第一篇：市人民銀行“三萬(wàn)”活動(dòng)專題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開農(nóng)村金融的有效支持。金融是一種資源，是一種集自然資源和社會(huì)資源屬性為一體的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的資源。集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，以金融產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的一條捷徑。改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)力度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。在“一行三會(huì)”聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》中，著重提出了將在農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，并提出涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合地方實(shí)際，改進(jìn)地方流程，完善貸款營(yíng)銷模式，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)方式多樣化、多元化。本文以房縣窯淮鄉(xiāng)為例，探討一下農(nóng)村金融服務(wù)改革與創(chuàng)新問(wèn)題。

1.對(duì)發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)與創(chuàng)新的理解

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，核心是穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物資條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)村金融改革，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)建設(shè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求，也是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村、農(nóng)民的重要紐帶，農(nóng)村金融服務(wù)和創(chuàng)新，是深化農(nóng)村金融改革、加快和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

2.農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及其成因分析

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要指村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社。目前，窯淮鄉(xiāng)有金融機(jī)構(gòu)2家，分別是農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄。

2.1 農(nóng)村金融市場(chǎng)不夠健全

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村金融市場(chǎng)仍不健全，現(xiàn)有的金融服務(wù)功能不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)調(diào)查，窯淮鄉(xiāng)約有80%的農(nóng)村種養(yǎng)殖農(nóng)戶反映貸款需求未得到滿足。銀行信貸管理滯后，信貸投入總量不足，部分領(lǐng)域貸款難問(wèn)題突出；農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)匱乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)單一，金融組織體系難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的需求；金融服務(wù)創(chuàng)新不足，融資中介服務(wù)及相關(guān)配套體系發(fā)展滯后。

2.2 農(nóng)村金融需求與供給矛盾突出

目前，窯淮鄉(xiāng)原有支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的退出加劇了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)的供需矛盾。在窯淮鄉(xiāng)，由于資金外流嚴(yán)重，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)后勁嚴(yán)重不足。信用社和郵政儲(chǔ)蓄占據(jù)大量農(nóng)村資金，但其發(fā)放貸款較少，農(nóng)村資金供求矛盾突出。信用社和郵政儲(chǔ)蓄分流，使農(nóng)村金融資源更加稀缺。商業(yè)性金融逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng)，進(jìn)一步加大了當(dāng)?shù)刭Y金缺口。

2.3 農(nóng)村金融產(chǎn)品不足，難以滿足多樣化的金融需求

目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一般只提供存款、貸款、支付結(jié)算等基本金融服務(wù)。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些相對(duì)富裕、有一定閑余資金的農(nóng)戶具有要求銀行提供多樣化服務(wù)投資理財(cái)?shù)脑竿缤顿Y基金、保

險(xiǎn)、外匯等金融產(chǎn)品；而仍然很貧困、有資金需求的農(nóng)戶則渴望銀行提供更全面的貸款，如上學(xué)貸款、建房貸款、農(nóng)機(jī)貸款、消費(fèi)貸款等貸款品種。由于金融工具單一，結(jié)算手段相對(duì)落后，人員素質(zhì)不高，電子化水平低等原因，造成農(nóng)村金融不能提供技術(shù)含量高、附加值高的金融產(chǎn)品。

2.4 農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)大

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)和低回報(bào)率決定了農(nóng)村金融經(jīng)營(yíng)的艱難程度和復(fù)雜性，農(nóng)業(yè)貸款筆數(shù)多，額度小，金融機(jī)構(gòu)成本高，大部分網(wǎng)點(diǎn)維持保本，經(jīng)營(yíng)效果不佳。

2.5風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制不健全

具體表現(xiàn)為政策補(bǔ)貼不到位，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)滯后，融資中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，抵押貸款環(huán)節(jié)多，手續(xù)復(fù)雜，信用擔(dān)保能力不足。

3.對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)改革與創(chuàng)新的建議

3.1 利用金融推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)

應(yīng)從增加居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求方面著手。鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足居民多層次金融的需求。隨著金融消費(fèi)意識(shí)的逐步成熟，居民潛在的金融需求意識(shí)在增強(qiáng)。政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)廣大居民的不同角度、不同層面的金融需求，開發(fā)相應(yīng)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍。

3.2 協(xié)調(diào)推進(jìn)公共財(cái)政和農(nóng)村金融改革

金融創(chuàng)新離不開財(cái)政投融資的配合，財(cái)政的貼補(bǔ)和配套是商業(yè)金融及政策金融可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力保障，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是金

融創(chuàng)新要以財(cái)政政策支持的方向作為導(dǎo)向。財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的意義不僅在于直接增加農(nóng)業(yè)投入，還在于吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)的投入。二是金融創(chuàng)新也為財(cái)政投資提供運(yùn)作平臺(tái)。要提高財(cái)政投融資的效率和效果，應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政補(bǔ)償金融、金融扶植農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制。國(guó)家可以把財(cái)政扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分資金，以扶植和補(bǔ)貼金融機(jī)構(gòu)的形式，增強(qiáng)農(nóng)村金融抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新的積極性。

3.3 提高信貸投入，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，繼續(xù)加大信貸投入。推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，鼓勵(lì)全國(guó)股份制銀行和商業(yè)銀行向下延伸金融服務(wù)的觸角。據(jù)人民銀行近幾年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：與幾種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)比較來(lái)看，村鎮(zhèn)銀行具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。如具有較完善法人治理機(jī)制和較強(qiáng)的服務(wù)功能，可進(jìn)行存、貸款和資金結(jié)算、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。要建立面向“三農(nóng)”的服務(wù)平臺(tái)，下大力氣解決農(nóng)村空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。一是設(shè)立農(nóng)村新興金融機(jī)構(gòu)，充實(shí)銀行業(yè)組織體系；二是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)服務(wù)功能；三是創(chuàng)新服務(wù)方式，改善空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)，開展定時(shí)定點(diǎn)或流動(dòng)金融服務(wù)等方式。

3.4 針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際，深入開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

一是加大信貸工具創(chuàng)新力度，促進(jìn)農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)發(fā)展加大信貸工具創(chuàng)新，努力提高有效信貸投入，不斷稀釋不良資產(chǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)戶貸款難問(wèn)題，以滿足農(nóng)戶生產(chǎn)生活的資金需要。重點(diǎn)是做好農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，當(dāng)前，由于小額農(nóng)貸單筆貸款的限額規(guī)定，滿足不了種養(yǎng)專業(yè)戶、個(gè)體工商戶等對(duì)資金的需求，農(nóng)村信用社出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮，依然要求其提供有效的抵押、擔(dān)保。由于農(nóng)民根深蒂固的小生產(chǎn)意識(shí)，合作意識(shí)差，農(nóng)戶聯(lián)保貸款以滿足大額資金需求的貸款，實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。為了適應(yīng)變化，農(nóng)村信用社必須重新界定小額農(nóng)貸的內(nèi)涵和外延，對(duì)其范圍、額度、期限、利率不斷創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整信貸服務(wù)政策。

二是推廣農(nóng)村個(gè)人消費(fèi)信貸。個(gè)人信貸作為一種新的信貸業(yè)務(wù)，備受城市廣大消費(fèi)者的青睞和關(guān)注。但這項(xiàng)業(yè)務(wù)在農(nóng)村發(fā)展緩慢，把消費(fèi)信貸引入農(nóng)村，必將有力地促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)的開拓。開展農(nóng)村消費(fèi)信貸的基礎(chǔ)有以下幾點(diǎn)：一是我國(guó)農(nóng)村居民素有節(jié)儉和儲(chǔ)蓄習(xí)慣，他們?nèi)找嬖黾拥膬?chǔ)蓄可開展消費(fèi)信貸；二是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，從中長(zhǎng)期來(lái)看將為消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)提供可預(yù)期收入；三是農(nóng)村居民也存在收入和支出時(shí)間不對(duì)稱問(wèn)題，這使得開展農(nóng)村消費(fèi)信貸成為現(xiàn)實(shí)需要；四是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城市居民中漸趨飽和耐用消費(fèi)品等物資恰是農(nóng)民所需。

三是擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)覆蓋面。農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)起步較晚，存在中間業(yè)務(wù)規(guī)模小、服務(wù)品種單

一、市場(chǎng)調(diào)研不夠等問(wèn)題。因此，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展中間金融業(yè)務(wù)，一要提高認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展。將中間業(yè)務(wù)定位新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，敢于創(chuàng)新，把發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為與存貸款業(yè)務(wù)并列的主業(yè)，力求健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。二要加強(qiáng)宣傳。好的服務(wù)和產(chǎn)品，如果沒有有效的宣傳，也難以成功。做好宣傳，要內(nèi)聚人心、外樹形象，贏得客戶信賴。

3.5 通過(guò)激勵(lì)引導(dǎo)，建立農(nóng)村資金回流機(jī)制

一是地方政府要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，積極制定鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大農(nóng)業(yè)信息投入的激勵(lì)政策。溫家寶總理指出：信息化是當(dāng)前世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，金融信息化都走在其他行業(yè)的前列。要根據(jù)信貸的投入和成效給予相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)，發(fā)揮地方財(cái)政的政策“杠桿作用”，引導(dǎo)這部分資金回流到農(nóng)村。二是政府可采取獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的方式，采取自愿、互利和市場(chǎng)化原則，加強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄和政策性銀行、小額貸款機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄走商業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，引導(dǎo)儲(chǔ)蓄回流到農(nóng)村。三是引導(dǎo)農(nóng)村資金向農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的資金通過(guò)農(nóng)村信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款回流到農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3.6 加強(qiáng)制度建設(shè)，健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織的建立，防范和降低銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保組織的擔(dān)保作用，建立專門為“三農(nóng)”服務(wù)的貸款擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)；明確市場(chǎng)定位，完善農(nóng)村金融服務(wù)功能，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大商業(yè)金融支持力度，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持

3.7 營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持

國(guó)家政策部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，發(fā)揮人民銀行貨幣政策傳導(dǎo)功能；金融本身要加強(qiáng)內(nèi)部的合作，建立良好的信譽(yù)制度，對(duì)企業(yè)和個(gè)人建立信用檔案，信息資源公開化，實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的密

切聯(lián)系。鼓勵(lì)和引進(jìn)各種民間資本以多種形式參與經(jīng)營(yíng)行基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，減輕銀行信貸壓力，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)農(nóng)業(yè)信貸給予稅費(fèi)減免政策；扶持和激活那些常年處于保本經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)。

第二篇：市紀(jì)委“三萬(wàn)”活動(dòng)民情調(diào)研報(bào)告

大冶市紀(jì)委“三萬(wàn)”活動(dòng)民情調(diào)研報(bào)告

根據(jù)XX市委、市政府“進(jìn)農(nóng)戶、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題活動(dòng)要求，XX市紀(jì)委組成駐村工作隊(duì)，深入XX鎮(zhèn)XX村，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問(wèn)題，開展民情調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）概況

1、地理、人口

XX村地處XX鎮(zhèn)東北邊，全村有14個(gè)村民小組，總戶數(shù)59

4戶，人口2378人。

2、基礎(chǔ)組織

XX村現(xiàn)有黨員26人，占全村總?cè)藬?shù)的1.1%，其中外出黨員

2人，占黨員總數(shù)的（下同）7.6%，30歲以下黨員5人，占19%，60歲以上黨員18人，占69%，初中文化程度以下19人，占73%，高中文化程度以上3人，占11%，女黨員1人，占3.8%。村委班子4人，支部4人（兼職）。村基層選舉、帳務(wù)管理、議事決策等重大事項(xiàng)，基本形成了一套規(guī)范制度。開展了無(wú)職黨員崗位承諾活動(dòng)，注重發(fā)揮無(wú)職黨員作用，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。

3、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)

XX村現(xiàn)有耕地1847畝，其中水田747畝，旱地1100畝，主要農(nóng)產(chǎn)品有茅菜、大蔥、辣椒、蘿卜、青豆等，農(nóng)村人年均收入6922元。現(xiàn)有五保戶13人，村級(jí)債務(wù)32萬(wàn)余元，是一個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村。

（二）新農(nóng)村建設(shè)情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

積極向市直有關(guān)部門爭(zhēng)取扶持資金，組織群眾投勞投工4萬(wàn)

個(gè)，新修村組公路10條16公里，實(shí)現(xiàn)村組道路硬化率70%，結(jié)束了進(jìn)村道路晴天一身灰，雨天一身泥的狀態(tài)，村民從此走上了平坦路。大力開展改水工程，積極籌措資金，鋪設(shè)自來(lái)水管道10.6公里，使村民用上自來(lái)水。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高

建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。村委班子帶領(lǐng)群眾加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，全村共檢修泵站2臺(tái)，改造當(dāng)家塘4口，清淤渠道400余米。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精養(yǎng)魚池700畝，培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶5個(gè)，戶均年純收入達(dá)4萬(wàn)余元，農(nóng)民的腰包鼓了起來(lái)。

3、大力開展村容村貌整治，農(nóng)村文化教育事業(yè)不斷發(fā)展

向上爭(zhēng)取資金2萬(wàn)余元，維修學(xué)校危房12間360平方米。為引導(dǎo)農(nóng)民過(guò)上健康衛(wèi)生的生活，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”形象，姜洪斌帶領(lǐng)村民大力開展村莊環(huán)境整治，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全村建沼氣

池20口、垃圾池20個(gè)、衛(wèi)生廁15個(gè)、豬圈牛棚10個(gè)，建起農(nóng)民文化小廣場(chǎng)3個(gè)、文化活動(dòng)室4間。

4、加大強(qiáng)農(nóng)惠政策落實(shí)力度，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷增強(qiáng)

在各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，全村參加新農(nóng)合1900人，占

總?cè)藬?shù)87%，全村16歲到60歲村民為1295人，60歲以上領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金267人：參加社會(huì)養(yǎng)老人數(shù)1295人占應(yīng)參保人數(shù)的95%，切實(shí)解決了農(nóng)民就醫(yī)難和養(yǎng)老難問(wèn)題。在全市推進(jìn)的綜治維穩(wěn)工作中，農(nóng)戶積極參與配合，農(nóng)村社會(huì)治安狀態(tài)良好。中央糧食直補(bǔ)政策全面落實(shí)，農(nóng)民種糧積極性和信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、調(diào)研中反映的幾個(gè)突出的問(wèn)題

總的來(lái)看，通過(guò)走訪入戶，調(diào)查有關(guān)情況，我們了解到，近年來(lái)，在中央、省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，XX村兩委班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著。但是因種種因素制約，村民生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）水利設(shè)施毀損嚴(yán)重，生產(chǎn)灌溉用水困難。大垅村村民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，灌溉用水主要依靠上世紀(jì)60年代修建的2條水渠。由于年久失修，本身已經(jīng)難以保障村組生產(chǎn)灌溉用水需要，大垅村民已基本上無(wú)法利用水渠引水灌溉。目前正值春耕季節(jié)，采取有效措施解決生產(chǎn)用水問(wèn)題迫在眉睫，而村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，無(wú)力承擔(dān)水渠修繕費(fèi)用。

（二）村組、自然灣塘堰淤塞嚴(yán)重，無(wú)法發(fā)揮水源涵養(yǎng)功能。從調(diào)查情況看，部分村組、自然灣的塘堰因多年沒有清淤、淤塞嚴(yán)重，已經(jīng)無(wú)法發(fā)揮水源涵養(yǎng)功能。雖然市政府在2006年制定了《大冶市塘堰清淤改造資金管理辦法》，出臺(tái)了塘堰清淤改造的有關(guān)扶持政策，并且在2008年籌集了一定資金，但無(wú)法全面覆蓋到各個(gè)村組、自然灣，村集體、各村組也無(wú)力自行組織清淤。

（三）村級(jí)便民室建設(shè)力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)便民服務(wù)室是我市四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程，是村民政策咨詢、信息收集、辦理生產(chǎn)生活各類事務(wù)的主要平臺(tái)。應(yīng)當(dāng)看到，大垅村便民服務(wù)室按照上級(jí)規(guī)定和要求，為基層群眾辦實(shí)事、解難事發(fā)揮了極其重要的作用，但在硬件設(shè)施、管理制度、考核機(jī)制、服務(wù)范圍延伸等方面，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

除了以上一些共性問(wèn)題，調(diào)研走訪中我們還了解到了村民反映的如七組村民楊笛珍家因病致貧的情況等個(gè)性問(wèn)題。

三、解決對(duì)策

根據(jù)調(diào)研走訪掌握的情況，我們將積極發(fā)揮自身職能作用，與當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村組一起，針對(duì)XX村村民當(dāng)前實(shí)際困難和問(wèn)題，積極想方設(shè)法，采取有效措施，力爭(zhēng)加以解決：

一是積極協(xié)調(diào)水渠改造修繕宜。由XX村對(duì)水渠進(jìn)行實(shí)地地測(cè)量，提出具體改造修繕?lè)桨?，估算建設(shè)資金。倒排工作時(shí)間表，加大與漢鄂快速通道分段項(xiàng)目部的溝通、協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取快速通道項(xiàng)目部對(duì)水渠補(bǔ)償和修建軍盡快到位，解決群眾春耕生產(chǎn)用水問(wèn)題。

二是加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)群眾開展塘堰改造。對(duì)屬于市政府確定的清淤改造重點(diǎn)范圍的塘堰，積極向上爭(zhēng)取扶持資金，盡快組織改造：對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)塘堰，積極爭(zhēng)取列入改造計(jì)劃：對(duì)目前尚不能列入政策范圍的塘堰，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癯龉こ隽M織自行改造。

三是認(rèn)真指導(dǎo)幫助村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)。積極爭(zhēng)取便民服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步改善村級(jí)便民服務(wù)室硬件設(shè)施；指導(dǎo)和幫助便民服務(wù)室進(jìn)一步健全和完善日常管理制度、項(xiàng)目代理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、便民服務(wù)工作責(zé)任考核制度等，不斷完善服務(wù)功能。

四是落實(shí)工作責(zé)任，積極解決個(gè)性問(wèn)題。對(duì)調(diào)研走訪中了解的一些群眾因病致貧、生產(chǎn)生活設(shè)備添置等個(gè)性問(wèn)題，確保具體責(zé)任人員根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定和實(shí)際情況跟蹤辦理。

（徐一龍、馮猛）

第三篇：三萬(wàn)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

三萬(wàn)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

襄陽(yáng)東風(fēng)中學(xué)三萬(wàn)活動(dòng)小組

一、牛首村簡(jiǎn)介

太平鄉(xiāng)東距鶴峰縣城僅17公里，西與宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)毗鄰，南與湖南省桑植縣山水相連，北接本縣中營(yíng)鄉(xiāng)，省道鴉來(lái)線、桑鶴公路在境內(nèi)交匯，是鶴峰縣建材工業(yè)園區(qū)，湖北省重點(diǎn)建設(shè)邊貿(mào)口子鎮(zhèn)和脫貧奔小康建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)。

全鄉(xiāng)國(guó)土面積295.3平方公里，轄18個(gè)行政村，90個(gè)村民小組。根據(jù)工作方案，我們主要聯(lián)系唐家、茅壩、洞長(zhǎng)灣和三岔口四個(gè)村，其中唐家、茅壩、洞長(zhǎng)灣是沿省道分布的行政村，三岔口村是一個(gè)分布在二高山地帶的高山村。四個(gè)村一共轄24個(gè)村民小組；1766戶村民；總?cè)丝?607人，其中男性2948人，女性2659人；勞動(dòng)力3187 人，其中外出務(wù)工1459人。耕地面積7697畝，人均面積1.37畝，水田2925 畝。土地資源不足，并且以坡地為主，以種植水稻、苞谷、土豆為主。隨著五（峰）來(lái)（鳳）高速公路、鶴峰縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)和太平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新街等一批項(xiàng)目的建設(shè)，唐家、茅壩兩個(gè)自然條件較好的村也面臨著耕地進(jìn)一步減少的壓力。

二、調(diào)查走訪情況

1、大力宣傳黨的十八大精神。元月10日，我校黨委書記、校長(zhǎng)王華標(biāo)同志到聯(lián)系村做十八大精神宣講報(bào)告。王華標(biāo)同志簡(jiǎn)要介紹了十八大的基本情況、主要內(nèi)容和重大成果，并結(jié)合襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，深入淺出對(duì)十八大的精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行解讀，鼓舞和激勵(lì)黨員干部堅(jiān)持改革與創(chuàng)新思維，以更加堅(jiān)定的信念、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，奮力為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“四個(gè)襄陽(yáng)”作出新的貢獻(xiàn)。四個(gè)對(duì)口村支兩委及部分黨員代表約100余人認(rèn)真聽取王華標(biāo)作的十八大精神宣講報(bào)告。

2、認(rèn)真調(diào)研駐在村村情。元月10日到15日，我校三萬(wàn)活動(dòng)小組的同志分成四個(gè)組，實(shí)地走訪了四個(gè)村，工作組采取座談會(huì)、入戶走訪、實(shí)地觀摩等形式，和村民交流談心、了解情況、征求意見，掌握了四個(gè)村的基本情況，與村干部共同出謀劃策想法子，推進(jìn)工作開展。

3、積極開展“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員。我們?cè)诿總€(gè)行政村都召開了村級(jí)“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在每個(gè)村民小組召開了一次組級(jí)動(dòng)員會(huì)，并召開重點(diǎn)戶座談會(huì)，造出聲勢(shì)，給村民做思想工作，進(jìn)一步解惑答疑，消除村民顧慮。通過(guò)開會(huì)，學(xué)習(xí)了省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)關(guān)于“三萬(wàn)”活動(dòng)有關(guān)文件，宣傳了活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，收集了開展好“三萬(wàn)”活動(dòng)的意見和建議。我們還在村委會(huì)張貼“三萬(wàn)”活動(dòng)具體內(nèi)容的墻報(bào)，在走訪過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持宣傳“三萬(wàn)”活動(dòng)的精神，達(dá)到增加走訪的針對(duì)性。

三、經(jīng)過(guò)走訪入戶和田間地頭的查看，我們的總體印象是：

近年來(lái)在中央、省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，特別是兩輪三萬(wàn)活動(dòng)后，牛馬首鎮(zhèn)這四個(gè)村的干部為民服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策在這里基本落實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，農(nóng)民生活水平不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，村容村貌變化很大。特別是通村公路建設(shè)水平，比很多鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。隨著農(nóng)民生活水平不斷提高，對(duì)生活品質(zhì)的要求也不斷提高，環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)。

四、活動(dòng)中反映出來(lái)的問(wèn)題

1、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。很多年來(lái)，環(huán)境保護(hù)建設(shè)投資基本上靠政府投入，而政府投資主要集中在城市，特別是大中城市，所以農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，以垃圾為例，如果缺乏真正的垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無(wú)人居住的地方，沒有達(dá)到消除污染，保護(hù)環(huán)境的目的。

2、法律和政策的執(zhí)行不到位。例如《河道管理?xiàng)l例》第二十四條對(duì)河道傾倒垃圾行為進(jìn)行了明文禁止，但是實(shí)踐中缺乏對(duì)農(nóng)村河道特別是微小型河道的有效監(jiān)督和管理。

3、農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣需要改善。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，電力、自來(lái)水都進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，各種新的生產(chǎn)生活資料不斷引進(jìn)，都對(duì)原來(lái)的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣造成了沖擊，像取暖、炕臘肉等傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣都要可以采取更加現(xiàn)代化、更安全的方式，慢慢改變傳統(tǒng)的燒柴、焚燒秸稈等習(xí)慣。

4、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣教育需要加強(qiáng)。在調(diào)研時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村，刷牙、紅白案分開、分開使用毛巾、便后洗手等良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣并沒有真正養(yǎng)成，加強(qiáng)農(nóng)民個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣教育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。

5、公共領(lǐng)域秩序管理需要加強(qiáng)，要避免公地悲劇的發(fā)生。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，四個(gè)村都修了不錯(cuò)的通村和通組公路，但是公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題一直存在。路肩回填、邊溝清挖、路障清除、植樹造林等通村公路的完善工作，道路標(biāo)志和安全設(shè)施的建設(shè)工作，限載限速的路政管理工作，病害路段維修的養(yǎng)護(hù)工作都需要抓起來(lái)，切實(shí)保證通村公路的完好和暢通，保障通村公路的建設(shè)成果，把這項(xiàng)民心工程抓實(shí)、抓好。

五、幾點(diǎn)想法

1、要把生態(tài)文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)擺在同等重要的地位。從“一元多層次”的湖北省發(fā)展戰(zhàn)略和“兩圈一帶”的建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前更需要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，要把生態(tài)文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)擺在同等重要的地位，突出追求綠色GDP，要考慮發(fā)展的環(huán)境容量，做好規(guī)劃，審慎選擇項(xiàng)目，保持良好的綠色環(huán)境。

2、要依靠群眾自己的力量加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”的要求，走群眾路線進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，積極教育、引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)踐低碳生活方式，享受生態(tài)文明建設(shè)成果；要把握農(nóng)村對(duì)生態(tài)環(huán)保的新要求、新期待，著力解決影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題；教育群眾保留良好的生態(tài)保護(hù)習(xí)俗，摒棄落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，形成人人動(dòng)手、全面參與的生動(dòng)局面。

3、要從娃娃抓起，加強(qiáng)衛(wèi)生教育養(yǎng)成。觀念在于引導(dǎo)，習(xí)慣在于養(yǎng)成，要從娃娃抓起，在鄉(xiāng)村中小學(xué)生中開展以“潔萬(wàn)戶”為主要內(nèi)容的社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)和“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)村學(xué)生帶動(dòng)農(nóng)民家庭，帶動(dòng)全社會(huì)參與，從下一代的培養(yǎng)開始真正改變農(nóng)村衛(wèi)生的落后面貌。

4、要從源頭抓起，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。一是在小城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真測(cè)算環(huán)境容量，合理規(guī)劃生產(chǎn)生活要素，保證城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，避免公共衛(wèi)生惡化等城市病的發(fā)生；二是從源頭抓污染物排放控制，我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村新增污染物都是外來(lái)的工業(yè)品輸入性污染，比較集中反應(yīng)為包裝的白色污染、生產(chǎn)資料的有毒化學(xué)物污染，這種情況下，一是要抓污染源，采取措施減少污染物的輸入；二是抓重點(diǎn)污染物，對(duì)白色污染物、廢棄電池、廢棄化肥農(nóng)藥包裝袋有害污染物進(jìn)行收集和轉(zhuǎn)移；三是要抓重點(diǎn)地區(qū)，要強(qiáng)化對(duì)高山地區(qū)、水源涵養(yǎng)地的污染廢棄物的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。

第四篇：三萬(wàn)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

三萬(wàn)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

篇一：2014年三萬(wàn)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

三萬(wàn)活動(dòng)民情調(diào)研報(bào)告

自2014年全市萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，市交通運(yùn)輸局將十八大精神宣講、基層組織建設(shè)年與新三萬(wàn)相結(jié)合，精心組織，周密安排，迅速展開活動(dòng)，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等多種方式結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題，開展民情調(diào)研活動(dòng)。

一、基本情況

（一）現(xiàn)狀

張家洲村、榮家洲村地處歧亭鎮(zhèn)東南部，兩河夾一洲，與**市**區(qū)鳳凰辦事處、三店辦事處接壤，戴家塆村位于歧亭鎮(zhèn)西部丘陵地帶。均為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)村。

（二）存在的困難與問(wèn)題

1、資源潰乏，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)十分薄弱，集體經(jīng)濟(jì)基本無(wú)來(lái)源途徑，近年來(lái)張家洲村、榮家洲村大力發(fā)展蔬菜種植，戴家塆村發(fā)展林果種植，但建設(shè)資金不足。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。主要集中在村容村貌和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上，一些溝渠、排灌設(shè)施還需進(jìn)一步完善。目前張家洲村、榮家洲村水泥路已通各組，戴家塆村仍然存在多個(gè)自然村莊不通路，三個(gè)村沒有形成環(huán)村公路，制約了農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

3、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。村民對(duì)村容村貌整治認(rèn)識(shí)不足，垃圾亂丟亂倒、柴草隨處亂堆的現(xiàn)象較為普遍，在村里我們發(fā)現(xiàn)，有的倒在遠(yuǎn)離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風(fēng)化，無(wú)形中造成了二次污染。

二、開展的主要工作

1、三萬(wàn)工作隊(duì)隊(duì)員入歧亭鎮(zhèn)張家洲村、榮家洲村、戴家塆村后，召開村兩委會(huì)議，指導(dǎo)開展三萬(wàn)活動(dòng)；

2、制定了三萬(wàn)活動(dòng)的工作方案，明確了工作目標(biāo)；

3、幫扶資金建設(shè)榮家洲村村民衛(wèi)生室，現(xiàn)主體工程已基本完工；

4、通過(guò)與鎮(zhèn)、村干部座談，了解了各村村基本情況和基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在通過(guò)實(shí)地調(diào)查和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，支持張家洲村、榮家洲村發(fā)展蔬菜種植150畝，支持戴家塆村發(fā)展苗木基地150畝；

5、制定幫扶計(jì)劃，為特困黨員送溫暖，增強(qiáng)黨組織凝聚力，到目前共為3個(gè)村的特困黨員、群眾送去慰問(wèn)資金6000元。

三、調(diào)研結(jié)果

交通運(yùn)輸局三萬(wàn)工作隊(duì)和當(dāng)?shù)卮甯刹恳黄鹕钊朕r(nóng)戶門前屋后、溝渠塘堰、田間地頭查看村容村貌，走村竄戶宣講十八大精神，宣傳開展農(nóng)村環(huán)境整治、促進(jìn)村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生的重要性。通過(guò)走訪，大多數(shù)村民情愿做好門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，針對(duì)垃圾隨手/ 6 亂丟、柴坨隨處亂堆，一些溝渠、排灌設(shè)施不暢等情況，三萬(wàn)工作隊(duì)做出了合理化建議，一是對(duì)村容村貌進(jìn)行整治，修建排污排水溝渠500米；二是爭(zhēng)取垃圾筒54個(gè)，擺放在農(nóng)戶集中地；三是支持村黨員群眾服務(wù)中心、衛(wèi)生室、圖書室建設(shè)；四是幫扶村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)和苗木基地。

四、下一步工作安排

1、結(jié)合制定的萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家活動(dòng)工作目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、促進(jìn)村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生等進(jìn)行節(jié)儉有效實(shí)用的工作。

2、針對(duì)各村基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)資金不足情況，將積極籌措，想方設(shè)法幫助解決，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)村的連村公路建設(shè)，爭(zhēng)取將張家洲大橋納入危橋改造項(xiàng)目庫(kù)。

3、根據(jù)特困黨員、群眾家庭的具體情況，2014年春季將開展一次為特困黨員、群眾送溫暖、送春耕物資活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

篇二：三萬(wàn)活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

張家山茶場(chǎng)村“三萬(wàn)”活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

——縣總工會(huì)駐張家山工作組

根據(jù)縣委安排，我們縣總工會(huì)“萬(wàn)名干部入萬(wàn)村進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)工作隊(duì)，從3月19日到4月25日，對(duì)天寶鄉(xiāng)紅張家山、楊家坪、云臺(tái)觀3個(gè)村入戶開展訪民情、送政策、辦實(shí)事活動(dòng)，現(xiàn)將我在張家山村進(jìn)村入戶調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

張家山村是以場(chǎng)帶村又名張家山茶場(chǎng)，位于天寶鄉(xiāng)西面，與泉溪鎮(zhèn)交界。海拔750至800米，氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。茶場(chǎng)面積1200畝，年平均生產(chǎn)茶葉10000多斤，產(chǎn)值400多萬(wàn)元。場(chǎng)內(nèi)有水田93畝，旱地350畝，退耕還林262畝，轄有4個(gè)村民小組，89戶，370人。其中，黨員9人，預(yù)備黨員2人，五保1戶，寄養(yǎng)1 人，低保60人，人均年純收入3100元。常年在外打工的有150人，打工經(jīng)濟(jì)年均約200多萬(wàn)元。

（一）村級(jí)組織不健全。場(chǎng)部?jī)蓧K牌子一個(gè)班子，屬以場(chǎng)帶村的管理模式，工作能夠正常開展，盡管村里事務(wù)多、矛盾多、累積問(wèn)題多，然而因干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)干部比較信任。黨員隊(duì)伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用發(fā)揮一般。

（二）基礎(chǔ)仍然薄弱。場(chǎng)內(nèi)只有一條通鄉(xiāng)水泥公路穿過(guò)，通村公路和進(jìn)組入戶公路還是是泥土機(jī)耕路，村民出行有些不便。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后。農(nóng)產(chǎn)品適宜種植包谷、洋芋、紅苕等；特產(chǎn)品適宜栽培茶葉等；畜禽產(chǎn)品主要是養(yǎng)豬養(yǎng)雞等。

（四）農(nóng)民增收仍然困難。

一、二組主要以茶葉為主，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入不高，部分茶園沒人管理；

三、四組沒有茶葉主要是種地，年輕人主要以外出打工為主，在家的留守人員主要靠種地和喂豬養(yǎng)雞出售。

（五）社會(huì)事務(wù)狀況良好。全場(chǎng)社會(huì)治安狀況良好，場(chǎng)民對(duì)場(chǎng)里的治安狀況基本滿意。計(jì)劃生育較前幾年有所進(jìn)步，但由于外出人員較多，計(jì)生工作仍存一定難度。適齡兒童入學(xué)率雖然已達(dá)100%。但由于附近村小拆拼，全部學(xué)生上學(xué)要到10公里之外的龍?zhí)洞迳蠈W(xué)，較為不便。村民享受農(nóng)醫(yī)保和新農(nóng)保，目前農(nóng)醫(yī)保參保率在100%以上。/ 6

二、存在的問(wèn)題

（一）以場(chǎng)帶村體制不順，村委會(huì)形同虛設(shè)。沒有村委會(huì)印章，對(duì)外不好爭(zhēng)取項(xiàng)目，導(dǎo)致8年間全場(chǎng)沒有什么變化。場(chǎng)干部黨員平均年齡偏大人數(shù)不多沒有達(dá)到一定的比率，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，能拖則拖。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。因自然環(huán)境因素制約和原先各方面基礎(chǔ)薄弱，村民謀生手段陳舊，目前村里帶領(lǐng)村民致富辦法不多，只有茶葉一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由于近幾年茶農(nóng)收入不定，失去了守茶、種

茶、摘茶、制茶的積極性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

（三）精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。全場(chǎng)文化娛樂(lè)設(shè)施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂(lè)生活單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無(wú)其它文化生活。

（四）需要解決的事項(xiàng)較多。

1、公路建設(shè)。

三、四組場(chǎng)民要求擴(kuò)寬硬化通組公路。

2、危房。全場(chǎng)有10戶場(chǎng)民住的是危房，要求扶持。

3、安全飲水及灌溉。全場(chǎng)村民都要求找到好的水源，解決全場(chǎng)人畜飲水問(wèn)題，同時(shí)還要求建好水塘解決水田灌溉問(wèn)題。

4、醫(yī)療。茶場(chǎng)內(nèi)沒有村級(jí)醫(yī)療室，要求就近看病。

5、教育。場(chǎng)內(nèi)沒有幼兒園，也沒有小學(xué)，上學(xué)不方便，幼兒教育缺失，上小還要走10多里地，加大了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6、退耕還林。當(dāng)年2組退耕還林過(guò)程中有些事情沒有處理好，存在遺留問(wèn)題，需要及時(shí)解決。

7、優(yōu)撫。4組喬和樹，1970貴州當(dāng)兵76年復(fù)原，要求享受民政退伍優(yōu)撫政策。

8、生活困難。全場(chǎng)有9個(gè)要求辦低保的對(duì)像，就我看來(lái)都符合條件，但因受名額限制無(wú)法給予辦理。

三、發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。村級(jí)基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?，黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實(shí)，黨和群眾的關(guān)

系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對(duì)茶場(chǎng)村現(xiàn)狀，一是盡快理順以場(chǎng)帶村的關(guān)系問(wèn)題，建全場(chǎng)委會(huì)和村委會(huì)，讓村書記真正起到和理村集體的責(zé)任；二是要改善干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識(shí)、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實(shí)事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來(lái)。同時(shí)對(duì)他們采用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問(wèn)題的能力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。三是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時(shí)，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。四是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵(lì)，以提升正氣，推動(dòng)和形成為村民辦實(shí)事的氛圍。

（二）強(qiáng)化對(duì)村民宣傳教育，營(yíng)造全村致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過(guò)調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會(huì)，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設(shè)新農(nóng)村/ 6 的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)村干部帶頭致富，帶動(dòng)村民奔小康，運(yùn)用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)村民想勤勞致富、會(huì)勤勞致富的主動(dòng)性和自覺性。要鼓勵(lì)和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時(shí)要豐富村民的文化生活，對(duì)文化娛樂(lè)設(shè)施爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、茶場(chǎng)出一點(diǎn)、社會(huì)集資一點(diǎn)的辦法加以建設(shè)改善，使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博，主動(dòng)投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。

（三）采取各種有效措施，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“四聯(lián)四幫”活動(dòng)及“三萬(wàn)”活動(dòng)為機(jī)遇，爭(zhēng)取政策，采取自力更生和上級(jí)支持的方式，逐步完善村里通村公路硬化和人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是建立一個(gè)村級(jí)組織基地，利用村級(jí)陣地加強(qiáng)對(duì)村民的教育和農(nóng)技培訓(xùn)。三是加大茶葉管理生產(chǎn)力度，讓茶葉產(chǎn)業(yè)真正成為村農(nóng)民的致富本源，減少外出打工人員，回家支持村場(chǎng)建設(shè)。四是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)在養(yǎng)殖基礎(chǔ)，鼓勵(lì)村民再加大發(fā)展養(yǎng)殖山頭、生豬等規(guī)模。五是爭(zhēng)取危房改造資金，扶持危房戶新建家園。六是多方爭(zhēng)取林地政策，利用現(xiàn)有的山林，種植經(jīng)濟(jì)林木。七是對(duì)部分確是生活困難的群眾給予一定的生活補(bǔ)助，幫助他們解決暫時(shí)的生活困難，鼓起他們發(fā)展生產(chǎn)的信心?？傊哟蟆肮まr(nóng)對(duì)接”力度，有效解決茶葉和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問(wèn)題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長(zhǎng)、發(fā)展空間。通過(guò)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難戶的關(guān)心。將農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，創(chuàng)新工作方法，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“低保陽(yáng)光工程”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面規(guī)范化運(yùn)作。在堅(jiān)持提標(biāo)擴(kuò)面?zhèn)€人申請(qǐng)、民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示” / 6 / 6 / 6

第五篇：三萬(wàn)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告（模版）

按照縣委、縣政府《關(guān)于在全省開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的通知》要求，縣氣象局駐舊縣鎮(zhèn)杜家村“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組，于3月6日進(jìn)駐杜家村，開展了送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的活動(dòng)，對(duì)全村農(nóng)戶的家庭基本情況、惠農(nóng)政策落實(shí)情況、存在的困難及群眾的期盼、建議進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

開展“三萬(wàn)”活動(dòng)是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，了解社情民意，做好新時(shí)期群眾工作的重要舉措，也是各級(jí)機(jī)關(guān)干部熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民、熟悉民意、密切黨群關(guān)系的重要舉措，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力開展發(fā)展現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等工作，使機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠，不斷增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索構(gòu)建密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)農(nóng)民群眾的感情，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。

二、主要任務(wù)

(一)宣傳政策。采取召開村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)、村民座談會(huì)、走訪農(nóng)戶、資料匯編等方式，積極開展政策宣傳。重點(diǎn)宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及法律法規(guī)，做到家喻戶曉，努力促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。

(二)走訪民情。采取召開座談會(huì)、走訪調(diào)查、典型調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、深入農(nóng)戶等方式了解村民家庭基本情況、結(jié)構(gòu)、收入來(lái)源以及村民對(duì)“三農(nóng)”政策的了解情況，重點(diǎn)了解農(nóng)村政策落實(shí)、民生改善情況、農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼以及群眾急待解決的問(wèn)題。

(三)興辦實(shí)事。一是對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、春耕備耕、畜禽春防等工作進(jìn)行一次全面督查，對(duì)涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境政治、民民居改造、安全飲水、就醫(yī)、上學(xué)、務(wù)工等存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。二十積極為做駐村提出一項(xiàng)發(fā)展建議，為農(nóng)戶做一件好事，與一個(gè)貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，并形成長(zhǎng)期幫扶機(jī)制。三是工作組根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真完成新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。

(四)促進(jìn)發(fā)展。一時(shí)幫助村制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。二是幫助村支兩委理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是及時(shí)總結(jié)和推廣農(nóng)村能人致富門道，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。

三、基本情況

杜家村，位于舊縣鎮(zhèn)以西的高山之中，山高林密，人煙稀少，物產(chǎn)豐富。該村2002年由原舊縣鎮(zhèn)馬家村和杜家村合并成新的杜家村。村目前所轄面積10.6平方公里，全村共有三個(gè)村民小組，222戶，639人，男性村民370人，女性村民269人。地理環(huán)境：東起龍泉村，南與柏家村為鄰，北與北溝村接壤，西與夷陵區(qū)毗鄰。全村海拔在300-730米之間，最高山峰730米。耕地面積1153畝，其中水田面積60畝;山林面積10736.8畝，經(jīng)濟(jì)林木500畝。民俗風(fēng)情有舞龍燈、玩采蓮船等民間藝術(shù)。村內(nèi)有一山洞，名為仙女洞。其洞分為上下兩洞，下洞有水，可供飲用，洞較小;上洞寬敞，可供人游玩。洞內(nèi)面積約2000㎡，有一尊觀音石像。2000年以前曾多次獲得省、市、縣“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，2010年獲“遠(yuǎn)安縣綜治維穩(wěn)先進(jìn)單位”。

改革開放前，杜家村是一個(gè)“無(wú)電、無(wú)公路、無(wú)水利設(shè)施”的“三無(wú)”村。全村以種植玉米、小麥和大豆等旱地作物為生，靠天吃飯。改革開放后，杜家村在黨支部和村委會(huì)的帶領(lǐng)下，立足本村實(shí)際，不斷探索、不懈努力，面貌發(fā)生了根本改變，農(nóng)民人平純收入穩(wěn)步提高。2010年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入495萬(wàn)元。其中：工業(yè)產(chǎn)值7.1萬(wàn)，集體經(jīng)濟(jì)收入8萬(wàn)元。年人均收入6234元。形成了以玉米、小麥、茶葉、食用菌、核桃、板粟和反季蔬菜為主導(dǎo)的多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)、交通、無(wú)線通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都發(fā)生了翻天覆地的變化。1984年修通了村內(nèi)簡(jiǎn)易通車公路，結(jié)束了該村無(wú)公路的歷史。1992年修通了通組公路。1994年修通了通戶的機(jī)耕道。2008年村“兩委”班子適時(shí)提出改善交通環(huán)境，整修進(jìn)村道路。投資200多萬(wàn)元對(duì)進(jìn)村道路(杜家公路)8.4公里進(jìn)行了硬化，全部為水泥路面。大大的改善了村內(nèi)交通狀況，極大的方便了村民出行，使得煤碳資源得到較好的開發(fā)利用，農(nóng)副產(chǎn)品也方便運(yùn)出，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。杜家村原有一煤礦，2000年以前為集體所有，年產(chǎn)2-3千噸。2000底煤礦改制為民營(yíng)企業(yè)，每年上繳村8萬(wàn)元。2000-2001年，為了解決村民的飲水困難，新建天河水窖124口，躉水池(50方以上)7個(gè)。1989-1995年全村村民住房全部進(jìn)行了翻修刷白，人均住宅面積達(dá)50㎡以上。2010年投資12萬(wàn)元建成了640平方米的黨員群眾服務(wù)中心，并配備了衛(wèi)星接收機(jī)、電視機(jī)、放像機(jī)等設(shè)備設(shè)施。1998年以來(lái)無(wú)線通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的變化，移動(dòng)、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。村民有了自己的衛(wèi)星電視接收設(shè)備。目前，村內(nèi)戶平一臺(tái)彩電、移動(dòng)手機(jī)300多部、摩托車100多輛。100%村民參加了新農(nóng)合。24戶農(nóng)村困難家庭享受了農(nóng)村低保。4戶老百姓新蓋了二層的樓房，村民的生活水平有了明顯提高。

四、主要問(wèn)題

目前，該村的發(fā)展仍然面臨許多困難。前幾年經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多樣化。但因該山勢(shì)陡峭，可利用的林地面積匱乏，加之村內(nèi)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，60歲以上人員達(dá)270人以上，勞動(dòng)力340人左右，外出打工人員占絕大多數(shù)，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)度。多數(shù)村民仍然維持著傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以外出務(wù)工為主。信息不靈，缺乏新技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技信息來(lái)源單一，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全村無(wú)程控電話和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村用電有一個(gè)因變電臺(tái)區(qū)出線過(guò)細(xì)，不能滿足群眾的正常用電。20%以上的農(nóng)戶存在飲水困難，遇上干旱甚至人畜飲水嚴(yán)重缺乏。

五、相關(guān)建議

未來(lái)如何發(fā)展，我們建議轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以林特經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，積極發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。加大土地整治項(xiàng)目建設(shè)，成片開發(fā)。三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到人平1畝茶園，核桃種植面積達(dá)500畝，食用菌達(dá)100萬(wàn)袋。采取連片開發(fā)，集中管理，承包經(jīng)營(yíng)的方式，滾動(dòng)發(fā)展農(nóng)村山林經(jīng)濟(jì)林。新建天河水窖和躉水池，徹底解決村民的飲水困難。更換變電臺(tái)區(qū)出線過(guò)細(xì)線路，解決村民用電困難。

在這次的走訪工作中，工作組同志們深切體會(huì)到了“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要性。雖然中央對(duì)農(nóng)村的投入在不斷加大，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在不斷落實(shí)，農(nóng)民的物質(zhì)生活及文化生活水平也在不斷提高，但是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然滯后，勞動(dòng)強(qiáng)度依然很大，“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”工作依然任重而道遠(yuǎn)。