第一篇：調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設時會議上的講話要點

為了認真貫徹落實好十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農(nóng)村”的精神，謀劃好明年我市“三農(nóng)”工作思路，今天我和馮志禮副市長帶領有關部門負責同志來瑞安、平陽農(nóng)村進行調(diào)研。我們一路考察了瑞安市馬嶼、曹村和平陽縣榆？？等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等情況。剛才，大家又就“三農(nóng)”工作提了許多很好的建議。下面，我結合學習十六屆五

中全會精神，講幾點意見。

一、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義黨的十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。這是新世紀新階段中央關于“三農(nóng)”問題的重大決策部署，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。

建設社會主義新農(nóng)村這個提法，不是今天才提出來的。新中國建立之初的上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農(nóng)村的要求，那是相對于舊中國的舊農(nóng)村而言的。改革開放之初，我國又一次提出了建設社會主義新農(nóng)村的任務，那是既相對于舊中國的舊農(nóng)村，也相對于改革開放前的農(nóng)村狀況而言的。進入新世紀階段，站在新的發(fā)展起點上，我國再一次提出建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，顯然有更新的內(nèi)涵和更高的要求。

第一，建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的題中應有之義。黨的十六大確立了在本世紀初頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。而實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，難點和關鍵都在農(nóng)村。盡管改革開放以來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但與實現(xiàn)全面小康的目標相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，農(nóng)村還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：基礎設施薄弱，教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務體系不健全，農(nóng)民收入明顯偏低，住宅等建設凌亂無序，臟亂差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習俗還普遍存在，等等。因此，建設社會主義新農(nóng)村，既體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位、全面建設小康社會的客觀要求和重大舉措。

第二，建設社會主義新農(nóng)村，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。內(nèi)需、外貿(mào)和投資是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，現(xiàn)在我們過分地依賴投資和外貿(mào)，而內(nèi)需相對不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，一個是農(nóng)民收入上不去，另一個是農(nóng)村基礎設施跟不上。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅將影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且將嚴重影響工業(yè)和城市的發(fā)展，影響整個現(xiàn)代化進程。因此，要保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，通過建設社會主義新農(nóng)村的舉措，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。

第三，建設社會主義新農(nóng)村，是確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要保障。就整體而言，我們最薄弱的環(huán)節(jié)還是農(nóng)村，最困難的群體來自農(nóng)村，所以最多的隱患也來自農(nóng)村。近幾年，涉及農(nóng)民問題的群體性上訪事件屢有發(fā)生，就很說明問題。維護社會穩(wěn)定，構建和諧溫州，必須有效解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎強、農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我們認真學習領會十六屆五中全會精神，進一步明確建設社會主義新農(nóng)村重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。

二、建設社會主義新農(nóng)村的主要任務

“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是政府工作的重中之重。關于新農(nóng)村的目標要求中央已經(jīng)非常明確，就是二十個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這是總的要求。對溫州而言，社會主義新農(nóng)村，主要是“新”在這三個方面。

一是發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進科技興農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品的培育，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展。

二是建設農(nóng)村新型社區(qū)。繼續(xù)深入實施“千村整治、百村示范”工程，搞好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，全面開展村莊整理和環(huán)境整治，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系。深入開展移風易俗等工作，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。

三是培育農(nóng)村新型農(nóng)民。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主和農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓，全面提高農(nóng)村勞動力的文化水平和專業(yè)技能。同時，開展以遵紀守法為主要內(nèi)容的思想道德教育，提升農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

三、努力為社會主義新農(nóng)村建設提供堅實保障

第一，切實加大農(nóng)村的投入，為建設社會主義新農(nóng)村提供財力保障。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，各級政府加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強

化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

第二，全面深化農(nóng)村改革，為建設社會主義新農(nóng)村提供體制和機制保障。農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定和完善，也包括稅費改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧，重點推進。

第三，大力加強農(nóng)村基層

組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強有力的政治保障，也是提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。加強基層組織建設，重中之重要把鄉(xiāng)村兩級班子建設好，解決“有人抓”和“抓得好”的問題。

廣大農(nóng)村基層干部是黨和國家的寶貴財富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。長期以來，他們?yōu)槁鋵嶞h的農(nóng)村政策，幫助群眾排憂解難，促進農(nóng)村兩個文明建設，做了大量艱苦的工作，作出了突出的貢獻。對農(nóng)村基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們既要加強教育和培訓，注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予關愛和支持，切實做到真正重視、真情關懷、真心愛護，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

同時，基層干部也要安心在農(nóng)村，做到為官一方，造福一方，帶著感情做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。關鍵要解決三個問題。一是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的感情問題，真正把心同基層群眾連在一起，急他們所急，想他們所想，為他們所盼，全心全意為廣大農(nóng)民搞好服務。二是作風問題?！叭r(nóng)”工作面臨的新形勢，這些新情況、新問題，是過去沒有的，靠想當然、老辦法是難以解決的，必須深入下去，開展大量的調(diào)查研究，三是基本功問題?！叭r(nóng)”工作對基層干部自身是一個重大的考驗，必須加強學習，問計于群眾，多進行實踐鍛煉，學會做“三農(nóng)”工作的基本功。

當前，年終將至，各級黨委、政府和市各有關部門要集中精力，采取措施，認真抓好被征地農(nóng)民生活保障，城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)，計劃生育，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，高致病性禽流感防控，農(nóng)村水利基本設施建設，災民生活保障等七項工作，確保完成各項目標任務。

第二篇：在調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設工作時的講話

在中央提出社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求的大背景下，在我縣經(jīng)過兩年多新農(nóng)村建設的基礎上，今天我們共同來研究探討新農(nóng)村建設工作。昨天我們實地參觀了六個村，剛才相關部門、鎮(zhèn)街負責人、四個村支部書記都作了很好的發(fā)言?？戳寺犃艘院螅苁軉l(fā)，很受鼓舞，總的感覺是兩句話：第一，我縣新農(nóng)村建設成效顯

著，群眾受益。近兩年來，我縣已累計建設示范村30個，環(huán)境整治村110個。全縣農(nóng)村環(huán)境得到了很大改善，群眾生活條件也大大提高。第二，目前搞新農(nóng)村建設，時機有利，條件更好。十六屆五中全會把新農(nóng)村建設提到一個新的高度，把建設社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化建設進程中的一項歷史任務。主要體現(xiàn)在：一是十六屆五中全會對新農(nóng)村建設明確了要求，為我們指明了方向。全縣上下包括廣大群眾對新農(nóng)村建設的思想越來越一致，參與建設的熱情也越來越高；二是通過并村后的新一輪規(guī)劃編制，使新農(nóng)村建設有了更好的規(guī)劃基礎，也有利于在合理規(guī)模規(guī)劃下的資源優(yōu)化配置；三是長期以來特別是近年來縣委縣政府在“三農(nóng)”上投入較大，特別是大的基礎設施配套基本到位；四是通過農(nóng)村綜合改革、先進性教育，使新農(nóng)村建設的動力、活力進一步加強；五是近年來發(fā)展村級集體經(jīng)濟的路子進一步拓寬，特別是開始走出一條如何在新農(nóng)村建設中促進集體經(jīng)濟新發(fā)展的路子。最為重要的是，新農(nóng)村建設中群眾得實惠，群眾對新農(nóng)村建設非常歡迎，期盼新農(nóng)村建設搞得更好更快，這是我們搞好新農(nóng)村建設的根本動力。基層辦法很多，新農(nóng)村建設路子越來越寬。公寓住宅開始被村民所接受；垃圾、生活污水出路問題也都在破題；曙光村專門劃出生產(chǎn)區(qū)塊建設標準廠房，發(fā)展房租經(jīng)濟，既解決了新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎來源，又拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間；興浦村對違章建筑管得非常好，說明控違也是有辦法的。只要我們要帶著問題，以學習的態(tài)度、熱情的眼光去看待基層的做法經(jīng)驗，并加以總結提煉，這就是我們今后工作的方向。下面，我綜合大家的發(fā)言，再談幾點意見。

一、把握原則，突出重點，加快建設社會主義新農(nóng)村

總體上講，搞好我縣的新農(nóng)村建設，必須做到五個堅持，分清四個層次，抓住五個重點。

1、新農(nóng)村建設要做到“五個堅持”。

一是必須堅持科學規(guī)劃為龍頭。規(guī)劃是建設的龍頭。要根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”和實踐科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的要求，重新審視規(guī)劃。摒棄粗放用地觀念，在新農(nóng)村建設中規(guī)劃好生產(chǎn)區(qū)塊，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，同時也要更好地利用農(nóng)業(yè)資源。要讓群眾參與規(guī)劃制定，讓規(guī)劃真正得到群眾認可和自覺遵守。

二是堅持經(jīng)濟建設為中心。新農(nóng)村建設是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的要求，也需要具備相當?shù)膶嵙?，并且要通過新農(nóng)村建設促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。沒有集體經(jīng)濟的來源，沒有群眾的收入水平提高，新農(nóng)村建設就是無源之水、無本之木。

三是堅持節(jié)約資源為依托。新農(nóng)村建設要可持續(xù)發(fā)展，必須堅持保護和節(jié)約資源。我縣人多地少，土地資源非常有限。為此，我們必須開動腦筋，積極探索，節(jié)約資源，合理利用非耕地，原則上要求有條件的地方盡量對山坡地、空心村等進行整治，以不占用耕地的方式來建設農(nóng)民住房。

四是堅持因地制宜為原則。要堅持多樣性，量力而行，不要搞一律化、齊步走，要有先有后、有高有低，努力探索“少花錢、多辦事，花小錢、辦大事”的建設模式。

五是堅持村民自治為主體。要實現(xiàn)村民“要我做”向“我要做”的轉變，堅持“誰受益、誰出錢、誰出力”的原則，以村民為主體，推進新農(nóng)村建設。與此同時，各級政府要進一步加強公共財政支持力度，這樣才會更有效。[本文轉載自中國文秘之家-]

2、新農(nóng)村建設要區(qū)別“四個層次”。

新農(nóng)村建設要堅持分類指導，切不要“眉毛胡子一把抓”。就全縣而言，要區(qū)別不同類型：一是城中村。城中村建設也是新農(nóng)村建設的組成部分。城中村改造一般以大拆大建為特征，但xxx縣這一階段已經(jīng)基本過去，現(xiàn)在新攤子不宜再鋪，當然因造橋、造路、市政設施建設涉及的拆遷除外。如果土地、資金允許，群眾覺悟和村級決策機制更好了，我們再適時開展新一輪改造。在新一輪改造建設中，我們要注重發(fā)動群眾來參與方案的確定，實現(xiàn)“要他拆”向“他要拆”的轉變，同時，要進一步集約利用土地。二是示范村。原則上示范村應該放到中心村，其硬件設施、軟件管理等方面都要達到較高的水平和檔次。三是整治村。這類村重點對環(huán)境進行整治，對設施進行配套，做到“五化、三有、六配套”。四是一般村。有關部門和各鎮(zhèn)街也要支持面上一般村解決各自存在的突出問題，對各村自覺在做的事情，符合政策條件的，該獎勵還是要獎勵。

3、新農(nóng)村建設要突出“五個重點”。

新農(nóng)村建設是個系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設包括新村莊建設，新村莊建設是新農(nóng)村建設的重要組成部分。從我縣情況來看，新農(nóng)村建設要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，重點還是要放在新村莊的建設、

第三篇：建設社會主義新農(nóng)村培訓會議上的講話

建設社會主義新農(nóng)村是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。它既是一個長期的發(fā)展方向，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務。

深刻領會建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

建設社會主義新農(nóng)村是我們黨一貫戰(zhàn)略思想的延續(xù)和深化。在革命、建設、改革的長期實踐中，我們黨始終把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，高度重視、認真對待和著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。在建國五十多年的歷史中，建設社會主義新農(nóng)村這個提法曾多次出現(xiàn)過。五十年代中期，黨中央和國務院就提出過建設社會主義新農(nóng)村，改革開放以來的很多重要文件里也多次提出過建設社會主義新農(nóng)村。進入新世紀，提出建設社會主義新農(nóng)村的背景、內(nèi)涵和舉措有了重大轉變，解決“三農(nóng)”問題更是被擺到了突出的位置。2003年中央農(nóng)村工作會議將“三農(nóng)”問題從全黨工作的“基礎地位”提升到“重中之重”的位置；十六屆三中全會提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題提出了新的思路；十六屆四中全會作出了“兩個趨向”的論斷，從全局和戰(zhàn)略高度確定了新時期、新階段解決“三農(nóng)”問題的指導思想；十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，并把新農(nóng)村建設的目標和要求概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”五個方面，這與我們黨改革開放以來提出的農(nóng)村改革發(fā)展的目標，在戰(zhàn)略思想上是一脈相承的，同時具有鮮明的時代特征。從2004年開始，黨中央連續(xù)*年把關于“三農(nóng)”問題作為中央一號文件下發(fā)，這種舉措只有上世紀八十年代有過，充分顯示了中央解決“三農(nóng)”問題的決心和魄力。今年的一號文件，在更高的起點上對建設社會主義新農(nóng)村工作進行了全面部署，使建設社會主義新農(nóng)村真正成為我國現(xiàn)代化建設的核心戰(zhàn)略之一。

建設社會主義新農(nóng)村是歷史發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題。經(jīng)過半個多世紀工業(yè)化的發(fā)展，我國人均gdp已超過××××美元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增加值結構大約為××：××，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構大約為××：××，城鎮(zhèn)化水平為××%。我省2004年農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值結構為*.*：××.*，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結構為××.*：××.*，城市化水平達到××%。這表明，目前我省已進入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累的歷史任務已經(jīng)基本完成，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件已經(jīng)基本成熟。我們從總體上進入了工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。

另一方面，必須清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，重點和難點都在農(nóng)村。盡管農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就，廣大農(nóng)民的生活得到了顯著改善，但農(nóng)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)固，農(nóng)村與城市的差距也在拉大。而隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝，相當于世界平均水平的*/*；城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的*.××：*擴大到*.××：*；不少地區(qū)農(nóng)村面貌變化不大，一些地方的農(nóng)村交通不便、群眾看不起病、喝不上干凈水、子女上不起學。農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)敲響了警鐘，這種狀況與廣大農(nóng)民奔小康的強烈要求還有距離，與中國經(jīng)濟的高速發(fā)展存在落差，并成為中國經(jīng)濟下一步發(fā)展必須面對的瓶頸。如果不盡快改變，將影響全面建設小康社會全局，阻礙現(xiàn)代化建設的進程。

國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。例如，日本在戰(zhàn)前處于以農(nóng)養(yǎng)工階段，上世紀××年代末開始轉向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段，為現(xiàn)代化奠定了基礎；韓國上世紀六七十年代起實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，創(chuàng)造了“漢城奇跡”，但地區(qū)發(fā)展不平衡，貧富差距拉大，社會矛盾加劇，他們通過“新村運動”，相對緩和了社會矛盾，提高了人們合作與和諧共處意識，推動了社會的文明和進步。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，導致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。吸取正反兩方面的經(jīng)驗教訓，根據(jù)我國國情，黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村并出臺一系列重大措施，順應社會進步的要求，合乎經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，是歷史的必然選擇。

建設社會主義新農(nóng)村是時代的要求和人民的共同愿望。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有*億農(nóng)民群眾加入現(xiàn)代化進程、共享發(fā)展成果，才能真正落實科學發(fā)展觀；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康，更好地滿足人民群眾的需求；只有更好地維護農(nóng)民群眾的合法權益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，才能為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。胡錦濤同志強調(diào)，要使建設社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，這是順應民心的舉措，必將激發(fā)起廣大人民群眾建設全面小康社會的巨大熱情。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是新階段中央指導“三農(nóng)”工作新理念、新舉措的集成和發(fā)展，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。我們要深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，把社會主義新農(nóng)村建設扎實、穩(wěn)步地向前推進。

準確把握建設社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵

社會主義新農(nóng)村建設的目標、任務是全面、系統(tǒng)、完整的，內(nèi)涵非常豐富。最集中的反映是黨的十六屆五中全會提出的*句話××個字：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，以及2006年中共中央*號文件提出的“協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設”。這是中央對社會主義新農(nóng)村建設進行的全方位的定位和規(guī)劃，內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻。集中體現(xiàn)在三個方面：第一，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是建設社會主義新農(nóng)村的中心任務。堅持以經(jīng)濟建設為中心是改革開放以來我們?nèi)〉幂x煌成就的根本經(jīng)驗，這一點，任何時候都不能動搖。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟的落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點。脫離了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，農(nóng)村其它各項建設就缺乏堅實的物質(zhì)基礎。第二，加強農(nóng)村基礎設施建設、改善農(nóng)村面貌是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵環(huán)節(jié)。相對而言，我們城市的發(fā)展較快、面貌變化較大，而農(nóng)村面貌的改變比較慢。擴大農(nóng)村公共服務，加強農(nóng)村基礎設施建設，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村整體面貌的重要措施。只有農(nóng)村公共事業(yè)的不斷發(fā)展、農(nóng)村面貌不斷改善，城鄉(xiāng)差距才有望逐步縮小，廣大農(nóng)民才能真正得到實惠，享受新農(nóng)村建設的成果。第三，提高農(nóng)民素質(zhì)、造就新型農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)民是農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村建設為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。建設社會主義新農(nóng)村的過程就是提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的過程。必須通過大力發(fā)展農(nóng)村義務教育、實用技術培訓、轉移就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，使農(nóng)民與城市居民一樣，具備基本的文化素質(zhì)，有能力掌握技術，有能力參與社會管理，從而在新農(nóng)村建設中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展作出重要的貢獻。

世界一些國家發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗，也能讓我們更好地理解建設新農(nóng)村的內(nèi)涵。韓國的“新村運動”就是一個典型。韓國政府是在上世紀××年代初開始在全國開展“新村運動”的，因為當時占全國人口××%以上的韓國農(nóng)民生產(chǎn)和生活狀況落后，而政府也沒有錢。在“新村運動”初始階段，政府向全國所有*.*萬個行政里（行政村）和居民區(qū)無償提供水泥，用以修房、修路等基礎設施建設。隨后，又篩選出*.*萬個村莊作為“新村運動”樣板，帶動全國農(nóng)民主動創(chuàng)造美好家園?！靶麓暹\動”在短短幾年時間里開始改變了農(nóng)村破舊落后的面貌，讓農(nóng)民嘗到了甜頭。到××年代末，“新村運動”的主要內(nèi)容包括農(nóng)民自發(fā)修筑鄉(xiāng)村公路、整治村莊環(huán)境、幫助鄰里修建房屋、興辦文化事業(yè)、關心和照顧孤寡老人等。之后，“新村運動”逐漸完成了由民間主導加政府支持到完全由民間主導的過渡。在這期間，韓國為“新村運動”立了法，對“新村運動”的性質(zhì)、組織關系和資金來源等作了詳細規(guī)定，還成立了全國性的領導機構“新村運動本部”，并在各直轄市和道（相當于?。┏闪ⅰ靶麓暹\動指導部”，在各市和郡（相當于縣）成立救持會，健全了“新村運動”指導網(wǎng)絡。韓國在長期開展“新村運動”的過程中，形成了“勤勉”“自助”“協(xié)作”的基本精神?！靶麓暹\動”弘揚了民族的傳統(tǒng)美德，彌補了政府工作的疏漏和社會發(fā)展的盲區(qū)，疏解了民眾的不良情緒，被譽為韓國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的潤滑劑。

改革開放以來，全省特別是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，小城鎮(zhèn)建設的強力推進，外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和民營經(jīng)濟的蓬勃興起，創(chuàng)造了極其豐富的經(jīng)驗，并且涌現(xiàn)了江陰的華西、常熟的蔣巷、武進的五

一、揚中的雙新、高淳的武家嘴、邗江的三笑、海門的中南、姜堰的河橫、漣水的王嘴、贛榆的宋口村、徐州的馬莊、射陽的東南、宿豫的張油坊等一批在全國有影響的名村，他們的創(chuàng)造性實踐，走出了一條農(nóng)村致富促城市，城市發(fā)展帶農(nóng)村，城鄉(xiāng)互動并進的路子。我們要進一步總結弘揚這些名村精神和經(jīng)驗，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系；既要加強農(nóng)村物質(zhì)文明建設，又要加強農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，又要促進農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。

切實擔負起建設社會主義新農(nóng)村的歷史重任

長期以來，江蘇省委、省政府一直十分重視“三農(nóng)”工作?？梢哉f，江蘇的發(fā)展是從農(nóng)村改革首先起步的。按照中央當時的部署，我省家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在泗洪縣率先試點，到××××年全省全面推開，農(nóng)村改革極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越××××萬噸、××××萬噸兩個臺階。××××年，省委、省政府提出了“積極提高蘇南，加快發(fā)展蘇北”的方針，這是指導全省全面工作的方針，從某種意義上說首先是指導農(nóng)村工作的方針。江蘇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，八十年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)一直占全省工業(yè)產(chǎn)值的“半壁江山”。江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，開創(chuàng)了有中國特色的致富農(nóng)民的嶄新道路，開創(chuàng)了有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化的嶄新道路，開創(chuàng)了有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嶄新道路，開創(chuàng)了有中國特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的嶄新道路，也開創(chuàng)了有中國特色的改造農(nóng)民小生產(chǎn)者的有效組織形式。在××××年12月召開的全省農(nóng)村工作會議上，省委旗幟鮮明地提出“堅持以建設有中國特色的社會主義新農(nóng)村為方向，把農(nóng)業(yè)放在一切經(jīng)濟工作的首位，力爭農(nóng)村工作每年都有新的進步，農(nóng)村經(jīng)濟隔幾年上一個新的臺階”?！痢痢痢聊甑渍匍_的省第九次黨代會上，進一步提出“沒有蘇北的小康就沒有全省的小康，沒有蘇北的現(xiàn)代化就沒有全省的現(xiàn)代化”。實際上是強調(diào)要加快蘇北農(nóng)村的小康和現(xiàn)代化建設?！痢痢痢聊晔∥谛熘菡匍_了“全省加快小康建設會議”，并確定每年為農(nóng)村辦幾件實事，如中低產(chǎn)田改造、農(nóng)民住房草改瓦，鄉(xiāng)村道路建設，飲用水源治理，普及九年義務教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等等。為了促進蘇北廣大農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展，我們采取“五位一體”掛鉤幫扶措施，即省級機關、大專院校、科研院所、部省屬大中型企業(yè)、蘇南有關縣（市）共同幫扶蘇北貧困縣。為了解決蘇北農(nóng)村的通電問題，省里從××××年開始，用*年時間，在全省實施每度電加*厘錢的辦法，共籌集資金××多億元。為了打破蘇北的交通“瓶頸”制約，××××年1月我們在揚州召開了蘇北、蘇中*市市長會議，專題研究這一地區(qū)的交通基礎設施建設。經(jīng)過連續(xù)多年的艱苦奮斗，蘇北的交通已大為改觀。與此同時，在水利方面也抓了一批骨干工程。近幾年，省委、省政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，走以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的新型“三農(nóng)”發(fā)展道路，加大了省級財政轉移支付力度，在積極建設社會主義新農(nóng)村方面做了大量卓有成效的工作，取得了重大成就，上了一個新的臺階。目前，全省上下正按照省委、省政府的部署，加大工作力度，全面落實中央的路線方針，我省社會主義新農(nóng)村建設正朝著新的宏偉目標邁進。但是，建設社會主義新農(nóng)村是一個長期過程，我省從總體上講仍然處于爬坡階段，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢沒有根本扭轉，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的局面還沒有根本改變，“三農(nóng)”問題仍是現(xiàn)代化建設中的突出問題。

現(xiàn)在，黨中央再次提出社會主義新農(nóng)村建設，給我們帶來了新的發(fā)展機遇，我們要趁勢而上，按照中央的要求，下更大的力量，扎扎實實地把惠及億萬農(nóng)民群眾的這件大事抓緊抓實抓好。

一、必須加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。新農(nóng)村建設五個方面相互融通，相輔相成，但首要的、最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟至關重要，省里市里都要大力支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實轉變農(nóng)業(yè)增長方式，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到新農(nóng)村建設的具體實踐中。要通過拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場、拓展農(nóng)村社會化服務領域等途徑，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。我省采取的推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)工業(yè)化等舉措，就是從省情出發(fā)，走新型“三農(nóng)”發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。

二、必須著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題。新農(nóng)村建設成敗的關鍵就是看我們工作能不能解決農(nóng)民迫切需要解決的問題，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題，加快農(nóng)村富余勞動力轉移，積極引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村勞動力轉移從務工潮向創(chuàng)業(yè)潮躍升，進一步挖掘農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。公共服務嚴重不足，是農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。目前占全國總人口近××%的農(nóng)村居民僅享用了××%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源；農(nóng)村中學生是城市中學生的*倍，而享受到的國家中學教育經(jīng)費僅占××%；城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率是××：*。要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給；進一步明確各級政府對農(nóng)村義務教育的責任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育管理體制；加大國家財政對農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機制；要建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度。

三、必須堅持從實際出發(fā)、立足長遠科學規(guī)劃。我國的國情很復雜，農(nóng)村的情況更是千差萬別，必須堅持從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，科學確定發(fā)展目標和實施步驟，有條件的地方能快則快，能好則好；暫時條件不具備的，要實事求是，量力而行。這是我們過去指導經(jīng)濟建設的一條重要原則，也是一條重要經(jīng)驗。在推進社會主義新農(nóng)村建設的過程中，要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，實行分類指導，絕不能搞“一刀切”。要搞好總體規(guī)劃和具體部署，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，互相配套，防止重復建設、分散投入。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，決不可脫離客觀條件盲目攀比，也絕不能搞那種勞民傷財?shù)男问街髁x和大轟大嗡的表面文章，必須牢記黨的實事求是的思想路線和求真務實的工作作風，切不可急于求成、浮躁冒進。要圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設，根據(jù)農(nóng)民意愿推進新農(nóng)村建設，在加強政府支持和社會扶助的同時，引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，建設美好家園。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設成效的重要標準，確保讓農(nóng)民真正受益。

四、必須完善建設社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。要加強農(nóng)村基層黨組織的建設，充分發(fā)揮其領導核心作用。要發(fā)揮地方人大的作用，加強民主監(jiān)督。認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合并后的新情況、新問題，推動村民民主自治，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構良性運轉。尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位，切實維護農(nóng)民的民主權利，讓農(nóng)民群眾真正享有對公共事務的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。培育農(nóng)村新型社會化服務組織，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、出口、信息服務等行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村各類中介組織的發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權益提供有效服務。加快法制建設和制度創(chuàng)新，使新農(nóng)村獲得更多的發(fā)展空間與發(fā)展動力。

五、必須加強對社會主義新農(nóng)村建設的領導。要健全完善新農(nóng)村建設的組織領導機制、綜合協(xié)調(diào)機制和工作推進機制。要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把新農(nóng)村建設作為“三農(nóng)”工作的抓手，列入重要議事日程，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，搞好政策和資金整合。要建立任務明確、分級負責的工作機制，明確社會主義新農(nóng)村建設的工作責任，共同推進社會主義新農(nóng)村建設。各部門要主動把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施和公共服務納入到全社會經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。要動員和組織社會各界力量為新農(nóng)村建設提供支持和服務，這既是新農(nóng)村建設的要求，也是全社會的責任。要發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設成為全黨全國的共同行動，形成推進新農(nóng)村建設的合力。

第四篇：建設社會主義新農(nóng)村培訓會議上的講話

文章標題：建設社會主義新農(nóng)村培訓會議上的講話

建設社會主義新農(nóng)村是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。它既是一個長期的發(fā)展方向，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務。

深刻領會建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

建設社會主義新農(nóng)村是我們黨一貫戰(zhàn)略思想的延續(xù)和深化。在革命、建設、改革的長期實踐中，我們黨始終把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，高度重視、認真對待和著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。在建國五十多年的歷史中，建設社會主義新農(nóng)村這個提法曾多次出現(xiàn)過。五十年代中期，黨中央和國務院就提出過建設社會主義新農(nóng)村，改革開放以來的很多重要文件里也多次提出過建設社會主義新農(nóng)村。進入新世紀，提出建設社會主義新農(nóng)村的背景、內(nèi)涵和舉措有了重大轉變，解決“三農(nóng)”問題更是被擺到了突出的位置。2003年中央農(nóng)村工作會議將“三農(nóng)”問題從全黨工作的“基礎地位”提升到“重中之重”的位置；十六屆三中全會提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題提出了新的思路；十六屆四中全會作出了“兩個趨向”的論斷，從全局和戰(zhàn)略高度確定了新時期、新階段解決“三農(nóng)”問題的指導思想；十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，并把新農(nóng)村建設的目標和要求概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”五個方面，這與我們黨改革開放以來提出的農(nóng)村改革發(fā)展的目標，在戰(zhàn)略思想上是一脈相承的，同時具有鮮明的時代特征。從2004年開始，黨中央連續(xù)*年把關于“三農(nóng)”問題作為中央一號文件下發(fā)，這種舉措只有上世紀八十年代有過，充分顯示了中央解決“三農(nóng)”問題的決心和魄力。今年的一號文件，在更高的起點上對建設社會主義新農(nóng)村工作進行了全面部署，使建設社會主義新農(nóng)村真正成為我國現(xiàn)代化建設的核心戰(zhàn)略之一。

建設社會主義新農(nóng)村是歷史發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題。經(jīng)過半個多世紀工業(yè)化的發(fā)展，我國人均gdp已超過××××美元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增加值結構大約為××：××，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構大約為××：××，城鎮(zhèn)化水平為××。我省2004年農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值結構為*.*：××.*，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結構為××.*：××.*，城市化水平達到××。這表明，目前我省已進入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累的歷史任務已經(jīng)基本完成，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件已經(jīng)基本成熟。我們從總體上進入了工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。

另一方面，必須清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，重點和難點都在農(nóng)村。盡管農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就，廣大農(nóng)民的生活得到了顯著改善，但農(nóng)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)固，農(nóng)村與城市的差距也在拉大。而隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝，相當于世界平均水平的*/*；城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的*.××：*擴大到*.××：*；不少地區(qū)農(nóng)村面貌變化不大，一些地方的農(nóng)村交通不便、群眾看不起病、喝不上干凈水、子女上不起學。農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)敲響了警鐘，這種狀況與廣大農(nóng)民奔小康的強烈要求還有距離，與中國經(jīng)濟的高速發(fā)展存在落差，并成為中國經(jīng)濟下一步發(fā)展必須面對的瓶頸。如果不盡快改變，將影響全面建設小康社會全局，阻礙現(xiàn)代化建設的進程。

國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。例如，日本在戰(zhàn)前處于以農(nóng)養(yǎng)工階段，上世紀××年代末開始轉向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段，為現(xiàn)代化奠定了基礎；韓國上世紀六七十年代起實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，創(chuàng)造了“漢城奇跡”，但地區(qū)發(fā)展不平衡，貧富差距拉大，社會矛盾加劇，他們通過“新村運動”，相對緩和了社會矛盾，提高了人們合作與和諧共處意識，推動了社會的文明和進步。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，導致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。吸取正反兩方面的經(jīng)驗教訓，根據(jù)我國國情，黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村并出臺一系列重大措施，順應社會進步的要求，合乎經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，是歷史的必然選擇。

建設社會主義新農(nóng)村是時代的要求和人民的共同愿望。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不

可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有*億農(nóng)民群眾加入現(xiàn)代化進程、共享發(fā)展成果，才能真正落實科學發(fā)展觀；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康，更好地滿足人民[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

秘114網(wǎng),一站在手寫作無憂]群眾的需求；只有更好地維護農(nóng)民群眾的合法權益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，才能為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。胡錦濤同志強調(diào)，要使建設社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，這是順應民心的舉措，必將激發(fā)起廣大人民群眾建設全面小康社會的巨大熱情。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是新階段中央指導“三農(nóng)”工作新理念、新舉措的集成和發(fā)展，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。我們要深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，把社會主義新農(nóng)村建設扎實、穩(wěn)步地向前推進。

準確把握建設社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵

社會主義新農(nóng)村建設的目標、任務是全面、系統(tǒng)、完整的，內(nèi)涵非常豐富。最集中的反映是黨的十六屆五中全會提出的*句話××個字：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，以及2006年中共中央*號文件提出的“協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設”。這是中央對社會主義新農(nóng)村建設進行的全方位的定位和規(guī)劃，內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻。集中體現(xiàn)在三個方面：第一，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是建設社會主義新農(nóng)村的中心任務。堅持以經(jīng)濟建設為中心是改革開放以來我們?nèi)〉幂x煌成就的根本經(jīng)驗，這一點，任何時候都不能動搖。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟的落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點。脫離了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，農(nóng)村其它各項建設就缺乏堅實的物質(zhì)基礎。第二，加強農(nóng)村基礎設施建設、改善農(nóng)村面貌是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵環(huán)節(jié)。相對而言，我們城市的發(fā)展較快、面貌變化較大，而農(nóng)村面貌的改變比較慢。擴大農(nóng)村公共服務，加強農(nóng)村基礎設施建設，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村整體面貌的重要措施。只有農(nóng)村公共事業(yè)的不斷發(fā)展、農(nóng)村面貌不斷改善，城鄉(xiāng)差距才有望逐步縮小，廣大農(nóng)民才能真正得到實惠，享受新農(nóng)村建設的成果。第三，提高農(nóng)民素質(zhì)、造就新型農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)民是農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村建設為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。建設社會主義新農(nóng)村的過程就是提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的過程。必須通過大力發(fā)展農(nóng)村義務教育、實用技術培訓、轉移就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，使農(nóng)民與城市居民一樣，具備基本的文化素質(zhì)，有能力掌握技術，有能力參與社會管理，從而在新農(nóng)村建設中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展作出重要的貢獻。

世界一些國家發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗，也能讓我們更好地理解建設新農(nóng)村的內(nèi)涵。韓國的“新村運動”就是一個典型。韓國政府是在上世紀××年代初開始在全國開展“新村運動”的，因為當時占全國人口××以上的韓國農(nóng)民生產(chǎn)和生活狀況落后，而政府也沒有錢。在“新村運動”初始階段，政府向全國所有*.*萬個行政里（行政村）和居民區(qū)無償提供水泥，用以修房、修路等基礎設施建設。隨后，又篩選出*.*萬個村莊作為“新村運動”樣板，帶動全國農(nóng)民主動創(chuàng)造美好家園?！靶麓暹\動”在短短幾年時間里開始改變了農(nóng)村破舊落后的面貌，讓農(nóng)民嘗到了甜頭。到××年代末，“新村運動”的主要內(nèi)容包括農(nóng)民自發(fā)修筑鄉(xiāng)村公路、整治村莊環(huán)境、幫助鄰里修建房屋、興辦文化事業(yè)、關心和照顧孤寡老人等。之后，“新村運動”逐漸完成了由民間主導加政府支持到完全由民間主導的過渡。在這期間，韓國為“新村運動”立了法，對“新村運動”的性質(zhì)、組織關系和資金來源等作了詳細規(guī)定，還成立了全國性的領導機構“新村運動本部”，并在各直轄市和道（相當于省）成立“新村運動指導部”，在各市和郡（相當于縣）成立救持會，健全了“新村運動”指導網(wǎng)絡。韓國在長期開展“新村運動”的過程中，形成了“勤勉”“自助”“協(xié)作”的基本精神?！靶麓暹\動”弘揚了民族的傳統(tǒng)美德，彌補了政府工作的疏漏和社會發(fā)展的盲區(qū)，疏解了民眾的不良情緒，被譽為韓國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的潤滑劑。

改革開放以來，全省特別是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，小城鎮(zhèn)建設的強力推進，外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和民營經(jīng)濟的蓬勃興起，創(chuàng)造了極其豐富的經(jīng)驗，并且涌現(xiàn)了江陰的華西、常熟的蔣巷、武進的五

一、揚中的雙新、高淳的武家嘴、邗江的三笑、海門的中南、姜堰的河橫、漣水的王嘴、贛榆的宋口村、徐州的馬莊、射陽的東南、宿豫的張油坊等一批在全國有影響的名村，他們的創(chuàng)造性實踐，走出了一條農(nóng)村致富促城市，城市發(fā)展帶農(nóng)村，城鄉(xiāng)互動并進的路子。我們要進一步總結弘揚這些名村精神和經(jīng)驗，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系；既要加強農(nóng)村物質(zhì)文明建設，又要加強農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，又要促進農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。

切實擔負起建設社會主義新農(nóng)村的歷史重任

長期以來，江蘇省委、省政府一直十分重視“三農(nóng)”工作。可以說，江蘇的發(fā)展是從農(nóng)村改革首先起步的。按照中央當時的部署，我省家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在泗洪縣率先試點，到××××年全省全面推開，農(nóng)村改革極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越××××萬噸、××××萬噸兩個臺階?！痢痢痢聊?，省委、省政府提出了“積極提高蘇南，加快發(fā)展蘇北”的方針，這是指導全省全面工作的方針，從某種意義上說首先是指導農(nóng)村工作的方針。江蘇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，八十年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)一直占全省工業(yè)產(chǎn)值的“半壁江山”。江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，開創(chuàng)了有中國特色的致富農(nóng)民的嶄新道路，開創(chuàng)了有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化的嶄新道路，開創(chuàng)了有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嶄新道路，開創(chuàng)了有中國特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的嶄新道路，也開創(chuàng)了有中國特色的改造農(nóng)民小生產(chǎn)者的有效組織形式。在××××年12月召開的全省農(nóng)村工作會議上，省委旗幟鮮明地提出“堅持以建設有中國特色的社會主義新農(nóng)村為方向，把農(nóng)業(yè)放在一切經(jīng)濟工作的首位，力爭農(nóng)村工作每年都有新的進步，農(nóng)村經(jīng)濟隔幾年上一個新的臺階”?！痢痢痢聊甑渍匍_的省第九次黨代會上，進一步提出“沒有蘇北的小康就沒有全省的小康，沒有蘇北的現(xiàn)代化就沒有全省的現(xiàn)代化”。實際上是強調(diào)要加快蘇北農(nóng)村的小康和現(xiàn)代化建設?！痢痢痢聊晔∥谛熘菡匍_了“全省加快小康建設會議”，并確定每年為農(nóng)村辦幾件實事，如中低產(chǎn)田改造、農(nóng)民住房草改瓦，鄉(xiāng)村道路建設，飲用水源治理，普及九年義務教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等等。為了促進蘇北廣大農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展，我們采取“五位一體”掛鉤幫扶措施，即省級機關、大專院校、科研院所、部省屬大中型企業(yè)、蘇南有關縣（市）共同幫扶蘇北貧困縣。為了解決蘇北農(nóng)村的通電問題，省里從××××年開始，用*年時間，在全省實施每度電加*厘錢的辦法，共籌集資金××多億元。為了打破蘇北的交通“瓶頸”制約，××××年1月我們在揚州召開了蘇北、蘇中*市市長會議，專題研究這一地區(qū)的交通基礎設施建設。經(jīng)過連續(xù)多年的艱苦奮斗，蘇北的交通已大為改觀。與此同時，在水利方面也抓了一批骨干工程。近幾年，省委、省政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，走以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的新型“三農(nóng)”發(fā)展道路，加大了省級財政轉移支付力度，在積極建設社會主義新農(nóng)村方面做了大量卓有成效的工作，取得了重大成就，上了一個新的臺階。目前，全省上下正按照省委、省政府的部署，加大工作力度，全面落實中央的路線方針，我省社會主義新農(nóng)村建設正朝著新的宏偉目標邁進。但是，建設社會主義新農(nóng)村是一個長期過程，我省從總體上講仍然處于爬坡階段，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢沒有根本扭轉，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的局面還沒有根本改變，“三農(nóng)”問題仍是現(xiàn)代化建設中的突出問題。

現(xiàn)在，黨中央再次提出社會主義新農(nóng)村建設，給我們帶來了新的發(fā)展機遇，我們要趁勢而上，按照中央的要求，下更大的力量，扎扎實實地把惠及億萬農(nóng)民群眾的這件大事抓緊抓實抓好。

一、必須加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。新農(nóng)村建設五個方面相互融通，相輔相成，但首要的、最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟至關重要，省里市里都要大力支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實轉變農(nóng)業(yè)增長方式，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到新農(nóng)村建設的具體實踐中。要通過拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場、拓展農(nóng)村社會化服務領域等途徑，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。我省采取的推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)工業(yè)化等舉措，就是從省情出發(fā)，走新型“三農(nóng)”發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。

二、必須著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題。新農(nóng)村建設成敗的關鍵就是看我們工作能不能解決農(nóng)民迫切需要解決的問題，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題，加快農(nóng)村富余勞動力轉移，積極引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村勞動力轉移從務工潮向創(chuàng)業(yè)潮躍升，進一步挖掘農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。公共服務嚴重不足，是農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。目前占全國總人口近××的農(nóng)村居民僅享用了××左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源；農(nóng)村中學生是城市中學生的*倍，而享受到的國家中學教育經(jīng)費僅占××；城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率是××：*。要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給；進一步明確各級政府對農(nóng)村義務教育的責任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育管理體制；加大國家財政對農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機制；要建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度。

三、必須堅持從實際出發(fā)、立足長遠科學規(guī)劃。我國的國情很復雜，農(nóng)村的情況更是千差萬別，必須堅持從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，科學確定發(fā)展目標和實施步驟，有條件的地方能快則快，能好則好；暫時條件不具備的，要實事求是，量力而行。這是我們過去指導經(jīng)濟建設的一條重要原則，也是一條重要經(jīng)驗。在推進社會主義新農(nóng)村建設的過程中，要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，實行分類指導，絕不能搞“一刀切”。要搞好總體規(guī)劃和具體部署，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，互相配套，防止重復建設、分散投入。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，決不可脫離客觀條件盲目攀比，也絕不能搞那種勞民傷財?shù)男问街髁x和大轟大嗡的表面文章，必須牢記黨的實事求是的思想路線和求真務實的工作作風，切不可急于求成、浮躁冒進。要圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設，根據(jù)農(nóng)民意愿推進新農(nóng)村建設，在加強政府支持和社會扶助的同時，引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，建設美好家園。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設成效的重要標準，確保讓農(nóng)民真正受益。

四、必須完善建設社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。要加強農(nóng)村基層黨組織的建設，充分發(fā)揮其領導核心作用。要發(fā)揮地方人大的作用，加強民主監(jiān)督。認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合并后的新情況、新問題，推動村民民主自治，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構良性運轉。尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位，切實維護農(nóng)民的民主權利，讓農(nóng)民群眾真正享有對公共事務的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。培育農(nóng)村新型社會化服務組織，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、出口、信息服務等行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村各類中介組織的發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權益提供有效服務。加快法制建設和制度創(chuàng)新，使新農(nóng)村獲得更多的發(fā)展空間與發(fā)展動力。

五、必須加強對社會主義新農(nóng)村建設的領導。要健全完善新農(nóng)村建設的組織領導機制、綜合協(xié)調(diào)機制和工作推進機制。要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把新農(nóng)村建設作為“三農(nóng)”工作的抓手，列入重要議事日程，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，搞好政策和資金整合。要建立任務明確、分級負責的工作機制，明確社會主義新農(nóng)村建設的工作責任，共同推進社會主義新農(nóng)村建設。各部門要主動把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施和公共服務納入到全社會經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。要動員和組織社會各界力量為新農(nóng)村建設提供支持和服務，這既是新農(nóng)村建設的要求，也是全社會的責任。要發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設成為全黨全國的共同行動，形成推進新農(nóng)村建設的合力。

《建設社會主義新農(nóng)村培訓會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設社會主義新農(nóng)村培訓會議上的講話。

第五篇：在新農(nóng)村建設調(diào)研時的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志，xx縣政府的領導，以及市直有關部門主要負責同志來通河調(diào)研，先后到xx、xx村，實地察看了新農(nóng)村建設情況。剛才，xx縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設情況，市直有關部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)?？偟母杏X是，xx推進新農(nóng)村建設的態(tài)度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點，工作抓

得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學習。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風此文來源于文秘助理網(wǎng)站組織建設方面，加大“轉、提、強”力度。這九個字都有具體內(nèi)涵此文來源于文秘助理網(wǎng)站量化指標，內(nèi)容比較清晰，任務比較具體，對啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農(nóng)村建設，講幾點意見。

一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設的極端重要性此文來源于文秘助理網(wǎng)站緊迫性，切實把各項工作任務落到實處

國家、省對新農(nóng)村建設提出了總體要求此文來源于文秘助理網(wǎng)站部署，2月27日召開的全市農(nóng)村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農(nóng)村建設的思路、目標此文來源于文秘助理網(wǎng)站措施，即：以縣（市）財政此文來源于文秘助理網(wǎng)站農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟為根本途徑，以基礎設施建設為重點，以構建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、樹立新風尚此文來源于文秘助理網(wǎng)站創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明此文來源于文秘助理網(wǎng)站生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設成規(guī)劃科學、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務健全、管理民主、社會此文來源于文秘助理網(wǎng)站諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點實施新農(nóng)村建設示范帶動工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設工程此文來源于文秘助理網(wǎng)站生態(tài)村建設工程等“十大工程”。可以說，新農(nóng)村建設的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認識統(tǒng)一到國家、省、市的要求此文來源于文秘助理網(wǎng)站部署上來，增強責任感此文來源于文秘助理網(wǎng)站緊迫感。當務之急，要盡快把各項工作目標此文來源于文秘助理網(wǎng)站任務落到實處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設當中。建設新農(nóng)村是黨此文來源于文秘助理網(wǎng)站國家提出的一項重大歷史任務，是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟以及社會事業(yè)等各個領域。完成這一歷史任務，需要一定的物質(zhì)投入，但關鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務求實效，這是建設社會主義新農(nóng)村建設的重要思想保證。各級、各部門必須適應新形勢，著眼新實踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設開好頭、起好步、筑牢基礎。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性此文來源于文秘助理網(wǎng)站創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設的成敗，關鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機結合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、勤勉、自助的精神此文來源于文秘助理網(wǎng)站意識，動員此文來源于文秘助理網(wǎng)站吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情此文來源于文秘助理網(wǎng)站信心，調(diào)動廣大群眾的積極性此文來源于文秘助理網(wǎng)站創(chuàng)造性。要加強對農(nóng)民的培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。為強化新農(nóng)村建設的組織領導，我市成立了新農(nóng)村建設領導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好5個關系，即：積極推進此文來源于文秘助理網(wǎng)站量力而行的關系、全面規(guī)劃此文來源于文秘助理網(wǎng)站分期實施的關系、政府引導此文來源于文秘助理網(wǎng)站群眾自愿的關系、先期試點此文來源于文秘助理網(wǎng)站全面推進的關系、全面建設此文來源于文秘助理網(wǎng)站突出重點的關系，使新農(nóng)村建設能夠扎實、有效地推進。

四是把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，把壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平此文來源于文秘助理網(wǎng)站質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設的出發(fā)點此文來源于文秘助理網(wǎng)站落腳點。要努力調(diào)整種植業(yè)結構，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉移作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動

力培訓，加快勞動力轉移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國家此文來源于文秘助理網(wǎng)站省的要求，堅持財政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點建設資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關部門投入新農(nóng)村建設資金預計6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃此文來源于文秘助

理網(wǎng)站農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金此文來源于文秘助理網(wǎng)站人力、物力。

二、搞好試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設良好開局

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉(xiāng)千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)此文來源于文秘助理網(wǎng)站試點村建設，及時總結經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。xx作為省扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎設施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農(nóng)村基礎設施此文來源于文秘助理網(wǎng)站公益事業(yè)建設，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，率先開展了新農(nóng)村建設，他們的做法值得全市借鑒此文來源于文秘助理網(wǎng)站學習。結合xx的經(jīng)驗，在推進新農(nóng)村試點建設中，必須做好以下幾項工作。

一是搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃。目前，市政府正組織有關部門研究制定全市社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設此文來源于文秘助理網(wǎng)站村莊布局規(guī)劃。要突出重點，在近期內(nèi)完成重點試點村規(guī)劃，由點到面，逐步推開。

二是從廣大農(nóng)民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。xx縣堅持把創(chuàng)新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導、部門協(xié)調(diào)、社會參與上轉變，把單一資金向捆綁資金上轉變，這些做法很值得在全市推廣。

三是必須明確責任，創(chuàng)新機制。推進新農(nóng)村建設必須把責任落實到各級領導，明確新農(nóng)村建設的責任單位、責任人此文來源于文秘助理網(wǎng)站完成時限，層層簽訂責任狀。要落實目標管理，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進行定期檢查此文來源于文秘助理網(wǎng)站不定期抽查，把新農(nóng)村建設作為市直部門主要領導此文來源于文秘助理網(wǎng)站縣（市）領導政績考核的重要依據(jù)。

四是重點傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設積累經(jīng)驗。要結合實際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機制此文來源于文秘助理網(wǎng)站吸引人才等方面，盡快研究制定此文來源于文秘助理網(wǎng)站出臺我市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。

五是加強調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領導同志，要經(jīng)常深入到試點村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設中遇到的實際問題。要認真總結試點村的建設經(jīng)驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導新農(nóng)村建設的各項工作。要加強對全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時、全面地認識此文來源于文秘助理網(wǎng)站把握建設社會主義新農(nóng)村的新情況、新特點。要善于學習省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗，結合本地實際加以借鑒。

三、及時破解難題，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進

當前，我市的新農(nóng)村建設還處于起步階段，面臨的矛盾此文來源于文秘助理網(wǎng)站問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設資金缺口較大。僅xx縣新農(nóng)村建設的資金缺口就高達1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎設施欠賬多。我市還有1萬多公里農(nóng)村公路需要建設，818座橋梁需要改造，78個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1480個行政村需要高等級路面貫通，555個行政村需要修建公路，6286個屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口274萬人。三是城鄉(xiāng)二元結構還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設發(fā)展的嚴重體制性障礙。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服此文來源于文秘助理網(wǎng)站解決制約新農(nóng)村建設發(fā)展的阻力此文來源于文秘助理網(wǎng)站障礙。

一是扭轉思想認識上的偏差，增強自我發(fā)展能力。隨著形勢的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農(nóng)村建設給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關照到每一個村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導此文來源于文秘助理網(wǎng)站模范帶頭至關重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強時不我待、加快發(fā)展的緊迫感此文來源于文秘助理網(wǎng)站責任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心此文來源于文秘助理網(wǎng)站勇氣，在困難中找機遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場機制，多方籌措新農(nóng)村建設資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)此文來源于文秘助理網(wǎng)站農(nóng)村投入。同時，通過對扶持新農(nóng)村建設的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資此文來源于文秘助理網(wǎng)站精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設投入機制。

三是密切配合，通力合作。各有關部門都要關注此文來源于文秘助理網(wǎng)站支持農(nóng)村,把工作重心轉向農(nóng)村,把掌握的資源更多地投向農(nóng)村，努力營造全社會共同建設新農(nóng)村的濃厚氛圍。要發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，既著眼于新農(nóng)村建設的長遠發(fā)展，幫助縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定發(fā)展規(guī)劃，又要抓住影響此文來源于文秘助理網(wǎng)站制約新農(nóng)村建設的突出矛盾，解決關鍵性問題，盡最大努力幫扶縣（市）解決新農(nóng)村建設中的實際困難。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村是一項長期工作，任務十分艱巨，我們要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，使我市社會主義新農(nóng)村建設工作不斷取得新進展！