第一篇：農(nóng)民工工資情況的調(diào)查調(diào)研

農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式，同時促進(jìn)了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。響應(yīng)國家號召，關(guān)心“三農(nóng)問題”，同時為培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的精神，把大學(xué)生的熱情奉獻(xiàn)給社會，服務(wù)于人民，展示當(dāng)代大學(xué)生大良好精神風(fēng)貌。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，在本暑期(7月15日-21日)在**市機加工地針對農(nóng)民工工資問題通過走訪、展板宣傳和調(diào)查問卷的形式展開調(diào)研活動。

通過現(xiàn)場走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問題大部分方面得到較為理想的改善，但仍然存在著問題。具體表現(xiàn)如下文。

1、每個月的工資在何水平?(800元以下)10%在、(800-1500元)85%、(1500-3000元)5%，2、每個月的消費多少?(300元以下)40%、(300-500元)40%、(500-800元)20%、(800元)以上0%，3、工作時間，(8小時)22%、(10小時)23%、(12小時)10%、(13小時)45%，4、有無勞動保險?(有)30%、(無)70%，5、有沒有被拖欠過工資?(有)60%、(無)40%，6、年齡?(15-19歲)5%、(20-29歲)10%、(30-39歲)10%、(40-49歲)25%、(50歲以上)50%，7、是否與用人單位簽訂合同?(有)50%、(無)50%，8法定假日是否有休息?(有)45%、(無)55%，9、是否有加班?(有)10%、(無)90%，10、對現(xiàn)在生活狀況的看法，(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。

結(jié)果顯示大部分工資在800元到1500元之間，這相對過去已經(jīng)有很大的改善。仍有部分工資在800元以下，在這個物價上漲，經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的時代這800元是否能滿足他們的需求?更何況大部分農(nóng)民工擔(dān)負(fù)著家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，這800元又能否滿足一個家庭的需要?

可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費的地方仍要省吃儉用，盡量節(jié)省，把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天，每天工作十多個小時，這300多元的生活費又能給他們的生活帶來多大的改善，況且大部分都是50多歲，更需要得到生活改善和營養(yǎng)的補充，這樣的工作條件的給他們身體也是一個很大的考驗。

大部分用人單位給農(nóng)民工未辦過勞動保險，農(nóng)民工也沒有和用人單位簽訂合同。難道他們從事的工作真的很安全?工地的安全措施做的萬無一失?難道用人單位真的深受農(nóng)民工的信任，不用簽訂任何合同?那么有55%被拖欠工資，又更是讓人費解了。我想這可能是農(nóng)民工對勞動法的認(rèn)識不夠，沒有掌握法律知識來吧護(hù)自己;也有更多的用人單位忽視國家政策和法律，故意侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一多半的農(nóng)民工對自己現(xiàn)在的工作環(huán)境評價很差，還有農(nóng)民工稱他們從事的是“二級勞改”，這個似乎和恰當(dāng)?shù)姆Q呼，又能讓我們想到什么。

第二篇：農(nóng)民工工資調(diào)研報告

2011年農(nóng)民工工資清欠調(diào)研簡報

一、農(nóng)民工追討工資的件次及維權(quán)方式發(fā)生變化 2011年“兩節(jié)”期間，農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次，涉及金額1201.1萬元。2011年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%，金額上升10.8%，人數(shù)上升51.7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊投訴的農(nóng)民工問題，堵高速路口等方式，在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路，三環(huán)路數(shù)次發(fā)生，同邦.國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語、敲盆子等方式上街游行。

二、工程領(lǐng)域普遍存在此類現(xiàn)象

其中工程項目有政府項目，也有私營工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面，就農(nóng)民工工資按時發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究，會議要求各融資平臺，國有公司，行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機制，層層落實責(zé)任制，層層落實專人，籌集應(yīng)急資金，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。

三、存在的原因

有房地產(chǎn)開發(fā)項目受國家政策調(diào)控影響，也有融資市場的限制，支付壓力逐漸加大，有個別勞務(wù)公司惡意欠薪，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。

根據(jù)2011年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題，主要有以下幾種：

（一）是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項目施工過程中，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度，到了支付工程款的時間或結(jié)點，建設(shè)單位無資金來支付進(jìn)度款、結(jié)點款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。

（二）是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個工程項目管理的核心，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面，工程項目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時候，由于這些企業(yè)的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對市場中的各種風(fēng)險。遇到經(jīng)濟(jì)實力差和信譽度差的企業(yè)，他們會以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范，甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同，只有口頭約定。導(dǎo)致爭

議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。

（三）工資監(jiān)管力度差。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。

（四）建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項目管理不力，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。

四工作建議

（一）是加強項目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營性工程項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目，堅決不予頒發(fā)《施工許可證》，不批準(zhǔn)其開工建設(shè)。對拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程，不予竣工驗收備案。全區(qū)各類工程項目的主管部門，要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。

（二）是落實工程建設(shè)信用評價體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評價體系”，利用“市場評價”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系，重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價（即基礎(chǔ)完成評價一次、主體封頂評價一次），高層不得少于3次評價（即基礎(chǔ)完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，采取建設(shè)進(jìn)度過半一次，結(jié)束一次，加強對我區(qū)在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管。對存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項目，立即責(zé)令限期整改。對整改不力的工程項目，采取建管、質(zhì)量、安全、造價管理科室、站、所聯(lián)動，限制該工程活動的繼續(xù)進(jìn)行。

（三）是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實名制管理制度，切實加大對農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度，隨時掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對農(nóng)民工工資支付實行“月結(jié)月清”制度，農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊報送備案。

（四）是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場。首先相關(guān)部門要強化建設(shè)工程項目招標(biāo)投管理，重點是在資格審查中，要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度好的施工總承包企業(yè)，堅決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。其次，建設(shè)行政

主管部門是加強對施工合同及履約情況的監(jiān)管，合同管理工作的重點和難點均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督，通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時予以糾正，避免更大的損失，維護(hù)合同雙方的利益，對不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次，涉及施工現(xiàn)場的管理部門，要強化施工現(xiàn)場的監(jiān)管，重點是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實情況進(jìn)行監(jiān)管。

（五）是落實清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨，是關(guān)系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素，區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機制，以目前已經(jīng)建立的清欠機制為基礎(chǔ)，以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點，以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則，層層落實責(zé)任，落實專人，繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強融資的力度，確保工程項目資金到位，切實維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：關(guān)于重慶市農(nóng)民工工資的調(diào)研

關(guān)于重慶市農(nóng)民工工資的調(diào)查報告

二 級 院 系：（工商管理學(xué)院）專 業(yè) 班 級：（營策A1202）

學(xué) 號：（0306120240，0306120239

0306120244,0306120238）

姓 名：（吳象琪 別瑩 湯豪 華飛凱）指 導(dǎo) 老 師：（鄢雪梅）

重慶城市管理職業(yè)學(xué)院思想政治理論課教研部制

關(guān)于重慶市農(nóng)民工工資狀況的調(diào)查

營策A1202 吳象琪、別瑩、湯豪、華飛凱

內(nèi)容摘要：（隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，各大城市高樓不斷涌起，各棟高樓的背后，那些農(nóng)民工的付出與收獲引起了我們的注意，為此我們組對重慶市農(nóng)民工的收入情況及展開了調(diào)查。）

關(guān)鍵詞：（農(nóng)民工 農(nóng)民工工資 現(xiàn)狀 策略）

一、引言

（一）研究背景

近年來，隨著國家農(nóng)村勞動力外出就業(yè)政策的出臺和部分地區(qū)外來農(nóng)民工短缺現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)問題再度引起社會各界的廣泛關(guān)注，其中農(nóng)民工工資問題是一個討論的熱點。根據(jù)這一情況我們小組對近年的農(nóng)民工工資變化情況做一個簡要的調(diào)查，并就農(nóng)民工工資變化的原因、趨勢以及應(yīng)當(dāng)采取的對策進(jìn)行討論。

（二）研究內(nèi)容

1、問卷設(shè)計：本次共設(shè)計問卷100份，得到有效問卷87份

2、研究對象和方法

（1）研究對象：重慶市大學(xué)城臺北城農(nóng)民工以及康居西城農(nóng)民工

（2）研究方法。本研究以走訪調(diào)查問卷法為主，對調(diào)查結(jié)果的析主要采用百分比分析。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）人均月工資持續(xù)增長，增速逐年加快

隨著近年來重慶市大學(xué)城的開發(fā)，各個工地的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，需求的農(nóng)民工數(shù)量也在不斷上升。農(nóng)民工的工資也在不斷的升高，當(dāng)被問及農(nóng)民工工資和以往有什么不同時，絕大多數(shù)的農(nóng)民工都回答比以前要高很多，調(diào)查顯示，重慶市的農(nóng)民工在2009—2010年的小工月工資人均在3000-4000左右。然而到了今年小工的工資都普遍在3500—4500左右。當(dāng)問及其他工種的收入時，都表示隨著物價的上漲，農(nóng)民工的工資也出現(xiàn)了不同幅度的上升情況。

50004000小工工資增長圖***04200月收入***092010年份20112012201

3（二）男性農(nóng)民工工資收入增長速度快于女性農(nóng)民工

相對于男女而言，男性農(nóng)民工人均月工資增長了22.5%，增速比女性農(nóng)民工快。但進(jìn)一步分析可以看出，2011－2013年，女性農(nóng)民工人均月工資增速達(dá)到11.3%，要快于男性農(nóng)民工人均月工資9.2%的增長速度。這可能與勞動力的需求結(jié)構(gòu)變化有很大關(guān)系。在民工短缺現(xiàn)象發(fā)生初期，女工短缺是一個主要問題，需求增加帶動了女性工資上漲。這一方面與近年來國家清理拖欠農(nóng)民工工資力度不斷加大，勞動力市場環(huán)境改善有一定關(guān)系；另一方面也可能與民工短缺現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大，對農(nóng)村勞動力的整體需求上升有一定聯(lián)系。從整體差距來看，2010—2013年，男性農(nóng)民工人均月工資比女性高35.2%；到2013年，高出的幅度已達(dá)到30.0%。男性農(nóng)民工人均月工資水平高于女性，這主要是由于男女的工種和男女承受的體力有關(guān)系。

不同性別農(nóng)民工人均月工資水平比較

單位：元

男 女 2010年 2255 1632

2011年 3083 2000

2012年 3934 2204

2013年 2010年比2013年增長（％）4448 2711

22.5 21.9

（三）月工資2500元以上的農(nóng)民工比重上升

在被問到的30名男女農(nóng)民工中，按月工資水平以2000元為一檔將農(nóng)民工分組后，調(diào)查中顯示到，2009-2013年，月工資在2000元以上的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工的比重連年上升，由43.2%提高到63.6%，提高了20.4個百分點。其中，月工資2500-3000元的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工的比重上升最快，月工資2000元以上的農(nóng)民工比重已經(jīng)達(dá)到90.0%。這主要是根據(jù)最近物價的上漲而定以及市場對農(nóng)民工的需求量的不斷增加，也加快了農(nóng)民工工資的上漲情況。

表2 不同工資水平的農(nóng)民工比重

單位：％

月工資水平2000元以下 2000－4000元 4000－6000元 6000－8000元 8000－10000元

2010年 6.4 21.6 21.9 6.4 5.2

2011年 8.2 29.3 28.7 17.4 12.4

2012年 9.7 55.0 47.2 19.3 15.1

2013年 9.7 81.0 52.8 20.4 17.2

（四）接受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工工資收入增長較快

在調(diào)查中，當(dāng)問及農(nóng)民工是否接受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的時候，僅有28%左右的農(nóng)民工表示接受過相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。其中還有不少農(nóng)民工表示接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的時候只是應(yīng)付為了考取相應(yīng)的資格證，表示自己并沒有實質(zhì)性的去學(xué)習(xí)。但是大多數(shù)農(nóng)民工都表示接受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工工資要比沒有接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工工資普遍高出300-500元左右。接受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工工資收入增長較快，一方面反映出目前勞動力市場技術(shù)工人短缺的現(xiàn)實，另一方面也證明，在目前的市場條件下，技能素質(zhì)提高，有利于提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭能力。所以，農(nóng)民工接受職業(yè)培訓(xùn)是非常有必要的。

（五）農(nóng)民工工資影響因素還取決于天氣和工種

在被調(diào)查的近30個農(nóng)民工中，有木工、泥工、鋼筋工、電焊工、水電工、裝修工、技術(shù)員、安全負(fù)責(zé)人、等一些工種。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其中鋼筋工以及電焊工裝修工等的工資普遍都在6000—8000左右，絕大多數(shù)都高于小工的工資。另外，天氣也是影響農(nóng)民工工資的重要因素，比如雨天，對于那些管理層的工人來說幾乎沒有什么影響，不過相對于那些在外作業(yè)的木工、泥工等都有較大的影響，因為這些在外作業(yè)的工種有一部分是按做的件數(shù)計算，一旦天氣下雨就不能施工，所以就會導(dǎo)致當(dāng)天的工資落空。另外，農(nóng)民工的工資，也取決于整體性的配合，大家要想工資高，那就要大家一起配合，每一個環(huán)節(jié)都不能出錯，任何一個環(huán)節(jié)都必須加快進(jìn)度，這樣才能保證工程的進(jìn)程。同樣，只有工程的進(jìn)度快了，所以的工種工資才會有所提高。

(六)農(nóng)民工收入拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)民工工資有所增高，但是對于樣本中的整個建筑農(nóng)民工群體而言，依然存在內(nèi)部收入差距較大、薪資拖欠嚴(yán)重、平均收入較低，以及農(nóng)民工老齡化等亟待解決的現(xiàn)實問題。此次調(diào)研亦發(fā)現(xiàn)，在被問到農(nóng)民工工資有拖欠的現(xiàn)象不，其中十多名工人表示自己的工資有被拖欠的現(xiàn)象，其中現(xiàn)象最嚴(yán)重的時候就是存在在年末的時候。當(dāng)被問及農(nóng)民工如何處理自己工資被拖欠的現(xiàn)象時候，很多農(nóng)民工表示自己會選擇找包工頭聯(lián)系，如果聯(lián)系不到包工頭的時候自己也會很無賴。自己并不會采取法律途徑上訴，原因一是自己不懂法律上訴途徑。二是上訴成本太高。所以，大多數(shù)農(nóng)民工在遇見工資被拖欠的現(xiàn)象時，都會選擇忍氣吞聲。此外，建筑行業(yè)是一個高危行業(yè)，發(fā)生安全事故的可能性較大，并且大多數(shù)是戶外作業(yè)，酷暑嚴(yán)寒等天氣導(dǎo)致工人們的工作環(huán)境很差。另外大部分的建筑農(nóng)民工吃住都在工地，生活、住宿條件惡劣。此次調(diào)研時，多數(shù)工人抱怨工地現(xiàn)場沒有廁所、澡堂，給整個工地日常生活帶來極大不便。

三．根據(jù)結(jié)果所提建議

（1）加大對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)

在我調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民工對于技能的認(rèn)識不強，他們有的甚至根本就沒有接受技能培訓(xùn)，在外務(wù)工只是干一些重活、苦活。我們想，如果政府或者是公益組織能發(fā)動公信力量對在職的民工進(jìn)行培訓(xùn)，相信會對他們的工作和人生產(chǎn)生重大影響。因為只有經(jīng)過培訓(xùn)過后的農(nóng)民工才能對各項技能有較好的掌握才能更安全更規(guī)范的去實施各項工作。所以，對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)是非常有必要的。

（2）規(guī)范用工行為，堅決保護(hù)民工的合法權(quán)益

近年來，政府部門加大了幫農(nóng)民工討薪的政策。但是更應(yīng)該把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工納入《勞動法》實施范圍，并結(jié)合我國實際情況和相當(dāng)大一部分農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工流動性大、季節(jié)性強的特點，研究制定相應(yīng)的《勞動法》實施細(xì)則，在法律的層面上，規(guī)范勞動關(guān)系。要進(jìn)一步完善農(nóng)民工合同制度，勞動合同履行期間，農(nóng)民工享有《勞動法》規(guī)定的各項權(quán)利。這項政策使得外出務(wù)工的人員的權(quán)利得到了政府部門的認(rèn)同，讓他們更放心外出務(wù)工。對于這項政策，政府部門應(yīng)該堅定不移地執(zhí)行下去，因為中國的城市化建設(shè)離不開農(nóng)民工，中國的經(jīng)濟(jì)更離不開他們！

（3）建立跨區(qū)醫(yī)保、教育體制

調(diào)查中我們也認(rèn)識到流動性極強是農(nóng)民工的一個重要特征，他們?yōu)榱斯ぷ鳎坏貌凰奶幈疾?。由于工作工作環(huán)境的原因，他們的健康問題往往得不到保障。如果政府部門建立相關(guān)的方案、政策，不僅能在很大程度上能減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還能緩解“看病難、看病貴”的社會問題。對于教育方面，隨著進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的增多，留守兒童的數(shù)量也日趨上升。學(xué)校教育和家庭教育是一個人不可或缺的一部分，而對于留守兒童來說，他們的家庭教是完全得不到保證的。如果能建立更多的農(nóng)民工子弟學(xué)校，對留守兒童的心理和生理健康都有很大的保障，更能促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

(4)政府部門應(yīng)加大對農(nóng)民工的關(guān)心

在此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工都表示自己的崗位不被很多人看好，說遇見困難的時候找不到幫助的人群，很多農(nóng)民工都覺得自己的工作安全程度和工資的按時發(fā)放都得不到有效的保障。大部分農(nóng)民工都覺得自己的生活條件，福利條件不僅僅和自己的老板有很關(guān)系，還和政府的關(guān)心和重視有很大的關(guān)心。多數(shù)農(nóng)民工都表示政府部門似乎對農(nóng)民工這一部分人群缺少關(guān)心，不僅僅是在工資的發(fā)放方面也包括生活等福利方面。所以我們希望通過此次調(diào)查，能引起政府部門的關(guān)注，希望以后加大對農(nóng)民工群體的關(guān)心照顧。

關(guān)于重慶市農(nóng)民工工資調(diào)查問卷

1.2.你的平均月收入是（）

A．2000—4000 B.4000—6000 C.6000—8000 D8000以上 3.影響你收入的因素有？（）A天氣

B工種

C心情

D其它

4.你的工種是屬于

（）

A小工，雜工

B木工，電焊工

C鋼筋工，泥工

D裝修工，水電工

E培訓(xùn)員，負(fù)責(zé)人

5，比較現(xiàn)有的工資和以前的工資，你覺得怎么樣？

（）

A非常滿意

B.滿意

C.一般般

D.不滿意

E.非常不滿意

6，你對工作的居住環(huán)境

（）A滿意

B不滿意

C還一般

7，公司是否為你購買安全類保險

（）A已經(jīng)購買

B沒有購買

C自己掏錢購買

8，你的子女是否進(jìn)城讀書

（）A沒有進(jìn)城讀書

B已進(jìn)城讀書

9，你在工作時，是否做好了足夠的安全措施才上崗工作？

（）

A必須安全上崗

B偶爾的時候安全上崗

C檢查的時候安全上崗

D從不規(guī)范上崗

10.你認(rèn)為國家對農(nóng)民工的關(guān)心重視程度夠不夠？（）A夠重視

B不夠重視

你的性別是 男（）

女（）

此次調(diào)研部分圖片

第四篇：農(nóng)民工工資拖欠情況的調(diào)研報告

農(nóng)民工工資拖欠情況的調(diào)研報告

為了切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，今年第一季度我們按省廳統(tǒng)一部署對全市范圍內(nèi)使用民工較集中的建筑、餐飲、服裝等行業(yè)工資拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查。主要利用開展專項檢查的契機采取隨機抽查、發(fā)放調(diào)查表等方法，共抽查了1069家企業(yè)，涉及職工總數(shù)5.4萬人，其中農(nóng)民工1.2萬人。調(diào)查結(jié)果表明，拖欠農(nóng)民工工資問題在餐飲服務(wù)、服裝行業(yè)中雖然存在，但情況不嚴(yán)重，但在建筑行業(yè)拖欠工資現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

一、農(nóng)民工拖欠工資基本情況

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在我市（含四縣）打工的農(nóng)民工大約20萬人，其主要分布在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、輕紡行業(yè)等。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑行業(yè)使用農(nóng)民工約15萬人，約占全市使用農(nóng)民工的四分之三。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計，我市拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)戶數(shù)974個，被拖欠工資的農(nóng)民工數(shù)為1.1萬人，分別占抽查企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)的91%和20%，累計拖欠農(nóng)民工工資420.8萬元，人均拖欠工資385.55元。

（一）拖欠工資的單位以集體企業(yè)、股份制企業(yè)為主。在拖欠工資企業(yè)中，國有及集體企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的60％；股份制企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的10％；其他類型企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的30％。

（二）拖欠工資的企業(yè)以建筑行業(yè)為主。從抽查結(jié)果看，欠薪現(xiàn)象在建筑行業(yè)最為嚴(yán)重，拖欠農(nóng)民工數(shù)為9000余人，拖欠總額316.8萬元，分別占抽查拖欠總數(shù)的75%和82%。

（三）企業(yè)拖欠工資時間較長，數(shù)額較大。從抽查結(jié)果看，拖欠時間平均一個月以上，有的長達(dá)１年，其中有的被拖欠達(dá)3年以上。

二、農(nóng)民工工資被拖欠的主要原因

拖欠農(nóng)民工工資問題，既有社會大環(huán)境的因素，也有企業(yè)自身經(jīng)營管理的問題。主要原因有以下幾個方面：

（一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因主觀或客觀等原因，生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù)，確實沒有能力按時足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。

（二）在工程建設(shè)方面，由于部分開發(fā)商資金不足，盲目立項、開工，造成項目建設(shè)資金先天不足，導(dǎo)致建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，進(jìn)而導(dǎo)致總包單位不能按合同約定支付分包價款，從而造成建筑工程施工專業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)拖欠民工工資。

（三）少數(shù)企業(yè)無視國家法律、法規(guī)，將承建工程非法轉(zhuǎn)包或分包給無資質(zhì)的單位或個人（包工頭）施工，造成民工工資發(fā)放無保障，無故拖欠或克扣職工工資行為時有發(fā)生。這類用工也是造成的拖欠職工工資的原因之一。個別包工頭鉆法律空子，不予民工簽定勞動合同，隨意克扣、拖欠民工工資，導(dǎo)致民工投訴時缺乏法律依據(jù)。另外，不按月發(fā)工資也是造成農(nóng)民工工資被拖欠的原因之一。

（四）監(jiān)察機構(gòu)人員不足，影響了監(jiān)察工作開展。目前我市有專職監(jiān)察員45人（經(jīng)省培訓(xùn)發(fā)證），其中有部分專職監(jiān)察員還從事其它工作。由于監(jiān)察機構(gòu)人員不足，監(jiān)察案件逐年遞增，迫使監(jiān)察人員長年處于疲于應(yīng)對狀態(tài)，嚴(yán)重影響勞動監(jiān)察工作的開展。

（五）職工用法律手段自我保護(hù)的意識淡薄。在勞動關(guān)系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實際上勞動者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學(xué)法、不懂法，致使絕大部分勞動者當(dāng)自己的利益受到侵害時，不懂、也不敢用法律武器來維護(hù)自己的利益，這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。

三、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見和建議

（一）規(guī)范建筑市場管理。非法分包是建筑市場用工形式混亂主要原因之一，也是造成拖欠民工工資的主要原因。有關(guān)部門應(yīng)加強對建筑工程非法分包等行為監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁建筑施工企業(yè)使用無資質(zhì)勞務(wù)隊或包工頭。同時應(yīng)把建筑市場監(jiān)督檢查情況與市場信用等級評定、資質(zhì)年檢和升級、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，對有不良欠資記錄的單位堅決降級其資質(zhì)處理，依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可證等進(jìn)行限制。

另外，我市目前建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動計酬手冊制度，有效解決了農(nóng)民工追討欠薪過程中遇到的舉證難問題。制度實行三個月來，到勞動監(jiān)察部門投訴的民工中有部分人能拿出《勞動計酬手冊》舉證，希望有關(guān)部門加快該項制度的實施。

（二）健全勞動關(guān)系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。有些企業(yè)用人行為不規(guī)范，用工不簽勞動合同，解決勞動爭議無憑無據(jù)，這就為一些企業(yè)提供了無故拖欠或克扣職工工資的可乘之機。因此，要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動合同制度，加強勞動合同管理。用人單位在與職工訂立勞動合同時，必須嚴(yán)格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為職工按時足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動爭議，便于及時解決。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源，關(guān)系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應(yīng)加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟(jì)補償，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖，而且會得不償失時，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，主動地按時足額發(fā)放職工工資。

（四）加大宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳，重點解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，這關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策，增強用人單位和勞動者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力，增強農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識、方法、程序，加強勞動法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報；新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解

決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳，增強新聞輿論監(jiān)督力度。

（五）建立企業(yè)欠薪保障制度。面對日益增加的拖欠工資事件，如何由被動應(yīng)付變?yōu)橹鲃宇A(yù)防。由滯后的政府干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的企業(yè)守法行為。從長遠(yuǎn)看，解決問題的根本出路在于建立企業(yè)欠薪保障制度。去年，我市已在使用農(nóng)民工較多的建筑行業(yè)實行欠薪保證金制度，但由于種種原因欠薪保證金無法使用，沒有發(fā)揮出應(yīng)作用。政府部門應(yīng)結(jié)合本地特點，制定便于操作的有關(guān)法規(guī)政策，在所有企業(yè)或建筑等部分行業(yè)盡快建立欠薪保障制度，從根本上解決企業(yè)拖欠職工工資問題。

第五篇：農(nóng)民工工資拖欠情況調(diào)研

農(nóng)民工工資拖欠情況調(diào)研

近年來，農(nóng)民工欠薪問題一直是全社會共同關(guān)注的焦點，這一痼疾的根除，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益，還影響到社會的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的步伐。徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問題，要標(biāo)本兼治，尤其要完善立法，做到“有法可依”，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。

一、農(nóng)民工工資拖欠的現(xiàn)狀

近年來,由于社會各界對農(nóng)民工問題的重視和政府一系列政策的出臺,解決農(nóng)民工工資拖欠問題取得了明顯成效。國家統(tǒng)計局的調(diào)查表明:2009年以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工中,被雇主或單位拖欠工資的占1.8%,比2008年的4.1%下降了2.3個百分點;盡管外出農(nóng)民工在建筑業(yè)中的就業(yè)比例只占17.3%,但工資拖欠主要還是發(fā)生在這一領(lǐng)域,其次是制造業(yè)(國家統(tǒng)計局農(nóng)村司,2010)。

農(nóng)民工工資拖欠的比例雖然不高且有下降的趨勢,但其帶來的負(fù)面影響似乎越來越大。從討薪方式上看,可謂層出不窮,千奇百怪,如:賣器官討薪、自焚討薪、跳樓討薪、綁架老板討薪、背炸藥包討薪、堵路討薪、游行討薪,等等。然而值得注意的是,在形形色色的討薪事件中,摻水率越來越高。據(jù)北京市宣武區(qū)法院統(tǒng)計,2010年受理的66起農(nóng)民工討薪案中一半涉嫌作假,且這一比例還呈上升趨勢;另外,訴訟欺詐形式也日趨多樣,手段不斷翻新(高健等,2010)。正因為如此,在討薪過程中出現(xiàn)傷殘、命案等暴力事件時有發(fā)生,造成的影響非常惡劣。

二、農(nóng)民工工資拖欠的原因