第一篇：商務(wù)部：加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制

商務(wù)部：加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)

制

2013-2-26 5:21:02來源：2013年02月25日 18:41:21 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京２月２５日電為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，商務(wù)部提出加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，努力促進(jìn)農(nóng)民增收和居民便利消費(fèi)。

商務(wù)部網(wǎng)站２５日發(fā)布的實(shí)施意見提出，大力推進(jìn)大型流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，建設(shè)農(nóng)家店、物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和信息化，鼓勵(lì)開展聯(lián)合采購(gòu)，提高覆蓋率和商品配送率，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，實(shí)施意見提出，各地商務(wù)主管部門應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品賣難的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息收集和處置能力，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售ＳＯＳ平臺(tái)。完善分級(jí)響應(yīng)、分品種應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立骨干救助隊(duì)伍，形成信息引導(dǎo)、社會(huì)救助、政府收儲(chǔ)等綜合性體系，及時(shí)化解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，維護(hù)消費(fèi)者和農(nóng)民利益。

為保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，各地要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣重要農(nóng)產(chǎn)品分類管理措施；健全儲(chǔ)備制度，結(jié)合產(chǎn)需特點(diǎn)、調(diào)控需要、地域差別等因素，優(yōu)化儲(chǔ)備商品品種和區(qū)域布局，適時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模；準(zhǔn)確把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和調(diào)控時(shí)機(jī)，增強(qiáng)反周期調(diào)控能力；綜合運(yùn)用信息引導(dǎo)、供應(yīng)鏈采購(gòu)、區(qū)域調(diào)劑、收儲(chǔ)投放等多種手段，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。

第二篇：加快交通運(yùn)輸執(zhí)法改革 構(gòu)建綜合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

加快交通運(yùn)輸執(zhí)法改革

構(gòu)建綜合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

**縣交通運(yùn)輸局

**

2019年1月8日

近年來，我局持之以恒抓好交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，從嚴(yán)落實(shí)依法行政工作，深化交通運(yùn)輸改革工作精神，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法的有效途徑，努力提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

一、執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本情況

多年來，我局共有執(zhí)法機(jī)構(gòu)兩個(gè)，即：**縣公路運(yùn)輸管理所、**縣路政管理大隊(duì)?；厩闆r如下：

**縣公路運(yùn)輸管理所：1984年10月23日，《**縣人民政府通知》（高政發(fā)〔1984〕162號(hào)）將“**縣機(jī)關(guān)車輛辦公室”更改為“**縣公路運(yùn)輸管理站”。2008年4月27日，《**縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于明確交通局等單位機(jī)構(gòu)編制的通知》（高機(jī)編辦發(fā)〔2008〕63號(hào)），將**縣公路運(yùn)輸管理所核定為科級(jí)建制自收自支事業(yè)單位，核定人員編制13名。2013年9月5日，《**縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于縣公路運(yùn)輸管理所增加編制的通知》（高機(jī)編辦發(fā)〔2013〕41號(hào)），將自收自支事業(yè)編制從13名調(diào)整為16名?，F(xiàn)有正式在冊(cè)人員13人，其中：事業(yè)管理人員4人（含副所長(zhǎng)1名），工勤技能人員9人（技師2人，高級(jí)工5人，中級(jí)工2人），均已取得省政府、交通運(yùn)輸部執(zhí)法證件。

**縣路政管理大隊(duì)：1990年8月2日，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于成立**縣路政管理辦公室的通知》（高黨發(fā)〔1990〕44號(hào)），成立**縣路政管理辦公室，掛靠縣交通局，不增加編制，主任由局長(zhǎng)兼任，主要職責(zé)是維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障安全暢通。2012年12月24日，根據(jù)**縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于成立**縣路政管理大隊(duì)的通知》（高機(jī)編委〔2012〕40號(hào)）要求，撤銷**縣路政管理辦公室，成立**縣路政管理大隊(duì)，為科級(jí)建制全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名，隸屬**縣交通運(yùn)輸局管理，法律法規(guī)授權(quán)組織。

2013年6月8日，根據(jù)**縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于招商局等單位調(diào)整編制的通知》（高機(jī)編辦〔2013〕17號(hào)）文件，**縣路政管理大隊(duì)事業(yè)編由4名調(diào)整為8名?，F(xiàn)有正式在冊(cè)人員7人，全部為事業(yè)管理人員（含隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)各1名），均已取得執(zhí)法資格證。

二、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況

縣路政管理大隊(duì)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政足額保障。縣公路運(yùn)輸管理所為自收自支事業(yè)單位，2015年元月省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于下劃道路運(yùn)輸（水運(yùn)）管理系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的通知》（甘財(cái)建〔2015〕2號(hào)），下劃道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)后,省財(cái)政廳撥付我縣財(cái)政局運(yùn)管所經(jīng)費(fèi)共98萬元（含職工工資及所有辦公經(jīng)費(fèi)和退休人員工資），2019年單位預(yù)計(jì)支出人員經(jīng)費(fèi)139萬元，辦公經(jīng)費(fèi)及其他支出20萬元，經(jīng)費(fèi)缺額61萬元，無經(jīng)費(fèi)來源。

三、工作職責(zé)及履職情況

縣公路運(yùn)輸管理所：根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《甘肅省道路運(yùn)輸條例》負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸管理、行政執(zhí)法相關(guān)工作，負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)期開展的行政執(zhí)法活動(dòng)于2014年10月1日由甘肅省人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)放了《甘肅省行政執(zhí)法主體資格證》（甘執(zhí)法證字第0170046號(hào)）。具許可行政許可權(quán)利事項(xiàng)6項(xiàng)，行政處罰權(quán)利事項(xiàng)13項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)利事項(xiàng)1項(xiàng)。

縣路政管理大隊(duì)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)負(fù)責(zé)公路巡查，依法檢查和制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施、超限超載車輛治理及其他違法行為?，F(xiàn)期開展的行政執(zhí)法活動(dòng)于2014年11月1日由甘肅省人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)放了《甘肅省行政執(zhí)法主體資格證》（甘執(zhí)法證字第G07050063號(hào)）。具有行政許可權(quán)利事項(xiàng)3項(xiàng)、行政處罰權(quán)利事項(xiàng)21項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)利事項(xiàng)3項(xiàng)。

目前我局共直接管養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路15條324.244公里，普通道路貨物運(yùn)輸車輛1455輛，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)2個(gè)，客運(yùn)班線車輛93輛，旅游車輛8輛，出租車公司1個(gè)，出租車147輛，公交公司1個(gè)，城市公交車32輛，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶114戶，其中：一、二類11戶，二類以下103戶，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3所，教練車125輛，道路運(yùn)輸站場(chǎng)3個(gè)。

為進(jìn)一步優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸全面發(fā)展，我局執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展行政執(zhí)法工作。

（一）優(yōu)化行政審批，提供快捷便民服務(wù)。為嚴(yán)格落實(shí)縣政府“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”的部署要求，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”目標(biāo)，我局在縣政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)交通運(yùn)輸服務(wù)窗口，進(jìn)駐行政執(zhí)法人員3人，進(jìn)駐各類審批事項(xiàng)16項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng)，其他窗口服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。嚴(yán)格按照縣委縣政府相關(guān)要求和《行政許可法》等相關(guān)條例，對(duì)受理事項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)間、相關(guān)必需材料、文本及投訴電話在**縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公布，行政審批效率大幅提升，群眾滿意度持續(xù)提高，服務(wù)窗口被縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)窗口”。2018年，我局共辦理各類行政許可審批案件146起，其中：運(yùn)管所辦理135起，路政大隊(duì)辦理11起，辦理道路運(yùn)輸證件年審1300余件，換發(fā)證件100余件，完成駕駛員繼續(xù)教育指導(dǎo)、審核700余人次，誠(chéng)信考核1800余人次，所有業(yè)務(wù)都做到了當(dāng)場(chǎng)受理當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

（二）堅(jiān)持依法巡查檢查，確保交通運(yùn)輸暢通有序。一是堅(jiān)持依法治路，確保公路安全暢通。嚴(yán)格按照公路“五四”巡查制度例行公路巡查，根據(jù)不同季節(jié)、不同情況、不同路段進(jìn)行反復(fù)巡查，消除安全隱患。嚴(yán)查各類挖掘、占用公路、埋設(shè)管線，設(shè)置道口等損壞路產(chǎn)或侵犯路權(quán)的違法行為。2018年，共對(duì)管養(yǎng)的15條縣鄉(xiāng)公路巡查358次、約22500公里，在巡查中現(xiàn)場(chǎng)制止侵占公路違法行為211次，向行政相對(duì)人發(fā)放《公路違法行為責(zé)令整改通知書》34份，清除“三堆”及垃圾197處142立方米，現(xiàn)場(chǎng)制止糾正違章建筑1起，清理非公路標(biāo)志牌40塊，排查安全隱患33起，有效維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保障了公路安全暢通。二是開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治，優(yōu)化市場(chǎng)秩序。采取不定期、不間斷市場(chǎng)巡查，重點(diǎn)查處不按規(guī)定班次線路運(yùn)行、站外攬客、不打表收費(fèi)、亂停亂靠、倒客、甩客、“非法營(yíng)運(yùn)”等違規(guī)行為和各類維修質(zhì)量低劣、使用假冒偽劣配件、虛列維修作業(yè)項(xiàng)目、隨意提高工時(shí)單價(jià)、只收費(fèi)不維護(hù)、以回扣等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事機(jī)動(dòng)車維修、占道修車或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為以及駕培行業(yè)不打卡”教學(xué)、培訓(xùn)過程中教練員不在崗、不按教學(xué)大綱施教行為，全力以赴做好春運(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)了零安全行車事故的“平安春運(yùn)”工作目標(biāo)。共查處不打表收費(fèi)、亂停亂靠、倒客、甩客等違規(guī)行為2起，各類違章行為150余起，一般程序案件46起，教育警告100余起，受理各類投訴案件50余起，其中查處“黑”出租車8輛，查處非法運(yùn)油車輛4輛，清理整頓規(guī)范洗車業(yè)戶5戶，行政處罰案件結(jié)案率和投訴案件結(jié)案率均達(dá)到了100%。

（三）推動(dòng)聯(lián)合治超，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。我局不斷健全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合交警定期開展專項(xiàng)治超治限行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)路段不定時(shí)、不定點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的超載超限車輛就地進(jìn)行處理或勸返。同時(shí)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，廣泛收集案件線索，增加巡查批次，對(duì)拒不返回和卸載的超載超限車輛，及沖卡、堵塞交通、有意躲避稽查的超限超載車輛加大懲處力度，進(jìn)一步凈化運(yùn)輸環(huán)境。今年，聯(lián)合交警部門開展治理貨車超限超載聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)4次60天，共出動(dòng)執(zhí)法車輛140車次，執(zhí)法人員420人次，檢查運(yùn)輸車輛520多輛，查處超限超載車輛128輛。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)和公路巡查中的臨時(shí)檢查，貨運(yùn)車輛超限超載違法勢(shì)頭得到有效遏制，縣內(nèi)超限超載貨運(yùn)車輛明顯減少，公路橋梁損壞程度明顯降低，非法超限超載車輛治理工作取得良好成效。

四、工作中存在的問題

我局交通運(yùn)輸執(zhí)法工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問題。一是執(zhí)法裝備不足。建議為基層交通執(zhí)法隊(duì)伍配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、檢測(cè)設(shè)備、取證設(shè)備等，形成穩(wěn)定規(guī)范的執(zhí)法裝備配備體系。二是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全。建議從上而下建立健全積極有效的聯(lián)合檢查機(jī)制和聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，切實(shí)把交警、運(yùn)政、路政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合起來，組建信息共享平臺(tái)，成立專門的治超執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

五、綜合執(zhí)法改革初步打算

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》、《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》和《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》部署要求，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，加大整合力度，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。

一是大力推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)，最大限度減少交通綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行清單化管理，精簡(jiǎn)行政檢查事項(xiàng)，突出執(zhí)法檢查重點(diǎn)，合理安排檢查頻次，減少重復(fù)檢查、無效檢查，增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過機(jī)構(gòu)改革，將本系統(tǒng)內(nèi)的公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。清理規(guī)范臨時(shí)人員和聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，主動(dòng)適應(yīng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法需要，定期開展執(zhí)法隊(duì)伍崗位練兵，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。按照有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督要求，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提交通運(yùn)輸高依法行政水平和執(zhí)法公信力，努力塑造親民、護(hù)民、愛民的執(zhí)法形象。

四是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)，以交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面依法行政，繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)方式、優(yōu)化作風(fēng)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體系，建立一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，為開啟交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程提供強(qiáng)有力保障。

第三篇：關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的意見

關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的意見

按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全發(fā)展的部署和要求，為深刻汲取事故教訓(xùn)，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，建設(shè)安全朝陽，特制定本意見。

一、充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的極端重要性

安全發(fā)展事關(guān)政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。要全面貫徹落實(shí)總書記重要批示，“始終把人民生命安全放在首位”。沒有人的生命安全，就沒有人民群眾的幸福生活。安全是發(fā)展的前提，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是頭號(hào)的民生。

面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，要立足發(fā)展階段性特征，強(qiáng)化對(duì)安全發(fā)展極端重要性的認(rèn)識(shí)。安全發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)的基本條件，必須把保證人民群眾生命安全作為民生的底線和首要任務(wù)，融入到改善人民生活的具體實(shí)踐中，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；安全發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，必須把安全作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的重要抓手，貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，不斷提升安全保障能力和管理水平；安全發(fā)展是增強(qiáng)執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在，必須全面擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)安全發(fā)展的重大責(zé)任，確保一方平安，贏得群眾的擁護(hù)和信賴。各級(jí)黨委、政府要正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，進(jìn)一步完善安全體系，構(gòu)建科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、建立覆蓋全社會(huì)的安全發(fā)展責(zé)任體系

立足全社會(huì)、各行業(yè)、各領(lǐng)域，完善體制機(jī)制，建立責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系，為保障安全發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

（一）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制

實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全發(fā)展納入黨委工作重要議事日程，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)安全發(fā)展規(guī)劃、政策等重大問題的研究部署，建立和完善與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的安全發(fā)展責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，全面擔(dān)負(fù)起推動(dòng)本地安全發(fā)展的重要職責(zé)，每季度至少研究一次本地區(qū)安全發(fā)展工作。各級(jí)政府在黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同級(jí)安委會(huì)主任，政府相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，每季度至少召開一次安委會(huì)全體會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署安全工作任務(wù)。政府“一把手”是安全工作的第一責(zé)任人，主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)履行具體職責(zé)，并負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作，每月組織召開一次安全專題會(huì)議。

（二）突出強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要以全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，從夯實(shí)基礎(chǔ)、完善體系、創(chuàng)新模式、落實(shí)責(zé)任等多方面，切實(shí)提升企業(yè)安全管理水平，從源頭上防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

1.牢固樹立正確的企業(yè)安全價(jià)值觀。強(qiáng)化“生命至上，安全第一”的理念，把人的生命和職業(yè)健康作為核心價(jià)值，徹底改變重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕生命的思想觀念，真正把安全生產(chǎn)理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，把安全生產(chǎn)意識(shí)普及到全體員工，確保安全價(jià)值觀深入人心。

2.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求，認(rèn)真開展對(duì)標(biāo)，科學(xué)制定達(dá)標(biāo)方案，深入進(jìn)行整改，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入保障機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考評(píng)機(jī)制及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。通過強(qiáng)有力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提升。

3.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員和安全監(jiān)督員，搞好監(jiān)督管理。高危行業(yè)企業(yè)要建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；其他企業(yè)要配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)，有效發(fā)揮班組長(zhǎng)作用，堅(jiān)持召開早班會(huì)、晚班會(huì)，完善企業(yè)調(diào)度、例會(huì)制度，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

4.健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。圍繞安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急管理等方面，完善企業(yè)安全管理制度體系。健全企業(yè)基本建設(shè)與技術(shù)改造、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人員管理、安全生產(chǎn)記錄、隱患排查整改情況等資料檔案，做到完整清晰、隨時(shí)可查，并報(bào)安監(jiān)部門備案。建立企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制及獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。

5.強(qiáng)化企業(yè)常態(tài)隱患排查治理。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程控制，并經(jīng)常排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，根據(jù)排查結(jié)果，確定隱患等級(jí)，登記建檔，制定方案，及時(shí)進(jìn)行治理。聘請(qǐng)專家對(duì)隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并經(jīng)必要程序?qū)彶榇_認(rèn)。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，搞好危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估，制定安全管理技術(shù)措施。

6.建立企業(yè)職業(yè)健康保障體系。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，搞好風(fēng)險(xiǎn)管理，保持清潔生產(chǎn)環(huán)境，有效預(yù)防職業(yè)病，確保員工安全和職業(yè)健康。按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，要將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員。按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向?qū)俚刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素，并依法接受監(jiān)督。

7.完善企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備。加快技術(shù)改造，積極采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，搞好生產(chǎn)自動(dòng)化控制建設(shè)，提升安全技術(shù)裝備水平。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)維修，及時(shí)整改隱患，保證安全運(yùn)行。設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，要符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

8.加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入。根據(jù)安全生產(chǎn)需要，加大對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、設(shè)施裝備、隱患整改等方面的資金投入，形成穩(wěn)定的資金渠道。企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，在財(cái)務(wù)預(yù)算中安排必要資金，全部用于安全生產(chǎn)工作。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。

9.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要強(qiáng)化與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高企業(yè)安全管理水平和能力。對(duì)操作崗位人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)，掌握自救知識(shí)，增強(qiáng)自救能力。新工人上崗前，新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，操作人員轉(zhuǎn)崗，離崗一年以上重新上崗前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要求，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。

10.培育企業(yè)安全文化。堅(jiān)持把建設(shè)企業(yè)安全文化作為加強(qiáng)安全管理、提高員工行為素質(zhì)、創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式的基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，通過教育、活動(dòng)等方式，明晰安全基本準(zhǔn)則、價(jià)值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮導(dǎo)向、激勵(lì)和規(guī)范作用，打造安全文明的作業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮安全文化載體作用，開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)主題實(shí)踐活動(dòng)，提高職工安全認(rèn)知能力，建設(shè)遵守文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊(duì)伍。深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，從思想、心態(tài)和行為上進(jìn)行疏導(dǎo)和規(guī)范，營(yíng)造人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍，建立獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步明確非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全主體責(zé)任

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域單位都要增強(qiáng)安全意識(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，消除各類安全特別是消防安全隱患，依法依規(guī)切實(shí)履行安全主體責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立安全理念，建立完善各類安全規(guī)章制度，明確和落實(shí)安全責(zé)任，確保本單位安全管理工作全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。搞好經(jīng)常性安全隱患排查，組織專家等多方面力量參與，確保隱患整改到位。把安全宣傳教育培訓(xùn)作為本單位工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面提升安全基礎(chǔ)防范和管理水平。制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練，增強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。

（四）落實(shí)各級(jí)各類安全監(jiān)管責(zé)任

實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，明晰屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類單位（包括中央、省屬、市屬單位）和各類活動(dòng)、行為依法實(shí)施安全監(jiān)督管理，充分發(fā)揮本級(jí)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門作用，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府做好安全工作。

落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府安全監(jiān)管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全工作實(shí)施綜合監(jiān)管，履行安委會(huì)辦公室工作職能，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)政府有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全監(jiān)管；對(duì)下級(jí)政府安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。每季度通報(bào)一次安全形勢(shì)，提出安全工作建議。

落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的要求，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。公安、交通、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有專業(yè)監(jiān)管職能的行業(yè)主管部門要依據(jù)職責(zé)分工及法律法規(guī)，依法履行專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，其他行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)及所屬單位安全行業(yè)管理及指導(dǎo)，制定和組織實(shí)施本行業(yè)安全發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃、規(guī)章規(guī)程及技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)及單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)激勵(lì)和制約機(jī)制。組織對(duì)本行業(yè)的安全檢查，抓好安全宣傳教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全工作隊(duì)伍建設(shè)。

三、進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力

加大措施力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管工作，有效履行安全監(jiān)管責(zé)任。

（一）實(shí)行安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”。各級(jí)政府要在本行政管理區(qū)域內(nèi)，實(shí)行區(qū)域全覆蓋的“網(wǎng)格化”管理，不留死角、不留盲區(qū)。按照轄區(qū)內(nèi)所有管理對(duì)象，明確各級(jí)政府及所屬部門，辦事機(jī)構(gòu)（城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)）、村民委員會(huì)等各層級(jí)的安全管理責(zé)任。從本地實(shí)際出發(fā)，突出事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、市政公用設(shè)施、建筑施工、人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全、道路交通、煙花爆竹和電梯、鍋爐、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備等行業(yè)與領(lǐng)域的安全監(jiān)管。完善監(jiān)管方式，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，加快建立覆蓋全省的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理層級(jí)的互聯(lián)互通。

（二）加大安全監(jiān)管力度。各級(jí)政府及安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要采取集中檢查、抽查、暗訪、互檢等方式，開展經(jīng)常性隱患督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即責(zé)令整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。按照縣（市、區(qū)）每季度一次的要求，集中開展隱患大檢查、大整改。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求、重大隱患限期內(nèi)沒有完成整改或不具備安全條件的單位依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按有關(guān)規(guī)定和程序，嚴(yán)格執(zhí)行開業(yè)復(fù)工手續(xù)。建立隱患排查抽檢制度，明確不同層級(jí)政府、行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門抽檢的程序、比例及相關(guān)要求，并使抽檢結(jié)果可追溯。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管力量。各級(jí)政府以及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)都要設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相匹配的、符合監(jiān)管工作需要的專業(yè)人員。改善安全監(jiān)管和

執(zhí)法條件，提供必要的工作保障。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、救援保障、區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急援救隊(duì)伍和基地建設(shè)，提高專業(yè)化救援能力和水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展演練。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置能力，按照事故級(jí)別和管理權(quán)限，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速成立應(yīng)急指揮部，并根據(jù)情況設(shè)立搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、治安維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、新聞宣傳、善后處理、事故調(diào)查等工作組，有效做好應(yīng)急處置工作。

（四）創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。各級(jí)政府和部門要充分運(yùn)用信息化手段，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重大隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)事故的事前預(yù)防和過程控制，加快建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）互聯(lián)互通、資源共享的安全信息系統(tǒng)。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，建立覆蓋所有監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全專家?guī)臁Ｆ刚?qǐng)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，全面參與隱患排查、抽查、復(fù)檢和驗(yàn)收，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科學(xué)性。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管法制建設(shè)。強(qiáng)化依法治安，完善安全發(fā)展法律規(guī)章，推動(dòng)安全工作納入法制化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)提請(qǐng)修訂相關(guān)地方性法規(guī)，完善政府規(guī)章和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范有力的制度保障體系。

四、大力推進(jìn)安全責(zé)任措施落實(shí)

以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，建立健全安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，標(biāo)本兼治，推動(dòng)各方面責(zé)任落實(shí)，確保安全防范措施到位。

（一）強(qiáng)化事故查處和責(zé)任追究。根據(jù)“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，區(qū)別安全主體、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅調(diào)查處理事故。在查明事故原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故性質(zhì)和危害程度，確定事故相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、存在違法違規(guī)行為的企業(yè)法定代表人、單位負(fù)責(zé)人依法懲處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把處理安全工作中的監(jiān)管責(zé)任問題作為經(jīng)常性工作，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)化事前問責(zé)力度。制定安全事故隱患責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。企業(yè)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位要對(duì)本單位的事故隱患、安全管理漏洞排查治理全面履行主體責(zé)任，各級(jí)政府以及綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門要依法依規(guī)有效行使監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限期內(nèi)得不到整改的，違法違規(guī)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，對(duì)隱患排查治理監(jiān)督不力的，逐級(jí)對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行問責(zé)。

（三）強(qiáng)化安全工作督辦落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督促檢查，完善機(jī)制，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全工作落到實(shí)處。對(duì)工作不落實(shí)的責(zé)任人員，屬工作制度、程序及方式等不完善的，要及時(shí)予以改進(jìn)；屬行政違法的，要依法處理、立即糾正；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立并落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦制度，完善相關(guān)管理措施，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)安全工作。

（四）強(qiáng)化安全發(fā)展考核評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委、政府要把安全工作納入目標(biāo)，把安全發(fā)展考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)、社會(huì)主義精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)綜合治理指標(biāo)體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中事關(guān)安全發(fā)展的權(quán)重和考核力度。各級(jí)組織、人事、宣傳、監(jiān)察、工會(huì)等部門在單位或個(gè)人評(píng)選先進(jìn)、勞模以及干部選拔任用之前，將安全工作責(zé)任履行和安全發(fā)展情況作為考核指標(biāo)。完善安全工作獎(jiǎng)懲制度和目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“單獨(dú)考核、單項(xiàng)表彰”。安全工作責(zé)任制考核不合格的，對(duì)所在地黨委、政府及有關(guān)單位實(shí)行“一票否決”。

五、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督保障作用

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)安全監(jiān)督的積極性，實(shí)行群防群治，真正建立起經(jīng)常性、規(guī)范化、高效率的社會(huì)監(jiān)督保障體系。

（一）加強(qiáng)人大政協(xié)監(jiān)督。各級(jí)人大、政協(xié)每年對(duì)安全工作進(jìn)行一次視察。各級(jí)政府和部門要依法接受人大對(duì)安全發(fā)展的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員對(duì)安全工作的建議和提案，定期或不定期向同級(jí)人大及其常委會(huì)和政協(xié)匯報(bào)或通報(bào)安全工作，確保安全工作在人大和政協(xié)監(jiān)督下取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)政府和部門要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的檢查指導(dǎo)，切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題。完善部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，從嚴(yán)查處安全非法違法行為。建立安全監(jiān)管、司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊事故瞞報(bào)、謊報(bào)等各種安全違法犯罪行為，嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）加強(qiáng)群眾和群團(tuán)組織監(jiān)督。健全和暢通安全隱患、非法違法行為及事故的群眾舉報(bào)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)、留言板等渠道，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾全面參與、主動(dòng)監(jiān)督、自覺舉報(bào)的積極性。從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。社區(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的單位存在安全方面的隱患和問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。企業(yè)要聘請(qǐng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)立由監(jiān)管部門管理的安全舉報(bào)箱等，監(jiān)督其安全工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立和履行包括保障勞動(dòng)者生命安全、身體健康在內(nèi)的勞動(dòng)合同，組織職工依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全工作，維護(hù)合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)社會(huì)中介組織監(jiān)督。支持科研單位和安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等社會(huì)中介組織，依照法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)工作技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保證具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，提供客觀、真實(shí)、公正的服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律約束作用。建立和完善證券、信貸、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范安全生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)媒體宣傳和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。新聞媒體要采取多種形式，大力開展宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持安全發(fā)展的濃厚氛圍。深入宣傳推廣安全發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。做好對(duì)全社會(huì)安全意識(shí)、安全知識(shí)的教育和普及，重視對(duì)兒童安全教育，從基礎(chǔ)抓、抓基礎(chǔ)，不斷提高全民安全素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持基層大膽實(shí)踐，積極探索安全發(fā)展行之有效的辦法。

六、綜合施策統(tǒng)籌推動(dòng)安全發(fā)展

堅(jiān)持把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，以安全發(fā)展促結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、促科學(xué)發(fā)展、促改善民生。

（一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。各地、各部門、各單位要把安全發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，立足本地、本部門、本單位實(shí)際，從發(fā)展思路、目標(biāo)定位、工作任務(wù)、政策配套等諸多方面進(jìn)行精心籌劃、通盤考慮，既與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃綱要相銜接，又與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，制定高質(zhì)量、高水平的安全發(fā)展規(guī)劃。搞好分析論證，組織專家深入研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性。廣泛征求意見，集中各方面智慧力量，確保規(guī)劃符合實(shí)際、切實(shí)管用。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期公布各地、各部門、各單位安全發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)能，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)，提高安全基礎(chǔ)保障能力。推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施和應(yīng)急救援等安全設(shè)備研發(fā)制造業(yè)，促進(jìn)安全技術(shù)裝備升級(jí)換代。積極轉(zhuǎn)化安全生產(chǎn)科技成果，發(fā)揮科技保障安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。

（三）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革，把安全條件作

為一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上保障安全發(fā)展。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，加強(qiáng)安全審查核準(zhǔn)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)審批。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的依法責(zé)令立即停止建設(shè)，未同時(shí)投入使用的依法不得進(jìn)行生產(chǎn)和頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。在招商引資中，要充分考慮安全標(biāo)準(zhǔn)，確保引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)符合安全發(fā)展要求。嚴(yán)格審查高危行業(yè)企業(yè)安全條件，不符合安全條件的一律不允許從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全準(zhǔn)入資格和職業(yè)資格制度。按照有關(guān)規(guī)定，搞好各單位安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行嚴(yán)格資格認(rèn)證制度，確保評(píng)價(jià)檢測(cè)結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮政策在促進(jìn)安全發(fā)展中的重要作用，爭(zhēng)取更大成效。各相關(guān)部門要結(jié)合職能，完善產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、投資、財(cái)政、稅收等政策措施，形成一套有利于安全發(fā)展的政策體系。利用稅收、信貸、保費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)各方面加大投入，建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化安全發(fā)展投入機(jī)制。支持引導(dǎo)社會(huì)資金投入安全基礎(chǔ)性建設(shè)。各級(jí)政府根據(jù)需要和財(cái)力情況，在每財(cái)政公共預(yù)算內(nèi)安排安全發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年適當(dāng)增加。健全完善安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度的適用范圍。探索建立安全信用體系，對(duì)事故多發(fā)、隱患不整改、不執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的單位，加大查處力度。完善信貸政策，鼓勵(lì)銀行對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持，拓寬安全發(fā)展的資金渠道。

各方面都要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，共同努力，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展各項(xiàng)工作，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：全力推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行構(gòu)建運(yùn)政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

全力推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行

構(gòu)建運(yùn)政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

——瀘州市運(yùn)管局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作匯報(bào)

市運(yùn)管局局長(zhǎng)助理 陳志軍

2014年10月 日

尊敬的市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行督查組的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，全市道路運(yùn)輸行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作，在市政府、市交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央提出的依法行政要“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”的基本原則和要求，重點(diǎn)在行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、政府信息公開、效能建設(shè)等方面，全面的開展了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作。通過為期半年多的艱苦建設(shè)，目前我局搭已建運(yùn)政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)5個(gè)、行政權(quán)力監(jiān)察平臺(tái)5個(gè)、錄入行政處罰案件175個(gè)；在市運(yùn)管局門戶網(wǎng)站公布信息53條，制定和執(zhí)行了效能建設(shè)制度“三項(xiàng)制度”，全市無一例行政訴訟、責(zé)任追究、違反信息公開及效能建設(shè)案件，各項(xiàng)建設(shè)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將我局開展行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行工作的情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施及作法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視局長(zhǎng)親自掛帥。市政府、市交通運(yùn)輸局開展行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)工作部署后，我局領(lǐng)導(dǎo)極為重視，首先我們創(chuàng)新的提出了“全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)要高效率推動(dòng)運(yùn)政行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，高質(zhì)量公證執(zhí)法加快推進(jìn)現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展步伐”的總體要求。其次我們成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三，本著“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則，全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)以各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其能、環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行了工作的深入發(fā)展。第四，將行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)納入市運(yùn)管局2014總體規(guī)劃和目標(biāo)，與黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)掛鉤一起部署、一同考核、一并獎(jiǎng)懲。

2、制度建設(shè)重在與規(guī)范運(yùn)行融合。一是針對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)制定了《瀘州市運(yùn)管局行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)工作方案》、《瀘州市運(yùn)管局行政權(quán)力流程圖》、《瀘州市運(yùn)管局行政許可運(yùn)行流程圖》、《瀘州市運(yùn)管局信息公開制度》、《瀘州市運(yùn)管局首問責(zé)任制》、《瀘州市運(yùn)管局限時(shí)辦結(jié)制》和《瀘州市運(yùn)管局責(zé)任追究制度》。二是制定和執(zhí)行了行政效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”相配套的機(jī)關(guān)考勤、值班、請(qǐng)銷假、上班掛牌、工作人員去向等制度和辦法。三是市運(yùn)管局還對(duì)應(yīng)地修訂和完善了具有運(yùn)政特色的18個(gè)執(zhí)法配套制度，對(duì)全市運(yùn)政執(zhí)法工作起到了規(guī)范、有序、有力重要作用。四是對(duì)運(yùn)政行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)分別設(shè)置了18個(gè)審核崗位，監(jiān)察崗位6個(gè)，運(yùn)行平臺(tái)管理員2個(gè)。

3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行培訓(xùn)形式多樣。為使我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)工作落到實(shí)處，真抓真干真出成效。我們對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)的工作人員分門別類地進(jìn)行了全員培訓(xùn)，共舉辦行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行培訓(xùn)班2期，參加人員60人次；舉辦政府信息公開培訓(xùn)班1期，參加人員26人次；舉辦行政效能建設(shè)培訓(xùn)班1期，參加人員175人次；舉辦新進(jìn)人員和在編執(zhí)法人員培訓(xùn)1期，參加人員407人次；同時(shí)，我們還重點(diǎn)對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行的操作人員進(jìn)行了人對(duì)人、崗位對(duì)崗位的手把手應(yīng)知應(yīng)會(huì)的操作培訓(xùn)。

4、權(quán)力公開運(yùn)行真正落實(shí)到位。通過運(yùn)政行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)，由于市區(qū)（縣）各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，職能部門的齊抓共管，運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)錄入、信息公開、效能建設(shè)各項(xiàng)設(shè)置項(xiàng)目均全部到位，運(yùn)行狀況良好。目前，運(yùn)行平臺(tái)的操作員和監(jiān)察崗位人員努力踐行“權(quán)為民用、情為民系、利為民謀”理念，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，不斷提高依法行政的能力和水平，真正做到了秉公執(zhí)法、依法管理、廉潔奉公、服務(wù)人民。

5、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究措施有力。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)及時(shí)貫徹和落實(shí)了市政府、市交通運(yùn)輸局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)精神和要求，按要求開展了行政權(quán)力依法公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)行政權(quán)力的主體、程序作了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)在行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和辦法進(jìn)行了表彰和推廣。對(duì)發(fā)現(xiàn)和檢查出的問題采取了通報(bào)批評(píng)、限期整改。同時(shí)我們?cè)谥贫ㄒ?guī)范性文件時(shí)按規(guī)定做到了報(bào)上級(jí)備案。

6、下放行政審批項(xiàng)目力度加大。為配合行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作，我們還從四個(gè)方面對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了下放和規(guī)范：一是市運(yùn)管將4項(xiàng)行政權(quán)力下放到縣運(yùn)管所，將4項(xiàng)保留在市局的行政權(quán)力授權(quán)到三區(qū)運(yùn)管分局，真正做到了減政放權(quán)服務(wù)人民。二是對(duì)市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，共清理行政處罰109項(xiàng)、行政審批12項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施2項(xiàng)。三是對(duì)政務(wù)信息公開、首問責(zé)任人員、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究的責(zé)任、工作內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng)、處理的程序等進(jìn)行了明確和界定，特別是對(duì)行政許可事項(xiàng)限定了辦結(jié)時(shí)限，均在15-20天的法定時(shí)限上，縮減為8天。

二、存在問題及整改措施

鑒于行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行是一項(xiàng)全新的工作，也是我們當(dāng)前依法治市、依法行政、依法執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作。雖然我們?cè)谇岸涡姓?quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作中取得了階段性成效，但離上級(jí)對(duì)我們的要求還存在三個(gè)方面的差距。

1、行政權(quán)力依法公開運(yùn)行工作發(fā)展不平衡，存在前緊后松的現(xiàn)象，發(fā)揮各崗位人員職責(zé)不夠，操作培訓(xùn)工作還有待繼續(xù)提高。

2、信息公開工作，公開不及時(shí)、不全面。存在信息公開不系統(tǒng)、不連續(xù)等問題。

3、“三項(xiàng)制度”效能建設(shè)，個(gè)別窗口人員態(tài)度生硬、主動(dòng)性不強(qiáng)、缺乏對(duì)運(yùn)政知識(shí)的全面了解和掌握，在回答群眾提問時(shí)，解釋不夠清楚明白。

綜上存在的不足和問題我們的整改措施將圍繞市政府、市交通運(yùn)輸局關(guān)于行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)的總體部署和要求，本著“缺啥補(bǔ)啥”、查漏補(bǔ)缺的原則，從開展學(xué)習(xí)和教育、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加大制度執(zhí)行力度、提升辦事質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行全面整改，力求達(dá)到上級(jí)對(duì)工作的總體部署和要求。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行過程中的有關(guān)問題應(yīng)多向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取得到理解和支持。

三、下一步工作運(yùn)行措施和打算。

為使行政權(quán)力依法公開運(yùn)行、信息公開、效能建設(shè)操作更加規(guī)范，運(yùn)用更加嚴(yán)格，執(zhí)行更加準(zhǔn)確，真正達(dá)到上級(jí)要求的預(yù)期效果。我們將在下一步工作中著力做好以下三個(gè)方面的工作。

1、在深化行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作中，重點(diǎn)完善行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)支撐工作，繼續(xù)提高操作和監(jiān)控人員在運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)工作中的能力和水平，并對(duì)運(yùn)行平臺(tái)工作中設(shè)置的程序、環(huán)節(jié)、崗位和監(jiān)督糾正違規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行全面梳理，提出解決的辦法和措施。

2、在政務(wù)信息公開工作方面，按要求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)；公開辦事指南、程序、流程；公開各類違法違規(guī)行為及處理結(jié)果，確保人民群眾的知情權(quán)真正落實(shí)到位。

3、在“三項(xiàng)制度“效能建設(shè)工作方面，要在制度的執(zhí)行上狠下功夫，逗硬提高運(yùn)政工作的執(zhí)行力，堅(jiān)決執(zhí)行已制定的各類規(guī)章制度。對(duì)違反制度的人和事，該嚴(yán)肅處理的必須處理到位，該追究責(zé)任的必須追究責(zé)任、該曝光的要堅(jiān)決曝光。

謝謝！