第一篇：寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

睜眼看家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)——寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告紀(jì)磊清華大學(xué)軟件學(xué)院軟件41摘要：近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點(diǎn)。關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村土地緊缺；專業(yè)合作組織；農(nóng)民增收；新興鄉(xiāng)

隨著新年鐘聲的敲響，XX年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐，過去的XX年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會(huì)對(duì)于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員，最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。

一 總況

家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部，是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉，擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，造就了松陽18XX年來經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安寧的社會(huì)環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源，四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想，讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯(cuò)失了不少機(jī)會(huì)，比起周圍的發(fā)達(dá)地區(qū)，我們落后了許多。在全省人均GDp達(dá)到3000美元的XX年，我縣的人均GDp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。XX年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元，而我縣卻只有3209元。

我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個(gè)樣本：平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的；山區(qū)村——貧困中的。

根據(jù)政府部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個(gè)上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速，XX年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一，種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

而在中心城鎮(zhèn)附近，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分，不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的大潮，許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè)，有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè)，致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入。

此外，縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其耕地面積少而且土地貧瘠，缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物，本身工業(yè)又不發(fā)達(dá)，無法滿足大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝，而勞動(dòng)力就有8855人之多，人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工，有的村甚至有一半以上的勞動(dòng)力輸出。

二 現(xiàn)狀及問題

在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中，有幾位的情況較為典型（調(diào)查記錄見附）。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析思考，發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題：

1． 農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大。

茶農(nóng)們由于土地有限，無法擴(kuò)大規(guī)模，增收渠道較窄，而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，過度依賴市場，而市場價(jià)格的漲跌將對(duì)其有致命影響。

而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對(duì)于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。

2． 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于XX開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)；我縣將從XX年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去，按一般的農(nóng)民家庭來算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?；ㄙM(fèi)需要6000元（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù)；倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起（在城市人看來并不算什么的）重負(fù)，

3． 因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢定人，農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%，值得政府有關(guān)部門引起重視。

4．農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

調(diào)查中，70%（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國大部分農(nóng)村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀況，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對(duì)農(nóng)民的貸款機(jī)制，對(duì)農(nóng)民來說也是“貸款難”，雖然近兩年國家針對(duì)這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候，大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查

農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的“千村示范、萬村整治”工程……這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身！

由于寒假時(shí)間有限，而且我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是未來幾年我縣廣大農(nóng)民增收的主要手段，因此我把對(duì)調(diào)查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類農(nóng)村——平原村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況，走訪了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的典型——新興鄉(xiāng)，并訪問了政府有關(guān)工作人員。

1．新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

新興鄉(xiāng)經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育，形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地一萬多畝，產(chǎn)值0.4億元，高效茶園畝產(chǎn)值超萬元。全鄉(xiāng)90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。該鄉(xiāng)的茶青市場XX年交易量達(dá)6900噸，交易額4140萬元，已成為全國最大的茶青交易市場之一。品牌意識(shí)逐漸深入人心，規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力樹立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投入上百萬打造品牌，松陽銀猴系列綠茶通過了綠色食品認(rèn)證，其系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過多次修訂后，已開始申報(bào)省地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織從XX年開始起步，運(yùn)作還比較松散。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高，達(dá)4388元，高于全縣平均水平。

2．存在的主要問題

1)土地問題

全鄉(xiāng)萬畝茶葉基地中，除部分由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，絕大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營，既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn)，增加了勞動(dòng)成本。如人工一項(xiàng)開支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機(jī)械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷，無力影響市場供求和價(jià)格，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運(yùn)作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)戶自行銷售，價(jià)低時(shí)企業(yè)又不愿按協(xié)議價(jià)格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的問題。

2）產(chǎn)業(yè)鏈問題

全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密，導(dǎo)致本身無法擴(kuò)大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理松散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，甚至曾為松陽的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制，使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制，許多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金，技術(shù)等原因，僅限于初級(jí)加工，缺乏精細(xì)加工和深度開發(fā)，沒有自己的品牌，產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。另外，本鄉(xiāng)的販銷隊(duì)伍量少質(zhì)弱，農(nóng)產(chǎn)品外銷多數(shù)依賴外地客商。而這本身也是產(chǎn)業(yè)鏈延長的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅能吸收勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，還能解決土地緊缺農(nóng)戶分散經(jīng)營帶來的一系列問題。

3）品牌問題

打造品牌僅僅依靠政府是不夠的，品牌需要規(guī)?；a(chǎn)，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌，有龍頭市場，但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力都不到要求，又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營銷隊(duì)伍，使得我們的品牌無法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，形成群龍無首的局面。

三 對(duì)策建議

政府除了使用有限的財(cái)政力量加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足，另一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來。

比如可以組織專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶外出開辦農(nóng)產(chǎn)品專賣店，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，借助茶道文化、茶博會(huì)、農(nóng)展會(huì)等開拓品牌，增強(qiáng)本縣農(nóng)產(chǎn)品的營銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手，建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價(jià)格以及氣象氣候信息，提供中長期市場預(yù)測分析，幫助農(nóng)民按市場要求安排經(jīng)營生產(chǎn)。

在政府的有效引導(dǎo)下，農(nóng)戶應(yīng)盡量加入行業(yè)合作組織，通過借鑒周圍地區(qū)如金華溫州等地的模式，并結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)完善，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值，創(chuàng)造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而通過加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，而這些行業(yè)的壯大又能增強(qiáng)我們的品牌實(shí)力，真正做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高效益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量，在全縣茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時(shí)進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成分，制成保健品、化妝品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應(yīng)適時(shí)調(diào)整茶葉種植規(guī)劃，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，推廣機(jī)械化采摘作業(yè)，提高工效節(jié)約成本。

四總結(jié)

調(diào)查的意義在于過程！調(diào)查的第一天，父親就對(duì)我說。的確，農(nóng)村的問題非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)查的結(jié)果對(duì)于農(nóng)村問題本身是毫無意義的，但調(diào)查的過程對(duì)于我，卻是一種社會(huì)的歷練，人生的展拓！

中國目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會(huì)主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的問題是必然的，“三農(nóng)”問題的根本解決也需要全社會(huì)長期的共同的努力。我堅(jiān)信，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，雖然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無限光明的！

五參考文獻(xiàn)

XX年、XX年新興鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報(bào)

XX年、XX年象溪鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報(bào)

XX年松陽縣政府工作報(bào)告

《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書 XX-XX：中國農(nóng)村形勢分析與預(yù)測》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

第二篇：寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告（推薦）

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隨著新年鐘聲的敲響，xx年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐，過去的xx年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會(huì)對(duì)于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員，最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。

一 總況

我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個(gè)樣本：平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的；山區(qū)村——貧困中的。

根據(jù)政府部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個(gè)上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速，xx年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一，種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

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而在中心城鎮(zhèn)附近，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分，不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的大潮，許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè)，有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè)，致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入。

二 現(xiàn)狀及問題

在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中，有幾位的情況較為典型（調(diào)查記錄見附）。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析思考，發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題：

1． 農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大。

茶農(nóng)們由于土地有限，無法擴(kuò)大規(guī)模，增收渠道較窄，而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，過度依賴市場，而市場價(jià)格的漲跌將對(duì)其有致命影響。

而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對(duì)于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。

2． 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于xx開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)；我縣將從xx年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去，按一般的農(nóng)民家庭來算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?；ㄙM(fèi)需要6000元（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù)；倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起（在城市人看來并不算什么的）重負(fù)，

3． 因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢定人，農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%，值得政府有關(guān)部門引起重視。

4．農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

第三篇：寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告家鄉(xiāng)的變化

寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告——家鄉(xiāng)的變化

一路顛頗，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，總算回到了一年不見的家和家鄉(xiāng)。走在昔日熟悉的鄉(xiāng)間小道上，心中滿溢的是喜悅，激動(dòng)與自豪。我被家鄉(xiāng)翻天覆地的變化所震撼。一.政策效果。

（一）村容村貌有了新變化。以前村里的路都是土路，凹凸不平。我們那時(shí)侯穿高一點(diǎn)的鞋就會(huì)不斷的崴腳，穿平的鞋卻會(huì)十分的硌腳，總之是怎么走都不舒服，騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。我們每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”?，F(xiàn)在回想起來童年是美好的，可是我的家鄉(xiāng)卻也可以說是滿目瘡痍。

而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。

（四）精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博。現(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二.存在問題。

通過本村與其他一些村的對(duì)比發(fā)現(xiàn)還存在一些制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的因素。

一是宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)前 對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

二是村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。

三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

四是農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

五是村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會(huì)保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三.對(duì)策建議。

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

1、加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè)，提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長”，村黨支部書記在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級(jí)黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

2、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著重是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)采取對(duì)上爭取、多方籌資的辦法，爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，推進(jìn)包括末級(jí)渠系、農(nóng)村能源、田間道路、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果，全面創(chuàng)新農(nóng)村公益性服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。

3、改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

5、推進(jìn)民主管理，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。一是規(guī)范黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，保障群眾“四權(quán)”。二是完善村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度，健全“一事一議”制度，探索“聯(lián)戶議事”、“聯(lián)組議事”、“聯(lián)村議事”等農(nóng)村事務(wù)決策的議事新形式，把權(quán)利交給人民群眾，真正做到事由民理、家由民當(dāng)。三是各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，鞏固送政務(wù)下鄉(xiāng)成果，強(qiáng)化農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)的質(zhì)效，提供能夠滿足農(nóng)民群眾實(shí)際需求的實(shí)實(shí)在在的便民、惠民服務(wù)。

四.結(jié)束語

展望未來，我們充滿信心，相信未來的三坮村，一定是一派欣欣向榮的景象。十多天的是社會(huì)實(shí)踐就這樣匆匆結(jié)束了，讓我深入了解到的是，如何看待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，如何去做新農(nóng)村建設(shè)工作，以及新農(nóng)村建設(shè)的重要性。未來農(nóng)村城鎮(zhèn)化是大勢所趨，順應(yīng)時(shí)代的潮流我們必將有所作為，干出一番屬于自己，屬于這個(gè)時(shí)代的偉大事業(yè)……路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索……這求索背后包含的汗水與智慧，我們應(yīng)在大學(xué)這個(gè)舞臺(tái)上練就……

第四篇：農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告1

摘要：近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村土地緊缺；專業(yè)合作組織；農(nóng)民增收；新興鄉(xiāng)

隨著新年鐘聲的敲響，xx年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐，過去的xx年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會(huì)對(duì)于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員，最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。

一 總況

家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部，是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉，擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，造就了松陽18xx年來經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安寧的社會(huì)環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源，四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想，讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯(cuò)失了不少機(jī)會(huì)，比起周圍的發(fā)達(dá)地區(qū)，我們落后了許多。在全省人均gdp達(dá)到3000美元的xx年，我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。xx年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元，而我縣卻只有3209元。

我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個(gè)樣本：平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的；山區(qū)村——貧困中的。

根據(jù)政府部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個(gè)上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速，xx年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一，種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

而在中心城鎮(zhèn)附近，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分，不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的大潮，許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè)，有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè)，致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入。

此外，縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其耕地面積少而且土地貧瘠，缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物，本身工業(yè)又不發(fā)達(dá)，無法滿足大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝，而勞動(dòng)力就有8855人之多，人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工，有的村甚至有一半以上的勞動(dòng)力輸出。

二 現(xiàn)狀及問題

在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中，有幾位的情況較為典型（調(diào)查記錄見附）。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析思考，發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題：

1． 農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大。

茶農(nóng)們由于土地有限，無法擴(kuò)大規(guī)模，增收渠道較窄，而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，過度依賴市場，而市場價(jià)格的漲跌將對(duì)其有致命影響。

而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對(duì)于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。

2． 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于xx開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)；我縣將從xx年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去，按一般的農(nóng)民家庭來算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?；ㄙM(fèi)需要6000元（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù)；倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起（在城市人看來并不算什么的）重負(fù)，

3． 因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢定人，農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%，值得政府有關(guān)部門引起重視。

4．農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

調(diào)查中，70%（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國大部分農(nóng)村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀況，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對(duì)農(nóng)民的貸款機(jī)制，對(duì)農(nóng)民來說也是“貸款難”，雖然近兩年國家針對(duì)這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候，大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查

農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的千村示范、萬村整治'工程……這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身！

由于寒假時(shí)間有限，而且我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是未來幾年我縣廣大農(nóng)民增收的主要手段，因此我把對(duì)調(diào)查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類農(nóng)村——平原村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況，走訪了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的典型——新興鄉(xiāng)，并訪問了政府有關(guān)工作人員。

1．新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

新興鄉(xiāng)經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育，形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地一萬多畝，產(chǎn)值0.4億元，高效茶園畝產(chǎn)值超萬元。全鄉(xiāng)90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。該鄉(xiāng)的茶青市場xx年交易量達(dá)6900噸，交易額4140萬元，已成為全國最大的茶青交易市場之一。品牌意識(shí)逐漸深入人心，規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力樹立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投入上百萬打造品牌，松陽銀猴系列綠茶通過了綠色食品認(rèn)證，其系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過多次修訂后，已開始申報(bào)省地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織從xx年開始起步，運(yùn)作還比較松散。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高，達(dá)4388元，高于全縣平均水平。

2．存在的主要問題

1) 土地問題

全鄉(xiāng)萬畝茶葉基地中，除部分由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，絕大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營，既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn)，增加了勞動(dòng)成本。如人工一項(xiàng)開支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機(jī)械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷，無力影響市場供求和價(jià)格，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運(yùn)作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)戶自行銷售，價(jià)低時(shí)企業(yè)又不愿按協(xié)議價(jià)格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的問題。

2）產(chǎn)業(yè)鏈問題

全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密，導(dǎo)致本身無法擴(kuò)大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理松散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，甚至曾為松陽的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制，使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制，許多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的.茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金，技術(shù)等原因，僅限于初級(jí)加工，缺乏精細(xì)加工和深度開發(fā)，沒有自己的品牌，產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。另外，本鄉(xiāng)的販銷隊(duì)伍量少質(zhì)弱，農(nóng)產(chǎn)品外銷多數(shù)依賴外地客商。而這本身也是產(chǎn)業(yè)鏈延長的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅能吸收勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，還能解決土地緊缺農(nóng)戶分散經(jīng)營帶來的一系列問題。

3）品牌問題

打造品牌僅僅依靠政府是不夠的，品牌需要規(guī)?；a(chǎn)，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌，有龍頭市場，但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力都不到要求，又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營銷隊(duì)伍，使得我們的品牌無法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，形成群龍無首的局面。

三 對(duì)策建議

政府除了使用有限的財(cái)政力量加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足，另一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來。

比如可以組織專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶外出開辦農(nóng)產(chǎn)品專賣店，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，借助茶道文化、茶博會(huì)、農(nóng)展會(huì)等開拓品牌，增強(qiáng)本縣農(nóng)產(chǎn)品的營銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手，建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價(jià)格以及氣象氣候信息，提供中長期市場預(yù)測分析，幫助農(nóng)民按市場要求安排經(jīng)營生產(chǎn)。

在政府的有效引導(dǎo)下，農(nóng)戶應(yīng)盡量加入行業(yè)合作組織，通過借鑒周圍地區(qū)如金華溫州等地的模式，并結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)完善，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值，創(chuàng)造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而通過加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，而這些行業(yè)的壯大又能增強(qiáng)我們的品牌實(shí)力，真正做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高效益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量，在全縣茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時(shí)進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成分，制成保健品、化妝品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應(yīng)適時(shí)調(diào)整茶葉種植規(guī)劃，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，推廣機(jī)械化采摘作業(yè)，提高工效節(jié)約成本。

四總結(jié)

調(diào)查的意義在于過程！調(diào)查的第一天，父親就對(duì)我說。

的確，農(nóng)村的問題非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)查的結(jié)果對(duì)于農(nóng)村問題本身是毫無意義的，但調(diào)查的過程對(duì)于我，卻是一種社會(huì)的歷練，人生的展拓！

中國目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會(huì)主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的問題是必然的，“三農(nóng)”問題的根本解決也需要全社會(huì)長期的共同的努力。我堅(jiān)信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，雖然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無限光明的！

五參考文獻(xiàn)

xx年、xx年新興鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報(bào)

xx年、xx年象溪鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報(bào)

xx年松陽縣政府工作報(bào)告

《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書 xx-xx：中國農(nóng)村形勢分析與預(yù)測》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2

假期期間我們專業(yè)集體搞了一次關(guān)于訂單農(nóng)業(yè)調(diào)查的實(shí)踐活動(dòng)，假期間我主要針對(duì)上海市的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入地研究和調(diào)查，以下就是我所調(diào)查的關(guān)于上海市訂單農(nóng)業(yè)的一些總體狀態(tài)。

訂單農(nóng)業(yè)作為一種市場導(dǎo)向型的生產(chǎn)經(jīng)營模式，對(duì)于深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將發(fā)揮積極作用，上海市訂單農(nóng)業(yè)雖處于不發(fā)達(dá)階段，但發(fā)展較快，效果 明顯，前景看好，且已經(jīng)在閔行，浦東以南，寶山形成了一定的規(guī)模，并有覆蓋全市農(nóng)業(yè)地帶的趨勢。

一、上海市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與基本形式

“訂單農(nóng)業(yè)”，也稱“契約農(nóng)業(yè)”或者“合同農(nóng)業(yè)”，是指供需雙方J農(nóng)戶與客戶即農(nóng)產(chǎn)品購買者K根據(jù)收益測算簽訂購銷合同，農(nóng)民按照合同要求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行以銷定產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。上海市訂單農(nóng)業(yè)起步較早，但那時(shí)僅局限在牛奶等少數(shù)幾個(gè)品種。近年來隨著市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的突起、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是今年滬委1號(hào)文件的落實(shí)和糧食市場化改革的推行，為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境，加快了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有86家“龍頭企業(yè)” 31家糧食收儲(chǔ)公司開展訂單生產(chǎn)，參加的農(nóng)戶已達(dá)133950戶，品種40多個(gè)，總金額20.66億元。上海市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)與趨勢。

1.從牛奶到糧食，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產(chǎn)業(yè)的特殊性，長期以來都以訂單的形式組織生產(chǎn)，只不過由過去的國有企業(yè)獨(dú)家訂購加工，轉(zhuǎn)變?yōu)閲泄煞荨⑺綘I企業(yè)競相訂購加工。目前全市有規(guī)模的乳品加工企業(yè)有9家，聯(lián)系農(nóng)戶850戶，奶牛7429頭，年牛奶收購量39425噸，產(chǎn)值達(dá)6508萬元。近幾年來，其它農(nóng)產(chǎn)品的訂單也逐步發(fā)展起來，主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種，玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農(nóng)作物品種及部分高值水產(chǎn)品。今年上海市抓住糧食產(chǎn)銷市場化改革的機(jī)遇，率先將“合同定購”轉(zhuǎn)為“合同訂購”，推動(dòng)了訂單糧食的發(fā)展。全市落實(shí)糧食訂單91118份，農(nóng)戶83995戶，總計(jì)18506萬斤J其中早稻13924萬斤，晚稻4852萬斤K。

2.從傳統(tǒng)產(chǎn)品到優(yōu)新品種，訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。前幾年都是當(dāng)?shù)赜惺裁?，就收購什么，銷售什么。訂單農(nóng)業(yè)主要局限在當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。去年以來，該市龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求，引進(jìn)了一批新品種，在農(nóng)業(yè)局的大力支持下發(fā)展新產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了初步成效。又如當(dāng)今綠色食品成為市場寵兒，龍頭企業(yè)便發(fā)展綠色食品。

3.從國有加工企業(yè)到農(nóng)民合作社，訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)單主體不斷增加。過去該市訂單農(nóng)業(yè)的主體局限在國有加工企業(yè)，現(xiàn)在形成了政府部門、加工企業(yè)、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要力量，銷售公司是訂單農(nóng)業(yè)的重要成份，農(nóng)副產(chǎn)品購銷大戶是訂單農(nóng)業(yè)的后起之秀。政府部門是特殊的主體，如糧食部門為了完成糧食收儲(chǔ)任務(wù)，委托糧食收儲(chǔ)公司與農(nóng)戶簽訂糧食生產(chǎn)合同。農(nóng)業(yè)合作社是訂單農(nóng)業(yè)的新興組織。還有一種中間主體，龍頭企業(yè)與中間主體如農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶或經(jīng)紀(jì)人簽訂購銷合同，販銷大戶或經(jīng)紀(jì)人再與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，這種合同履行率非常高，這是一項(xiàng)值得重視的形式。

4.從當(dāng)?shù)氐饺珖?，再到國外，訂單農(nóng)業(yè)涵蓋的范圍不斷擴(kuò)大。為了彌補(bǔ)該市資源不足，訂單農(nóng)業(yè)不再局限在本市，已向全省全國甚至國外發(fā)展，并且勢頭強(qiáng)勁。如虹豐集團(tuán)在黑龍江等建立了20萬畝優(yōu)質(zhì)米基地。上海兔業(yè)有限公司把長毛兔訂單發(fā)到山東及西部各省，僅遼西地區(qū)朝陽縣長毛兔已發(fā)展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產(chǎn)加工企業(yè)已成為上海市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的領(lǐng)跑者，年出口額達(dá)11億美元，并且很好地解決了當(dāng)?shù)氐氖I(yè)問題，為社會(huì)安定也做出了突出貢獻(xiàn)。

5.從產(chǎn)品買賣到跟蹤服務(wù)，訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富。現(xiàn)在的“訂單”不是孤立的產(chǎn)品買賣合同，而是一種特殊的資源配置方式;訂單農(nóng)業(yè)的主體之間，也不是一般的賣買關(guān)系，而是一種特殊的利益關(guān)系。龍頭企業(yè)不僅重視結(jié)果，而且非常重視過程，竭力為訂單農(nóng)業(yè)提供全程服務(wù)。一是資金支持。為進(jìn)行某種資源、產(chǎn)品、品牌、技術(shù)開發(fā)，企業(yè)給農(nóng)戶墊付資金，先付后還。二是物資支持。主要是低價(jià)供應(yīng)或者是賒銷生產(chǎn)資料，這在訂單農(nóng)業(yè)中比較普遍。三是技術(shù)支持。企業(yè)為了確保產(chǎn)量和質(zhì)量，落實(shí)了基地建設(shè)負(fù)責(zé)人，并聘請了農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。

訂單農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了以商品合同為紐帶的利益分配機(jī)制。綜合全市的情況，主要形式有四種：

(1)保證價(jià)合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價(jià)格，確定合同保證價(jià)。這種形式比較穩(wěn)定，農(nóng)戶可以獲得穩(wěn)定收益，而龍頭企業(yè)則要承擔(dān)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)。

(2)保護(hù)價(jià)合同。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按一定的標(biāo)準(zhǔn)核定保護(hù)價(jià)J最低基準(zhǔn)價(jià)格K，合同約定當(dāng)市場價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)，按市場價(jià)收購;當(dāng)市場價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，按保護(hù)價(jià)收購。這種形式對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)程度很強(qiáng)，但龍頭企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。

(3)二次分配合同。在合作經(jīng)濟(jì)或聯(lián)合企業(yè)中先以合同收購價(jià)J有的為成本價(jià)K，與提供初級(jí)產(chǎn)品的農(nóng)戶進(jìn)行第一次結(jié)算，待銷售或加工銷售后，再將所獲利潤分成，按照出售產(chǎn)品數(shù)量返還給簽約農(nóng)戶。二次分配的意義在于使農(nóng)工商形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，使農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤。

(4)市場價(jià)合同。合同只規(guī)定農(nóng)民供貨的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，收購價(jià)執(zhí)行當(dāng)時(shí)市場價(jià)格。這種合同，市場風(fēng)險(xiǎn)主要由農(nóng)民承擔(dān)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小。

二.訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了新轉(zhuǎn)變，但在實(shí)踐中存在以下幾個(gè)問題：

(一).是訂單合同的簽訂、運(yùn)作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看，規(guī)范性合同少，意向性協(xié)議多 ，存在著內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不具體，責(zé)權(quán)不明確等問題，可操作性不強(qiáng)，有的 甚至是口頭協(xié)議而無書面合同，給合同履行帶來難度。從訂單運(yùn)作看，有的是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府簽訂協(xié)議;有的是通過政府撮合，農(nóng)民與企業(yè)簽訂協(xié)議;有的是重復(fù)簽訂，“一女嫁二郎 ”。從訂單監(jiān)管看，缺乏明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)，違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農(nóng)業(yè)剛剛起步，訂單經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不足，需要一段時(shí)間摸索;企業(yè)特別是農(nóng)戶都 有一種包贏不輸?shù)乃枷?，不愿意把合同條款定細(xì)，以便在違約時(shí)免去責(zé)任。

(二).是訂單雙方的法律意識(shí)不強(qiáng)。從農(nóng)戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場形 勢趨好，其價(jià)格走勢明顯高于訂單時(shí)，一些農(nóng)戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農(nóng)產(chǎn) 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看，約定的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷，價(jià)格走低，就 一走了之，把損失加到了農(nóng)民的頭上。出現(xiàn)違約是雙方法律意識(shí)淡薄，沒有認(rèn)識(shí)履約的嚴(yán)肅 性，只看重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)戶簽訂 的，但一旦一方違約，后續(xù)工作難以處理。

(三).是利益機(jī)制沒有真正形成。據(jù)調(diào)查，3/4以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單位農(nóng)業(yè)過程中，還 是單純的買賣關(guān)系，保護(hù)收購和實(shí)行“二次追利”的不普遍，企業(yè)和農(nóng)戶還沒有形成利益共 享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，訂單顯得比較松散。另外大多數(shù)訂單位是短期訂單，一年一訂或一季 一訂，質(zhì)量、品質(zhì)價(jià)格等變動(dòng)較大，使農(nóng)戶在生產(chǎn)上無所適從，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多變和 反復(fù)，不利于形成區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

( 四).是缺乏相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。我縣訂單農(nóng)業(yè)起步遲，政府、部門、農(nóng)戶對(duì)訂單的認(rèn)識(shí)不夠，宣傳和培育力度不夠。同時(shí)我縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模偏小，規(guī)?；⒒?地化程度不高，制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的對(duì)策

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)于深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”等突出問題，具有 積極的推動(dòng)作用。針對(duì)上述訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，我們著重要抓好以下幾方面工作：

(一).要注重提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。發(fā)展符合市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)戶獲得訂單的前提 條件，質(zhì)量是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命，數(shù)量是訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。所以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)始終注重提 高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，來調(diào)整耕作制度和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，要因 地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。大力發(fā)展名特優(yōu)新品種。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中緊緊依靠科技 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過加強(qiáng)種子工程建設(shè)，加快名特優(yōu)新品種的引進(jìn)和推廣;運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用 技術(shù)，從各個(gè)環(huán)節(jié)保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì);通過科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民 的質(zhì)量意識(shí)。高的科技含量和一定的規(guī)模產(chǎn)量，使農(nóng)戶多贏得訂單。

(二).要始終注重培育名牌，不斷開拓市場。牌子響，市場旺。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)時(shí)，政府和部門 要根據(jù)本地優(yōu)勢，把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為效益農(nóng)業(yè)增效的重點(diǎn)來抓。首先要確定品牌。目前著 重抓“兩早”。一個(gè)是烏牛早名茶。以其“人無我有，人有我優(yōu)”的優(yōu)勢，吸引著各地茶商 ，成為眾茶商的搶手貨，并多次獲全國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)和市農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn) 品。其次要通過參加國家、省、市舉 辦的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展示會(huì)以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比等活動(dòng)，不斷提高其產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)了 市場的開拓。并要對(duì)外舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，大力宣傳當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，通過 網(wǎng)上宣傳、在大中城市設(shè)立辦事處等形式，通過名牌擴(kuò)張來加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

(三).要依法維護(hù)訂單的嚴(yán)肅性。訂單能否有效履行，是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有訂單簽 約雙方形成了責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的制約機(jī)制，訂單才能有效履行。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中，一方面把訂 單農(nóng)業(yè)納入法制化管理，維護(hù)訂單的嚴(yán)肅性，另一方面，積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系，為訂單的有效履行創(chuàng)造條件。同時(shí) 還要運(yùn)用政策法規(guī)規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，搞好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法，為當(dāng)事人提供政策法規(guī)咨詢、合同糾紛處理等服務(wù)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人利益，防止毀約 事件的發(fā)生。

(四).要大力培育發(fā)展中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參 與者 和推動(dòng)者，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)政府和部門要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè) 發(fā)展特點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過股份合作制或股份制，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，連接生產(chǎn)、加工和銷售 。按照“自主經(jīng)營、自愿聯(lián)合”的原則，組織互助合作的聯(lián)合組織，成立行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì) 專 業(yè)合作社，發(fā)揮他們在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、提供生產(chǎn)服務(wù)中的作用，為農(nóng)戶提 供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，組織農(nóng)戶在搞好生 產(chǎn)的同時(shí)，經(jīng)過加工、自行銷售，減少農(nóng)業(yè)內(nèi)部利益的流失，增加農(nóng)民收入。要進(jìn)一步壯大 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)、組織更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，專門參與產(chǎn)品的販銷，緩解農(nóng)產(chǎn) 品賣難的問題，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)的培養(yǎng)，采取多種形式培訓(xùn)， 提高營銷水平，增強(qiáng)文明經(jīng)商，守法經(jīng)營的意識(shí)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(五).要建立保障機(jī)制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風(fēng)險(xiǎn)基金，如生豬生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金和實(shí) 行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，緩解自然與市場兩大風(fēng)險(xiǎn)。2.是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭的支 持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金、信息、技術(shù)、服務(wù)等方面組 予支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)多做實(shí)事。3.是組建農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司，縣財(cái) 政注入一定的啟動(dòng)資金，有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)購一定比例的股份，按股份制運(yùn)作，解決農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)貸款難問題。4.是充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條 件。如協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的關(guān)系，規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)行為;建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用農(nóng) 業(yè)信息網(wǎng)、招商引資等，積極幫助農(nóng)戶了解市場，開拓市場;與廠商、客戶建立廣泛的聯(lián)系 ，為農(nóng)戶獲得訂單牽線搭橋等，促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

隨著上海市市場經(jīng)濟(jì)的完善與發(fā)展與市委政策資金的支持，上海市的農(nóng)業(yè)將成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的模范，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)走出低谷，走向世界。

農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告3

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村土地緊缺；專業(yè)合作組織；農(nóng)民增收；新興鄉(xiāng)

隨著新年鐘聲的敲響，xx年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐，過去的xx年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會(huì)對(duì)于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員，最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。

一 總況

家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部，是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉，擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，造就了松陽18xx年來經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安寧的社會(huì)環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源，四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想，讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯(cuò)失了不少機(jī)會(huì)，比起周圍的發(fā)達(dá)地區(qū)，我們落后了許多。在全省人均gdp達(dá)到3000美元的xx年，我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。xx年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元，而我縣卻只有3209元。

我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個(gè)樣本：平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的；山區(qū)村——貧困中的。

根據(jù)政府部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個(gè)上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速，xx年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一，種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

而在中心城鎮(zhèn)附近，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分，不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的大潮，許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè)，有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè)，致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入。

此外，縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其耕地面積少而且土地貧瘠，缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物，本身工業(yè)又不發(fā)達(dá)，無法滿足大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝，而勞動(dòng)力就有8855人之多，人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工，有的村甚至有一半以上的勞動(dòng)力輸出。

二 現(xiàn)狀及問題

在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中，有幾位的情況較為典型（調(diào)查記錄見附）。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析思考，發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題

1． 農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大。

茶農(nóng)們由于土地有限，無法擴(kuò)大規(guī)模，增收渠道較窄，而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，過度依賴市場，而市場價(jià)格的漲跌將對(duì)其有致命影響。

而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對(duì)于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。

2． 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于xx開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)；我縣將從xx年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去，按一般的農(nóng)民家庭來算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?；ㄙM(fèi)需要6000元（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù)；倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起（在城市人看來并不算什么的）重負(fù)，

3． 因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢定人，農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%，值得政府有關(guān)部門引起重視。

4．農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

第五篇：寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告（推薦）

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吉首大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院

寒假社會(huì)實(shí)踐

調(diào) 查 報(bào) 告

學(xué)院：文學(xué)與新聞傳播學(xué)院 班級(jí)：2013級(jí)中師2班 學(xué)號(hào)：20134021042 姓名: 蔣祥華

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關(guān)于新農(nóng)村煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

--以江華瑤族自治縣大石橋鄉(xiāng)寨貝洞村為例

文學(xué)與新聞傳播學(xué)院2013級(jí)中師2班 蔣祥華

調(diào)查地點(diǎn)：

湖南省永州市江華瑤族自治縣大石橋鄉(xiāng)寨貝洞村 調(diào)查時(shí)間：

2014年2月5日-2014年2月12日 調(diào)查對(duì)象：

調(diào)查本村6戶較具代表性的種煙農(nóng)戶，以及本村村民委員會(huì)主任。調(diào)查方式：

口頭詢問、收集資料、制表統(tǒng)計(jì)、拍照等。調(diào)查目的：

了解該村煙葉種植生產(chǎn)情況以及煙葉生產(chǎn)面臨的基本難題，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)納策。豐富自我社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉自我人際交往能力，提高自我基本素質(zhì)，為做一名合格大學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查地概況：

寨貝洞村地處湖南省最南端--永州市江華瑤族自治縣，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降水豐富，年均降水量達(dá)1300毫米以上，降水集中在夏季，冬季偶爾有少量的降雪，光照充足，極適合喜熱喜濕的煙葉等作物的生長。轄地總面積近5平方千米，百分之八十左右的土地為丘陵，人口眾多（截止2012年，全村總?cè)丝谶_(dá)1026人），耕地面積不足，土壤為水稻土與酸性紅壤，總體偏酸性。

圖一

寨貝洞村土地類型分布示意圖23.2, 23%13.6, 14%6.4, 6%56.8, 57%林地石山水田旱地

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——吉首大學(xué)文學(xué)院院訓(xùn) 主要糧食為水稻玉米紅，主要經(jīng)濟(jì)作物為煙葉、油菜、黃豆、花生等。

圖二

寨貝洞村經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植分布示意圖***00112.5102.510煙草油菜花生西瓜其他

煙葉種植與外出務(wù)工經(jīng)商為本村兩大主要經(jīng)濟(jì)來源，煙葉收入已成為本村作物種植總收入中的最大收入。

圖三

寨貝洞村村民就業(yè)示意圖***2.210014.45.32.5外出務(wù)工在家務(wù)工務(wù)農(nóng)經(jīng)商公職75.6

調(diào)查基本情況：

就本村去年煙葉生產(chǎn)的基本情況，我采訪本村村委會(huì)主任，他對(duì)煙葉生產(chǎn)情況較為清楚。據(jù)他介紹，寨貝洞村的煙葉生產(chǎn)在剛剛過去的一年里取得較好成績。

總結(jié)起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、由于煙草經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，許多村民紛紛把種水稻改為種植煙草。煙葉生產(chǎn)種植面積在前年擴(kuò)大的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大，目前煙葉種植面積已占到全村總耕地面積的80%左右。

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二、煙葉質(zhì)量大大提高，煙葉收購價(jià)有所上漲，平均每斤干煙比之前年上漲了一元多，煙質(zhì)得到鄉(xiāng)煙葉收購站工作人員的信賴。

三、花費(fèi)數(shù)十萬建造新型烤煙房，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

四、黨和政府更加重視，政府給予大量相關(guān)補(bǔ)貼。

圖四

智能密集型烤煙房

（前部）（內(nèi)部）

（后部）

隨后對(duì)本村6位煙農(nóng)的調(diào)查，使我能對(duì)本村種煙的更具體情況有了更深入的了解。以下是口頭詢問方法進(jìn)行調(diào)查的幾個(gè)問題，調(diào)查過程的基本情況及 我對(duì)此的分析總結(jié)和建議情況。

問題一：您認(rèn)為什么是吸引你選擇去種烤煙的重要因素？ 呂定勝：煙價(jià)高、國家政策優(yōu)惠、賺錢多。

問題二：作為一名煙農(nóng)，您認(rèn)為煙葉生產(chǎn)中什么最為重要？

蔣祥紀(jì)：管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)煙才種得好，有經(jīng)驗(yàn)煙就能烤得好，質(zhì)量好，價(jià)格好。

問題三: 在煙生長的過程中影響最大的自然因素是什么？您是怎樣處理的？

蔣祥福: 影響最大的是自然災(zāi)害，漲洪水會(huì)把煙苗淹死、、下冰雹會(huì)將煙葉

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打爛、干旱缺水不利于煙苗的成長。遇到這些災(zāi)害，我們也沒有辦法。

問題四:煙葉收入是不是你最大的收入來源？除此之外，還有沒有其他收入？

魏世忠:是的，還有種植玉米花生，玉米可以直接賣，花生可以榨油賣錢。

問題五：去年煙草收入不錯(cuò)，您今年還打算繼續(xù)種植煙葉嗎？

莫棟梁：種，外面的錢不好賺，人老了，出去打工沒人有。種水稻沒有種煙劃得來，種煙是個(gè)好門路。

問題六:種煙您最需要什么？你希望黨和政府能為你們做些什么？

蔣永春:農(nóng)藥、化肥、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。黨和政府要控制物價(jià)，宣傳和推廣技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，另外還給予種子、化肥、農(nóng)藥的補(bǔ)助。

從以上的口頭調(diào)查中，我們不難看出該村煙葉生產(chǎn)有優(yōu)勢但還是面臨很多難題，這難題是主要的，總體來說本村的煙草經(jīng)濟(jì)是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益亟待提高，突出的問題比如有的煙農(nóng)對(duì)煙葉種植過分偏重，增收的有效途徑不多等等。

主要問題表現(xiàn)在以下方面：

一、自然災(zāi)害對(duì)煙葉生產(chǎn)影響較大。最常見也是影響最大則是洪澇、干旱和病蟲害。本村干旱易發(fā)生在煙葉幼苗生長期，水分不足會(huì)使煙葉生長緩慢，產(chǎn)量減少，而洪澇易出現(xiàn)在煙葉成熟采摘期，會(huì)使煙葉油份難以積聚，從而使得煙葉質(zhì)量下降并使煙葉免疫力下降，易產(chǎn)生病蟲害，病蟲害則會(huì)使煙葉嚴(yán)重變質(zhì)減產(chǎn)甚至絕收。對(duì)于以上破壞性的自然災(zāi)害在我們這樣的農(nóng)村幾乎無任何有效防護(hù)措施。

二、基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。首先是交通，本村通往煙葉收購站的車程太遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)較高，并且道路狹長，無法進(jìn)行大規(guī)模集中運(yùn)輸，目前，國家還未對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，這就增加了煙葉成本；另外機(jī)耕道尚未修建，煙農(nóng)的烤煙房和煙田之間的交通十分落后，幾乎全為泥濘的小道，尤其下雨時(shí)，路滑泥深，十分不便！煙用肥料等重物資就更加難以運(yùn)輸。再就是溝渠、儲(chǔ)水庫等水利設(shè)施奇缺！在煙葉生長期需要大量的用水和作為營養(yǎng)液的消毒生物沼液，就需要人力挑運(yùn)。這即費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率低，又會(huì)影響幼苗生長。

四、缺乏大型先進(jìn)的專用農(nóng)用機(jī)具.目前，由于地勢崎嶇的自然條件和缺乏資金的客觀條件限制，該村采用的仍為原始的人力牛耕方式和手工編織上煙方式，費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率低，并且降低了煙葉質(zhì)量。

經(jīng)過一周的實(shí)踐調(diào)查，使我對(duì)家鄉(xiāng)的煙葉生產(chǎn)有了較為全面的了解。也使我認(rèn)識(shí)到我村發(fā)展煙葉生產(chǎn)所面臨的問題和應(yīng)注意的事項(xiàng)。對(duì)于受調(diào)查的我村的煙葉生產(chǎn)基本情況，它是南方山地丘陵煙葉種植的一個(gè)典型縮影。成績很大，問題也不少，很具代表性，很有調(diào)查的實(shí)際意義，可作為基本情況相似地區(qū)發(fā)展煙葉的參考借鑒。另外又是我的家鄉(xiāng)，調(diào)查很方便，所以選擇它來對(duì)整個(gè)南方偏遠(yuǎn)落后山區(qū)農(nóng)村煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)查分析總結(jié)建議。

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——吉首大學(xué)文學(xué)院院訓(xùn) 最后是我經(jīng)過這次調(diào)查及平時(shí)觀察了解和所掌握的基本知識(shí)對(duì)于我村及整個(gè)農(nóng)村煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)看法和建議：

一、加大對(duì)煙草行業(yè)的技術(shù)支持與指導(dǎo)，多培訓(xùn)農(nóng)民掌握有關(guān)技術(shù)。對(duì)于農(nóng)村煙葉生產(chǎn)的整個(gè)流程分環(huán)節(jié)有針對(duì)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，有條件的最好做到專人專車上門收購，進(jìn)村入戶，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、國家要加大對(duì)農(nóng)村煙草行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入，盡快修建渠道，儲(chǔ)水庫等水利設(shè)施和田間機(jī)耕道，加快研制煙草專用機(jī)械，研發(fā)低毒高效環(huán)保的殺蟲殺菌農(nóng)藥和高效低板結(jié)性的化肥，農(nóng)民自己要善于使用有機(jī)生物肥和化肥。

三、建立煙葉生產(chǎn)示范基地，公開進(jìn)行生產(chǎn)流程展示。樹立模范，培養(yǎng)典型，對(duì)于成績突出的煙農(nóng)進(jìn)行報(bào)道宣傳，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性和信心。

四、設(shè)立農(nóng)村煙草發(fā)展基金和保險(xiǎn)，為煙葉生產(chǎn)買保險(xiǎn)，為煙葉生產(chǎn)買保險(xiǎn)，為煙葉生產(chǎn)提供優(yōu)惠貸款，提供充足資金，提高農(nóng)村煙葉生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、盡快在有條件的地方加快進(jìn)行“村村通”工程，盡早完成農(nóng)村道路電網(wǎng)改造。

六、政府煙草公司要提高農(nóng)村抗災(zāi)減災(zāi)能力，有意識(shí)地組織煙農(nóng)進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)方面的培訓(xùn)教育。

七、鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，為煙草行業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)添磚添瓦。

調(diào)查感言：

通過一周的實(shí)踐調(diào)查，使我加深了對(duì)自己家鄉(xiāng)的認(rèn)識(shí)了解，更激起了我對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛自豪之情，為自己以后更大的發(fā)展作了充分的準(zhǔn)備，并使自己從中得到很大的鍛煉和感動(dòng)，增強(qiáng)獨(dú)立自主思考問題的自覺性，以及提出并解決問題的可施方案的能力。今后，類似的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，自己要更加積極地參與，提高自身各方面的綜合素質(zhì)，為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二0一四年二月十五日