第一篇：二元經(jīng)濟(jì)模型對我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的啟示——基于劉易斯模型和托達(dá)羅模型

二元經(jīng)濟(jì)模型對我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的啟示——基于劉易斯模型和托

達(dá)羅模型

孫淮中

【內(nèi)容提要】解決中國農(nóng)村勞動力過剩的問題是新世紀(jì)我國一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，現(xiàn)代化和工業(yè)化要求剩余勞動力必須從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去，本文結(jié)合我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，綜合借鑒發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)模型——劉易斯模型和托達(dá)羅模型，提出農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移應(yīng)選擇城鄉(xiāng)同時(shí)吸納的模式。

【關(guān) 鍵 詞】劉易斯模型 托達(dá)羅模型 剩余勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中凸顯出來的一個(gè)問題，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的必然結(jié)果，是工業(yè)化、城市化的必然要求。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占較大比重的國家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村剩余勞動力約1.5億之多，如何將農(nóng)村剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去，對于我國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量眾多的國家來說是一項(xiàng)棘手而又迫切的任務(wù)，否則，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將無法改變，工業(yè)化與城市化將只是一句空話。本文擬從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)模型——劉易斯模型和托達(dá)羅模型入手，結(jié)合我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，就如何轉(zhuǎn)移我國農(nóng)村剩余勞動力問題提出一些看法。

一、我國農(nóng)村剩余勞動力及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

改革開放20多年來，我國政府一直注重農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，并取得了巨大成就，但目前我國的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移形勢依然很嚴(yán)峻。據(jù)勞動部資料顯示，2001年我國有4.82億農(nóng)村勞動力，2002年增加到4.98億，而且2003-2005年我國每年將新增長勞動力1246萬人。依據(jù)人口增長趨勢預(yù)測，我國農(nóng)村勞動力的總供給規(guī)模到 2010年才會停止擴(kuò)大。據(jù)專家科學(xué)測算，在農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模下，我國農(nóng)村只能為1.5億勞動力提供就業(yè)機(jī)會，也就是說，在4.98億農(nóng)村勞動力中，有近3.5億屬于剩余勞動力。除了已進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的2.3億人外，還有 1.2億勞動力處于絕對失業(yè)狀態(tài)，目前仍滯留在農(nóng)村，這就意味著我國至少有1/3 的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不出去。可以預(yù)見進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著農(nóng)業(yè)勞動力大量積淀、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下的現(xiàn)實(shí)，這些依然對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移形成較大的壓力。

二、從劉易斯模型看我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

二元經(jīng)濟(jì)模型最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出，其目的是研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移過程，他把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)劃分為兩個(gè)部門：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門，在農(nóng)業(yè)部門中存在著大量的剩余勞動力，這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)率為零，甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)業(yè)是落后的；工業(yè)部門以現(xiàn)代化方式進(jìn)行生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率高。農(nóng)業(yè)部門在維持生存的工資水平上無限度地向工業(yè)部門提供勞動力，工業(yè)部門因雇傭低工資的勞動力而積累起來的利潤可以不斷轉(zhuǎn)化為投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸收更多的農(nóng)村勞動力，這個(gè)過程一直持續(xù)到剩余勞動力被吸收殆盡，其結(jié)果是工業(yè)化逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也不斷提高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展。因此，劉易斯主張發(fā)展城市工業(yè)來吸收農(nóng)村的剩余勞動力。盡管劉易斯模型存在著理論中假設(shè)上的缺陷，如農(nóng)村存在大量的剩余勞動力，而城市是一種充分就業(yè)狀態(tài)。這與許多發(fā)展中國家實(shí)際情況不符，另外，他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部門完全處于被動地位，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)只是為了工業(yè)部門的擴(kuò)張?zhí)峁┧匦璧牧畠r(jià)勞動力，扼殺了農(nóng)業(yè)的作用。但是，在解決我國農(nóng)村剩余勞動力問題上，該模型仍具有值得借鑒的思想和政策含義。因?yàn)槲覈嬖谥黠@的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間存在著巨大的收入差距，而這種收入差距正是我國農(nóng)業(yè)勞動力向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移的根本原因和基本動力。而且從長期看農(nóng)村人口向城市流動是任何國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然過程，流入城市的農(nóng)村人口也確實(shí)對城市的發(fā)展乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的繁榮都做出了很大的貢獻(xiàn)。

1996-2005年城鄉(xiāng)收入差別變動情況

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算）

從表中可以看出上世紀(jì)90年代中后期開始，城鄉(xiāng)居民收入的差距呈現(xiàn)出拉大的趨勢，城鄉(xiāng)收入比從1996年2.51提高到2005年的3.22。如果再考慮城市居民所享受的各種社會保障和福利，實(shí)際收入差距可能更大，這說明我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相對差距確實(shí)過大，在這種狀況下，無論城市中是否存在失業(yè)，農(nóng)村過剩勞動力流向城市都是合情合理的。

從劉易斯模型中，我們可以得到兩點(diǎn)重要啟示。第一，該模型通過“二元結(jié)構(gòu)論”揭示了城市工業(yè)部門與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門在結(jié)構(gòu)上、經(jīng)濟(jì)上的差異。我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著明顯的二元性，城市工業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)和管理技術(shù)先進(jìn)，勞動生產(chǎn)率高。同時(shí)，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門還維持在單獨(dú)勞作中，技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低下。為了改變現(xiàn)狀，根據(jù)該模型，大力發(fā)展城市工業(yè)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。第二，該模型指出了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移能夠促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以將兩個(gè)部門有機(jī)的結(jié)合起來，既加速工業(yè)部門的資本積累，又使農(nóng)業(yè)部門擺脫了勞動力過剩的困境。因此，我國勞動力從農(nóng)村進(jìn)入城市已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，它對農(nóng)村收入的增長，對抑制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)

收入差距，甚至于農(nóng)村內(nèi)部的收入差距都具有其他政策無法替代的作用。我國一直通過戶籍政策、勞動就業(yè)政策、教育政策、社會保障政策、土地政策等一系列政策，人為地把城鄉(xiāng)劃分為兩個(gè)截然不同的社會實(shí)體，在一定程度上阻礙了勞動力的自由流動。然而，劉易斯模型仍在不自覺地發(fā)揮著作用，如果一些限制性政策能夠被取消，劉易斯模型發(fā)揮的作用將更大。

綜上所述，該模型應(yīng)包括以下的政策含義。

1.消除傳統(tǒng)的制約農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策制度因素

制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最基本的制度因素，是長期形成的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，既不改變其農(nóng)村戶籍，又不享受城市居民的各種福利制度和社會保障，也不納入城市就業(yè)管理，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的合理流動。因此必須予以革除，代之以新的人口登記制度。同時(shí)，要打破城鄉(xiāng)勞動力市場分割封閉的局面，將城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民工的就業(yè)納入統(tǒng)一管理的軌道，各級政府部門應(yīng)取消對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和歧視性做法，為農(nóng)民工的流動提供信息、政策、法律服務(wù)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.提高勞動力素質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本是決定農(nóng)村剩余勞動力能否轉(zhuǎn)移的決定性因素。人力資本較高，農(nóng)民從事非農(nóng)經(jīng)營的機(jī)會多；農(nóng)民從事非農(nóng)收入的報(bào)酬也相應(yīng)高。此外農(nóng)民工技能低，收入少，為維持全家生活就要有更多的農(nóng)民工進(jìn)城。夫妻進(jìn)城的現(xiàn)象很普遍，孩子無人養(yǎng)護(hù)和教育，而孩子就是下一代農(nóng)民工。這使得城市負(fù)擔(dān)迅速加劇，農(nóng)民工生活條件很差，形成了惡性循環(huán)。因此，要加強(qiáng)普及農(nóng)村九年制教育，增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)，加快發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)教育，舉辦各種類型的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握必要的基本職業(yè)技術(shù)職能，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)部門的順利轉(zhuǎn)換。

3.加快城鎮(zhèn)化步伐是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路

從人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)化最終要靠城鎮(zhèn)化來實(shí)現(xiàn)，就我國而言，城鎮(zhèn)化的發(fā)展還有巨大的空間和潛力。一方面要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，使其中一部分有條件的升格為小城市；另一方面，要穩(wěn)步發(fā)展大中城市。在城鎮(zhèn)化的政策取向上，應(yīng)該鼓勵大中城市吸收部分文化素質(zhì)較高、職業(yè)技能較強(qiáng)的農(nóng)民，而更多的農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移應(yīng)以縣城與有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)為主要空間場所。在整體規(guī)劃指導(dǎo)下，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，特別是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

三、托達(dá)羅模型對我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的借鑒

托達(dá)羅模型與劉易斯模型在對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的分析上有著很大的不同，托達(dá)羅從發(fā)展中國家農(nóng)村人口流入城市和城市失業(yè)同步增長的矛盾出發(fā)，提出

了自己的人口流動模型。他認(rèn)為，由于城市中失業(yè)的存在，農(nóng)村勞動者在決定是否遷往城市工業(yè)部門工作時(shí)，就不能僅僅考慮城鄉(xiāng)的實(shí)際收入差異，而且決定于城市的就業(yè)概率，即他在城市中找到工作的概率有多大，也就是取決于城鄉(xiāng)預(yù)期收入水平的差異，差異越大流入城市的人口越多。由于發(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)決定了較大的城鄉(xiāng)收入差距，而這又導(dǎo)致了農(nóng)村人口源源不斷地涌入城市，造成城市勞動力市場嚴(yán)重失衡，使失業(yè)問題越來越嚴(yán)重。由此，托達(dá)羅認(rèn)為僅僅依靠工業(yè)擴(kuò)張，使農(nóng)村人口不斷涌入城市并不能根本解決當(dāng)今發(fā)展中國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距才是最有效的辦法。

與劉易斯模型相比，托達(dá)羅模型是建立在假定存在城市失業(yè)的基礎(chǔ)之上的，因此其更接近我國的現(xiàn)實(shí)國情。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國同許多發(fā)展中國家類似的勞動力市場遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革導(dǎo)致大量的城鎮(zhèn)職工下崗；另一方面，伴隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村勞動力大量流向城市，使得國內(nèi)的就業(yè)壓力受到了空前的壓力。首先，由于國有企業(yè)長期以來效率低下，為了走出困境，減員增效勢在必行，同時(shí)，我國又處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本規(guī)模深化階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對勞動力需求缺乏，導(dǎo)致了大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率迅速攀升。在這種情況下，單單依靠工業(yè)擴(kuò)張，使農(nóng)村人口不斷涌入城市并不能解決我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，況且，托達(dá)羅模型還認(rèn)為，對于每個(gè)新創(chuàng)造的工作崗位，將會有2-3個(gè)農(nóng)民遷入城市，反而使城市失業(yè)問題更加嚴(yán)重。同時(shí)我國城市化水平和速度偏低，例如，全球城市化水平已接近50%，發(fā)展中國家平均水平約42%，我國在20世紀(jì)末的城市化水平僅為30.9%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家水平。另據(jù)相關(guān)資料所得，1960年、1980年、2000年我國城市化水平分別為19.7%、19.4%、31.0%，由上可見，1960~1980年我國城市化20年沒有進(jìn)展，1980~2000年在經(jīng)濟(jì)高速增長的情況下，每兩年才增長一個(gè)百分點(diǎn)。在我國城市化水平低下，城市化進(jìn)程緩慢的情況下，考慮到劉易斯模型的種種制約因素，單純依靠劉易斯模型來解決我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題是不現(xiàn)實(shí)的，還得借助于托達(dá)羅模型，既不能把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移全依賴城市，也不能僅僅依靠農(nóng)村自身，而應(yīng)選擇城鄉(xiāng)互動、同時(shí)吸納的模式。

綜上所述，該模型應(yīng)包括以下的政策含義。

1.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距是托達(dá)羅模型的政策主張之一。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府應(yīng)改變重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，要加大農(nóng)業(yè)的投入；注重減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，如蔬菜、花卉、水果等，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，改善農(nóng)民收入。支持農(nóng)業(yè)科研開發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力?？傊?，要引導(dǎo)農(nóng)民向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展大商品農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，吸引大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入較大的增長。在農(nóng)村建設(shè)方面，注重農(nóng)村的綜合建設(shè)問題，加大農(nóng)村的道路、橋梁、郵電、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生文教事業(yè)。同

時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是吸收現(xiàn)階段農(nóng)村剩余勞動力的主要途徑

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化；而且成為吸引農(nóng)村剩余勞動力的主要途徑，緩解了人口流動帶來的壓力，既提高了農(nóng)民收入，也發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小了城鄉(xiāng)差距。為此，應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，多發(fā)展勞動密集型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；注重推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入新的活力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模、效益和水平，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面“蓄水池”的作用。另外，應(yīng)加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立和完善農(nóng)村勞動力、資本等要素市場；推動交通通訊、金融保險(xiǎn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等行業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展；依據(jù)不同條件開發(fā)農(nóng)村房地產(chǎn)和旅游觀光等產(chǎn)業(yè)。

結(jié) 語

綜上所述，劉易斯模型和托達(dá)羅模型盡管存在著一定的適用條件，但綜合而言，劉易斯模型及托達(dá)羅模型在研究我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移這個(gè)難題上仍具有一定的啟示意義，關(guān)鍵在于我們在實(shí)踐中如何正確、合理地來應(yīng)用這些模型。一方面，我們應(yīng)該承認(rèn)我國城鄉(xiāng)收入存在著巨大差距的客觀事實(shí)，認(rèn)清城市化的要求和趨勢，借鑒劉易斯模型，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，但不能急于求成；另一方面，我們應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)業(yè)人口眾多的實(shí)際情況，遵循托達(dá)羅模型，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動力的就地安置，縮小城鄉(xiāng)差距。也就是說，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題上應(yīng)采取城鄉(xiāng)互動、同時(shí)吸納的方式。總之，如何引導(dǎo)好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，使之能夠順利地為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該關(guān)注的重要課題。

（作者：蘇州大學(xué)商學(xué)院）

第二篇：我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題關(guān)于劉易斯模型和托達(dá)羅模型的分析

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)

我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題關(guān)于劉易斯

模型和托達(dá)羅模型的分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)0701班

張媛

07100301

4我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題關(guān)于劉易斯模型和托達(dá)羅模型的分析

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占較大比重的國家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村剩余勞動力約1.5億之多，如何將農(nóng)村剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去，對于我國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量眾多的國家來說是一項(xiàng)棘手而又迫切的任務(wù)，否則，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將無法改變，工業(yè)化與城市化將只是一句空話。擬從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)模型——劉易斯模型和托達(dá)羅模型入手，結(jié)合我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，就如何轉(zhuǎn)移我國農(nóng)村剩余勞動力問題提出一些看法。

從劉易斯模型看我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

二元經(jīng)濟(jì)模型最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出，其目的是研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移過程，他把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)劃分為兩個(gè)部門：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門，在農(nóng)業(yè)部門中存在著大量的剩余勞動力，這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)率為零，甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)業(yè)是落后的；工業(yè)部門以現(xiàn)代化方式進(jìn)行生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率高。農(nóng)業(yè)部門在維持生存的工資水平上無限度地向工業(yè)部門提供勞動力，工業(yè)部門因雇傭低工資的勞動力而積累起來的利潤可以不斷轉(zhuǎn)化為投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸收更多的農(nóng)村勞動力，這個(gè)過程一直持續(xù)到剩余勞動力被吸收殆盡，其結(jié)果是工業(yè)化逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也不斷提高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展。因此，劉易斯主張發(fā)展城市工業(yè)來吸收農(nóng)村的剩余勞動力。盡管劉易斯模型存在著理論中假設(shè)上的缺陷，如農(nóng)村存在大量的剩余勞動力，而城市是一種充分就業(yè)狀態(tài)。這與許多發(fā)展中國家實(shí)際情況不符，另外，他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部門完全處于被動地位，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)只是為了工業(yè)部門的擴(kuò)張?zhí)峁┧匦璧牧畠r(jià)勞動力，扼殺了農(nóng)業(yè)的作用。但是，在解決我國農(nóng)村剩余勞動力問題上，該模型仍具有值得借鑒的思想和政策含義。

從劉易斯模型中，我們可以得到兩點(diǎn)重要啟示。第一，該模型通過“二元結(jié)構(gòu)論”揭示了城市工業(yè)部門與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門在結(jié)構(gòu)上、經(jīng)濟(jì)上的差異。我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著明顯的二元性，城市工業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)和管理技術(shù)先進(jìn)，勞動生產(chǎn)率高。同時(shí)，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門還維持在單獨(dú)勞作中，技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低下。為了改變現(xiàn)狀，根據(jù)該模型，大力發(fā)展城市工業(yè)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。第二，該模型指出了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移能夠促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以將兩個(gè)部門有機(jī)的結(jié)合起來，既加速工業(yè)部門的資本積累，又使農(nóng)業(yè)部門擺脫了勞動力過剩的困境。

綜上所述，該模型應(yīng)包括以下的政策含義。

1消除傳統(tǒng)的制約農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策制度因素

制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最基本的制度因素，是長期形成的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，既不改變其農(nóng)村戶籍，又不享受城市居民的各種福利制度和社會保障，也不納入城市就業(yè)管理，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的合理流動。因此必須予以革除，代之以新的人口登記制度。同時(shí)，要打破城鄉(xiāng)勞動力市場分割封閉的局面，將城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民工的就業(yè)納入統(tǒng)一管理的軌道，各級政府部門應(yīng)取消對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和歧視性做法，為農(nóng)民工的流動提供信息、政策、法律服務(wù)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。提高勞動力素質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本是決定農(nóng)村剩余勞動力能否轉(zhuǎn)移的決定性因素。人力資本較高，農(nóng)民從事非農(nóng)經(jīng)營的機(jī)會多；農(nóng)民從事非農(nóng)收入的報(bào)酬也相應(yīng)高。此外農(nóng)民工技能低，收入少，為維持全家生活就要有更多的農(nóng)民工進(jìn)城。夫妻進(jìn)城的現(xiàn)象很普遍，孩子無人養(yǎng)護(hù)和教育，而孩子就是下一代農(nóng)民工。這使得城市負(fù)擔(dān)迅速加劇，農(nóng)民工生活條件很差，形成了惡性循環(huán)。因此，要加強(qiáng)普及農(nóng)村九年制教育，增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)，加快發(fā)展各類職

業(yè)技術(shù)教育，舉辦各種類型的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握必要的基本職業(yè)技術(shù)職能，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)部門的順利轉(zhuǎn)換。

3加快城鎮(zhèn)化步伐是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路

從人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)化最終要靠城鎮(zhèn)化來實(shí)現(xiàn)，就我國而言，城鎮(zhèn)化的發(fā)展還有巨大的空間和潛力。一方面要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，使其中一部分有條件的升格為小城市；另一方面，要穩(wěn)步發(fā)展大中城市。在城鎮(zhèn)化的政策取向上，應(yīng)該鼓勵大中城市吸收部分文化素質(zhì)較高、職業(yè)技能較強(qiáng)的農(nóng)民，而更多的農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移應(yīng)以縣城與有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)為主要空間場所。在整體規(guī)劃指導(dǎo)下，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，特別是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

托達(dá)羅模型對我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的借鑒

托達(dá)羅模型與劉易斯模型在對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的分析上有著很大的不同，托達(dá)羅從發(fā)展中國家農(nóng)村人口流入城市和城市失業(yè)同步增長的矛盾出發(fā)，提出了自己的人口流動模型。他認(rèn)為，由于城市中失業(yè)的存在，農(nóng)村勞動者在決定是否遷往城市工業(yè)部門工作時(shí)，就不能僅僅考慮城鄉(xiāng)的實(shí)際收入差異，而且決定于城市的就業(yè)概率，即他在城市中找到工作的概率有多大，也就是取決于城鄉(xiāng)預(yù)期收入水平的差異，差異越大流入城市的人口越多。由于發(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)決定了較大的城鄉(xiāng)收入差距，而這又導(dǎo)致了農(nóng)村人口源源不斷地涌入城市，造成城市勞動力市場嚴(yán)重失衡，使失業(yè)問題越來越嚴(yán)重。由此，托達(dá)羅認(rèn)為僅僅依靠工業(yè)擴(kuò)張，使農(nóng)村人口不斷涌入城市并不能根本解決當(dāng)今發(fā)展中國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距才是最有效的辦法。

與劉易斯模型相比，托達(dá)羅模型是建立在假定存在城市失業(yè)的基礎(chǔ)之上的，因此其更接近我國的現(xiàn)實(shí)國情。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國同許多發(fā)展中國家類似的勞動力市場遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革導(dǎo)致大量的城鎮(zhèn)職工下崗；另一方面，伴隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村勞動力大量流向城市，使得國內(nèi)的就業(yè)壓力受到了空前的壓力。綜上所述，該模型應(yīng)包括以下的政策含義。

1.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距是托達(dá)羅模型的政策主張之一。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府應(yīng)改變重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，要加大農(nóng)業(yè)的投入；注重減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，如蔬菜、花卉、水果等，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，改善農(nóng)民收入。支持農(nóng)業(yè)科研開發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。總之，要引導(dǎo)農(nóng)民向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展大商品農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，吸引大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入較大的增長。在農(nóng)村建設(shè)方面，注重農(nóng)村的綜合建設(shè)問題，加大農(nóng)村的道路、橋梁、郵電、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生文教事業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是吸收現(xiàn)階段農(nóng)村剩余勞動力的主要途徑

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化；而且成為吸引農(nóng)村剩余勞動力的主要途徑，緩解了人口流動帶來的壓力，既提高了農(nóng)民收入，也發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小了城鄉(xiāng)差距。為此，應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，多發(fā)展勞動密集型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；注重推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入新的活力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模、效益和水平，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面“蓄水池”的作用。另外，應(yīng)加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立和完善農(nóng)村勞動力、資本等要素市場；推動交通通訊、金融保險(xiǎn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等行業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展；依據(jù)不同條件開發(fā)農(nóng)村房地產(chǎn)和旅游觀光

等產(chǎn)業(yè)。

結(jié) 語

綜上所述，劉易斯模型和托達(dá)羅模型盡管存在著一定的適用條件，但綜合而言，劉易斯模型及托達(dá)羅模型在研究我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移這個(gè)難題上仍具有一定的啟示意義，關(guān)鍵在于我們在實(shí)踐中如何正確、合理地來應(yīng)用這些模型。一方面，我們應(yīng)該承認(rèn)我國城鄉(xiāng)收入存在著巨大差距的客觀事實(shí)，認(rèn)清城市化的要求和趨勢，借鑒劉易斯模型，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，但不能急于求成；另一方面，我們應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)業(yè)人口眾多的實(shí)際情況，遵循托達(dá)羅模型，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動力的就地安置，縮小城鄉(xiāng)差距。也就是說，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題上應(yīng)采取城鄉(xiāng)互動、同時(shí)吸納的方式?？傊绾我龑?dǎo)好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，使之能夠順利地為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該關(guān)注的重要課題。

第三篇：托達(dá)羅模型對化解中國就業(yè)問題的啟發(fā)

托達(dá)羅模型對化解中國就業(yè)問題的啟發(fā)

首先，我們需要了解一下中國的就業(yè)形勢，時(shí)下的就業(yè)狀況不容樂觀，據(jù)2010年11月的普查結(jié)果顯示，中國內(nèi)地總?cè)丝诮?3.4億，全國勞動力資源人口為9.2億，比十年前新增一億人，就業(yè)勞動力7.8億，勞動力資源利用率為85%，人口就業(yè)率為58.6%（其中部分在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面表現(xiàn)為隱性失業(yè)），在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力比率為41%，在村鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力比率為59%。從上述數(shù)據(jù)不難看出，我國現(xiàn)在面臨高達(dá)15%的失業(yè)率，就業(yè)問題亟待解決。綜合來看，我國現(xiàn)在的就業(yè)形式嚴(yán)峻而復(fù)雜，主要有以下特點(diǎn)：一是勞動力供大于求的總量性長期矛盾十二五期間城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位900萬個(gè)，而每年新增需就業(yè)人數(shù)2500，失業(yè)人口逐年增加；二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，青年失業(yè)人數(shù)劇增，下崗職工再就業(yè)困難，縣域就業(yè)問題突出（不含農(nóng)村）；三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.4億，但仍有1億多農(nóng)村富余勞動力，將給城市就業(yè)帶來巨大壓力；四是受過高等教育的人（尤其是大學(xué)生）的就業(yè)問題，從高校擴(kuò)招以來，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量劇增，供給遠(yuǎn)大于需求，知識人才失業(yè)嚴(yán)重；五是隱性失業(yè)問題，機(jī)構(gòu)臃腫，勞動力利用率低異常普遍。

托達(dá)羅人口遷移模型強(qiáng)調(diào)，人口遷移不只是對收入差距的反映，主要是對預(yù)期的收入差距的反映，而預(yù)期收入差距主要由城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距和獲得城市就業(yè)機(jī)會的可能性組成。當(dāng)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動力認(rèn)為預(yù)期的城市收入會高于其在原有部門的收入時(shí)，他就會選擇進(jìn)行轉(zhuǎn)移。雖然托達(dá)羅模型僅僅是分析了勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的問題，但是我們?nèi)匀豢梢詮钠渲械玫皆S多啟發(fā)，可以幫助解決我國當(dāng)下的就業(yè)問題。

托達(dá)羅模型提到，如果政府盲目的采取措施降低城鎮(zhèn)失業(yè)率，這將會適得其反，會吸引更多的勞動力轉(zhuǎn)移向農(nóng)村，從而進(jìn)一步惡化問題。從根本上來分析，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本還是兩個(gè)字——不均，城鄉(xiāng)之間的差距是導(dǎo)致遷移的原動力，我國的二元結(jié)構(gòu)體制將城鄉(xiāng)居民從收入水平、社會保障、福利以及地位等方面區(qū)分開來，導(dǎo)致了兩個(gè)階層間的巨大差距，城市成為了農(nóng)村人向往的圣地，給轉(zhuǎn)移提供了動力。因此，追根溯源我們需要優(yōu)先解決的不是盲目提高城鎮(zhèn)就業(yè)率，而是縮小城鄉(xiāng)之間的差距，這需要從多個(gè)方面入手。首先要改變城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會不均等的情況，要在增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的同時(shí)注意創(chuàng)造農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門的勞動崗位，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，將工廠開到村里去，提供面向農(nóng)民的崗位。其次要重視農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的居住環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)，增大農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通、電力、供水、醫(yī)療等投入，總體上提高人們的生活質(zhì)量；再者，提高對農(nóng)村福利保障的投入，改革醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，讓農(nóng)民得到基礎(chǔ)的保障；四是改革戶口體制，消除農(nóng)村城鎮(zhèn)居民地位的兩級分化，改變?nèi)藗兊牡燃売^念。

這些措施可以間接改善其他問題，當(dāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的到解決，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力就會減小，結(jié)構(gòu)性問題將得到解決，再就業(yè)壓力減小，知識者就業(yè)壓力減輕，同時(shí)，城鄉(xiāng)差距縮小后，大學(xué)生就業(yè)將得到緩解，畢業(yè)生們將不再會拒絕去縣鄉(xiāng)工作，知識及勞動力的分布將更加均衡。

托達(dá)羅模型在解決我國就業(yè)問題上將是行之有效的指導(dǎo)理論，也必將幫助我們改善就業(yè)現(xiàn)狀。

第四篇：基于托達(dá)羅模型修正的城市化進(jìn)程再認(rèn)識

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基于托達(dá)羅模型修正的城市化進(jìn)程再認(rèn)識

作者：黃天柱 王飛 余嘯

內(nèi)容摘要：我國在城市化踐行進(jìn)程中摸索發(fā)現(xiàn)托達(dá)羅模型存在著諸多方面的缺陷和不足，本文通過簡要介紹托達(dá)羅模型并對其缺陷進(jìn)行分析論證，研究發(fā)現(xiàn)我國城市化進(jìn)程中該模型凸顯的缺陷，即戶籍制度、就業(yè)政策以及土地制度等對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群體沒有起到促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國情、結(jié)合“十二五”規(guī)劃要求，提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會基礎(chǔ)保障和調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策建議，對我國全局性的穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：托達(dá)羅模型 反城市化 就業(yè) 勞動力轉(zhuǎn)移

托達(dá)羅人口流動模型概述

托達(dá)羅（ToDaro.美.1969）模型的基本觀點(diǎn)是：人口從農(nóng)村遷移至城市，由于城鄉(xiāng)收入差距和城市就業(yè)概率的大小，即城鄉(xiāng)預(yù)期收入水平的差異。這種遷移會給城市帶來更大的就業(yè)壓力，如果城市拓展少量的就業(yè)機(jī)會，會引來大量的農(nóng)村剩余勞動力供給，導(dǎo)致更多的失業(yè)，使得城市失業(yè)現(xiàn)象更嚴(yán)重?；谏鲜隼碚撚^點(diǎn)，托達(dá)羅主張應(yīng)該有區(qū)別地發(fā)展農(nóng)村和城市，有區(qū)別有針對性地發(fā)展教育，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村的綜合開發(fā)，增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會，改善農(nóng)村的生活條件，以減少農(nóng)村人口對城市工作機(jī)會和收入情況的預(yù)期，從而限制人口的城市化遷移（黃志宏，1999）。

我國學(xué)者對托達(dá)羅模型的實(shí)證分析

周天勇（2009）對托達(dá)羅的實(shí)證分析提出了不同觀點(diǎn)和看法，他認(rèn)為，首先，托達(dá)羅模型沒有對流入城市的勞動力的收入做差異化的微觀分析；其次，托達(dá)羅模型忽略了勞動力的就業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)對應(yīng)；最后，由于農(nóng)村隱蔽失業(yè)現(xiàn)狀嚴(yán)重，農(nóng)民的實(shí)際工作時(shí)間比率很低，其外出打工造成的空白完全可以由其他家庭成員替代，外出的機(jī)會成本為零，這點(diǎn)托達(dá)羅模型忽視了。胡雪萍（2004）提出，托達(dá)羅在其理論假設(shè)中提出假定發(fā)展中國家不存在剩余勞動力，農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)力始終是正數(shù)，這與發(fā)展中國家的我國現(xiàn)狀極其不符，事實(shí)上，我國的農(nóng)村存在大量的剩余勞動力。還有一些學(xué)者認(rèn)為，遷移者作為經(jīng)濟(jì)人是理性的，其在城市等待就業(yè)機(jī)會的同時(shí)，會考慮自己在城市的生活成本，如果經(jīng)過權(quán)衡發(fā)現(xiàn)得不償失的時(shí)候，會做出理性的回鄉(xiāng)選擇，而非像托達(dá)羅模型認(rèn)為的那樣總是由農(nóng)村流向城市。

托達(dá)羅模型存在的主要缺陷驗(yàn)證

托達(dá)羅模型系統(tǒng)分析了農(nóng)村人口流動的動因、決定因素和對城市與農(nóng)村的影響等，并且首次提出了“就業(yè)概率”，是對傳統(tǒng)人口流動模型的重大修正。但仍存在以下缺陷：

第一，托達(dá)羅模型中提出“城市提供更多的工作機(jī)會無益于解決農(nóng)村失業(yè)問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村中的就業(yè)機(jī)會，以縮小城鄉(xiāng)之間的不平衡，減少農(nóng)村中愿意遷往城市的人口數(shù)量”。但是該模型沒有考慮到農(nóng)村人口收入的增加對城市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。根據(jù)凱恩斯主義觀點(diǎn)，隨著農(nóng)村人口收入的增加，消費(fèi)也逐漸增加，這相當(dāng)于擴(kuò)大了工業(yè)產(chǎn)品的銷售市場，拉動了城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又?jǐn)U大了城市的就業(yè)機(jī)會，使城市對勞動力需求大量增加，吸引農(nóng)村勞動力遷入城市，形成良性循環(huán)（崔民初，2002）。

第二，托達(dá)羅模型觀點(diǎn)中還提出“越貧困的地區(qū)農(nóng)民遷移的動機(jī)越大，即貧困的地區(qū)有更大的遷移潛力，因此會有更多的勞動力轉(zhuǎn)移遷移出來”，然而筆者在利用數(shù)據(jù)回歸分析之后，得出了與之矛盾的結(jié)論。

選取陜西省丹鳳縣商鎮(zhèn)10家農(nóng)民住戶近十年人均收入Y、人口數(shù)X1、月可支配收入X2，建立函數(shù)模型Y=β0+β1X1+β2X2+μ，用eviews模型回歸可得結(jié)果，如圖1和表1所示。

回歸方程：

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Y=-0.9755677936+104.3145898*X1

+0.402189905*X2

由于R2=0.979727接近1，所以回歸方程擬合了大部分樣本數(shù)據(jù)，擬合優(yōu)度較好。

F檢驗(yàn)：由表1可知F-statistic=

362.4430，查自由度α=0.05的F分布表得F（2，15）=3.68。F-statistic=362.4430>F（2，15）=3.68，所以總體回歸方程是顯著的，即人均支出Y與人口數(shù)X1和家庭月可支配收入X2之間存在顯著的線性關(guān)系。

t檢驗(yàn)：查t分布表，t0.025（15）=2.13，表1中│β0│=0.032173<2.13，所以β0遷移吸引力對人均收入Y沒有顯著性影響。β1=16.27592>2.13，所以人口數(shù)X1對Y影響顯著β2=3.456776>2.13，月可支配收入X2對Y影響顯著。這就否定了托達(dá)羅的第四點(diǎn)假設(shè)論斷。

托達(dá)羅模型在我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策中的缺陷

（一）戶籍制度表現(xiàn)出“二元”歧視

戶籍制度是為管理控制城市人口流動和城市規(guī)模與利益分配穩(wěn)定的重要措施，這樣不僅使得城鄉(xiāng)之間更加突出的表現(xiàn)出地理上的二元特征，同時(shí)還使農(nóng)村勞動力的自由移動受到極大限制，外來務(wù)工人員在城市就業(yè)、就學(xué)方面無法得到與當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊臋C(jī)會和待遇。

（二）就業(yè)政策表現(xiàn)出弱導(dǎo)向性

政府出于對顯性失業(yè)的重視，卻忽視了隱性失業(yè)，從而面對城市居民就業(yè)和再就業(yè)的壓力時(shí)，對外來的農(nóng)民工采取差別化的就業(yè)政策，伴隨的結(jié)果一是不平等的就業(yè)機(jī)會；二是城市中有諸多為就業(yè)及再就業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)組織，而農(nóng)村卻很少享受到這樣的服務(wù)；三是由于戶口等因素差異，使得農(nóng)村勞動力的薪酬福利水平低于城市勞動力；四是由于思想觀念等因素影響，很少提供給農(nóng)民工再培訓(xùn)的機(jī)會；五是就業(yè)政策的區(qū)域排他性。以上這些因素影響著城市和農(nóng)村的均衡發(fā)展，加劇了二元效應(yīng)，進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民的收入差距。

（三）城鄉(xiāng)分割導(dǎo)致資源利用障礙

城鄉(xiāng)分割（范恒山等，2009）是指在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的過程中，將城市和農(nóng)村兩個(gè)地域單元獨(dú)立開來，往往以發(fā)展農(nóng)業(yè)來支持工業(yè)積累，以落后農(nóng)村來支持城市優(yōu)先發(fā)展。在這樣的理念指導(dǎo)下，城市公共物品有財(cái)政保障，而農(nóng)村公共物品投入則長期不足。首先，這種分割理念認(rèn)為城市發(fā)展是中心，從而忽略了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體發(fā)展的統(tǒng)籌與全局性協(xié)調(diào)，進(jìn)而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展布局不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。其次，鄉(xiāng)村這種不規(guī)范的發(fā)展運(yùn)行體制帶來較大的分散性，與之伴隨的工業(yè)污染和生活污染分散化，加大了環(huán)境壓力，阻礙本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化推進(jìn)。最后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所能獲取的各種資源有限、規(guī)模有限、市場狹小等缺點(diǎn)，使其無法發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，未能實(shí)現(xiàn)資源的最大利用效率。

（四）土地制度分散化導(dǎo)致要素價(jià)格扭曲

我國的農(nóng)村土地制度極大地限制了農(nóng)村剩余勞動力的城市化流向。主要表現(xiàn)在：第一，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓困難限制了農(nóng)村剩余勞動力的自由流動。我國《土地管理法》第15條第二款規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地有本經(jīng)濟(jì)組織外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營的必須經(jīng)過村民會議三分之二以上村民代表的同意并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)”。這為土地轉(zhuǎn)讓設(shè)立了障礙，限制了農(nóng)村剩余勞動力的自由流動，影響生產(chǎn)要素的有效配置。第二，有限的土地資源呈分散化分布，無法規(guī)模耕作經(jīng)營，導(dǎo)致稀缺的土地資源生產(chǎn)率更低，不利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)。另外，稀缺的土地并沒有極大地用于城市化和工業(yè)化發(fā)展，而是由分散、傳統(tǒng)、保守的農(nóng)民進(jìn)行分戶經(jīng)營耕作，這種模式顯然未充分發(fā)揮有限土地資源的價(jià)值。

推進(jìn)我國城市化進(jìn)程的政策建議

（一）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全局性地穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程

因地制宜地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。將城市和鄉(xiāng)村作為整體，根據(jù)其各自的優(yōu)劣勢進(jìn)行分析和規(guī)

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劃，促進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，提升農(nóng)村的整體性、群聚性，減少由于分散而帶來的管理成本和不經(jīng)濟(jì)性。城市鄉(xiāng)村各自根據(jù)分別顯著的優(yōu)勢采取格局特色的發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化（崔曉旭，2011）?？茖W(xué)可持續(xù)地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該引進(jìn)資金，利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，引進(jìn)科學(xué)的管理方法，建立當(dāng)?shù)厮械钠髽I(yè)，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。同時(shí)吸納剩余勞動力，提高農(nóng)村人民生活水平。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有本土化性質(zhì)，使得其在污染治理、減污減排方面會有較大的自覺性。

（二）加強(qiáng)社會基礎(chǔ)保障建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系

無歧視公平的完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系。不僅使非農(nóng)業(yè)人口得到全面保障，還應(yīng)該保障農(nóng)業(yè)人口享有該項(xiàng)權(quán)利。放松農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的劃分，逐步完善農(nóng)村醫(yī)療體系改革，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等嘗試。簡單的“輸血型”扶貧政策應(yīng)盡快向“造血型”扶貧政策轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建暢通便捷的鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，最大可能的為其提供便利的與外界溝通機(jī)會。完善水利基礎(chǔ)建設(shè)以及進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的硬件和軟件水平。加強(qiáng)農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)圖書館及文化室等，豐富人民生活，縮小城鄉(xiāng)差距。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村的衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施、污水垃圾回收處理設(shè)施，使其盡可能與城市文明接軌。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣勢互補(bǔ)的高效產(chǎn)業(yè)模式

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將廣大的富余勞動力從有限的土地中解放出來，使其從事第二、三產(chǎn)業(yè)。對于不能形成規(guī)模的土地資源，應(yīng)該合理地使其為商業(yè)所用，以創(chuàng)造更大價(jià)值，彌補(bǔ)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)帶來的潛在損失。在產(chǎn)業(yè)升級方面，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以最大限度吸納勞動力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局（曹科學(xué)等，2012）。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合與促進(jìn)，一是做大城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是加快農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展；三是加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

本文結(jié)合我國城市化進(jìn)程和“十二五”規(guī)劃精神，通過對托達(dá)羅模型的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)這一理論的不足與諸多缺陷已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)今中國國情和政策實(shí)踐需要。因此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的諸多經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)原理根植于西方資本主義國家的歷史現(xiàn)實(shí)，我國的理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展需要辯證看待，取其精華，去其糟粕。

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