第一篇：貴州省六枝特區(qū)新場鄉(xiāng)白果村巖腳寨組經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查

貴州省六枝特區(qū)新場鄉(xiāng)白果村巖腳寨組經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查

在黨的方針政策的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們農(nóng)村的落后面貌正在發(fā)生著翻天覆地的變化。為了更直觀的見證這些光輝成果，我在假期特地進(jìn)行了全面的調(diào)查，走進(jìn)該村每一個農(nóng)戶家中，和他們親切交談，詢問他們的衣、食、住、行現(xiàn)狀。詳細(xì)了解了他們的經(jīng)濟(jì)來源，主要消費(fèi)方向，家中人口及土地之間的關(guān)系，外出務(wù)工人員以及在外面務(wù)工的情況，從調(diào)查的結(jié)果來看，我們所調(diào)查的村子發(fā)展勢頭良好，形勢比較樂觀。但同時(shí)也存在著一些問題。

一、走訪調(diào)查

現(xiàn)狀總覽：在走訪中，我們了解到現(xiàn)在政府提高了糧食收購價(jià)格，同時(shí)免除了農(nóng)業(yè)稅，還增加了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)民的勞動積極性都很高，農(nóng)村的閑置土地變得越來越少，糧食產(chǎn)量逐年提高，一部分外出打工的中年人也不再外出，因?yàn)楝F(xiàn)在政府出臺的政策讓他們看到了希望，在外面打工不僅沒有自由，得到的錢也不比干農(nóng)業(yè)獲得的多多少，所以現(xiàn)在農(nóng)村是一片繁榮景象。對那些老弱病殘對象，國家都給予低保，對那些住房條件差的住戶，國家都發(fā)放建房款。

收入情況：他們的經(jīng)濟(jì)來源主要是養(yǎng)豬和養(yǎng)牛，在我所調(diào)查的村子，總共有77戶農(nóng)戶，2009年共賣出肉牛60頭，肥豬150頭。按平均每頭牛2300元，每頭豬1500元來算，2009年光是牲畜這個村就創(chuàng)造了363000元的產(chǎn)值。這幾乎占了他們農(nóng)業(yè)總收入的70%~80%。他們的消費(fèi)主要是花在農(nóng)作物肥料上面，平均每家每年要買1000元左右的肥料。

勞動力情況：農(nóng)村在上個世紀(jì)的一段時(shí)間，集體作為整個農(nóng)村生活的全部，一直都在追求機(jī)械化。而且隨著機(jī)械化的提高，也確實(shí)將一部分的勞動力富余出來，從而向制造業(yè)進(jìn)軍。但是隨著近三十年的改變，新的狀況是，農(nóng)村已經(jīng)變成老人的墳?zāi)埂Ｖ袊永m(xù)了幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式這次是徹底的倒掉了?，F(xiàn)在的農(nóng)村青年主要到沿海城市打工，留在家務(wù)農(nóng)的主要是老人和小孩，也有少量的中年人回家踏踏實(shí)實(shí)的務(wù)農(nóng)，在調(diào)查走訪中，我見到的都是50歲以上的人員或者是17歲以下的小孩，只有過年的時(shí)候才會熱鬧一點(diǎn)，平時(shí)都是冷冷清清的。走過村莊，只會偶爾出來一聲狗吠。

教育負(fù)擔(dān)：在該村我們見到這么一戶人家，有五個孩子，最大的女兒在貴陽讀中專，第二個兒子在本縣縣城讀高中，第三個兒子也在縣城讀初中，第四個女兒在本鄉(xiāng)念初中，前面的四個都在學(xué)校住宿，每月生活費(fèi)是1300元，第五個兒子在本村念小學(xué)。這么一個家庭可以說喘氣的機(jī)會都沒有的。負(fù)擔(dān)非常重。

生育觀念：現(xiàn)在農(nóng)村的生育觀念還是沒有完全轉(zhuǎn)變，很多家庭都是生兩到三個孩子，土地也完全不夠種，如果沒有出門打工這條路，現(xiàn)在可能會出現(xiàn)很大的問題。因此，國家的計(jì)劃生育政策還是得繼續(xù)下去。國家對老年人的養(yǎng)老問題還沒有徹底得到解決，只有從根本上解決這個問題，計(jì)劃生育才能做到最好。

家庭電器及動力情況：現(xiàn)在農(nóng)村的家電消費(fèi)有上升趨勢，洗衣機(jī)，電冰箱都還沒有普及，只是在80后結(jié)婚的家中才偶爾見到，手機(jī)也只是在打工一族中盛行，一般農(nóng)村的老年人都使用的是座機(jī)，而且座機(jī)也還沒有完全普及。電視機(jī)基本上每戶一臺了，只要你從村莊通過，就可以看到每家的房子上幾乎都有一個“小鍋蓋”，人民的業(yè)余文化生活還是過得有滋有味，他們都是經(jīng)歷了新中國的老一輩，對解放戰(zhàn)爭故事片非常鐘情。有很多還是參加解放戰(zhàn)爭的老革命。由于養(yǎng)豬很普遍，又加上人民生活水平已經(jīng)徹底擺脫了溫飽水平，農(nóng)民們都有錢買加工機(jī)了，小型粉碎機(jī)最受農(nóng)民朋友的歡迎，在調(diào)查中，我看到，基本上每家都用上了粉碎機(jī)。

學(xué)歷情況：現(xiàn)在農(nóng)村的新一代都了解到知識的重要性，所以90后的孩子都在讀書，出門打工的都是中專畢業(yè)生以上學(xué)歷了，初中畢業(yè)或者初中以下學(xué)歷的都是極少數(shù)。盡管現(xiàn)在就

業(yè)壓力很大中專生的就業(yè)并不樂觀，但是他們都懂得了更多的知識，對他們以后都是有益的。大學(xué)生也漸漸多了，在我們所調(diào)查的這個村，自2000年以來共走出了8個本科以上學(xué)歷的大學(xué)生?？粕?個，所以我們有理由相信，未來的農(nóng)村大學(xué)生將會更多。

使用能源情況：現(xiàn)在這個村共建沼氣池27個，按每個沼氣池平均每年減少燃煤1噸來計(jì)算，在過去的2009年共減少燃煤27噸。按每噸500元計(jì)算，共為該村減輕了13500元的負(fù)擔(dān)。如果從全國的農(nóng)村計(jì)算，那將會減少多少燃煤，這是一個比較大的數(shù)字，這必將為國家的建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)極大的減少了有害氣體的排放量，減少了對環(huán)境的污染。

二、在走訪的過程中填寫的附表所反映的情況

從調(diào)查中了解到該村總?cè)丝?86人，外出務(wù)工人員102人，外出人口占總?cè)丝诘?5.7%，而且外出務(wù)工人員年齡大多都在19到40歲之間，屬于青壯年人員?，F(xiàn)有在養(yǎng)的豬184頭，肉牛78頭，馬4匹。該村2009年創(chuàng)造的生產(chǎn)總值123.2萬元，人均年生產(chǎn)總值4307.69元，基本解決生存問題。還有多余的錢來購置電視機(jī)，粉碎機(jī)。但是由于物價(jià)上漲，村民的生活依然捉襟見肘。

三、透過現(xiàn)象看本質(zhì)

子女教育負(fù)擔(dān)太重 從該村現(xiàn)狀看，確實(shí)有一些家庭，在高中或者初中階段就讓孩子放棄了學(xué)業(yè)。能夠上到大學(xué)的似乎又回到了81年的水平。整體的原因是，即便上了大學(xué)，也不一定有工作；有了工作也不應(yīng)能買得起房子，買得起房子，也不一定可以供下來。還給家里整了一屁股債，倒不如早早的走入社會，多賺一些錢，討老婆生孩子。但是大多數(shù)的孩子還是完成了中專學(xué)業(yè)?，F(xiàn)在就業(yè)難越來越嚴(yán)重，如果這種趨勢繼續(xù)惡化，而教育負(fù)擔(dān)又隨著增加，不難推測，用不了幾年，中國將會回到81年的水平。

農(nóng)村正在老去。由于新生兒童的減少，加上80后，90后對外界世界的認(rèn)知，導(dǎo)致了30歲以后的人，基本上，都不在土里刨食了。剩下的大部分的都是五十歲以上的人在勞作。年輕人解放出來，外出打工或者倒騰買賣。最好的時(shí)候也就是農(nóng)忙收獲的時(shí)候，還可以看到一些年輕的身影，但是已經(jīng)寥寥無幾了。農(nóng)村在上個世紀(jì)的一段時(shí)間，集體作為整個農(nóng)村生活的全部，一直都在追求機(jī)械化。而且隨著機(jī)械化的提高，也確實(shí)將一部分的勞動力富余出來，從而向制造業(yè)進(jìn)軍。但是隨著近三十年的改變，新的狀況是，農(nóng)村已經(jīng)變成老人的墳?zāi)?。中國延續(xù)了幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式這次是徹底的倒掉了。

老齡化初顯端倪 隨著計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，該村年輕人越來越少，很多年輕人結(jié)婚以后都希望最多生兩個孩子，大多數(shù)都是一個因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子撫養(yǎng)成本都很高。若干年后，可能農(nóng)村的人口會大幅下降，這不得不引起重視。也許我們的計(jì)劃生育政策已不適合時(shí)代的發(fā)展了。

缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦 現(xiàn)在糧食價(jià)格上漲太過快速，但是豬肉價(jià)格并沒有升高，反而下跌。可是看看我們的農(nóng)民朋友還這么熱衷養(yǎng)豬，并不計(jì)較成本。長此以往，農(nóng)民朋友賺到的就不是舒心錢了。然而政府卻沒有專門的人員來進(jìn)行引導(dǎo)。一方面農(nóng)民朋友的思維模式要改變，另一方面當(dāng)?shù)卣膊蛔鳛椤?/p>

信息化有待提高 直到現(xiàn)在該村都還沒有建立起網(wǎng)，這直接影響到農(nóng)村信息化的發(fā)展之路。當(dāng)下很多農(nóng)村人都有能力購置電腦，而且文化水平也都在初中畢業(yè)水平左右。

但是一個事實(shí)擺在面前，那就是我們農(nóng)村的溫飽水平已經(jīng)解決了，并且正在向小康水平邁進(jìn)，盡管舉步維艱，但是我們有理由相信勤勞的祖國人民一定會憑著他們的雙手，創(chuàng)造出奇跡，創(chuàng)造出輝煌。相信在不久的將來，我們中國每一個家庭擁有一輛汽車將不再是夢想。這次調(diào)查是催人奮進(jìn)的，它讓我們看到了希望，看到了光明的前景，因?yàn)樵诰攀甏?，這個村子的人們衣不蔽體，照明用的是煤油燈，更加恐怖的是饑餓時(shí)時(shí)籠罩在人們的心頭，揮之不去。20年以后的今天，路通了，電通了，基本上家家擁有電視，戶戶購買粉碎機(jī)。要知道今天的生活在九十年代是想都不敢想的！所以盡管現(xiàn)在也艱難，但是已經(jīng)有了巨大的轉(zhuǎn)變了。如果沒有黨和國家的英明決策，沒有走中國特色社會主義道路，一切都是不可能的！只要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神和扎實(shí)勤奮的工作作風(fēng)，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，我們祖國就沸騰上升，如日中天。當(dāng)五星紅旗冉冉升起的時(shí)候，我們肩并著肩，用我們的雙手彈奏為我們偉大祖國譜寫的新樂章。我們這一代正處于這一繼往開來的時(shí)期。有理想，有抱負(fù)的青年大學(xué)生，要立志做一個無愧于祖國的人，為祖國更加燦爛的未來而奮斗，是歷史賦予我們義不容辭的責(zé)任。

我們堅(jiān)信，明天的農(nóng)村將會變得更加美好，而我們就是建設(shè)農(nóng)村的有用之才！

資勘082尚榮

第二篇：關(guān)于六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)巖腳村社會救助資金發(fā)放管理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)巖腳村社會救助資金發(fā)放管理情況的調(diào)研報(bào)告

鄒興躍

〔內(nèi)容摘要〕 為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保等社會救助規(guī)范化管理工作，六盤水市民政局成立調(diào)研組到六枝特區(qū)中寨苗族彝族布依族鄉(xiāng)巖腳村開展調(diào)研，通過調(diào)研，有效為我市社會救助規(guī)范化管理工作提供了工作經(jīng)驗(yàn)和藍(lán)本。

〔關(guān) 鍵 詞〕 社會救助；問題；建議

〔作者介紹〕 市社會救助局副局長

為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保等社會救助規(guī)范化管理工作，2013年1月28日，市社會救助局成立調(diào)研組到六枝特區(qū)中寨苗族彝族布依族鄉(xiāng)巖腳村開展了調(diào)研。這次調(diào)研以城鄉(xiāng)低保等社會救助資金發(fā)放管理工作為主題，采取入戶走訪、召開座談會、查閱資料的方式進(jìn)行，共隨機(jī)抽查了10戶農(nóng)村低保對象，分別召開了鄉(xiāng)、村兩級有關(guān)人員參加的座談會，查閱了鄉(xiāng)、村兩級有關(guān)表、冊、證，通過調(diào)研，基本掌握了鄉(xiāng)、村兩級城鄉(xiāng)低保等社會救助資金發(fā)放管理情況。

1中寨鄉(xiāng)及巖腳村基本情況

1.1中寨鄉(xiāng)基本情況

中寨鄉(xiāng)面積219.6平方公里，總?cè)丝?4000余人，其中非農(nóng)人口8000人，全鄉(xiāng)轄21個行政村、1個居委會，296個村民組，2012年全鄉(xiāng)財(cái)政收入約2000萬元。截至2012年底，全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保戶3885戶、7890人，季度發(fā)放低保金147.77萬元，季度人均救助187元；城市低保戶164戶、194人，月發(fā)低保金5.08萬元，月人均救助261元；農(nóng)村五保供養(yǎng)對象120戶、154人（其中集中供養(yǎng)17人）、季度發(fā)放五保供養(yǎng)金10.5萬元；2012年全鄉(xiāng)冬春救助5000人、發(fā)放救助糧19.5萬斤，6、7、8月份向農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶781戶、1431人發(fā)放救助糧8.019萬斤；2012年發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金71.11萬元，救助292人；2012年向194名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金97萬元，向14名孤兒發(fā)放孤兒生活費(fèi)9.45萬元，臨時(shí)救助20人、發(fā)放臨時(shí)救助金6萬元。

1.2巖腳村基本情況

巖腳村面積14.5平方公里，總?cè)丝?017人，轄8個村民小組。截至2012年底，全村有農(nóng)低保對象229戶405人，季發(fā)低保金8.01萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5戶6人（其中3人集中供養(yǎng)），季發(fā)供養(yǎng)金0.56萬元；2012年全村冬春救助240人、發(fā)放救助糧1萬斤，6、7、8月份向農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶37戶、68人發(fā)放救助糧0.4萬斤；2012年發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金4萬元，救助14人；2012年向9名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金4.5萬元，向2名孤兒發(fā)放孤兒生活費(fèi)9.45萬元，臨時(shí)救助3人、發(fā)放臨時(shí)救助金0.8萬元。2取得的成效

2.1各項(xiàng)社會救助政策落實(shí)到位

城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、糧食救助、優(yōu)撫保障、臨時(shí)救助、孤兒救助等各項(xiàng)社會救助制度在中寨鄉(xiāng)、巖腳村得到較好落實(shí)。2012年全鄉(xiāng)共發(fā)放各項(xiàng)社會救助資金1000

余萬元（其中巖腳村50余萬元），占全鄉(xiāng)財(cái)政總收入的50%，有力地保障了困難群眾基本生活，維護(hù)了鄉(xiāng)、村社會穩(wěn)定。

2.2救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確

在隨機(jī)抽查的10戶農(nóng)村低保對象中，除一戶存在有“保人未保戶”的不規(guī)范瑕疵外，其余保障的為老、孤、殘人員，基本無勞動能力，依靠自身難以維持生活，全部符合享受條件，且收入計(jì)算準(zhǔn)確，補(bǔ)差符合實(shí)際，分類施保到位，按規(guī)定程序確定了保障對象。

2.3發(fā)放清楚明晰

鄉(xiāng)政府委托農(nóng)村信合聯(lián)社對各項(xiàng)社會救助資金實(shí)行了社會化發(fā)放，存折保管在救助對象手中，存折上農(nóng)村低保金、貸款及種糧補(bǔ)貼央補(bǔ)、省補(bǔ)等標(biāo)注明晰，存取款時(shí)間清楚，符合有關(guān)要求。

3存在問題及原因分析

3.1低保金發(fā)放不及時(shí)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中寨鄉(xiāng)2012年農(nóng)村低保金存在未按時(shí)發(fā)放問題，具體為：6月份發(fā)放第一季度低保金，12月份一起發(fā)放第二季度和第三季度低保金，2013年1月份才發(fā)放2012年第四季度低保金。分析原因，主要有以下四點(diǎn)：一是2012年一季度鄉(xiāng)政府按特區(qū)政府安排調(diào)查清理違反計(jì)生政策未依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的低保享受人員，暫緩了一季度低保金發(fā)放工作，致使6月份才發(fā)放。一季度發(fā)放滯后又影響了后三季度得發(fā)放時(shí)間。二是資金撥付方面滯后。六枝特區(qū)低保金撥付上賬按“財(cái)政國庫—財(cái)政低保專戶—民政低保專戶—鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所—鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社”程序運(yùn)作，涉及多個環(huán)節(jié)，只要一個環(huán)節(jié)滯后，就會導(dǎo)致低保金發(fā)放不及時(shí)。三是社會救助能力建設(shè)嚴(yán)重不足。中寨鄉(xiāng)社會事務(wù)辦工作人員只有2名，要從事民政、殘聯(lián)、老齡、民族宗教全部事務(wù)，還要承擔(dān)包村工作，工作力量嚴(yán)重不足，且辦公設(shè)備簡陋，電腦設(shè)備滿足不了低保軟件信息系統(tǒng)的需要。四是工作人員變動頻繁。2012年一年內(nèi)中寨鄉(xiāng)負(fù)責(zé)社會事務(wù)具體從事城鄉(xiāng)低保的工作人員兩次調(diào)動，影響了工作的正常開展。

3.2救助對象不清楚救助信息

在隨機(jī)抽查的10戶農(nóng)村低保戶中，多數(shù)低保戶不清楚自己領(lǐng)取的是什么錢、應(yīng)領(lǐng)多少、領(lǐng)取了多少，其中有一名低保對象，其存折明明顯示已領(lǐng)取了低保金，仍反映說沒有領(lǐng)到。分析造成這種現(xiàn)象的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是救助對象文化水平低、智商不高。低保對象、五保對象屬弱勢群體，需要政府和社會的關(guān)愛和救助，他們處于弱勢的根源，正是由于他們的文化水平低、智商不高。這次調(diào)研隨機(jī)抽查的10戶農(nóng)村低保戶中，有8戶低保家庭成員全部不識文化，有1戶家庭中的1人初識文化，有1戶家庭中的2人在讀初中和小學(xué)。據(jù)巖腳村支書掌握的情況，全村80%的低保對象是文盲，其余的大多識字不多，是半文盲。由于低保、五保主要保障的是孤、老、殘等低收入群體，從全市范圍看，情況也大致如此。故日常生活中他們看不懂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的公示內(nèi)容，取款時(shí)也看不明白存折上顯示的內(nèi)容就不足為怪了。入戶走訪時(shí)，我們仔細(xì)察看了低保戶手上的存折，存折上農(nóng)村低保金、貸款及種糧補(bǔ)貼央補(bǔ)、省補(bǔ)等標(biāo)注明晰，存取款時(shí)間清楚，只要識文化是看得懂的。二是低保宣傳不夠。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)、村兩級宣傳工作手段尚不能滿足低保對象的信息需求。三是工作不夠細(xì)致。按政策城鄉(xiāng)低保實(shí)行應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理原則。具體工作中，城市低保按月、農(nóng)村低保按季度對保障對象、保障金額進(jìn)行調(diào)整，在發(fā)生變動時(shí)，很難做到告之低保對象全部信息或及時(shí)更新低保證相關(guān)信息等。

3.3存在“保人不保戶”問題

入戶走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)對巖腳村的1戶農(nóng)村低保對象存在“保人不保戶”的不規(guī)范操作問題。4有關(guān)建議

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2012〕45號）、民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)[2012]220號）、《貴州省

農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程（試行）》（黔府辦發(fā)〔2010〕16號）、《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》（黔委廳字〔2012〕71號）等文件精神，針對中寨鄉(xiāng)巖腳村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合工作實(shí)際，擬提出如下建議：

一是嚴(yán)格執(zhí)行政策、及時(shí)發(fā)放低保金。嚴(yán)格執(zhí)行民政部下發(fā)的《最低生活保障審核審批辦法（試行）》以及《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程（試行）》等政策文件，加快資金撥付進(jìn)度，加大工作力度，確保城市低保按月（原則上在每月的15日前）、農(nóng)村低保按季（原則上每季度的第一個月）社會化發(fā)放。

二是加大宣傳力度、細(xì)化低保工作。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，大力宣傳社會救助政策，努力做到家喻戶曉，讓低保對象能及時(shí)掌握信息。要細(xì)化低保工作，根據(jù)發(fā)放情況，認(rèn)真填發(fā)低保證，同時(shí)，低保對象存折上所領(lǐng)取的資金類別必須備注明晰，讓救助對象清楚明白。

三是嚴(yán)格落實(shí)低保政策、杜絕“保人不保戶”問題。少數(shù)地方存在保人不保戶的問題，不符合低保政策，對同一戶口且共同生活的家庭成員必須整戶納入保障。

四是加強(qiáng)能力建設(shè)。要落實(shí)好縣、鄉(xiāng)社會救助工作機(jī)構(gòu)編制人員、解決工作條件、創(chuàng)造激勵機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高效健康規(guī)范開展。

五是加大培訓(xùn)力度。逐級開展好低保政策、低保軟件信息系統(tǒng)等方面的培訓(xùn)，使各級工作人員切實(shí)掌握低保政策、提高信息化操作技能。

第三篇：3.坪地場鄉(xiāng)甘家寨村靳家?guī)r至山塘煙田機(jī)耕道工程監(jiān)理工作報(bào)告

2013年機(jī)耕路工程

[ 石阡縣坪地場鄉(xiāng)甘家寨村]

監(jiān)

理

報(bào)

告

總 監(jiān) 理 工 程 師 ：林 云 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 ：陳洪俊

貴 陽 誠 興 工 程 建 設(shè) 監(jiān) 理 咨 詢 有 限 公 司

二0一四年五月

一 工程概況

石阡縣2013坪地場鄉(xiāng)甘家寨村靳家?guī)r至山塘煙田主干道工程位于坪地場鄉(xiāng)甘家寨村。銅仁市煙草公司銅市煙建?2013?126號文批復(fù)新建靳家?guī)r至山塘煙田機(jī)耕道1公里，項(xiàng)目審定投資24.20萬元，煙草行業(yè)建筑補(bǔ)貼金額：16.89萬元。因該項(xiàng)目在實(shí)施過程中由于項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)存在房屋拆遷難度大，導(dǎo)致部分路段無法實(shí)施。石阡縣煙草分公司以銅煙石基?2014? 25號文向銅仁市煙草公司市公司申請予以變更，銅仁市煙草公司市公司以銅市煙建?2014?30號文批復(fù)同意石阡縣煙草分公司請示內(nèi)容，同意將原建設(shè)任務(wù)由1km調(diào)減為0.59km。項(xiàng)目已完成投資和長度要求，達(dá)到變更后批復(fù)文件要求。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求路基寬度4.5m、路面寬度4m；路肩采用M7.5漿砌塊（片）石砌筑，寬度不低于40cm，厚度控制在30cm以內(nèi)。項(xiàng)目系石阡縣坪地場鄉(xiāng)甘家寨村靳家?guī)r煙田機(jī)耕道項(xiàng)目組擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍完成，在路肩砌筑和鋪設(shè)路面層工序上當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)進(jìn)行部分投工投勞。項(xiàng)目最終完成建設(shè)里程0.59公里，完成建安工程總金額：14.62萬元。

本工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位為貴州省銅仁市公路勘察設(shè)計(jì)院，質(zhì)量監(jiān)督單位為石阡縣交通局，監(jiān)理單位貴陽誠興工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，施工由項(xiàng)目組選擇施工隊(duì)伍并組織村民投工投勞自建，設(shè)計(jì)工期為 90天，質(zhì)量要

求合格。二 監(jiān)理工作

本工程監(jiān)理工作依據(jù)《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼合同》、《監(jiān)理合同》、《監(jiān)理大綱》等文件的要求。結(jié)合工程實(shí)際，建立以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目監(jiān)理部，編制監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照審批的監(jiān)理文件開展監(jiān)理工作，我們用積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對待業(yè)主的委托，同時(shí)還堅(jiān)持公平、公正、獨(dú)立、科學(xué)地辦理監(jiān)理有關(guān)事宜。

在工程實(shí)際監(jiān)理過程中，我們采取“超前管理預(yù)防為主，跟蹤監(jiān)理，動態(tài)管理，加強(qiáng)驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)”等措施，按照設(shè)計(jì)圖施工，國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等文件為準(zhǔn)則，對工程施工工藝全流程進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的原則貫穿于工程施工的全過程，諸多的文件、規(guī)范、原則、準(zhǔn)則共同配合使用是本工程保質(zhì)、保量、竣工的可靠保證。

1、控制評估依據(jù)

本工程以設(shè)計(jì)施工圖為基礎(chǔ)，以貴州省煙草局（公司）《貴州省煙草專賣局（公司）關(guān)于印發(fā)煙田機(jī)耕路自建項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》（黔煙辦?2012?11號文）和銅仁市煙草公司《貴州省煙草公司銅仁市公司關(guān)

于印發(fā)銅仁市煙田機(jī)耕道路自建項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知》（銅市煙?2012?82號文）為準(zhǔn)則，結(jié)合交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ011-94）、《公路勘測規(guī)程》（JTJ061-99、貴州省交通廳文件“黔交科字（86）第21號《關(guān)于路線設(shè)計(jì)規(guī)范在我省測設(shè)中的幾項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定》”、《貴州省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ22-028-97）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以現(xiàn)行《漿砌石壩施工技術(shù)規(guī)范》（SD120-84）、《建筑結(jié)構(gòu)地基處理規(guī)范》（GB-94）和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》為依據(jù)，使質(zhì)量控制貫穿于建設(shè)準(zhǔn)備施工過程及竣工動用前的全過程。

本工程在施工前期，我們審查了圖紙，開工報(bào)告申請等資料。施工階段審查施工機(jī)具及原材料進(jìn)場的合格報(bào)告，復(fù)核工程隱蔽報(bào)驗(yàn)及軸線復(fù)測，見征取樣送檢收集了各種設(shè)計(jì)變更、簽證、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)化驗(yàn)等技術(shù)保證資料，通過旁站、巡視、不定期抽查承包單位的施工質(zhì)量及施工工藝，主持工地例會，編制監(jiān)理日記，認(rèn)證計(jì)量文件，簽署各類報(bào)驗(yàn)資料，在施工監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)問題及違規(guī)現(xiàn)象，立即要求改正或拆除重做，施工工藝不合理、施工工序及技術(shù)不規(guī)范等問題，立即要求施工單位整改并現(xiàn)場監(jiān)督，其改正后才能進(jìn)行下道工序的施工。其中間產(chǎn)品砂漿、砼嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室配合比單進(jìn)行施工。

2、進(jìn)度控制

本工程開工期為2013年12月25日，計(jì)劃竣工日期為2014年4月20日，實(shí)際工期145天，通過施工實(shí)踐，本工程在項(xiàng)目組、施工、交通和監(jiān)理等部門全力合作下，項(xiàng)目組嚴(yán)格按照審批的施工組織設(shè)計(jì)方案有計(jì)劃的施工。在克服了群工及材料氣候等因素對工程施工造成的困難后保證工程質(zhì)量順利完成。項(xiàng)目補(bǔ)貼單位石阡縣煙草分公司于2014年4月28日組織縣級驗(yàn)收，該項(xiàng)目已順利通過驗(yàn)收交付項(xiàng)目受益村委會及受益農(nóng)戶使用。

3、投資控制

本工程根據(jù)《項(xiàng)目資金補(bǔ)貼合同》有關(guān)造價(jià)的合同條款，結(jié)合銅仁室煙葉生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)有關(guān)自建工程造價(jià)的政策及本地材料，市場價(jià)格等綜合因素對設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審查，對于符合政策及合同文件要求的給予支持，對于不合理的給予堅(jiān)決否認(rèn)。

4、合同管理

本工程的管理首要任務(wù)是協(xié)助業(yè)主確定合理優(yōu)化的“三大目標(biāo)控制”，正確處理“好、快、省”之間的關(guān)系，使目標(biāo)即先進(jìn)又現(xiàn)實(shí)可靠，其次是將目標(biāo)準(zhǔn)確完整具體的體現(xiàn)在合同條款中，絕不能有含糊，籠統(tǒng)和漏洞的表述，最后才是在建設(shè)實(shí)施中進(jìn)行主動的、不間斷的、動態(tài)的跟蹤和糾偏管理。

5.安全管理

嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列執(zhí)行,做好安全防護(hù)措施,審查安全管理方案.6、協(xié)調(diào)及信息管理

本工程在施工過程中，監(jiān)理單位本著公平、公證、科學(xué)合理的原則處理同業(yè)主及施工企業(yè)的合作關(guān)系。在業(yè)務(wù)上經(jīng)常保持同交通局、項(xiàng)目組、業(yè)主、施工單位的溝通與聯(lián)系、當(dāng)有不同見解出現(xiàn)時(shí)能科學(xué)客觀地協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。

三 單位工程質(zhì)量情況

1、路緣帶部分：其工序工程檢查有基礎(chǔ)、砌筑、路緣帶抹面、三個工序，所有工序全部合格，評為合格。

2、路面部分：其工序工程檢查有基礎(chǔ)開挖、碎石墊層、泥結(jié)石三個工序。其所有工序全部合格，評為合格。

該工程共有1個單位工程，單元工程1個，其中路緣帶1條為合格。單位、單元工程的質(zhì)量評定符合程序，評定項(xiàng)目齊全，項(xiàng)目均能滿足要求，評定基本合格；基礎(chǔ)與路緣帶分部的評定由項(xiàng)目組組織結(jié)構(gòu)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查評定，符合設(shè)計(jì)要求；混凝土強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度評定合格，強(qiáng)度符合規(guī)范規(guī)定，各分部質(zhì)量評定指標(biāo)匯總后該工程評定為合格等級。四 質(zhì)量保證資料核查

本工程應(yīng)具有質(zhì)量保證資料不少于六項(xiàng)，企業(yè)自檢九項(xiàng)，符合要求八項(xiàng)，基本符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)核查各項(xiàng)基礎(chǔ)保證資料情況如下：

1、水泥出廠合格證和實(shí)驗(yàn)報(bào)告，水泥出廠合格證一份。為普通硅酸鹽P.0325水泥標(biāo)號及品質(zhì)指標(biāo)符合水泥標(biāo)準(zhǔn)GB175-85的規(guī)定，不足之處未注明使用部位，故水泥出廠合格證核定為基本符合規(guī)定要求。

2、地基驗(yàn)槽記錄，具記載土質(zhì)情況符合設(shè)計(jì)要求，槽基的幾何尺寸，基底標(biāo)高基礎(chǔ)超深部分處理均符合設(shè)計(jì)要求，具有項(xiàng)目組、業(yè)主代表、現(xiàn)場監(jiān)理等單位的簽字認(rèn)證，符合規(guī)范要求。

3、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，主體分部工程完成后，組織了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶（代表）、監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查，各分項(xiàng)工程及細(xì)部均達(dá)到合格要求。

四 完成主要工程量

完工公路里程：主干道0.59km 公路條數(shù)：1條

（一）路基工程量：⑴土方開挖292.05m3；⑵石方開挖1606.95m；⑶M7.5漿砌塊石擋土墻5054m；⑷ M7.5漿砌片石路肩1180m。

（二）路面工程量：⑴路面墊層1888 m2；⑵泥結(jié)碎石路面1888m。

（三）橋梁涵洞工程量：⑴蓋板涵10m。2

3（四）其他沿線設(shè)施：⑴百米樁5塊；⑵里程碑1塊.五 感觀質(zhì)量評定

感觀質(zhì)量評定是由驗(yàn)收小組，監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量技術(shù)人員一起檢查的部位點(diǎn)數(shù)及得分?jǐn)?shù)沒有較大意見分歧，具有情況如下：

1、檢查部位確定：經(jīng)驗(yàn)收小組協(xié)商一致對檢查部位的確定按《機(jī)耕路外觀質(zhì)量評定表》所列內(nèi)容順序逐項(xiàng)進(jìn)行。

2、具體檢查部位評為合格

3、各項(xiàng)目評定得分統(tǒng)計(jì)分析：經(jīng)逐項(xiàng)檢查評定，共檢查八項(xiàng)應(yīng)得一百分，實(shí)得分七十五分，得分率百分之七十五，評為合格規(guī)定。六 綜合評定單位工程質(zhì)量等級

1、本工程各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)齊全、合法。

2、各項(xiàng)質(zhì)量保證資料評定基本齊全。

3、單位工程質(zhì)量評定匯總?cè)亢细瘛?/p>

4、各單元外觀評定為合格

結(jié) 論：綜上所述石阡縣坪地場鄉(xiāng)甘家寨村靳家?guī)r煙田機(jī)耕道項(xiàng)目為合格?，F(xiàn)報(bào)請業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)督站復(fù)核。

報(bào)告人：陳洪俊

二〇一四年五月一日