第一篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的總結(jié)

XX局XX年

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作擺上重要議事日程，處理好群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將今年減負(fù)工作總結(jié)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立了以分管黨風(fēng)廉政工作的黨組副書記，副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減負(fù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪工作室。做到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作有專職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，群眾來(lái)信來(lái)訪工作有專門人員處理，有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、開展政策宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。今年我們以“六五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機(jī)，組織全體干部職工開展農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣的減負(fù)精神和政策。

三、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。一直以來(lái)，我局都認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的正確部署，深入開展減負(fù)自查工作，通過(guò)自

查，我局各部門、各單位未發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)行為。我局還把具體的收費(fèi)項(xiàng)目公示在政務(wù)公開欄上，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，并經(jīng)常性到基層開展檢查減負(fù)工作情況。

四、及時(shí)處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。今年，我們接到群眾來(lái)信來(lái)訪案件，都未發(fā)現(xiàn)有涉及涉農(nóng)收費(fèi)投訴。盡管如此，我們對(duì)農(nóng)民信訪案件均十分重視，對(duì)來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題做了較為妥當(dāng)?shù)奶幚砗痛饛?fù)，得到群眾的肯定和好評(píng)，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

五、深化責(zé)任體系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我局今年與縣政府簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任書，確定了我局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任人，深化了我局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任體系，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

六、明年工作要點(diǎn)

（一）開展農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)工作檢查。嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體要求，不折不扣地把減負(fù)政策落到實(shí)處，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策到位，執(zhí)行不走樣。

（二）全面落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度。我們要繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度，全面執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費(fèi)部門工作匯報(bào)制、涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制，充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。

（三）繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對(duì)農(nóng)民信訪案（事）件，我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說(shuō)服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工作；對(duì)群體性的嚴(yán)重案件，及時(shí)做好調(diào)查處理；對(duì)重大惡性案件，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處，并及時(shí)上報(bào)。做到事事有回音，件件有著落。

第二篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

2017年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市縣農(nóng)監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督，及時(shí)化解各種矛盾，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。現(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會(huì)議，研究部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化宣傳，提高知曉率

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，注重宣傳落實(shí)。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的必修課，每周五組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行涉農(nóng)政策學(xué)習(xí)，在加大宣傳力度的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)和群眾對(duì)財(cái)政部門落實(shí)惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督。二是積極宣傳，確保整體覆蓋。將惠農(nóng)政策及辦理程序等內(nèi)容通過(guò)信息平臺(tái)、宣傳資料、宣傳車、條幅等形式進(jìn)行全方位宣傳，對(duì)群眾的咨詢、提問(wèn)、電話舉報(bào)等，做到有問(wèn)必答、有報(bào)必查、有信必復(fù)。三是公開接訪，做好政策 1 服務(wù)。在堅(jiān)持做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)村入戶，開展惠農(nóng)政策宣傳，同時(shí)調(diào)查了解落實(shí)惠農(nóng)政策情況，著實(shí)化解了因惠農(nóng)政策不落實(shí)造成的群眾上訪問(wèn)題。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)政策

2017年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、土地、電業(yè)等部門充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力。各種補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“三項(xiàng)補(bǔ)貼”共1.5萬(wàn)畝，元，村級(jí)補(bǔ)助資金全部落實(shí)到位，實(shí)行了分村設(shè)戶管理，無(wú)平調(diào)、擠占、挪用、克扣現(xiàn)象；村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在向農(nóng)民收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”，各類補(bǔ)貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放，杜絕了截留、抵扣等現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化措施，落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置了涉農(nóng)收費(fèi)公示欄；按要求開展了向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，建立了向村組織收費(fèi)審核制度和村組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制度；屬于政府承擔(dān)的資金政府承擔(dān)，沒(méi)有以強(qiáng)制性措施要求村級(jí)組織超額征訂報(bào)刊等現(xiàn)象，在執(zhí)行農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)用水用電等項(xiàng)目中嚴(yán)格程序，公開透明開展了涉及農(nóng)民切身利益的各類工作，村級(jí)組織不存在不合理收費(fèi)情況，沒(méi)有用押金、罰款、違約金等不合法方式管理村務(wù)的情況；能夠嚴(yán)格落 2 實(shí)“約法三章、兩項(xiàng)制度”，制止新債務(wù)的發(fā)生；不存在違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)，無(wú)違法強(qiáng)征強(qiáng)收現(xiàn)象；

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民的現(xiàn)象。

五、規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)健全，各種職責(zé)明確；按要求履行了議事、審核、審批、備案等程序；酬勞籌資嚴(yán)格按要求進(jìn)行，不存在借“一事一議”名義向農(nóng)民亂集資現(xiàn)象；民主理財(cái)小組能夠在“一事一議”中充分發(fā)揮作用，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

六、實(shí)行民主，執(zhí)行制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度組織專項(xiàng)檢查，建立健全了各項(xiàng)工作制度，定期報(bào)送工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠及時(shí)報(bào)送農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)報(bào)表及整改報(bào)告；工作方法得當(dāng)、思路清晰并不斷創(chuàng)新；能夠積極配合上級(jí)農(nóng)監(jiān)部門開展工作。

七、完善機(jī)制，落實(shí)制度

認(rèn)真落實(shí)了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)紙費(fèi)用“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫規(guī)范，并且100%按時(shí)發(fā)放到戶；無(wú)村級(jí)招待費(fèi)用；向 3 農(nóng)民收取的各項(xiàng)費(fèi)用均已按規(guī)定開具票據(jù)；積極參加上級(jí)舉辦的農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)培訓(xùn)。

八、嚴(yán)格把關(guān)，杜絕隱患

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，舉報(bào)電話24小時(shí)暢通；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)重訪、赴京、赴省、赴市上訪現(xiàn)象；未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的案件。

第三篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

白旗鄉(xiāng)專項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作

自 查 報(bào) 告

為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)安定。按照市、縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作安排意見，現(xiàn)將2008年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作總結(jié)如下：

一、涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”落實(shí)情況：所有向農(nóng)民收取的行政事業(yè)收費(fèi)，按規(guī)定由政府定價(jià)的重要商品服務(wù)價(jià)格都在收費(fèi)場(chǎng)所或行政村設(shè)立公示欄或公示牌，向社會(huì)公開。

二、2008年農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，沒(méi)有其它任何亂收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)等各種形式行為。

三、農(nóng)村報(bào)刊訂閱“限額制”落實(shí)情況：按照中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于報(bào)刊限額制的有關(guān)規(guī)定。報(bào)刊費(fèi)貧困村每年不超過(guò)600元，一般村不超過(guò)800元至1000元，農(nóng)村小學(xué)不超過(guò)600元。

四、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追究制”：按照中央、省、市有關(guān)文件對(duì)發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，嚴(yán)重群體性事件或造成重大影響的案（事）件，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。我鄉(xiāng)各類案（事）件沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起。

五、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞情況：沒(méi)有不履行議事程序進(jìn)行籌資籌勞行為，沒(méi)有超過(guò)最高限額進(jìn)行籌資籌勞的行為；也沒(méi)有不發(fā) 放負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡向農(nóng)民收費(fèi)不開具有專用收據(jù)的行為。

六、惠民政策落實(shí)情況：沒(méi)有截留、挪用、克扣糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林錢糧等補(bǔ)助資金；沒(méi)有挪用、克扣村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和其他對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金；也沒(méi)有截留、挪用克扣征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償款的問(wèn)題。退耕還林補(bǔ)助款、糧食直補(bǔ)22萬(wàn)元，已全部發(fā)放到位。

七、涉農(nóng)收費(fèi)管理情況：沒(méi)有向農(nóng)民、村集體和農(nóng)村小學(xué)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派行為；沒(méi)有違法擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；沒(méi)有要求農(nóng)民出錢、出物、出工達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；也沒(méi)有違反自愿原則，強(qiáng)行向農(nóng)民提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)或光收費(fèi)不服務(wù)、亂加價(jià)的行為。

妥否，請(qǐng)指正。

中共白旗鄉(xiāng)委員會(huì) 2008年9月

第四篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

陵 原 中 心 校

關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告

我校在接到上級(jí)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查通知后，立即積極行動(dòng)，對(duì)我校 “兩免一補(bǔ)”執(zhí)行情況、治理亂收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

校領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)自查，接到通知后，立即召開校委會(huì)，專門傳達(dá)會(huì)議精神，精心組織，周密安排自查工作，并立即展開行動(dòng)，認(rèn)真開展自查自糾工作，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到了實(shí)處。成立了由校長(zhǎng)李鋒任組長(zhǎng)、教育工會(huì)主席王喜明任副組長(zhǎng)、分管各校、園校（園）長(zhǎng)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民減負(fù)自查工作。

二、自糾自查，結(jié)果明晰

（一）“兩免一補(bǔ)”，落到實(shí)處?！皟擅庖谎a(bǔ)”是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策，幾年來(lái)，我校嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，從未發(fā)現(xiàn)各校（園）有任何服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目；沒(méi)有違規(guī)收費(fèi)及向村集體、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生攤派行為；沒(méi)有收取勤工儉學(xué)費(fèi)和強(qiáng)行入保險(xiǎn)問(wèn)題；沒(méi)有訂購(gòu)教輔材料問(wèn)題，并對(duì)于全校“兩免一補(bǔ)”情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按學(xué)期建立完善“核定表”“確認(rèn)表”等檔案資料的收集整理，對(duì)于撥付資金及時(shí)準(zhǔn)確的撥付至各個(gè)校（園）。

（二）杜絕亂收費(fèi)，實(shí)行責(zé)任制。一直以來(lái)，學(xué)校對(duì)亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格要求和高度重視，多次召開會(huì)議，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)行為的存在。把責(zé)任分解到各校（園），實(shí)現(xiàn)了“日常管理到人、責(zé)任落實(shí)到人”的良性運(yùn)行機(jī)制，每學(xué)期與各校（園）簽訂了責(zé)任狀，并堅(jiān)持對(duì)各校（園）收費(fèi)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢

查，幾年來(lái)，各校園從無(wú)擅自改立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)使用上科學(xué)規(guī)范，經(jīng)費(fèi)支出主要用于教學(xué)儀器的購(gòu)置、校舍的維修及辦公等日常開支。

（三）設(shè)立基金，獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧。我校為切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，制定了《陵原中心校獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧基金制度》，成立專項(xiàng)工作小組，專門籌集資金，對(duì)在學(xué)業(yè)中有突出成績(jī)的學(xué)生和家庭困難的學(xué)生予以幫扶，保證學(xué)生在校能夠正常學(xué)習(xí)。每年的 “六一”兒童節(jié)、學(xué)期末均會(huì)給孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子給予幫扶捐助，幫扶救助資金多達(dá)幾萬(wàn)元。

自查結(jié)果表明，幾年來(lái)，我校能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，無(wú)擅自改立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象發(fā)生，每學(xué)期還能拿出大量資金進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧，切實(shí)做好了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。在以后的工作中，我們將繼續(xù)不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

陵原中心校

2012年6月28日

第五篇：如何標(biāo)本兼治減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？

如何標(biāo)本兼治減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，必須加大工作力度，堅(jiān)持一抓到底，不僅要治標(biāo)，更要治本。這是姜春云同志任國(guó)務(wù)院副總理時(shí)在向八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議作關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的報(bào)告時(shí)說(shuō)的。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院對(duì)今后一個(gè)時(shí)期減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總的要求是：堅(jiān)決把農(nóng)民承擔(dān)的提留統(tǒng)籌資和勞務(wù)全面控制在國(guó)家規(guī)

定的限額之內(nèi)，嚴(yán)格禁止多種面向農(nóng)村、農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資。亂漲價(jià)、亂罰款和亂攤派，取消一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，杜絕因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重引發(fā)的嚴(yán)重事件和死人傷人的惡性案件，切實(shí)把過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來(lái)。

第一、堅(jiān)持現(xiàn)行農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的基本政策穩(wěn)定不變。包括：國(guó)家的農(nóng)業(yè)稅收政策穩(wěn)定不變，提留統(tǒng)籌費(fèi)不超過(guò)上年人均純收入5％的政策穩(wěn)定不變，農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的政策穩(wěn)定不變。這三個(gè)穩(wěn)定不變不能因農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民收入有所增加而改變。

第二、嚴(yán)禁出臺(tái)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)之外的各種集資、收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁一切要農(nóng)民額外出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，各級(jí)政府和部門都不得以檢查驗(yàn)收和評(píng)比形式，變相搞這類達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，嚴(yán)禁搞法律規(guī)定以外的任何形式的集資活動(dòng)，今后各級(jí)政府和部門均不得再出臺(tái)任何加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的集資項(xiàng)目。教育集資必須依照《教育法》的規(guī)定堅(jiān)決按照自愿、量力的原則，控制數(shù)量、嚴(yán)格審批。興修道路、電力、通訊等建設(shè)項(xiàng)目，一律不得違反規(guī)定，向農(nóng)民集資、收費(fèi)。嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、亂罰款。“九五”期間，停止審批一切面向農(nóng)村的新的收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁各種攤派行為，農(nóng)民參加合作醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)，訂閱報(bào)刊和購(gòu)買書籍，必須自愿、量力，不得強(qiáng)求。

第三、按照公平合理負(fù)擔(dān)的原則，改革提留統(tǒng)籌的計(jì)提辦法。要盡可能實(shí)行以村人均純收人為依據(jù)收取提留統(tǒng)籌，并逐步過(guò)渡到按農(nóng)戶的實(shí)際收入收取。要堅(jiān)決糾正農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅高定指標(biāo)、層層加碼和按戶頭、人頭、田畝平攤征收，以及承包招標(biāo)征收等錯(cuò)誤做法。

第四、收取合理的稅費(fèi)，也要因時(shí)因地因戶制宜。對(duì)遭受災(zāi)人禍的困難戶的稅費(fèi)，應(yīng)根據(jù)具體情況實(shí)行免、減、緩政策。由此而減少的收入，不能分?jǐn)偟狡渌r(nóng)戶身上。

第五、做好征收提留統(tǒng)籌的宣傳、引導(dǎo)和說(shuō)服工作。向農(nóng)民收取合理負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)的錢物，必須講明政策，講清道理，說(shuō)服農(nóng)民積極行自己應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)禁動(dòng)用警力、械具，嚴(yán)禁派“小分隊(duì)”、“工作隊(duì)”到農(nóng)民家里拿糧抓豬牽牛機(jī)房等錯(cuò)誤做法。更不準(zhǔn)發(fā)生打人、體罰、拘押等違法違紀(jì)行為。

第六、加強(qiáng)民主監(jiān)督。全面實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的預(yù)決算、監(jiān)督卡、專款專用。充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。最基本的是發(fā)動(dòng)和依靠農(nóng)民群眾進(jìn)行監(jiān)督。提留統(tǒng)籌的收支帳目必須公開，定期向農(nóng)民公布。對(duì)農(nóng)民要求查帳要持歡迎態(tài)度，對(duì)農(nóng)民因不合理收費(fèi)和非法行為的上訴，要及時(shí)受理。

第七、精兵簡(jiǎn)政。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，必須結(jié)合縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層組織建設(shè)，裁減編人員，減少吃補(bǔ)貼的干部職數(shù)。

第八、逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)多種途徑開辟財(cái)源，逐步增加集體積累，多為農(nóng)民服務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第九、搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)后，因地制宜逐步推行。

第十、盡快納入法制化管理。通過(guò)立法，可以更好地明確國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益關(guān)系，保持農(nóng)民的合法權(quán)益；可以更好地規(guī)范政府和行業(yè)行為，防止農(nóng)村“三亂”；可以強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法手段，有效地查處違紀(jì)違法行為?！昂梅段摹卑鏅?quán)所有