第一篇：關(guān)于我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的調(diào)查報告

關(guān)于我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的調(diào)查報告

定遠縣政協(xié)機關(guān)調(diào)研課題組

（2009年4月29日）

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，縣政協(xié)機關(guān)組織有關(guān)人員對我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況開展了專題調(diào)研。就如何再就業(yè)、政府應(yīng)采取哪些措施扶持等問題，先后到縣勞動保障局、藕塘鎮(zhèn)、華潤蘇果、吳圩鎮(zhèn)等單位召開專題座談會，同時又深入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)和農(nóng)戶家中實地走訪。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度、務(wù)工時間、從事職業(yè)、經(jīng)濟收入、返鄉(xiāng)原因、今后打算、再就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、有何設(shè)想等問題有了初步了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、基本情況

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，人口近百萬，農(nóng)村人口占80%以上，在外務(wù)工經(jīng)商者22萬多人，占全縣總?cè)丝诘?2.5 %。通過外出務(wù)工經(jīng)商，確實給農(nóng)村帶來了一些變化，一些村莊出現(xiàn)了小別墅，有的甚至建成了別墅群。但是自去年底，世界性金融危機的發(fā)生，對我縣外出務(wù)工人員造成了一定影響。針對金融危機影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，縣委、縣政府高度重視，縣委定辦發(fā)?2009?4號關(guān)于印發(fā)《定遠縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施方案》的通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣勞動保障局設(shè)立辦公室。勞動局出臺關(guān)于開展《消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶活動實施方案》的通知，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動保障事務(wù)所，還配齊人員，專抓此項工作，收到很好效果。從調(diào)研情況看，我縣農(nóng)民工主要集中在珠江三角洲的一些勞動密集型企業(yè)，從事電子、服裝加工等行業(yè)，沒有多少技術(shù)含量。因

受金融危機的影響，一些企業(yè)倒閉或停產(chǎn)，一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。截止3月底，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工為4300多人。從性別上看：男2700多人，女1600多人；從文化程度上看：大專以上文化100多人，高中500多人，初中以下3700多人；按技術(shù)熟練程度上分：熟練工200多人，較熟練的800多人，一般工3200多人；從返鄉(xiāng)項目上看：受企業(yè)關(guān)閉影響700多人，停產(chǎn)減產(chǎn)1100多人，輪休800多人，其他1700多人；從就業(yè)身份上看：從事管理者100多人，個體經(jīng)營1000多人，當(dāng)企業(yè)員工2000多人，其他1100多人；從就業(yè)形式上看：季節(jié)工1100多人，長期工3200多人；從就業(yè)行業(yè)上看：餐飲服務(wù)400多人，建筑安裝800多人，商業(yè)貿(mào)易400多人，工礦企業(yè)1400多人，其他1100多人；年齡均在20-40歲之間。從調(diào)查來看，男性比女性農(nóng)民工多，學(xué)歷偏低，初中以下文化程度占85%，有熟練技術(shù)的人員占25%，返鄉(xiāng)農(nóng)民工因技能低工作不好找，就業(yè)重點是從事服務(wù)業(yè)和粗壯工，管理者和技術(shù)人員較少，大部分憑勞動力謀生活。

二、返鄉(xiāng)的原因

（一）金融危機的影響。我國沿海發(fā)達地區(qū)部分企業(yè)，特別是紡織服裝、加工制造、電子、鞋業(yè)等勞動密集型和外貿(mào)出口型企業(yè)，由于對國外市場依賴程度高，當(dāng)全球性金融危機發(fā)生時許多企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷導(dǎo)致企業(yè)倒閉破產(chǎn)或大量裁員，致使許多農(nóng)民工失業(yè)。還有部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，對農(nóng)民工大幅采取降薪或取消加班使得農(nóng)民工收入明顯減少。而城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工在城市生活出現(xiàn)困難，便有大部分選擇返鄉(xiāng)。華潤蘇果去年七月份開業(yè)時招工比較難，但今年元月份第二次招工時，報名踴躍，很快招齊了理想的員工。

（二）國家惠農(nóng)政策的出臺和落實。國家近年來陸續(xù)出臺了一系列支農(nóng)惠民政策，如糧食補貼、退耕還林、糧食綜合補貼、能繁母豬等共有十幾項，農(nóng)民人均補貼220多元，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有很大的吸引力。經(jīng)過盤算后，農(nóng)民工認為回鄉(xiāng)種糧或搞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，比在城里打工收益更高，風(fēng)險也小，于是便選擇返鄉(xiāng)。

（三）利用一技之長回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出打工使一部分農(nóng)民工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，有一定經(jīng)營之道，熟悉了市場行情。于是他們利用多年打工積累下來的資金、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)資源回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值。又因長期在外地打工，部分農(nóng)民商品意識較強，創(chuàng)業(yè)精神足，掌握一定生產(chǎn)技能，于是一部分農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。如藕塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工涂家琴，掌握了熟練的服裝技術(shù)，返鄉(xiāng)辦起創(chuàng)業(yè)服裝廠，招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工46名，大部分都是縫紉熟練工，有的在外打工十幾年，裁剪、縫紉樣樣精通，現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)紅紅火火。吳圩鎮(zhèn)方倪村返鄉(xiāng)農(nóng)民吳曉波，有一定的養(yǎng)豬技術(shù)，后在浙江義烏等地從事運輸行業(yè)，去年下半年收入大幅下降，于是決定利用積累資金，回鄉(xiāng)投資養(yǎng)豬事業(yè)?，F(xiàn)在養(yǎng)豬廠正在興建之中，也吸收了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工20多名。

（四）戀鄉(xiāng)顧家觀念的存在。許多打工農(nóng)民在外地就業(yè)，家鄉(xiāng)觀念重，時刻想到家鄉(xiāng)，不忘家鄉(xiāng)，總想過著老婆孩子熱炕頭生活。還有的考慮到家庭子女上學(xué)、就業(yè)，擔(dān)心老人身體健康，既考慮到子女前途，又考慮父母生活照顧，情愿少掙錢，也要回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或就業(yè)。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)中存在的問題

返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由于在外多年受沿海和發(fā)達地區(qū)影響，思想較為活躍，有一定經(jīng)營理念，總想在本地找到一個合適的棲身之地，實現(xiàn)自己的人生價值，尋求一條生活門路，但在就業(yè)過程中卻受到方方面面的束縛。

（一）自身素質(zhì)不高。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分的文化程度不高，85%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工為初中以下文化程度，而且大多數(shù)從事的是體力活，技術(shù)熟練程度低，又沒有什么特殊技能。比如有的從電子流水線下來的，其它的什么也不會做，在本地電子企業(yè)又少，發(fā)揮不了特長，就業(yè)機會就很少。

（二）就業(yè)資金缺乏。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工積累了一點資金，想自己創(chuàng)業(yè)，可是一個農(nóng)民工一般每月工資在1500元左右，一年20000元，除去開支外，節(jié)余甚微，還要負擔(dān)父母和子女，所積累的資金與創(chuàng)辦一個企業(yè)所需資金相比，只是杯水車薪，創(chuàng)業(yè)比較艱難。即使是企業(yè)運營了，也舉步維艱。如藕塘的創(chuàng)業(yè)服裝廠，生產(chǎn)經(jīng)營一個多月了，由于缺少流動資金，無法給工人發(fā)工資，所有工人都擔(dān)心服裝廠不能辦長久。農(nóng)民工返鄉(xiāng)有三怕：一怕企業(yè)倒閉，二怕工作難找，三怕工資太低。

（三）就業(yè)信息不靈。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工依靠原來的同事提供就業(yè)信息，在家等電話，可沒有一個有效的就業(yè)信息提供給他們，一等就幾個月也沒有信息?？h里有關(guān)單位針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作發(fā)了幾個文件，由于宣傳不到位，農(nóng)民工了解或知道的很少，在調(diào)研中我們詢問的農(nóng)民工都說不知道。

（四）稅收負擔(dān)重。由于地方增收途徑少，可用財力不多，而一些地方稅收任務(wù)又較重，要完成年初預(yù)算任務(wù)，就加大稅收征繳力度。有一個企業(yè)剛開工建設(shè)，稅務(wù)部門就去談?wù)鞫?，這叫蛋還沒下，雞就被搞死掉了。

（五）土地難以落實。由于我縣用地指標(biāo)多數(shù)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一些創(chuàng)業(yè)者資金少，企業(yè)規(guī)模不大，很難到工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，多數(shù)只能在居住地投資興業(yè)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有用地指標(biāo)。為此，創(chuàng)業(yè)者很難有創(chuàng)業(yè)的土地，只好租房作為企業(yè)廠房，面積小，很難形成規(guī)模。

四、幾點建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題更是重中之重，因為返鄉(xiāng)農(nóng)民工是新型的特殊群體，許多困難需要解決。

（一）要認真貫徹省委皖發(fā)〔2009〕7號《關(guān)于切實做好當(dāng)前就業(yè)工作的意見》，特別是促進高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。各級組織要將文件上的措施及優(yōu)惠政策全部落實到位，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，更要高度重視，充分發(fā)揮農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的作用，要細化扶持農(nóng)民工就業(yè)的政策，組織督查組一項一項加以落實。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓得不力，要進行批評；對抓得好的，要給予表揚，確保農(nóng)民工就業(yè)落到實處。

（二）要及時掌握農(nóng)民工思想動態(tài)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有的閑逛，有的打麻將，有的甚至賭博，這很容易引起社會不穩(wěn)定。因此，各級組織要關(guān)心他們生活，尊重他們?nèi)烁?，鼓勵他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并在政治上、經(jīng)濟上、家庭生活及孩子上學(xué)等問題上給予解決，使之感到黨組織溫暖，家鄉(xiāng)的溫暖，促使他們精神振奮，干勁十足，決不灰心喪氣，以使再創(chuàng)新業(yè)績。同時還要注意把好兩個問題。一要掌握好動態(tài)實情。提到農(nóng)民工返鄉(xiāng)，許多報道多是緊張情緒，有關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的傳言不絕于耳，最基礎(chǔ)、最迫切的工作是掌握準確的、動態(tài)的信息，以備決策部門作出相應(yīng)對策；二要幫助他們維護好合法權(quán)益，鼓勵他們增強維權(quán)意識，自我保護意識，當(dāng)自己合法權(quán)益受到侵害時，懂得用法律來保護自身利益。

（三）要抓好就業(yè)援助，完善培訓(xùn)服務(wù)。針對大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點，應(yīng)加大培訓(xùn)力度，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能，以幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高市場就業(yè)能力，增強技能儲備。勞動保障部門要會同農(nóng)業(yè)、財政、扶貧等部門，按照統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃、認定培訓(xùn)機構(gòu)、出臺培訓(xùn)標(biāo)準、培訓(xùn)補貼標(biāo)準、開展技能鑒定、檢查考核驗收“六統(tǒng)一”的原則，積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。結(jié)合市場需求調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，利用11家培訓(xùn)基地，大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)，積極落實培訓(xùn)補貼，努力提高培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率。加強擇業(yè)觀念教育，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工認清當(dāng)前經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，積極投入到市場就業(yè)中去。

（四）要加大招商引資力度，擴大就業(yè)量。尤其要招引勞動密集型、就業(yè)容量大的上規(guī)模、上檔次入園企業(yè)，擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)崗位，最大限度吸納勞動力就業(yè)。如招商引進的華潤蘇果超市，吸納社會人員163人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工占50%以上，工資在750元左右，還給工人買了保險，穩(wěn)定收入和職業(yè)，并照顧了家庭，社會反響很好。工業(yè)園區(qū)許多企業(yè)也可公開向社會招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)；勞動保障部門要積極宣傳招工信息，為企業(yè)和農(nóng)民工提供服務(wù)。

（五）要落實激勵措施，注重政策引導(dǎo)。這次全球性金融危機，雖然給部分進城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)帶來負面影響，但從推進現(xiàn)代

化農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展來講，也有有利一面，如果引導(dǎo)和服務(wù)工作跟上，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工干事、創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來，就會形成發(fā)展的巨大動力。如制訂優(yōu)惠政策，堅決貫徹省委7號文件，解決資金困難問題，可申報小額貸款、政府貼息；給農(nóng)民工一次性補助到位；減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅；可享受城市居民最低生活保障待遇。因此，對當(dāng)前部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象和情況必須全面正確認識，積極應(yīng)對，把他們眼前困難全部解決，使之丟掉包袱，輕裝上陣，我們相信將在他們中間出現(xiàn)一批批創(chuàng)業(yè)明星。

第二篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題調(diào)查報告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多勞動力增加是今年農(nóng)村工作的一個機遇，同時其就業(yè)問題又成為必須解決好的一個突出問題。為此，我們近期作了一些調(diào)查。

一、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要特點

從農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況看，一是農(nóng)民工群體龐大。2008年我縣共有農(nóng)戶3.54萬戶，農(nóng)業(yè)人口14.34萬人，農(nóng)村勞動力總數(shù)73235人。外出農(nóng)民工的戶

數(shù)21420戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶的60.5%，外出農(nóng)民工總數(shù)24880人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的17.4%，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的40.1%。舉家外出的農(nóng)戶175戶。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后大量滯留。春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)16172人，截止2月底尚未外出的農(nóng)民工6703人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的42%。三是返鄉(xiāng)時間提前。從10月份開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，較往年提前2個多月。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)看，一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性多于女性，返鄉(xiāng)男性9981人，返鄉(xiāng)女性6191人。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成主體，29歲以下4463人，占總數(shù)的27.6%，30到40歲6663人，占31.2%，40歲以上5046人，占總數(shù)的41.2%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯較多，返鄉(xiāng)農(nóng)民工小學(xué)及以下學(xué)歷4415人占37.3%，初中8232人占40.9%，高中文秘雜燴網(wǎng)及以上3526人占21.8%。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿看，一是個體有差異，務(wù)工意愿有差別。性別、年齡、學(xué)歷的差異造成選擇務(wù)工意愿不同。87%的年輕女性一般選擇進入電子、制衣、制鞋、玩具加工等勞動密集型行業(yè)務(wù)工；75%的男性選擇進入從事技術(shù)含量較低的工地、工廠從事建筑，鐵路，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。務(wù)工地點普遍為沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在工地www.上干活的較多。二是自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈，但缺乏資金。調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如辦加工廠，辦場搞養(yǎng)殖、規(guī)?；N植，但資金是最大的障礙。三是大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿。70%的人都表示愿意返回原來的崗位繼續(xù)打工，有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務(wù)工。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的務(wù)工環(huán)境看，一是流動頻繁，務(wù)工地點多變。農(nóng)民工即使在同一務(wù)工地點，換的工作也比較多，不論公司、工廠或建筑工地等都存在階段性用工現(xiàn)象，“訂單”做完后，他們就得重新找工作,使務(wù)工地點變換較多。二是舉家外出呈上升趨勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)夫妻雙方都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務(wù)工地點就近入學(xué)的情況呈上升趨勢。去年我縣徐家坪鎮(zhèn)舉家外出務(wù)工的就有75戶，這一數(shù)據(jù)比07年增加了21戶。今年春節(jié)全家外出回來過年的有15戶，但春節(jié)后全家返回務(wù)工地點。三是找工作的途徑不多。農(nóng)民工在外打工，主要是依靠熟人介紹或自己找，存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響看，一是影響了農(nóng)民收入增長。目前，我縣農(nóng)民的收入中約有50%來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其中主要是外出打工收入。從收入的增量來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增量占到每年農(nóng)民收入增量的70%以上。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后基本沒有穩(wěn)定的收入來源，靠務(wù)工積累維持日常生活開資。其次，影響農(nóng)村消費市場的開拓。農(nóng)民工失去工作提前返鄉(xiāng)，嚴重影響農(nóng)民工及其家庭的生活水平提高，影響其對子女教育的投資和現(xiàn)實購買力，這勢必阻礙消費需求的擴大。第三，影響社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而且，不少農(nóng)民工在心理上已經(jīng)認同了城市工人的身份，返回家鄉(xiāng)后可能因為缺乏必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和無法重新適應(yīng)農(nóng)村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問題，進而給社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

一是受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，開始裁員、降薪或關(guān)閉以求自保，農(nóng)民工成為首選對象。調(diào)查統(tǒng)計，全縣春節(jié)前返鄉(xiāng)回流的16172名農(nóng)民工中，因企業(yè)裁員、減薪、關(guān)閉影響而回流人數(shù)為8860人，占全縣回流農(nóng)民工人數(shù)的54.7%，占外出農(nóng)民工總數(shù)的35.6%。

二是受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作。比如我縣徐家坪鎮(zhèn)75%的農(nóng)民工集中在東南沿海務(wù)工，由于東南沿海企業(yè)破產(chǎn)倒閉，去南方務(wù)工的渠道減少，出現(xiàn)整個務(wù)工集體失業(yè)或返鄉(xiāng)現(xiàn)象，而新的就業(yè)信息又未能掌握，導(dǎo)致滯留農(nóng)村。

三是受務(wù)工技能缺乏的影響。調(diào)查的110名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，輸出前接受技能培訓(xùn)的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓(xùn)的76人，占69.1%。可見農(nóng)民工大多務(wù)工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務(wù)工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外。

四是受農(nóng)村新政策的召喚。

第三篇：2013關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題調(diào)查報告

【摘要】調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。

去年下半年以來，受國際金融危機影響，我省部分縣市出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，給當(dāng)?shù)厣鐣伟?、人口管理和勞動就業(yè)等方面帶來前所未有的壓力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題引起了各級的高度重視。我們通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱相關(guān)資料等方式，深入到有關(guān)部門、鄉(xiāng)村，進行了細致的調(diào)查，了解到了一些實際情況，作了一些初步探討，提出幾點對策。

(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映強烈的幾個訴求

一是社保訴求。返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映最多的是社會保險問題，這是他們最大的顧慮。大部分農(nóng)民工在廣東、浙江等沿海地區(qū)務(wù)工多年，所在務(wù)工單位基本上為農(nóng)民工交納了社保金。但農(nóng)民工返鄉(xiāng)時，無法將社保關(guān)系轉(zhuǎn)回本地接續(xù)，單位繳納部分不能轉(zhuǎn)出，只能退回個人部分，損失很大。他們要求盡早實現(xiàn)社保統(tǒng)籌，返鄉(xiāng)后能夠正常接轉(zhuǎn)社保關(guān)系。

二是創(chuàng)業(yè)訴求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有意繼續(xù)外出務(wù)工的19人，占40.5%;希望在附近找工作的5人，占10.6%;希望在家務(wù)農(nóng)的13人，占27.7%;希望自主創(chuàng)業(yè)的10人，占21.3%，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術(shù)和項目。某村民返鄉(xiāng)投資生豬養(yǎng)殖，已投入10多萬元，當(dāng)前迫切需要資金支持。據(jù)他反映，金融部門發(fā)放的“惠農(nóng)卡”貸款門檻較高，手續(xù)復(fù)雜，難以拿到貸款。

三是其它訴求。主要是增加就業(yè)崗位，開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就地就業(yè);簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補錄手續(xù)，方便外出務(wù)工和生活;簡化農(nóng)村合作醫(yī)療程序;加大外出務(wù)工人員維權(quán)力度;降低高中階段教育收費等等。

(二)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)情況

春節(jié)過后，當(dāng)?shù)亟M織了一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，有76家單位(其中沿海地區(qū)12家)參與招聘，提供就業(yè)崗位6300個，工資待遇在800-1200元左右。據(jù)統(tǒng)計，有1萬多人進場求職，達成就業(yè)意向5120人，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議2853人。據(jù)勞動部門反映，當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職就業(yè)具有幾個特點：

一是農(nóng)民工求職不夠理性，普遍對企業(yè)降薪不太適應(yīng)，好高騖遠。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業(yè)招人就乏人問津，不愿意干。即使有，都是年齡偏大，屬“4050”人員;而1家企業(yè)招2名會計，卻引來近50人應(yīng)聘。

三是高薪、高技術(shù)職位招人依然困難，農(nóng)民工技能和管理水平達不到要求，如2家公司招聘的經(jīng)理、主管和鍋爐工程師等無人問津。

四是本地就業(yè)比例高，在簽訂協(xié)議的2853人中，有2250人是本地企業(yè)，占79%。五是農(nóng)民工希望獲得培訓(xùn)。招聘會期間，有711名農(nóng)民工報名參加培訓(xùn)，目前已有1384名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了免費培訓(xùn)。

(三)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會治安的影響

1、矛盾糾紛呈現(xiàn)增多趨勢，可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。

(1)土地承包糾紛集中。土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，由于生活困難、利益驅(qū)動等原因，強烈要求收回原承包土地，與現(xiàn)承包人多次發(fā)生矛盾，引發(fā)毀損青苗、打架斗毆等事件，嚴重的還可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。由于政策法律與農(nóng)村現(xiàn)實出現(xiàn)沖突，加上這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出時間很長，處理起來十分棘手，基層干部為此頭疼不已。當(dāng)前土地糾紛主要為三類：一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與各類移民之間的矛盾;二是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與在家農(nóng)民之間的矛盾;三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與村里之間的矛盾。產(chǎn)生這些矛盾的主要原因有幾點：一是一些外出務(wù)工人員過去為了逃避繁重的稅費、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時間長達XX年以上，致使村里將拋荒的土地重新調(diào)整給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和移民，有的還經(jīng)過了消赤減債處理。二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，口頭協(xié)議居多。三是土地升值產(chǎn)生的利益驅(qū)動，土地由“包袱變財富”。一方面是國家對三農(nóng)的支持力度加大，不但不用上交稅費，還能獲取補貼;另一方面由于各類建設(shè)加快，土地征收補償金額加大，特別是城郊結(jié)合部。另據(jù)預(yù)測，土地糾紛爆發(fā)的高峰期將出現(xiàn)在三四月份的春耕期間以及十月前后秋冬播期間。

(2)債權(quán)債務(wù)糾紛嚴重。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，債權(quán)債務(wù)關(guān)系當(dāng)事人碰頭，引發(fā)糾紛。主要是村集體與返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間的債務(wù)糾紛，其次是返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間、返鄉(xiāng)農(nóng)民工與留守人員之間的債務(wù)糾紛，再就是返鄉(xiāng)農(nóng)民與其它主體之間的債務(wù)，比如企業(yè)等。某村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李某，給當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)借款10多萬元，因該企業(yè)經(jīng)營不善，多次討要未果，面臨血本無歸的可能，而且和他一樣借錢給該企業(yè)的農(nóng)民工還有7個左右。(3)戶口婚姻矛盾突出。一是戶口問題。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外流動頻繁，與所在地戶籍部門長期失去聯(lián)系，錯過了幾次戶籍整頓，加上故意躲避稅費而銷戶，以及違法生育等原因，致使戶籍資料不全、遺失，口袋戶口、黑戶口現(xiàn)象增多。部分農(nóng)民工在外結(jié)婚，因為沒有戶口，未辦理結(jié)婚證，導(dǎo)致小孩上戶困難。某村返鄉(xiāng)農(nóng)民工要求補錄戶口11戶，有8戶無結(jié)婚證。二是婚姻矛盾。農(nóng)民工長期在外務(wù)工，婚姻觀念逐漸發(fā)生變化，加上工作難找、工資不高，返鄉(xiāng)之后，婚姻矛盾增多，特別是本地與外省市通婚較多，出現(xiàn)糾紛調(diào)處較難。某鄉(xiāng)司法所春節(jié)期間調(diào)解糾紛7起，其中涉及返鄉(xiāng)農(nóng)民工2起，且都是婚姻糾紛。(4)鄰里之間的老糾紛爆發(fā)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，接觸磨擦增多，因耕地、宅基地、人際關(guān)系、生活作風(fēng)等引起的鄰里糾紛上升，特別是“算老帳”的多，報舊怨的多，私了的多，大多數(shù)不經(jīng)過法律程序。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，普遍存在借返鄉(xiāng)之際把在外期間不能了結(jié)的糾紛做個了斷的想法，突出的是要了結(jié)留守老人或孩子之間的糾紛，極大地增加糾紛調(diào)處難度。某村2戶留守老人(其子女均外出務(wù)工)，為宅基地糾纏不清，發(fā)生沖突，多次揚言等子女返鄉(xiāng)后，要作個了結(jié)。(5)交通事故糾紛不容忽視。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，導(dǎo)致人流、車流增多，特別是農(nóng)村以摩托車居多，車輛手續(xù)不全，性能不強，安全意識欠缺，致使交通事故多發(fā)，引發(fā)糾紛。

2、侵財性犯罪案件上升，破案難度加大。盡管和往年相比，刑事、治安案件沒有明顯的上升，但是仍然呈現(xiàn)高發(fā)案趨勢。而農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)后，導(dǎo)致矛盾迭加，管理難度加大，特別是極個別人在生活壓力下，可能會不擇手段地攫取財富，“兩搶一盜”等侵財性案件增多，給社會治安帶來巨大壓力，破案難度加大。

據(jù)當(dāng)前調(diào)查情況，主要呈現(xiàn)以下特點：一是盜竊案多發(fā)。特別以盜竊摩托車居多，某鎮(zhèn)去年底破獲1起盜竊摩托車案，經(jīng)查實，系2名外出返鄉(xiāng)人員作案。而在少數(shù)偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了多起以前很少發(fā)生的盜竊人情款案件，涉案金額較大。二是作案手段智能化。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，從發(fā)案情況進行分析，局部地區(qū)犯罪行為手段出現(xiàn)新變化，犯罪意識更為大膽，性質(zhì)更為惡劣，作案技巧明顯提高，出現(xiàn)智能化傾向。某鎮(zhèn)春節(jié)期間發(fā)生多起入室盜竊案，出現(xiàn)了防盜門被整塊撬掉的新型案件。三是作案手段暴力化。某鎮(zhèn)去年全年無1起搶劫案，今年正月初六早晨發(fā)生了1起搶劫中巴車司機案，案值6000多元。據(jù)公安部門初步偵查，極有可能是返鄉(xiāng)農(nóng)民工作案。四是流竄作案增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的違法分子多流竄作案，并與外地犯罪分子相串通，打一槍換一個地方，加之治安信息沒有共享，案底難掌握，防范打擊難度大。五是少數(shù)有前科人員和刑釋解教人員同期返鄉(xiāng)，不安定因素增多。六是公復(fù)場所尋釁滋事增多，性質(zhì)更加惡劣，多次發(fā)生吸毒、打架斗毆等案件。

第四篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況綜述

在全國兩會上，“保民生、促增長”依然是代表委員關(guān)注熱議的焦點，“民生保障”是最受關(guān)注的五大民生焦點之一，人才強國戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，成為未來中國政府工作的重中之重。

如何將我國由“人口大國”轉(zhuǎn)化為“人力資源強國”，這需要政府和人力資源行業(yè)共同努力。尤其是政府鼓勵農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟更好更快發(fā)展的問題。甘官屯鄉(xiāng)就我鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題進行了深入的調(diào)查和研究，總結(jié)形成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意義重大

1、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的貢獻者，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的引領(lǐng)者，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村政治文明建設(shè)的參與者。

2、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。

3、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于逐步打破我國傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)

有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于實現(xiàn)資源在城鄉(xiāng)之間有效配置。

4、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)完善了農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制 拓寬了農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，有利于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，培育了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神，向農(nóng)村市場引入了競爭機制。

三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的困難和問題

隨著國家對“三農(nóng)”政策的落實到位，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇，但通過我們的調(diào)查結(jié)果顯示，由于受諸多因素的影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也面臨著許多艱辛與困惑，“四難”問題業(yè)已成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的欄桿，阻礙了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐，應(yīng)予關(guān)注。

1、上門辦事難。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員由于多年在外打拼，對家鄉(xiāng)政策不甚了解，對如何辦證、需提供哪些資料、走訪哪些部門等都知之不多、知之不解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府目前基本沒有成立為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專門機構(gòu)，也沒有對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策開展宣傳指導(dǎo)，企業(yè)從開戶申請到正式投產(chǎn)運轉(zhuǎn)，中間“審批部門多、辦證時間長、收費項目多”，導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期成本過高。據(jù)問卷調(diào)查：92%的業(yè)主不清楚政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)有哪些優(yōu)惠政 2 策；問卷問及“政府有關(guān)部門是否經(jīng)常為企業(yè)提供服務(wù)”時，回答經(jīng)常的占27%、偶爾的占17%、從來沒有的占54%。

2、政策落實難

一些優(yōu)惠政策沒有落實到位，主要表現(xiàn)在：稅收減免的政策不到位，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本沒有享受；政府提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳，也沒有辦理過一筆；免交借讀費政策也不到位，有的地方返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的孩子上學(xué)仍需繳納借讀費。

3、環(huán)境優(yōu)化難

創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題仍然是目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反映的焦點問題，“服務(wù)時沒人管、收費時爭著來”是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的普遍反映。一是前置性審批環(huán)節(jié)多。問卷調(diào)查反映農(nóng)民工開辦企業(yè)或經(jīng)商需要多少部門審批，回答在9個以上的占79%。二是不規(guī)范收費多。三是收費不透明、不公正。四是搭車收費。集中表現(xiàn)為某些部門以培訓(xùn)、服務(wù)為名，收取費用而不開展服務(wù)。如：某業(yè)主反映消防部門根據(jù)企業(yè)規(guī)模核定消防人員，每年收取消防培訓(xùn)費380元/人，但從沒有開展過培訓(xùn)。

3、缺口解決難

一是資金缺口。一方面，貸款需求滿足率底。問卷調(diào)查反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員90%的業(yè)主只在農(nóng)村信用社一家機構(gòu)獲得過貸款，在其他銀行機構(gòu)可謂告貸無門，而貸款需求滿足率達50%以上的僅占15%；另一方面，融資成本高。問卷調(diào)查中有70%的業(yè)主反 映銀行貸款期限不合理、手續(xù)繁雜、中介機構(gòu)收費多。以房產(chǎn)抵押為例，按貸款10萬元計算，各項費用合計約為1700元，約占貸款金額的17‰，給企業(yè)融資增加了額外成本。二是廠房缺口。問卷調(diào)查中，45%的業(yè)主反映地方政府要么沒有建立標(biāo)準廠房供創(chuàng)業(yè)人員租賃使用，要么建立的工業(yè)區(qū)門檻太高，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法進入，而創(chuàng)業(yè)人員自行租賃民房進行生產(chǎn)時，安監(jiān)部門卻往往以廠房不合規(guī)或規(guī)范不合理用地等為由進行清理或罰款，致使企業(yè)難于立足。

四、產(chǎn)生的原因

1、服務(wù)意識模糊

雖然各級地方政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面做了大量工作，出臺了相關(guān)政策，但有些部門的服務(wù)卻沒有及時跟上，“重大輕小、喜優(yōu)嫌弱”的意識比較明顯，對一些大規(guī)模的招商引資企業(yè)噓寒問暖，對列入考核的下崗再就業(yè)群體關(guān)愛有加，而對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則過問不多，或是缺乏具體、有效的扶持政策和措施，或是不關(guān)注、不解決遇到的困難和問題，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在服務(wù)協(xié)調(diào)上存在盲區(qū)，甚至還出現(xiàn)了不規(guī)范收費、不公正收費、搭車收費等現(xiàn)象，既增加了企業(yè)的負擔(dān)，冷落了推動縣域經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新生力量，更折損了政府形象。

2、信貸政策制約

商業(yè)銀行信貸政策改革后，信貸權(quán)限上收，信貸門檻提高，各支行除了消費貸款和存單質(zhì)押貸款外，均無貸款審批權(quán)，在貸 款的營銷上也“重大輕小”，喜好和追捧系統(tǒng)客戶及集團客戶，對小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大的企業(yè)興趣不大。即使是農(nóng)村信用社也門檻較高，要求企業(yè)提供土地、廠房、店輔或兩套以上住房為貸款抵押。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在農(nóng)村信用社的貸款，80%的農(nóng)民是以小額信用貸款的方式獲得，金額也以3—5萬為主。

三、政策與建議

1、提升“認知程度”，營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)良好氛圍 各級政府部門要高度重視和認真研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，克服“重大輕小、好外忽內(nèi)”的心理，把握時機，因勢利導(dǎo)，積極推動和實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。同時，政府應(yīng)加大宣傳力度，通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等各種形式，宣傳政府的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引學(xué)有一技之長、掌有管理經(jīng)驗、擁有資金積累的在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。

2、打造“綠色通道”，暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦事渠道

政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的辦證、辦照、登記等業(yè)務(wù)提供一站式辦理、一條龍服務(wù)，并注意收集和管理外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“項目庫”，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“聯(lián)系卡”，及時跟蹤、掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，全力打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“綠色通 道”。同時，政府部門應(yīng)建立項目資源庫，加強項目開發(fā)和儲備工作，積極開發(fā)投資少、見效快、風(fēng)險小等適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員的項目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資市場前景好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)少走彎路、少碰釘子。

3、優(yōu)化“服務(wù)環(huán)境”，推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)做大做強（1）制定出臺扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

在審批環(huán)節(jié)上簡化手續(xù)、在創(chuàng)業(yè)初期的稅費上予以減免、在子女入學(xué)上與城鎮(zhèn)同待。

（2）建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地

規(guī)劃、建設(shè)好符合消防、安全等要求的標(biāo)準廠房設(shè)施，并對資金緊張者實行分期付款購買或租賃，減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的負擔(dān)。、（3）加大農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)力度

整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，籌集專項基金，有計劃的對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民工成為懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)人才。四是建立信貸風(fēng)險補償機制?？蓞⒄障聧徳倬蜆I(yè)貸款擔(dān)?；鸸芾砟Ｊ剑龑?dǎo)出資籌集農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑瑢嵭胁糠仲N息，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保、解決農(nóng)民工融資難問題。五是加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督。堅決杜絕吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象，并保持政府優(yōu)惠政策的延續(xù)性，讓農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四、推進“金融創(chuàng)新”，破解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資瓶頸（1）要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻

要根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期和貸款需求“短、平、快”的特點，在貸款條件、方式、擔(dān)保機制、風(fēng)險管理等方面進行制度創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，對處在成長期的企業(yè)，根據(jù)其貨物流轉(zhuǎn)、銷售收入、企業(yè)規(guī)模等因素，積極開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信用貸款，或?qū)⑥r(nóng)民工企業(yè)存儲的原材料、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押品，開辦農(nóng)民工企業(yè)物流貸款和“倉單質(zhì)押”貸款，解決農(nóng)民工企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。

（2）要做精小額信貸，擴大資金覆蓋面

農(nóng)村信用社要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，拓寬小額貸款覆蓋面，擴大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的小額信用貸款額度，并簡化貸款程序，建立高效的農(nóng)民工企業(yè)貸款審批機制。

(3)要實施統(tǒng)一的信用等級評定制度，探索建立農(nóng)民工企業(yè)征信體系

要按照定性為主、定量為輔的原則，依據(jù)農(nóng)民工企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、資信狀況、經(jīng)營狀況、償債能力和發(fā)展前景等指標(biāo)，評定農(nóng)民工企業(yè)信用等級，評定結(jié)果可在各行使用，避免各行評定結(jié)果不一的現(xiàn)象。

(4)要積極推動農(nóng)村金融改革

目前，國家調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策的試點工作已在部份省市實施，即將進入逐步推廣階段，應(yīng)抓住這一 發(fā)展機遇，在政策允許和條件成熟的情況下，積極推進農(nóng)村金融改革，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，改變農(nóng)村信用社一家難支“三農(nóng)”的信貸格局，逐步提高農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)貸款覆蓋面和滿足度，著力解決農(nóng)村金融供需矛盾。

冠縣甘官屯鄉(xiāng)

第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報告2011-05-18 00：43r1返鄉(xiāng)農(nóng)平易近工查詢拜訪陳訴受金融危機激發(fā)的外部經(jīng)濟環(huán)境惡化的影響,農(nóng)平易近工掉業(yè)需要別人解答的題目顯得日益緊急，返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報告。據(jù)中央屯子事情帶領(lǐng)小組工作室主任陳錫文先容,在一億三千萬出行參加工作的農(nóng)平易近工中,有15.3%的農(nóng)平易近工現(xiàn)在掉去了事情或沒有找到事情而返鄉(xiāng),加之每年新插手到出行打工步隊的農(nóng)平易近,本年共有2500萬農(nóng)平易近參加工作面臨很大壓力。與其它勞務(wù)輸出地域相比,我地點的汕頭市潮陽區(qū)古帥鄉(xiāng)出行打工的農(nóng)平易近所受的影響相對于較小,直到現(xiàn)在沒有出現(xiàn)農(nóng)平易近工大量回流的趨向,但也有部分農(nóng)平易近工本年因各類緣故原由提早返鄉(xiāng)。按照中國農(nóng)平易近工(藍領(lǐng))研究院路程經(jīng)過過程抽樣查詢拜訪上萬家用工企業(yè)、培養(yǎng)訓(xùn)練機構(gòu)和數(shù)千名農(nóng)平易近工,而做出的《2008年中國農(nóng)平易近工陳訴》預(yù)示,2008年在各地出現(xiàn)的大范圍農(nóng)平易近工“旋里潮”有幾個緣故原由。起首,就是農(nóng)平易近工在城里的糊口成本不斷提高,與都會相比,旋里的糊口成本更低。糊口所迫,無奈選擇回屯子。其次,今朝國家不斷出臺對屯子的傾側(cè)政策,這使得屯子的魔力愈來愈大,農(nóng)平易近工感覺在家鄉(xiāng)有可能存在著成長的機會。第三,在不少處所,打造財產(chǎn)起頭向成本更低的中西部地域轉(zhuǎn)移,本來是生產(chǎn)力輸出地的地域,企業(yè)用工需求慢慢晉升,農(nóng)平易近工回流到離家較近的城鎮(zhèn),有可能也有比較好的參加工作機會。全國總工會平易近主理理部部長郭軍則以為,2009年過年較早,也是農(nóng)平易近工提早出現(xiàn)“旋里潮”的緣故原由?！暗饕张f經(jīng)濟環(huán)境的緣故原由?！惫狗Q,勞動密布型財產(chǎn)遭到的打擊最大。我鄉(xiāng)地處粵東地域,因為受早期農(nóng)平易近工擇業(yè)偏向和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境影響,出行務(wù)工農(nóng)平易近選擇打工的地點通常為廣州、深圳和珠海這幾個大都會,且大多人從事修建行業(yè),事情的不定性本來就大,這次受國際金融危機影響,部分農(nóng)平易近地點單位的店主(即包領(lǐng)班)在接活較晚幼年,資金沒有實時到位及利潤受損等環(huán)境下,為了降低勞動成本以答對當(dāng)前困境,辭退了部分工人,致使這一部分農(nóng)平易近工掉業(yè),是以她們在年終快要之際不得不提早返鄉(xiāng)。同時,也存在部分農(nóng)平易近工屬沒事了性季候返鄉(xiāng)但來年行將面臨掉業(yè)的危機。我所采訪的三位農(nóng)平易近工中就有這樣一位等待參加工作在家的兄弟：陳欽偉(我的遠房親戚)。以下是我和他的部分會話：我：哥,啥子時辰上去(歸去事情)呀?陳欽偉(以下略稱陳)：領(lǐng)班說元夜事后等動靜,估計玩完了,歸來前工地上的活就快做完了,現(xiàn)在經(jīng)濟不好,來年肯定要的人未幾。我：…那你有啥子籌算?陳：已托熟識的人打聽了,看有哪1個領(lǐng)班還要人,現(xiàn)在還在等動靜。并不行就出去碰碰命運。我：現(xiàn)在當(dāng)局對農(nóng)平易近工的參加工作需要別人解答的題目很正視,正在大力增進農(nóng)平易近培養(yǎng)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)移參加工作創(chuàng)事業(yè),咱們這搭應(yīng)該也有落到實處政策,有沒有籌算報名學(xué)習(xí)勞動局的培養(yǎng)訓(xùn)練班學(xué)門新手藝?陳(一愣,想了一會才說到)：嗯,這個我還沒想過,不過俗語說“做熟不做生”,我做修建工人也有一段時間了,現(xiàn)在去接觸一門新的行業(yè),我怕我做不來,照舊拉到…再說吧…我：哥,要是節(jié)后仍沒動靜,除了出去謀事情,應(yīng)該另有其它出路吧,好比說看看能不能進咱們當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),或是做點小生意。陳：留在這搭,不是沒想過,但你也懂得,我不到二十歲就出去事情,現(xiàn)在已習(xí)氣都會的糊口了,歸來后坐段時間就感覺無聊,照舊大都會熱鬧呀,咱們這太窮了,底子比不上。雖然事情環(huán)境很差,但也總比窩在這強…經(jīng)商的話沒那資本,就算有也不敢輕率拿出來,萬一折了,就真是有眼也哭不出淚水了(俚語,欲哭無淚)。我：哥,你感覺外面的消費水平高嗎?陳(一笑)：跟咱們這比固然高,我在上邊日常平凡就是買幾包煙抽抽,底子不敢有啥子消費,也消費不起。我；我上次來已經(jīng)是幾年前的事了,現(xiàn)在感覺村里仿佛變了很多多少,有不少新房子,都是一幢一幢的自住房,村里經(jīng)濟怎么樣?應(yīng)該還可以吧。陳：跟以前比固然好一點兒了,進村的那條路是去年當(dāng)局拿出錢財鋪的,那些樓房大多是村里的人出去打工攢錢建的,基本都跟我這搭同樣,內(nèi)里沒裝修。我的這位遠房堂兄屬第二代農(nóng)平易近工,雖然在外務(wù)工沒有形成高消費,不儉仆的壞習(xí)氣,但我從他身上照舊瞅見了第二代農(nóng)平易近工夾在都會和屯子之間進退維谷的難堪身份。當(dāng)今的第二代農(nóng)平易近工致體保存能力要比熬頭代農(nóng)平易近工弱,她們?nèi)鄙俑篙厒兡欠N刻苦禁得住勞累的精力--進城能打工,旋里能種地。面對她們的實際環(huán)境倒是：退回屯子,做沒完及格的農(nóng)平易近；融入都會,很難超越綿亙在眼前的軌制、文化之墻。我的那位堂哥雖然在都會中糊口了一段時間,但因其文化水平不高和自身履歷狹隘,視界不免過窄,沒成心識到在金融危機下,無技術(shù)農(nóng)平易近工面臨的參加工作壓力偉大,而技術(shù)型工人仍然供不該求,在這類環(huán)境下多一種技術(shù)傍身,無異于多一分機會,惋惜的是,在當(dāng)?shù)負碛羞@類市場目光的農(nóng)平易近工彎著手指可數(shù),囿于舊看法的卻不在少量。幾天前出臺的《中共廣東省委、廣東省人平易近當(dāng)局涉及徹底體現(xiàn)落到實處黨的十七屆三中全會精力提速推進屯子鼎新成長的定見》中明確提到要強化屯子生產(chǎn)力技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練,提高農(nóng)平易近本質(zhì)。實行屯子生產(chǎn)力生業(yè)技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練規(guī)劃,成立屯子生產(chǎn)力終身生業(yè)培養(yǎng)訓(xùn)練軌制。聯(lián)合財產(chǎn)和生產(chǎn)力“雙轉(zhuǎn)移”,實行“一戶一技術(shù)計劃”,確保每1個屯子家子有一位參加工作心愿和參加工作能力的生產(chǎn)力接管生業(yè)技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練。對未能接續(xù)學(xué)校升級的屯子初高中畢業(yè)生、被征地農(nóng)平易近、其它屯子生產(chǎn)力開展轉(zhuǎn)移培養(yǎng)訓(xùn)練和屯子粒用技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練。這一政策的推出無疑將增進我鄉(xiāng)農(nóng)平易近工看法的轉(zhuǎn)變和本質(zhì)的提高。而“摸索屯子生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移參加工作培養(yǎng)訓(xùn)練基金競爭性分配機制,推廣當(dāng)局采辦培養(yǎng)訓(xùn)練結(jié)果軌制”這一政策無疑有助于農(nóng)平易近工減輕轉(zhuǎn)移參加工作的疑慮。跟著廣東財產(chǎn)布局的進級,對生產(chǎn)力的需求將從普工為主向技工為主轉(zhuǎn)變,這一趨向最近幾年已逐漸顯露,近期體現(xiàn)更為凸起,這類成長標(biāo)的目的完全可以引起包孕農(nóng)平易近工在內(nèi)的社會各界人物的高度注重。當(dāng)前至關(guān)一部分農(nóng)平易近工沒有明確的參加工作方針,主要是因為她們歸屬沒有一技之長的平凡農(nóng)平易近工,遍及缺少競爭力,日常平凡參加工作機會本就少,從事的往往也都是那些又臟又累,報酬又低的事情。因為事情本身的技術(shù)含量太低,誰均可以完全可以擔(dān)任,獲得后被人取代的有可能性就很大,不定性很較著,前途也是以十分有限。但若這部分農(nóng)平易近工顛末培養(yǎng)訓(xùn)練,有了一技之長,環(huán)境就紛歧樣了,她們找到事情的難度將降低,獲得的報酬將更可觀,事情的穩(wěn)定性也將更有保障，調(diào)查報告《返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報告》。是以,在我眼里,對無技術(shù)農(nóng)平易近工實行技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練是大勢所趨,從生產(chǎn)力需求布局上看,這將為廣東大力成長現(xiàn)代打造業(yè)供給大量對口生產(chǎn)力,從農(nóng)平易近工參加工作上看,這將處理完成持久以來無技術(shù)農(nóng)平易近工擇業(yè)參加工作難的困境。同時,咱們該當(dāng)清晰地認識到生業(yè)技術(shù)教誨就今朝看來是不成能一揮而就的,是以,在增進農(nóng)平易近工生業(yè)技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練的同時,咱們該當(dāng)接續(xù)擴展其它農(nóng)平易近工參加工作渠道。據(jù)《羊城晚報》2月4日報道,因為成批出售和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)辦事業(yè)出格是餐飲、零售等行業(yè)對外依存度較低,在金融海嘯的打擊下仍然連結(jié)增長態(tài)勢,估計節(jié)后傳統(tǒng)辦事行業(yè)的用工需求將進一步提高,廣東省熬頭季度人的勞力資源市場的需求量為60萬人數(shù),占需求總量的30﹪,比上季度上漲約4個百分點,將成為穩(wěn)定和擴展農(nóng)平易近工參加工作的重要渠道。以是我以為,在這樣1個“過渡”時期,路程經(jīng)過過程增加其它受影響較小行業(yè)崗?fù)さ墓┙o,可以幫忙使成為事實農(nóng)平易近工的轉(zhuǎn)崗和快速參加工作,削減入粵農(nóng)平易近工的認識不清流動。究竟上,在2008年12月20日,政務(wù)院辦公廳頒布的《涉及切合實際做好當(dāng)前農(nóng)平易近工事情的報信》中就指出,各地當(dāng)局要踴躍扶持中小企業(yè)、勞動密布型財產(chǎn)和辦事業(yè),加強吸納農(nóng)平易近工參加工作的能力。對出產(chǎn)經(jīng)營碰到權(quán)時困難的企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)平易近工開展團體協(xié)商,采納靈活用工、彈性工時、社團培養(yǎng)訓(xùn)練等措施,只管即便不裁人或少裁人,穩(wěn)定現(xiàn)有參加工作崗?fù)?。而在?dāng)局投資和國有企業(yè)方面,也要發(fā)揮穩(wěn)定參加工作的導(dǎo)向效用,盡有可能供給較多的參加工作崗?fù)?。人的勞力資源與社會保障部農(nóng)平易近工工作室負責(zé)人吳厚德告訴記者,對農(nóng)平易近工的參加工作需要別人解答的題目,中央出格夸大要防止出現(xiàn)大范圍集中裁人征象。符合安享掉業(yè)保險待遇前提的農(nóng)平易近工,要按劃定實時核發(fā)一次性糊口補助。而且,在2009年4萬億投資的各個項目中,中央當(dāng)局要求只管即便多招掉業(yè)的農(nóng)平易近工。同時,要求處所當(dāng)局賜與農(nóng)平易近工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)各類優(yōu)惠撐持。路程經(jīng)過過程社團多場招聘會無疑是修筑農(nóng)平易近工上崗參加工作的快速通道。2月初在全省同一開始工作,為期1個月的“南粵春暖”農(nóng)平易近工參加工作支援步履在咱們這個地域獲患了快速相應(yīng)。至5號,汕頭人的勞力資源中心市場已在過年后持續(xù)舉辦了兩場針對農(nóng)平易近工的專場招聘會,共有跨越5000人出場求職,她們中7成以上是農(nóng)平易近工。5號前晌10點鐘,招聘會方才起頭不長,整小我私人的勞力資源中心市場就被蜂擁而來的求職者擠個水泄欠亨。市勞動保障局參加工作科科長、市生業(yè)先容辦事中心主任肖佑華告訴記者,自本月初開始工作“南粵春暖”農(nóng)平易近工參加工作支援步履以來,汕頭市勞動部門就以辦事農(nóng)平易近工求職、維權(quán)為中心,將在人的勞力資源中心市場前后舉辦3場針對農(nóng)平易近工的參加工作招聘專場,至昨天(2月4號),已樂成舉辦了兩場。此日的招聘會上,有130家企業(yè)出場招聘,供給近3000個參加工作崗?fù)?這些個崗?fù)ざ鄶?shù)為加工打造業(yè)、商業(yè)辦事的一線官位,“門檻”較低,基本上是為農(nóng)平易近工“量身定做”。該天,共有2786人出場求職,加之2月2日的那場招聘會,一共有跨越5000人到這搭求職。除了免費為求職者供給參加工作機會,主理方還在現(xiàn)場免費發(fā)放“東風(fēng)卡”,為農(nóng)平易近工供給求職、維權(quán)“十大簡單明白指南”。從江西南昌熬頭次到汕頭求職的農(nóng)平易近工老張告訴記者,汕頭勞動部門真是為農(nóng)平易近工想得太殷勤了,一紙“東風(fēng)卡”在握,讓她們心中結(jié)壯了很多,求職也少走彎路了。據(jù)相識,汕頭市勞動保障局還將于本月(2月)14-15日在林百欣會展中心舉辦勞動保障政策咨詢暨人的勞力資源大型招聘會,屆時,將有12000個崗?fù)ぬ撐灰源?。進一步指導(dǎo)農(nóng)平易近工參加工作,標(biāo)準人的勞力資源市場,加壯大眾參加工作辦事,改善農(nóng)平易近工參加工作環(huán)境是當(dāng)前處理完成農(nóng)平易近工參加工作需要別人解答的題目的重中之重,同時咱們該當(dāng)瞅見農(nóng)平易近工面臨參加工作難的困境有其更深層次的緣故原由,屯子與都會糊口差距的日益擴展無疑是其一。提速屯子鼎新成長、現(xiàn)代化建設(shè)和周全成長屯子大眾事業(yè)在這時顯得尤為重要。在上文提到的《定見》一書中,省委省當(dāng)局提出到2012年共擺設(shè)300億以上用于屯子成長,2020年農(nóng)平易近人均純收益力爭到達1.8萬。從我的那位遠房堂兄的話語中不丟臉出他對都會富貴糊口的神馳,其實這也是當(dāng)今中國大多第二代農(nóng)平易近工面對熟悉熱鬧的都會糊口和變化半大的屯子糊口時孕育發(fā)生的生理高度差。而熬頭代農(nóng)平易近工那種根深蒂固的“故里”情結(jié)到了新一代農(nóng)平易近工這搭也沒有獲得很好的傳續(xù),垂垂的被淡化。倘若都會糊口賜與她們的新看法和父輩的傳統(tǒng)看法發(fā)生沖突,這類沖突,起首會對家子構(gòu)成不調(diào)和。而社會是由千千千萬個家子組成的,家子不調(diào)和,顯然會影響社會的穩(wěn)定。再說第二代農(nóng)平易近工是在新環(huán)境里成長起來的,不同的時代配景使得她們的看法不同于父輩,她們大多不在意于父輩們的任勞任怨,不在意于父輩們那種麻痹作為1個被冷視的社會腳色。試提問,在當(dāng)今農(nóng)平易近工仍作為1個弱勢整體,權(quán)益及糊口得不到完美保障的社會中,這批巴望獲得尊敬,提高社會官位地方,過上殷實福祉糊口的社會整體倘若不能為社會各界人物所理解,她們的訴求得不到當(dāng)權(quán)者的正視,當(dāng)這樣1個復(fù)雜的整體出現(xiàn)無序流動時,終極將給咱們整個社會帶來啥子影響?在這樣1個困難關(guān)口前,再來談新屯子的建設(shè)幾多會有點綦重繁重感,但這無疑給了咱們屯子的現(xiàn)代化建設(shè)供給了新的轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵和思緒。互聯(lián)網(wǎng)上很多網(wǎng)平易近上圍繞這次農(nóng)平易近工的參加工作需要別人解答的題目睜開了強烈熱鬧的切磋,很多網(wǎng)平易近紛紛出經(jīng)營策。騰訊網(wǎng)網(wǎng)友王國軍說到,與“老農(nóng)”相比,“新農(nóng)”既有農(nóng)業(yè)常識欠缺的劣勢,也有文化水平較高的上風(fēng)。國家如能像正視大學(xué)生任村官同樣正視“新農(nóng)”需要別人解答的題目,在政策上向“新農(nóng)”傾側(cè),增加農(nóng)業(yè)補助和技術(shù)扶持力度,兼顧城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保,由大變小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距,讓立定志愿于“廣闊六合大有作為”的部分“新農(nóng)”扎根屯子,快速掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),引進先進農(nóng)技,推廣先進農(nóng)機,提高農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率,為建設(shè)新屯子立功立業(yè),為國富平易近強再譜新篇。而新浪網(wǎng)網(wǎng)友田德政以為,鼓動勉勵與扶持農(nóng)平易近工自立創(chuàng)事業(yè),也應(yīng)成為當(dāng)前屯子事情的一項重要使命。各級當(dāng)局在擬定優(yōu)惠政策的同時,更要給她們以專業(yè)的指導(dǎo),讓她們能“耳聰目明”,實時規(guī)避創(chuàng)事業(yè)的風(fēng)險,有的放矢地選擇適合項目,不至于因把積存砸進去而雪上加霜。我想,咱們的當(dāng)局在面對這些個來自東南西北四方的言論時,在始末對峙以mark思主義為主的指導(dǎo)思想和維護人平易近的配合好處的同時,做到察納雅言無疑是鼓舞平易近氣的豪舉。終究只有體察平易近情的當(dāng)局才更懂得平易近需,也更能真正辦事人平易近,而農(nóng)平易近作為人平易近中的最大整體,在處理完成農(nóng)平易近工參加工作需要別人解答的題目和增進新屯子建設(shè)上諦聽她們的聲音、相識她們的需求無疑顯得更為重要。我的那位遠房堂兄地點的村新鋪設(shè)的路是當(dāng)局拿出錢財建的,我對當(dāng)局諒解農(nóng)平易近,為農(nóng)平易近做實事感應(yīng)由衷的開心和感謝,我也信賴屯子的建設(shè)會愈來愈沒事了有序進行。幾天前出臺的《中共廣東省委、廣東省人平易近當(dāng)局涉及徹底體現(xiàn)落到實處黨的十七屆三中全會精力提速推進屯子鼎新成長的定見》,在周全成長屯子大眾事業(yè)一項三拇指出要提速建設(shè)屯子大眾根蒂根基舉措措施,加大屯子環(huán)境擺治。我信賴,在不長的未來咱們的屯子將會呈現(xiàn)出一派新景象形象,到那時,信賴農(nóng)平易近工的參加工作需要別人解答的題目也將獲得處理完成。而這以前,要平隨地度過這段艱難時期,需要咱們對黨和當(dāng)局有決定信念,對民主社會主義體系體例有決定信念,需要咱們集思廣益,接續(xù)發(fā)揚“5·12”大地震后全國人平易近連合奮斗自強不息的偉大平易近族精力！如果說上次的地震是天災(zāi),那么這次金融危機所導(dǎo)致的農(nóng)平易近工掉業(yè)需要別人解答的題目無疑是人禍,大自然的氣力是偉大的,它給咱們造成的破壞是偉大的,但那么不幸運的遭受咱們都挺過來了,莫非這次報酬培養(yǎng)的困難咱們還會打敗沒完嗎?我想告訴那些還在為出息而蒼茫的農(nóng)平易近工兄弟,請信賴本身的故國,信賴本身的氣力,在這個民主社會主義的新中國,在這個生咱們養(yǎng)咱們的社會,就在咱們的家里,咱們莫非還會找不到使成為事實本身人生價值的一片天際嗎?！msn空間完美搬場到新浪博客！