第一篇：的通知韶關(guān)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省食品放心工程提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的工作意見

【法規(guī)名稱】 韶關(guān)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省食品放心工程提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的工作意見的通知

【頒布部門】 韶關(guān)市人民政府辦公室 查看

【發(fā)文字號(hào)】 韶府辦[2004]120號(hào)

【頒布時(shí)間】 2004-08-13

【實(shí)施時(shí)間】 2004-08-13

【效力屬性】 有效

【正文】

韶關(guān)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省食品放心工程提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的工作意見的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于貫徹落實(shí)省食品放心工程提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的工作意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

韶關(guān)市人民政府辦公室

二○○四年八月十三日

關(guān)于貫徹落實(shí)省食品放心工程提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的工作意見市人民政府：

食品安全關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，根據(jù)《2004年廣東省食品放心工程實(shí)施方案》和《2004年韶關(guān)食品放心工程方案》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平問題提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“放心工程”提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是食品放心工程的重要組成部分，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須解決的一個(gè)重大問題。近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，人民生活水平日益提高，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的重要矛盾之一。近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，工業(yè)“三廢”和城市垃圾的不合理排放，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重污染，因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件在全國(guó)時(shí)有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作到了非抓不可的地步。為此，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局

要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作，把其作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的舉措，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、從源頭抓起，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)

(一)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

1、加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的實(shí)施力度。今年，市將在認(rèn)真抓好現(xiàn)有三個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入力度，積極創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。力爭(zhēng)今年再建2-3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，10個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施步伐，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。各地要加大各種農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)力度，采取各種積極措施，將一家一戶分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)(公司)+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)(科技)+基地的有效組合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)朝著科學(xué)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

2、認(rèn)真規(guī)劃食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)污染源是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素，各級(jí)政府要根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須遠(yuǎn)離“三廢”污染源的原則，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)規(guī)劃，從源頭上控制好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度

1、抓好農(nóng)業(yè)投入品的管理。各地要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l件》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，逐步健全農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證登記。通過市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，逐步淘汰高殘毒的農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用高效低毒的農(nóng)業(yè)投入品。

2、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查。各級(jí)政府要加大農(nóng)資打假力度，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，按照各自的職能分工，不定期地開展農(nóng)資打假活動(dòng)。市農(nóng)業(yè)部門要配合其它有關(guān)部門，每季度定期組織一次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是開展農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，整頓和凈化農(nóng)資市場(chǎng)。積極開展整治蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品獸藥殘留超標(biāo)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的消減計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)藥、飼料和獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步建立生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的可追溯制度。整治水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)行為，依法開展水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導(dǎo)。

三、加快無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證步伐

(一)加大企業(yè)申報(bào)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證力度。無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證，是食品放心工程的重要一環(huán)。我市具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有利條件，各級(jí)政府和部門要認(rèn)真組織本地企業(yè)積極申報(bào)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。各地要根據(jù)本地實(shí)際，制定相應(yīng)的扶持政策，幫助企業(yè)做好申報(bào)工作，實(shí)行多認(rèn)證多獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)政策，加快無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證步伐。

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第二篇：桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知

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桐政辦發(fā)?2005?64號(hào)

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位：

市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2005年6月1日 ???

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?關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見

市質(zhì)監(jiān)局（2005年5月）

近年來(lái)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門的重視支持下，我市特種設(shè)備安全工作取得明顯成效，特種設(shè)備安全狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但是，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備使用數(shù)量劇增，使用范圍日益擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特種設(shè)備的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)全市特種設(shè)備安全工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知》（浙政辦發(fā)[2004]74號(hào)）、《嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知》（嘉政辦發(fā)[2005]45號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)“平安桐鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)、使用單位的安全主體責(zé)任，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)和安全管理方法，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的特種設(shè)備長(zhǎng)效安全監(jiān)管新體系。

二、工作目標(biāo)

到2007年，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面?

??????負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)監(jiān)督支持的較為完善的特種設(shè)備長(zhǎng)效監(jiān)管體系和安全工作新格局；特種設(shè)備安全狀況保持基本穩(wěn)定，力爭(zhēng)不發(fā)生重特大事故，減少一般事故,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管新體系

1、切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，是政府承擔(dān)公共安全的重要任務(wù)和內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。

2、完善特種設(shè)備安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把特種設(shè)備安全納入政府的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，健全責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位簽訂內(nèi)部的特種設(shè)備安全目標(biāo)管理責(zé)任書，保證責(zé)任制落實(shí)到位。發(fā)生特種設(shè)備事故特別是重特大事故的，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，凡有瀆職、失職等違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。?

3、健全特種設(shè)備保障機(jī)制，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理必需的經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專人，承擔(dān)轄管范圍內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；各工業(yè)區(qū)和各行政村應(yīng)確定一名特種設(shè)備安全協(xié)管員，協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)特種設(shè)備安全協(xié)管員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全協(xié)管員的作用。

4、加強(qiáng)預(yù)警，建立和完善事故應(yīng)急救援體系。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位要進(jìn)一步完善各類特種設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案，積極?

??????開展對(duì)特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、跟蹤、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和預(yù)警工作，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援能力。

（二）強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任

1、強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任。企業(yè)是安全工作的主體，特種設(shè)備從業(yè)者、使用者的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其負(fù)責(zé)人必須按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，不斷提高法制意識(shí)，形成自我約束機(jī)制。

2、健全制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，依法設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職（兼職）的安全管理人員，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)設(shè)備日常檢查、保養(yǎng)、維修等措施，保障設(shè)備更新、維修、整治、檢驗(yàn)等安全經(jīng)費(fèi)的投入。對(duì)日常檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患，必須明確責(zé)任人員，及時(shí)進(jìn)行整改和消除。在事故隱患整改期間，必須采取措施，確保不發(fā)生事故。

3、強(qiáng)化特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和崗位培訓(xùn)。特種設(shè)備使用單位必須依法辦理使用登記，主動(dòng)申報(bào)并定期檢驗(yàn)，到2007年底，全市各類特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)全面實(shí)行企業(yè)主動(dòng)申報(bào)，使用登記率、定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后才能持證上崗。到2007年底，力爭(zhēng)全市特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100%。

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（三）依法監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要在特種設(shè)備普查整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)和公共聚集場(chǎng)所特種設(shè)備的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位和中小學(xué)鍋爐、城市燃?xì)夤艿赖娜粘１O(jiān)督檢查，做到嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2、深化特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門要繼續(xù)做好碼頭吊車、簡(jiǎn)易升降機(jī)、氣瓶和冷庫(kù)中壓力容器（包括化工企業(yè)的壓力容器）等設(shè)備的專項(xiàng)整治。對(duì)需要由政府協(xié)調(diào)解決的嚴(yán)重事故隱患，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市政府予以妥善處理。

3、依法行政，加大對(duì)違法行為的查處力度。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大日常檢查和對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，特別是加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證上崗的查處，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的違法行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)許可取證單位的證后管理。

4、強(qiáng)化檢驗(yàn)，提高技術(shù)支撐和安全保障能力。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)技術(shù)，落實(shí)“科技興檢，人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平，確保檢驗(yàn)檢測(cè)的科學(xué)公正。要強(qiáng)化特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，積極探索特種設(shè)備安全評(píng)定、壽命預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等新技術(shù)、新方法，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)的覆蓋面，為特種設(shè)備的安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和安全保障。?

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成特種設(shè)備安全工作齊抓共管的合力

1、構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管特種設(shè)備安全工作格局。質(zhì)監(jiān)部門?

??????負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作的自律管理，配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。工會(huì)、共青團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)。要進(jìn)一步健全和完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，積極構(gòu)建特種設(shè)備信息共享體系。

2、加強(qiáng)宣傳，不斷增加企業(yè)和全社會(huì)安全意識(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把特種設(shè)備安全宣傳教育納入社會(huì)化宣傳的總體規(guī)劃，采取各種措施，用先進(jìn)的安全文化理念影響人、教育人、警示人。各新聞單位要把特種設(shè)備安全宣傳教育列入工作計(jì)劃，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)特種設(shè)備安全重大舉措、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)的宣傳，對(duì)嚴(yán)重忽視特種設(shè)備安全、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要將特種設(shè)備安全知識(shí)列入廠教育和三級(jí)教育之中，使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｍㄟ^廣泛深入的社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)，不斷增加全社會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全的關(guān)注和支持，提高全民自我保護(hù)意識(shí)和能力，為實(shí)現(xiàn)“平安桐鄉(xiāng)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

設(shè)備

安全

通知

抄送：市委各部門，市人大辦，市政協(xié)辦，市人武部，市法院，市檢察院。共印：三十份

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2005年6月1日印發(fā) 校對(duì)：張利萍 沈 偉 打字：吳 敏???

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