)橐环N“永佃權(quán)”。通過這樣一種土地承包制度，解決了傳統(tǒng)三農(nóng)問題的一個核心問題，即土地的農(nóng)戶占有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營的自由支配權(quán)。

因此，在1980年代土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制全面推行之后，中國農(nóng)村經(jīng)濟的主要矛盾開始發(fā)生轉(zhuǎn)移，從土地問題轉(zhuǎn)到稅賦問題。我們回頭去看那句對土地承包責(zé)任制通俗的理解語“交了國家的，留了集體的，剩下的全是自己的”。這句話看起來很美好，其實里面隱藏著一個巨大的漏洞。那就是如果要給政府交出去的稅費是個無底洞，甚至在繳納稅費的同時那些貪官污吏在這個過程中橫征暴斂的話，那么所謂剩下全是自己的也就沒有多大意義，農(nóng)民還是沒有錢。所以，農(nóng)村稅費制度改革終于被提上了日程。由于涉及到國家財政的負(fù)擔(dān)能力，稅種稅率的法律設(shè)定，中央與地方政府以及農(nóng)村基層之間財權(quán)與事權(quán)的劃分等問題，前后歷經(jīng)10多年和兩代領(lǐng)導(dǎo)人的接力努力，最終在2006年以全國免征農(nóng)業(yè)稅和免去農(nóng)民的其他一切稅費為標(biāo)志，畫上了一個完整的句號。

可以看到，土地均分、零租金的長久承包權(quán)，以及農(nóng)民全部稅費的免除，這

種無稅賦的耕者有其田，已經(jīng)是中國傳統(tǒng)小農(nóng)社會所能企望的最高理想。這種理想的實現(xiàn)，標(biāo)志著中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會農(nóng)民問題的基本解決。所以說，現(xiàn)在我們談?wù)摰娜r(nóng)問題，已經(jīng)不是傳統(tǒng)小農(nóng)社會的問題，而是在城鎮(zhèn)化大發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中所遇到的問題。

第二篇：中國新三農(nóng)

中國新三農(nóng)網(wǎng),是中國首家雙網(wǎng)運營的三農(nóng)門戶網(wǎng)站，也是全國第一家涉及農(nóng)貿(mào)信息、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)果蔬、致富及人脈等方面的多元化綜合信息服務(wù)平臺，網(wǎng)站以提供三農(nóng)新聞、信息、資訊及三農(nóng)產(chǎn)品供求貿(mào)易與行業(yè)交流為主，具體涉及農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機農(nóng)膜、畜牧養(yǎng)殖、獸藥、水產(chǎn)、果蔬、飼料等行業(yè)動態(tài)、市場行情、市場報價、供求信息、產(chǎn)品中心、經(jīng)銷商、技術(shù)指導(dǎo)、致富信息、人脈信息、會展等內(nèi)容和服務(wù)。作為全國第一家（互聯(lián)網(wǎng)+手機）三農(nóng)信息服務(wù)提供商，我們致力于為三農(nóng)用戶提供最全面的服務(wù)；同時，幫助三農(nóng)企業(yè)通過本網(wǎng)實現(xiàn)具有企業(yè)特色的電子商務(wù)，提高企業(yè)知名度，打造品牌企業(yè)。

關(guān)于中國新三農(nóng)網(wǎng)

中國新三農(nóng)網(wǎng)（冀ICP備11019045號-1 號）創(chuàng)建于2009年，是最先利用手機與互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)的三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺，也是全國第一代雙網(wǎng)模式的三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺，其前身是三農(nóng)信息網(wǎng)，隨著用戶逐漸增多、市場不斷擴大，為適應(yīng)市場需求、響應(yīng)國家政策，在2011年初改為中國新三農(nóng)網(wǎng)。本網(wǎng)站以“傳播三農(nóng)信息，服務(wù)三農(nóng)市場”為宗旨，以提供及時、有效、可信的新聞、信息、咨詢和高效的電子商務(wù)平臺為己任，是根植于中國三農(nóng)行業(yè)，集三農(nóng)信息與電子商務(wù)服務(wù)為一體的行業(yè)信息平臺。

中國新三農(nóng)網(wǎng)不僅為用戶提供最新的國內(nèi)外實事新聞、更整合了農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機農(nóng)膜、畜牧養(yǎng)殖、獸藥、飼料、水產(chǎn)、果蔬等眾多三農(nóng)信息資源，為農(nóng)民朋友提供方便、及時、豐富的第一手信息服務(wù)。

中國新三農(nóng)網(wǎng)主要從事于農(nóng)貿(mào)信息、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)果蔬等領(lǐng)域相關(guān)工作，是目前唯一一個涉及農(nóng)貿(mào)信息、畜牧養(yǎng)殖，水產(chǎn)果蔬及致富等方面的多元化綜合信息服務(wù)平臺，以其獨特的受眾精準(zhǔn)性、平臺整合力、及品牌影響力，為會員、廣告客戶提供高效的投資回報，讓越來越多的網(wǎng)民享受中國新三農(nóng)網(wǎng)帶來的方便和價值。

手機新三農(nóng)是中國新三農(nóng)網(wǎng)的手機門戶網(wǎng)站，是目前國內(nèi)三農(nóng)方面訪問人數(shù)最多的手機門戶網(wǎng)站?；谥袊氯r(nóng)網(wǎng)的資源優(yōu)勢，您可以用手機隨時隨地隨身享受互聯(lián)網(wǎng)與3G網(wǎng)的各類三農(nóng)信息以及獲取大量商機，幫助農(nóng)戶更加方便解決產(chǎn)品銷路問題，幫助企業(yè)在第一時間把自己的產(chǎn)品提供給9.3億手機群體，第一時間將對接信息發(fā)到您的手機上，不會讓您錯過任何一次商機。如果說互聯(lián)網(wǎng)為你的企業(yè)帶來的生存機會，那么手機網(wǎng)的并入必將助力你的企業(yè)騰飛。

市場定位與戰(zhàn)略思想

中國新三農(nóng)網(wǎng)主要服務(wù)于從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)工作的企業(yè)和個人，盡力貼近用戶的需求，極大的提高用戶的便利同時降低費用門檻。我們?yōu)橛脩籼峁┝艘徽住白灾惫ぞ?，他們可以自動化的使用這些服務(wù)。

例如：用戶加入中國新三農(nóng)網(wǎng)就會獲得一個完全屬于自己的商務(wù)網(wǎng)站，有自己的域名，有自己的郵箱，有近十套美觀大方的網(wǎng)站模板可供選擇，并可隨時更換模板甚至單獨定制自己的模板，以及能滿足大多數(shù)企業(yè)用戶需求的各類功能模塊（可由用戶自行選擇、定制），還擁有自己的網(wǎng)站管理系統(tǒng)，可以隨意發(fā)布和修改各類信息。

在某種程度上，用戶只需要關(guān)心自己的網(wǎng)站即可--他們已經(jīng)擁有了一整套電子商務(wù)平臺，已經(jīng)可以很好的宣傳自己，開始在網(wǎng)上做生意了。而擁有這一切，只需要輕松的幾個步驟，這大大簡化了用戶的操作難度以及所需的時間和精力。

用戶在新三農(nóng)網(wǎng)獲得自己的網(wǎng)站，就是先在網(wǎng)上“安家”，讓潛在客戶能夠找到并了解自己。然后，在自己網(wǎng)站里發(fā)布的資料、信息也會出現(xiàn)在新三農(nóng)網(wǎng)以及新三農(nóng)網(wǎng)的合作網(wǎng)站里，被來自全國的大量用戶看到，同時中國新三農(nóng)網(wǎng)針對搜索引擎技術(shù)做了大量優(yōu)化，用戶的信息會很快出現(xiàn)在各大搜索引擎里，并且擁有相對理想的排名，大大增加被客戶詢盤的機會。另外，用戶也應(yīng)該主動出擊，尋找和聯(lián)系買家，擴展?fàn)I銷渠道，中國新三農(nóng)網(wǎng)與合作網(wǎng)站能夠為用戶提供超過100萬的潛在客戶資源。

簡單的說，用戶只需支付很低的費用加入中國新三農(nóng)網(wǎng)，就擁有了一整套“自助服務(wù)”工具，并且有中國新三農(nóng)網(wǎng)提供的各種資源與服務(wù)來保駕護航，可以很輕松的實現(xiàn)電子商務(wù)雙網(wǎng)應(yīng)用，增加信息渠道，提高收益。

為了便于您熟悉和使用中國新三農(nóng)網(wǎng)電子商務(wù)平臺，在新三農(nóng)網(wǎng)上盡快找到您需要的信息，我們在網(wǎng)站的設(shè)計和欄目的分類上都做了精心的規(guī)劃。從欄目分類上，設(shè)有供應(yīng)、求購、資訊、報價、產(chǎn)品、經(jīng)銷商、技術(shù)指導(dǎo)致富經(jīng)、人脈通等10個欄目。

新三農(nóng)網(wǎng)首頁：為訪問者提供了各種分類信息的導(dǎo)航。囊括了中國新三農(nóng)網(wǎng)所有欄目的精華，你可以在“新三農(nóng)網(wǎng)首頁”便捷快速地找到您需要的欄目及相關(guān)信息。

欄目介紹

1）首頁包含了中國新三農(nóng)網(wǎng)的全部產(chǎn)品類別，品種齊全，類別詳細(xì)。您可以根據(jù)你的需要點擊相應(yīng)的類別去尋找您需要的產(chǎn)品。

2）欄目導(dǎo)航：集中了所有的商務(wù)服務(wù)類企業(yè)所提供的各類商務(wù)信息，想您所想，急您所需。

3）經(jīng)銷商：主要向訪問者展示中國新三農(nóng)網(wǎng)上所有注冊企業(yè)的基本信息，會員類型及主營產(chǎn)品信息。

4）獨立的企業(yè)網(wǎng)站：中國新三農(nóng)網(wǎng)會為農(nóng)貿(mào)通會員建設(shè)自己的企業(yè)網(wǎng)站，擁有詳細(xì)的公司介紹和豪華的產(chǎn)品展廳，可以展示1000張產(chǎn)品圖片和一些企業(yè)資信情況，網(wǎng)站空間沒有限制，您可以隨時上傳或者更改您在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的圖片和資料，維護和推廣的工作是由中國新三農(nóng)網(wǎng)的專業(yè)的客服團隊和技術(shù)團隊來幫助您進行的，如果您的企業(yè)已經(jīng)有了自己的網(wǎng)站還可以把自己的網(wǎng)站鏈接到新三農(nóng)網(wǎng)站做推廣宣傳。

5）“一站式”推廣：除了中國新三農(nóng)網(wǎng)平臺，我們還一并幫您在百度、雅虎、Google三大搜索引擎做鏈接推廣，成為您性價比最高的網(wǎng)絡(luò)投資！

6）人才信息：所有在中國新三農(nóng)網(wǎng)注冊的企業(yè)用戶，都可以在此免費發(fā)布您企業(yè)的招聘信息；所有在中國新三農(nóng)網(wǎng)注冊的個人用戶，都可以在此免費發(fā)布您的求職信息。

7）行業(yè)資訊：為會員提供行業(yè)、產(chǎn)業(yè)最前沿的相關(guān)信息、管理知識、行業(yè)咨訊等信息，以便企業(yè)能更好的探討和分析自身的發(fā)展方向、經(jīng)營策略，從而達(dá)到提高利潤的最終目的。

農(nóng)貿(mào)通服務(wù)

農(nóng)貿(mào)通是中國新三農(nóng)網(wǎng)為企業(yè)用戶提供在網(wǎng)上做生意、結(jié)商友的誠信平臺，企業(yè)不僅可以通過農(nóng)貿(mào)通建立起集合產(chǎn)品展示、企業(yè)推廣、在線洽談、招商合作等多種功能的網(wǎng)絡(luò)商鋪，更可以獲得多重商機，領(lǐng)先對手，獲得生意上的成功。

農(nóng)貿(mào)通的五大優(yōu)勢：

·找商機：有生意，才有活路。

·獲推薦：有信譽，才有市場。

·建網(wǎng)站：有地盤，才有底氣。

·看人脈：有關(guān)系，才有發(fā)展。

·享服務(wù)：有支持，就有信息。

農(nóng)貿(mào)通的六大服務(wù)

1.私人商務(wù)助理 “小秘書”專業(yè)服務(wù)，貼心行業(yè)專家為您服務(wù)，確保最佳服務(wù)

2.資質(zhì)認(rèn)證 提高網(wǎng)絡(luò)誠信度，讓您生意不再難做

3.信息優(yōu)先排名 讓您在十幾萬商家中脫穎而出，領(lǐng)先一步就是財富

4.“一站式”推廣 讓您的信息穿梭于各大搜索引擎

5.任意信息查詢 上萬家行業(yè)信息一網(wǎng)打盡

6.廣告位贈送 黃金廣告位讓您“一炮而紅” 農(nóng)貿(mào)通會員服務(wù)介紹

1.可隨時查看各類信息

2.擁有獨立網(wǎng)站

3.發(fā)布信息排名優(yōu)先，提高信息曝光率

4.資質(zhì)認(rèn)證，提高網(wǎng)絡(luò)的誠信度

5.信息精準(zhǔn)發(fā)送，減少同行競爭，實現(xiàn)利益最大化

6.網(wǎng)站秘書和出差助理讓您隨時隨地都有生意

人脈通介紹

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步繁榮和發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、加快脫貧致富等多方面發(fā)揮著積極的作用。尤其是近年來，國內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象，大蒜滯銷、土豆?fàn)€在地里、香蕉用來喂豬，農(nóng)民損失慘重，也讓許多關(guān)心農(nóng)民利益的人為之焦急。媒體奔走呼號、政府組織對接促銷、專家學(xué)者獻計獻策。政府的努力、網(wǎng)友的熱心、超市的對接固然可以緩解燃眉之急，但不可能解決未來的完全同樣的問題……

中國新三農(nóng)網(wǎng)---人脈通幫您解決燃眉之急。

人際關(guān)系也是生產(chǎn)力，人際關(guān)系也是是市場渠道！人脈即錢脈

對于人脈資源擁有者，注冊成為新三農(nóng)網(wǎng)會員后，人脈通就是您的第二財源；對于企業(yè)商家，人脈通平臺中就有萬千獨有人脈關(guān)系的經(jīng)紀(jì)人成為您的特種營銷部隊，直接、高效、低成本的為你拓展市場、尋找客戶。

新三農(nóng)網(wǎng)人脈通平臺涉及各行業(yè)個領(lǐng)域，旨在為廣大用戶解決實實在在的問題和困難，看似是交易，其實可以理解為無限利益的互動，海量資源的共享。新三農(nóng)網(wǎng)人脈通更注重的是人脈關(guān)系，辦事效率，誠信為本。小到起名、尋人，大到訂單、工程，只要是用戶生活、工作中解決不了的問題，在這個平臺上，都會有眾多的經(jīng)紀(jì)人為你想方設(shè)法。這是因為有經(jīng)濟的杠桿，在懸賞的利益兩端，用戶和經(jīng)紀(jì)人各取所需。

旗下網(wǎng)站

中國新三農(nóng)網(wǎng)是最全面的三農(nóng)綜合信息平臺，更整合了農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機農(nóng)膜、畜牧養(yǎng)殖、獸藥、飼料、水產(chǎn)、果蔬等眾多三農(nóng)信息資源，以其獨特的受眾精準(zhǔn)性、平臺整合力、及品牌影響力，為會員、廣告客戶提供高效的投資回報，讓越來越多的網(wǎng)民享受中國新三農(nóng)網(wǎng)帶來的方便和價值。

新三農(nóng)網(wǎng)旗下網(wǎng)站

化肥網(wǎng)

種子網(wǎng)

農(nóng)藥網(wǎng)

獸藥網(wǎng)

飼料網(wǎng)

果蔬網(wǎng)

水產(chǎn)網(wǎng)

農(nóng)機農(nóng)膜網(wǎng)

畜牧養(yǎng)殖網(wǎng)

第三篇：新農(nóng)村新三農(nóng)新文明

新農(nóng)村 新三農(nóng) 新文明

“新農(nóng)村”建設(shè)也可以理解為“城鄉(xiāng)一體化”的過程，但我愿賦予“城鄉(xiāng)一體化”以新的涵義。傳統(tǒng)上，“城鄉(xiāng)一體化”通常被理解為城市社會與鄉(xiāng)村社會從體制上的分割走向地理上的融合。我們反對二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治中城市對鄉(xiāng)村的歧視、忽視和漠視，卻不得不承認(rèn)生態(tài)學(xué)意義上的城鄉(xiāng)差別不僅具有審美方面的價值，而且各自具備了發(fā)展的比較優(yōu)勢。在“生態(tài)文明”的綠色暢想中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會鴻溝逐漸填平的過程需要保持城鄉(xiāng)各自的生態(tài)風(fēng)貌。生活在缺乏綠地、綠色、綠意的城市世界中的人們心靈深處無不期待著回歸自然的懷抱以安頓疲憊的身心。城市給予我們的是緊張嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魅松?，鄉(xiāng)村展示的則是舒緩清新的田野世界。鄉(xiāng)村自有城市不及的優(yōu)勢，如天地之大、山水之秀、生態(tài)之美、閑適之趣、農(nóng)家之樂，等等。在“雨竹青青清水塘，灶火旺旺旺臉龐；不羨翡翠黃金宴，自樂農(nóng)家飯菜香”的意境和歡娛中，我們感受到了“新農(nóng)村”的奇異和魅力。因此，在“新農(nóng)村”的地理邊界中，照樣可見內(nèi)涵性的發(fā)展，凸現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”的偉大變革。換言之，“新農(nóng)村”并不一定是用城市去替代農(nóng)村，而是可以、也應(yīng)該在具備城市品質(zhì)的同時保持其樸實的鄉(xiāng)村風(fēng)貌?；蛘哒f，“新農(nóng)村”就是城市的生活條件加上農(nóng)村的山水明秀?！靶罗r(nóng)民”也將在山清水秀、鳥語花香的詩意環(huán)境中過上人人羨慕的品質(zhì)生活。遙遠(yuǎn)的蘇格蘭聞名遐邇的就有那“風(fēng)景這邊獨好”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

意義深遠(yuǎn)的是，“新農(nóng)村”將告別“舊三農(nóng)”，迎來“新三農(nóng)”。一談到“舊三農(nóng)”，我們不免感到“悲愴”?！稗r(nóng)民真窮、農(nóng)村真落后、農(nóng)業(yè)真危險”一度成為所謂的“中國病”的重要特征。但在“新農(nóng)村”的建設(shè)過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)天地有大美，“三農(nóng)”可大成。這就是生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟浪潮中托起的“新三農(nóng)”——“農(nóng)民真富、農(nóng)村真美、農(nóng)業(yè)真發(fā)達(dá)”！“新農(nóng)村”要實現(xiàn)的就是“新三農(nóng)”的夢想。當(dāng)我們徜徉在綠意盎然的菜園、果園、茶園、竹園、花園中，“新農(nóng)村”、“新三農(nóng)”的景觀將一掃“舊農(nóng)村”、“舊三農(nóng)”留給我們的傷痛和陰霾。華西村就是典型中的典范了。

第四篇：從舊三農(nóng)到新三農(nóng)看中國農(nóng)村建設(shè)

從舊三農(nóng)到新三農(nóng)看中國農(nóng)村建設(shè)

引文：

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題從來都是歷代當(dāng)權(quán)者最需要優(yōu)先考慮的問題。因此，想要把中國這個龐大的國家治理的井井有條首先要解決的便是三農(nóng)問題。

那么何謂三農(nóng)呢？三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。

要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須把握好新舊三農(nóng)問題的本質(zhì)，借鑒歷史上農(nóng)村建設(shè)運動的有益經(jīng)驗，同時依據(jù)時代特色，結(jié)合中國特色社會主義道路，走一條適合中國的特色農(nóng)村建設(shè)之路。

中國傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)

縱觀中國幾千年發(fā)展歷史，三農(nóng)問題也經(jīng)歷了許多變化?？傮w上來看，可大致分為舊三農(nóng)與新三農(nóng)兩個階段。舊三農(nóng)主要表現(xiàn)在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，具有強烈的封建色彩，主要由中國傳統(tǒng)社會的意識形態(tài)和土地制度所決定的。主要問題表現(xiàn)在農(nóng)村土地制度、農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)三個方面。土地制度方面，由于土地歸屬權(quán)問題，大規(guī)模的土地兼并時有發(fā)生，使耕者無其田，造成農(nóng)村問題嚴(yán)重，容易引發(fā)社會動蕩；農(nóng)產(chǎn)品價格方面，由于沒有合理的價格確定機制，易造成谷賤傷農(nóng)，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活；農(nóng)業(yè)賦稅方面，各種農(nóng)業(yè)稅項目繁多，大大加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。新中國成立前后，我黨實行了土地改革，意在解決土地制度上的問題，但由于后來人民公社運動的興起，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性，舊三農(nóng)問題仍沒有得到很好地解決。其實早在上世紀(jì)二三十年代，在我國就曾掀起過一場以鄉(xiāng)村教育為起點，以復(fù)興鄉(xiāng)村社會為宗旨，由知識精英推動的大規(guī)模的鄉(xiāng)村建設(shè)運動，對當(dāng)今中國新農(nóng)村建設(shè)有重要的借鑒意義。

當(dāng)時中國農(nóng)村社會全面凋敝。政治秩序動蕩，軍閥混戰(zhàn)，匪患遍地，農(nóng)村天無寧日。再加之生產(chǎn)水平落后，農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟受到國外殖民者，國內(nèi)城市經(jīng)濟和農(nóng)村大地主的剝削，面臨破產(chǎn)深淵，農(nóng)民生活在水深火熱之中。這引發(fā)了中國知識分子對中國命運的擔(dān)憂，他們認(rèn)為農(nóng)村的衰敗即國家的衰敗，對農(nóng)村的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。這場運動的主要工作有以下幾點：（1）掃盲與文化教育，希望通過教育提高國民素質(zhì)，樹立國民與國家意識。（2）動植物良種的的引進與推廣，在原材料上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（3）建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系，改善農(nóng)村惡劣的醫(yī)療條件。（4）革陋俗樹新風(fēng)，改變封建陋習(xí)，破除封建迷信。（5）建立農(nóng)民合作組織，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供便利。（6）建立農(nóng)村自衛(wèi)體系，在**的年代保障農(nóng)民的安全，盡量維持安定的社會秩序。

這些舉措盡管受制于當(dāng)時的社會條件作用有限，但卻為后來者提供了良好的借鑒機會，從中可以體會到值得當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)借鑒的經(jīng)驗：（1）農(nóng)村需要全面建設(shè)，要多點開花，這種綜合性建設(shè)避免了某一領(lǐng)域改革所帶來的局限性。盡管今天的農(nóng)村已有很大的變化，但與城市仍有很大的差距，所以仍需要全面建設(shè)。（2）農(nóng)村建設(shè)以民生為重，農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以解決農(nóng)民實際生產(chǎn)生活問題而實施的，建設(shè)運動的人民性，民主性和進步性也是當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)必須堅持的。（3）農(nóng)村建設(shè)要開民智，當(dāng)今我國農(nóng)村仍有大批文盲，還有大批農(nóng)民不了解基本的現(xiàn)代科學(xué)知識，素質(zhì)較低，所以仍需大力開展農(nóng)村教育工作。

舊三農(nóng)問題的終結(jié)與新三農(nóng)問題的挑戰(zhàn)

改革開放之后，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨著一系列創(chuàng)新性制度的制定與執(zhí)行，舊三農(nóng)問題已經(jīng)在很大程度上得到了解決，特別是2006年免征農(nóng)業(yè)稅和免去農(nóng)民的其它一切稅費，終結(jié)了明清思想家黃宗羲稱之為苛捐雜稅“積累莫返之害”的定律，標(biāo)志了我國傳統(tǒng)三農(nóng)問題的基本解決，但隨之而來的是與時代息息相關(guān)的新三農(nóng)問題。新三農(nóng)問題是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會在工業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的。這主要是隨技術(shù)和裝備進步與農(nóng)民離鄉(xiāng)務(wù)工而產(chǎn)生的農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營問題，農(nóng)村土地的非農(nóng)轉(zhuǎn)用問題和農(nóng)民離鄉(xiāng)進城務(wù)工問題。其中，農(nóng)地的流轉(zhuǎn)已經(jīng)受到政策鼓勵，農(nóng)民工進城問題近年來已引起相當(dāng)重視?，F(xiàn)在分歧最多最大、又制約著城市化發(fā)展模式的，是農(nóng)村土地的非農(nóng)使用問題。農(nóng)村土地如何非農(nóng)使用，既直接影響農(nóng)民工移居城市的方式，也間接制約了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營的步伐，因此它已成為新三農(nóng)問題的核心，也是中國城市化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型面臨的主要挑戰(zhàn)。

關(guān)于農(nóng)村土地的非農(nóng)使用，是工業(yè)化和城市化快速發(fā)展造成的直接后果。目前的政策是國家征用后才能改變土地用途，因而也是大家真正矛頭所向的焦點。由于這部分土地常征自城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著城市飛速的發(fā)展，這部分土地蘊含的經(jīng)濟利益巨大。過去征地，對農(nóng)民的補償很少，土地收益大部分讓相關(guān)權(quán)勢者和開發(fā)商賺取，嚴(yán)重傷害了農(nóng)民的合法權(quán)益，因此遭人詬病。

至于農(nóng)民離鄉(xiāng)進城務(wù)工，這其實是工業(yè)化和城市化對中國農(nóng)村帶來的最大和最普遍的沖擊。因為土地非農(nóng)用畢竟只涉及到部分主要是城郊農(nóng)民，而現(xiàn)在幾乎每一個包括最貧窮最偏僻的村莊，大多數(shù)中青年農(nóng)民都已經(jīng)被卷入打工潮的隊伍。中國農(nóng)村適齡勞動人口的大約一半，而且是最有活力的一半即約2.5億的中青年農(nóng)民轉(zhuǎn)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，成為中國工人階級的主體，這是中國農(nóng)村和中國社會在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中最深刻的變化。

中國當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)

“社會主義新農(nóng)”這個概念并不是近幾年才產(chǎn)生的，早在新中國成立初期就曾提出過，并且伴隨著新中國的成長，其內(nèi)涵也經(jīng)歷了許多變化，是在不同的歷史背景和社會條件下，對當(dāng)時農(nóng)村社會發(fā)展的不斷探索。面對不斷變化的三農(nóng)問題，當(dāng)今農(nóng)村建設(shè)也有了新的要求：（1）促進農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，這是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力的不斷流失，大量農(nóng)村人口流向城市，這就需要開發(fā)農(nóng)村人力資源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，健全農(nóng)村市場體系，確保我國糧食安全。（2）促進農(nóng)村生活寬裕，拓寬思路開辟各種增收渠道，把增加農(nóng)民收入與方便農(nóng)民生活結(jié)合起來。（3）促進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，大力開展精神文明建設(shè)活動，豐富農(nóng)民文化娛樂生活，完善鄉(xiāng)約民規(guī)，打擊各種農(nóng)村犯罪活動。（4）促進農(nóng)村村容整潔，改變農(nóng)村“露天廁，泥水街，壓水井，雞鴨院”的生活設(shè)施，合理規(guī)劃房屋和街道建設(shè)，修建農(nóng)村社區(qū)美化，綠化，亮化設(shè)施。（5）促進農(nóng)村民主管理，進一步完善村民自治制度，建立村民自治管理程序法規(guī)，建立破壞農(nóng)民自治制度的防范機制。

在具體的實施過程中，可從多方面多角度不同方向展開。主要從經(jīng)濟，政治，文化，社會，法制方面入手。社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民的富裕，農(nóng)村的發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距。社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民的富裕，農(nóng)村的發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距。政治建設(shè)，主要指在加強農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實行自己的民主權(quán)利。文化建設(shè)，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。社會建設(shè)，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度。法制建設(shè)，主要指在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護自己的合法權(quán)益，依法行使自己的合法權(quán)利覺悟和能力，努力推進社會主義新農(nóng)村的整體建設(shè)。

在新的歷史時期，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的意義，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中仍存在不少問題。主要問題有：（1）勞力缺失，現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟模式大部分是，留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好象無工不富。（2）重工輕農(nóng)，農(nóng)村的一個主要體現(xiàn)，就在于一個“農(nóng)”字，而現(xiàn)在，則嚴(yán)重的重工、商，輕農(nóng)業(yè)。甚至，所謂的新農(nóng)村改造，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，更使人們逐步脫離土地，驅(qū)使勞動力思想上的對農(nóng)業(yè)的輕視，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。（3）觀念落后，在農(nóng)村，由于農(nóng)村的特性，人老后不能象城市職工一樣，有退休金、保險等保障，只能靠兒女的孝心來維持老后的生活，使老人不能保證生活的穩(wěn)定及質(zhì)量，更形成了一個惡性循環(huán)，不得不生，生了也不一定會養(yǎng)。如何解決好這些問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的順利進行，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到這些具體的問題，并想辦法解決好這些矛盾，為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。加快國家發(fā)展，促進人民生活幸福。

第五篇：三農(nóng)評論

深化綜合改革 更好服務(wù)“三農(nóng)”

《 人民日報 》（2015年04月03日 01 版）

中共中央國務(wù)院日前出臺《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，對深化供銷合作社綜合改革做出全面部署。這對于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收致富、推動農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，具有深遠(yuǎn)意義。

供銷合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。深化供銷合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革的應(yīng)有之義，也是供銷合作社創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力、提高服務(wù)能力的必然要求。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，農(nóng)民生活需求加速升級，迫切需要覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，需要多層次、多樣化、便利實惠的生活服務(wù)。供銷合作社長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，有比較健全的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，最有條件成為新時期服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。與此同時，供銷合作社還存在著與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊、綜合服務(wù)實力不強、層級聯(lián)系較松散、體制尚未完全理順等問題，必須通過深化綜合改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，在服務(wù)“三農(nóng)”中更好地發(fā)揮優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。

為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的根本宗旨。深化供銷合作社綜合改革，就要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，始終把服務(wù)“三農(nóng)”放在首位，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。不管怎么改，供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的方向不能動搖。深化供銷合作社綜合改革，要以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，推動供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，把供銷合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實增強廣大農(nóng)民的獲得感。

供銷合作社歷史悠久、職工眾多，是一個老系統(tǒng)、大系統(tǒng)，綜合改革任務(wù)十分繁重，面前都是難啃的硬骨頭，不可能一蹴而就。供銷合作社發(fā)展很不平衡，各地情況千差萬別，農(nóng)民需求也多種多樣。深化供銷合作社綜合改革，應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類指導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造力，鼓勵大膽探索、試點先行，不搞“一刀切”，不追求一步到位。要堅持合作經(jīng)濟基本屬性，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，既順應(yīng)市場規(guī)律，又履行好社會責(zé)任，確保這項改革積極穩(wěn)妥、有序推進，不斷提高供銷合作社的經(jīng)濟實力和服務(wù)水平，奮力開拓中國特色供銷合作事業(yè)新局面。