第一篇：農(nóng)機農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作實施方案

根據(jù)《**市農(nóng)機局關于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》（遵農(nóng)機發(fā)[2011]15號）和《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》（區(qū)府辦發(fā)[2011]80號）文件要求，為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下重稱“三項行動”），認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責任，完善安全生產(chǎn)制度，構建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設”取得新進展，確保實現(xiàn)2011年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務。

二、“三項行動”主要內(nèi)容

認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

１、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、安全技術標準等貫徹執(zhí)行情況。

２、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

３、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關證照。

５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關業(yè)務受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

７、加強協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

８、嚴格依照有關法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?，用事故教訓推動工作?/p>

（二）農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動

針對農(nóng)機事故隱患特點，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議，傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權、參與權和監(jiān)督權。

5、加大培訓力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓[2011]228號）精神，加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容，嚴把考試關，確保培訓質(zhì)量，提高駕駛員技術素質(zhì)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習，努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規(guī)、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯(lián)組每年學習不得少于４次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關業(yè)務。

三、實施步驟

安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段（６月至９月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和６月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié)，并通報相關情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結(jié)合”

1、堅持與“三項建設”（農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設）相結(jié)合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3、堅持與落實農(nóng)機行業(yè)主體責任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟、法律手段推動農(nóng)機管理單位、拖拉機掛靠公司、農(nóng)機維修服務組織、農(nóng)機社會服務組織、農(nóng)機銷售商家等單位健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。

4、堅持與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動相結(jié)合，不斷完善和補充“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。

5、堅持與應急管理和重大危險源監(jiān)控相結(jié)合，完善農(nóng)機領域內(nèi)各單位應急救援預案，建立健全應急救援聯(lián)動機制，加強重大危險路段、重點場鎮(zhèn)、重點時段、重點車輛和重點人員的監(jiān)控，堅決防止農(nóng)機事故的發(fā)生。

（二）扎實抓好農(nóng)機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區(qū)域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規(guī)行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關處理。

五、組織領導

為了確?！叭椥袆印惫ぷ鞯拈_展取得實效，成立區(qū)農(nóng)機局“三項行動”工作領導小組，組成人員如下：

組長：楊朝勛局長

副組長：劉紅玲副局長

成員：周翔局辦公室主任

陳玥局監(jiān)理科科長

余明英局管理科科長

領導小組下設辦公室在局監(jiān)理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責日常事務的處理。

六、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任

各鎮(zhèn)要切實加強對活動的組織領導，要成立農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”活動工作領導小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人，分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解，層層落實責任，任務落實到崗到人。領導要高度重視，明確責任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導致重特大事故發(fā)生的，要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報農(nóng)機違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（三）突出工作重點

１、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，對轄區(qū)內(nèi)機車、機手、營運單位或個人進行一次調(diào)查摸底，核對底數(shù)，嚴格把好源頭關。二是強化對轄區(qū)內(nèi)相關運輸公司、采石場、預制板場等企業(yè)的農(nóng)機安全監(jiān)理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通（農(nóng)機）安全管理辦公室的作用，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發(fā)現(xiàn)一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續(xù)的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農(nóng)機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

第二篇：農(nóng)機安全生產(chǎn)三項行動工作實施方案

根據(jù)《**市農(nóng)機局關于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》（遵農(nóng)機發(fā)[2009]15號）和《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》（區(qū)府辦發(fā)[2009]80號）文件要求，為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下重稱“三項行動”），認真貫徹落實“安全生產(chǎn)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責任，完善安全生產(chǎn)制度，構建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設”取得新進展，確保實現(xiàn)2009年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務。

二、“三項行動”主要內(nèi)容

認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

１、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、安全技術標準等貫徹執(zhí)行情況。

２、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

３、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關證照。

５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關業(yè)務受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

７、加強協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

８、嚴格依照有關法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫龋檬鹿式逃柾苿庸ぷ鳌?/p>

（二）農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動

針對農(nóng)機事故隱患特點，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)

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第三篇：農(nóng)機安全生產(chǎn)實施方案

農(nóng)機安全生產(chǎn)實施方案

根據(jù)《**市農(nóng)機局關于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》文件要求，為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動，認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責任，完善安全生產(chǎn)制度，構建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設”取得新進展，確保實現(xiàn)XX年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務。

認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關工作。安全

生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

１、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、安全技術標準等貫徹執(zhí)行情況。

２、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

３、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關證照。

５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關業(yè)務受理等證

照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

７、加強協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

８、嚴格依照有關法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?，用事故教訓推動工作?/p>

農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動

針對農(nóng)機事故隱患特點，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村

道路隱患排查治理。

安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議，傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權、參與權和監(jiān)督權。

5、加大培訓力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》精神，加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容，嚴把考試關，確保培訓質(zhì)量，提高駕駛員技術素質(zhì)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習，努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過

場，要充實學習內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規(guī)、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯(lián)組每年學習不得少于４次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關業(yè)務。

安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段：結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段：根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機檢驗和６月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段：結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié)，并通報相關情況。

搞好“五個結(jié)合”

1、堅持與“三項建設”相結(jié)合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問

題。

第四篇：農(nóng)機安全實施方案

政府發(fā)[2015]X號

農(nóng)機安全生產(chǎn)實施方案

各村委會：

今年全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八屆三、四中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以學習、宣傳、貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”的監(jiān)理理念，全面落實市、縣農(nóng)機安全監(jiān)理工作會議精神，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，扎實開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建和農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設活動，加大執(zhí)法監(jiān)控和對違法違章行為的查處力度，堅決預防和杜絕重特大農(nóng)機事故，保持全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢趨向好的良好態(tài)勢。

主要目標任務是：全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，鎮(zhèn)政府與各行政村安全目標管理責任書簽訂率達到100%；農(nóng)業(yè)機械報戶掛牌率達到70%；駕駛?cè)顺肿C率達到70%；拖拉機（聯(lián)合收割機）檢驗率達90%以上；駕駛證到期換證審驗率達90%以上；安全檢查工作天數(shù)每月不少于10天，全年累計路查天數(shù)不低于150天。為此，要重點做好以下幾項工作：

一、全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標落實工作

健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任制體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各行政村要將農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到人，確保任務到崗、責任到人、措施到位，農(nóng)機安全目標管理責任書簽訂率達到100%，村與農(nóng)機所有者、使用者簽訂安全生產(chǎn)責任書達90%以上。

二、廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育，努力提高農(nóng)機人員的安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍

今年，要把農(nóng)機安全宣傳作為搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的突破口，堅持常抓不懈，要與農(nóng)機生產(chǎn)、農(nóng)機培訓、農(nóng)機推廣相結(jié)合，突出重點作業(yè)環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，確保宣傳實效。內(nèi)容上：主要宣傳《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《甘肅省農(nóng)機駕駛操作人員違章處罰規(guī)定》等農(nóng)機法律法規(guī)和《農(nóng)業(yè)機械原理》、《農(nóng)機操作規(guī)程》、《農(nóng)機駕駛與維修》等農(nóng)機安全工作常識。方法上：一是要制作大型噴繪農(nóng)機安全宣傳牌、刷寫固定性墻體標語，散發(fā)資料、廣播講話、座談交流、現(xiàn)場培訓等多種形式，普及農(nóng)機安全教育。二是要以開展 “平安農(nóng)機”創(chuàng)建和“農(nóng)機安全月”活動為契機，把“六個一”為主要內(nèi)容的宣傳活動落到實處，推動宣傳教育向縱深發(fā)展。

三、切實搞好農(nóng)機源頭管理，提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平

1、做好以補貼機械為主的農(nóng)業(yè)機械報戶登記工作。近年來，新增機械主要來源于補貼機械，因此，把好補貼農(nóng)業(yè)機械的報戶登記工作尤為重要。今年，嚴格把關，對補貼投放的拖拉機、聯(lián)合收割機要強制性的報戶登記，以防止形成新的“黑車”。

2、做好農(nóng)業(yè)機械檢驗和駕駛員換證審驗工作。分為三個階段進行：一是安排部署、宣傳動員階段（3月20日至4月10日），下發(fā)《關于做好2015年農(nóng)業(yè)機械檢驗和駕駛員到期換證審驗工作的通知》，發(fā)放《檢審驗通知單》，按時參加集中檢審驗。二是集中檢審驗階段（4月10日至6月15日），依次輪流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立“農(nóng)機檢審驗流動服務點”，現(xiàn)場辦公，發(fā)放宣傳資料，辦理檢審驗手續(xù)。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2天，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1天。三是補檢補審階段（自6月16日至10月31日）。要通報集中檢審驗進度，在交管站的配合下，抽調(diào)精兵強將，田檢路查，進村入戶，進行補檢補審，確保完成檢審驗任務。要創(chuàng)新工作新思路、新方法，本著服務于機手，方便與群眾的原則，解決檢審驗工作的“死角”問題。

3、做好農(nóng)機駕駛員考證工作。要加大力度，治理“非駕”人員，特別要以農(nóng)機具補貼投放為契機，對沒有《駕駛證》的駕駛?cè)藛T采取有效措施，確保按時參加培訓考證，完成考證任務。今年計劃舉辦四期考證培訓班，4月15日，5月20日，8月26日，10月21日組織考試。

四、加大力度，排查治理農(nóng)機安全隱患，保障農(nóng)機生產(chǎn)安全

隱患排查治理是農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重，也是農(nóng)機監(jiān)理工作的難點。要堅持點面結(jié)合，標本兼治、突出實效的原則。深入開展農(nóng)機安全“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)大檢查“三項行動”，結(jié)合“三春”、“三夏”、“三秋”和冬季農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)，組織農(nóng)機管理、農(nóng)機監(jiān)理人員深入田間地頭、村莊院落、農(nóng)村集貿(mào)市場、砂場、預制場等農(nóng)機相對較集中場所，加大執(zhí)法力度，對無牌的掛牌，無證的培訓考證，手續(xù)不齊全，扣車罰款，原則上“不放一個無照人，不放一輛無牌車”，對超速超載、載客拉人、酒后駕駛等違章行為從重處罰。切實做好危及人身安全農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理工作，各村要配合農(nóng)機監(jiān)理部門做好危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械的備案登記、安全檢驗、違法行為排查、報告等工作，將危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作落到實處，徹底改變?nèi)?zhèn)的農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。

五、全面推進農(nóng)機安全依法監(jiān)理，提高農(nóng)機監(jiān)理水平

加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設，是2015年農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重，要按照《甘肅省農(nóng)機監(jiān)理機構規(guī)范化建設標準（試行）規(guī)定》的要求，從規(guī)章制度、工作環(huán)節(jié)、崗位責任、管理措施等方面進行自我完善。為此，要做好以下幾方面工作。

1、加強業(yè)務規(guī)范。進一步規(guī)范拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)工作，嚴格按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定和程序辦理牌證業(yè)務，堅決做到“兩不準一嚴禁”，即不符合標準要求的不準辦證上牌；不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌；嚴禁跨行政區(qū)域核發(fā)行駛證和號牌。

2、加強行為規(guī)范。按照《農(nóng)機安全監(jiān)理員守則》，規(guī)范行為。保持良好的精神面貌，言談舉止要文明大方，對外來辦事人員要熱情主動。持證上崗，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制，樹立農(nóng)機監(jiān)理人員的良好形象。

3、加強標識規(guī)范。要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站制定的《農(nóng)機監(jiān)理VI系統(tǒng)標識》，配齊農(nóng)機監(jiān)理標志服，規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理人員的著裝行為，樹立良好的社會形象。

六、全面推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動

今年，按照縣農(nóng)機局要求，要爭取創(chuàng)建高標準、高質(zhì)量的平安農(nóng)機示范村3個，示范戶50戶作為樣板。制作固定性宣傳標語3處，組織大型農(nóng)機安全宣傳活動3場次。重點在創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機安全治理，糾正違章，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生。完善“平安農(nóng)機”創(chuàng)建資料，做到資料齊全、制度健全、安全形勢向好，全面順利通過上級檢查驗收。

七、切實搞好農(nóng)機免費管理工作

農(nóng)機免費管理是今年的一項重要工作，各村組織人員對所轄區(qū)拖拉機、聯(lián)合收割機及農(nóng)機操作人員逐戶開展拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，造冊登記。對沒有納入管理的機械聯(lián)系縣農(nóng)機監(jiān)理站對其進行免費掛牌，對無證操作人員進行培訓考證工作，確保我鎮(zhèn)拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、駕駛?cè)顺肿C率達到70%以上。

二〇一五年五月一日

第五篇：“十一”黃金周農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實施方案

牛場鎮(zhèn)人民政府

關于“十一”黃金周農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實施方案

“十一”黃金周和秋收冬種農(nóng)忙季節(jié)即將到來，為了貫徹落實省、州、市關于加強安全生產(chǎn)有關文件精神，切實加強我鎮(zhèn)節(jié)日和農(nóng)忙期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，預防和減少農(nóng)機事故，遏制重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及當前抗旱、三秋工作實際，特擬定本實施方案。

一、高度重視，加強領導，確保節(jié)日安全

“十一”黃金周即將到來，又正值抗旱、三秋農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和上路轉(zhuǎn)移頻繁，是農(nóng)機安全事故的多發(fā)期。我鎮(zhèn)以“安全第一，預防為主”的方針，從維護廣大人民群眾根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，為做好“十一”黃金周期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，確保節(jié)日安全，成了“十一”黃金周農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領導小組。

組長：李沛福（鎮(zhèn)政府）

副組長：王明（鎮(zhèn)政府）

成員：肖前貴（農(nóng)業(yè)服務中心）

黎光輝（黨政辦）

羅明?。ń痪牐?/p>

汪壯武（派出所）

陳其軍（財政所）

阮翔（城管隊）

陳金國（社會事務辦）

劉金平（綜治辦）

葛濤（農(nóng)業(yè)服務中心）

趙高懷（雙龍村）

楊時進（水源村）

宋錫書（桂花村）

劉金學（朵郎坪村）

劉文元（廻龍村）

付紹書（東南街村）

楊武剛（西北街村）

領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，肖前貴同志兼任辦公室主任，葛濤負責辦公室日常工作。

二、加強檢查，竭力消除各類安全隱患，確保農(nóng)機生產(chǎn)

安全。

“十一”黃金周正值秋收秋種農(nóng)忙時節(jié)，我鎮(zhèn)將對農(nóng)機安

全生產(chǎn)進行檢查，竭力消除各類安全隱患，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。一是組織相關人員深入農(nóng)田間地頭、作業(yè)現(xiàn)場和鄉(xiāng)村道路進行安全生產(chǎn)的宣傳教育檢查工作，抓好源頭管理，消除農(nóng)機安全隱患。二是派出農(nóng)機監(jiān)理人員配合交警部門抓好農(nóng)用車、拖拉機違法載人上路行駛的查堵工作，從嚴查處各類

嚴重交通違法行為，對交通違法行為突出的鄉(xiāng)村道路，事故多發(fā)的路段加強管理力度和執(zhí)法力度。三是對農(nóng)機維修點、加工點、作業(yè)點要嚴格進行安全檢查，排除各類安全生產(chǎn)事故隱患，從根本上改善農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境，最大限度地預防和減少農(nóng)機事故，特別是重大農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

三、加大農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全宣傳力度，樹立

農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全意識。

我鎮(zhèn)將組織人員深入到村寨、集鎮(zhèn)、學校，充分利用黑

板報、宣傳欄、布標、警示標牌等多種形式和手段，廣泛深入地進行農(nóng)機安全宣傳教育活動，掀起農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育的高潮，不斷提高農(nóng)村廣大群眾的農(nóng)機安全意識、法規(guī)意識和自我保護意識，使農(nóng)機安全觀念深入人心，為農(nóng)機安全生產(chǎn)營造一個良好的環(huán)境。

四、嚴密組織，切實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施落到實處。

我鎮(zhèn)為“十一”黃金周農(nóng)機安全生產(chǎn)各項措施落到實處，一是黨政一把手親自抓，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，分管領導要具體抓，集中精力抓好“十一”黃金周的農(nóng)機安全生產(chǎn)。二是落實值班制度，安排專人值班和領導帶班，所有鎮(zhèn)、村干部職工24小時信息暢通，及時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生農(nóng)機安全事故，迅速組織處置，并按規(guī)定及時上報。三是完善安全生產(chǎn)事故應急處置預案，嚴格執(zhí)行事故報告制度，對發(fā)生的農(nóng)機安全事故在上報的同時，迅速啟動應急救援處置方案，最大限度地減少事故造成的損失和影響。