第一篇：廢除農(nóng)業(yè)稅具有多重積極意義

?

? 日前，農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)徹底廢除。而廢除農(nóng)業(yè)稅的直接效果，是增加了農(nóng)民的可支配收入，間接效果是促進農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從長遠看，后一意義可能更為重要。

農(nóng)業(yè)稅實際上是國家在經(jīng)濟上對農(nóng)民實行特殊強制的一個表現(xiàn)。在經(jīng)濟還很不發(fā)達的時候，依靠市場交換方式，國家的非農(nóng)部門的生存和發(fā)展不能得到足夠的糧食，不得不對農(nóng)民強制征收糧食，自然有其歷史意義。市場關(guān)系改善以后，“公糧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)稅”。所以，農(nóng)業(yè)稅是國家對農(nóng)民實行強制的歷史遺跡。為此，國家也付出了巨大代價。

廢除農(nóng)業(yè)稅對調(diào)整農(nóng)村社會關(guān)系具有重要意義。社會力量的對比從來與權(quán)力配置有密切關(guān)系。把收稅的權(quán)力賦予了鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)村干部就增加了“控制”農(nóng)民的砝碼。這種力量對比一經(jīng)形成就有可能被放大，從而進一步加深農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的不平衡性。如果在農(nóng)業(yè)稅征收之下農(nóng)民沒有獲得相應的公共服務，農(nóng)業(yè)稅的征收對于造就公民社會就沒有實質(zhì)性的積極意義，相反，有可能激化農(nóng)村社會的潛在的對立?，F(xiàn)在一舉廢除農(nóng)業(yè)稅，有的地方干部擔憂政府再無法“控制”農(nóng)民，這正說明廢除農(nóng)業(yè)稅有平衡鄉(xiāng)村社會權(quán)利關(guān)系的重大意義。

取消農(nóng)業(yè)稅也消除了農(nóng)村社會的一個不公正因素。

據(jù)我們調(diào)查，農(nóng)民在交納農(nóng)業(yè)稅時并不總能得到公正待遇。少部分農(nóng)民可能不交稅或少交稅，把稅收負擔實際上轉(zhuǎn)嫁到了其他農(nóng)民頭上。

真正模范納稅的農(nóng)民常常是生活拮據(jù)、老實巴交的農(nóng)民，他們不僅交了自己應交的稅，也替別人交了稅。取消了農(nóng)業(yè)稅，這部分農(nóng)民就可以長出一口氣了。

廢除農(nóng)業(yè)稅將迫使我們重新審視中央與地方的關(guān)系，對地方自治的可能性予以更積極地考慮。近10余年，縣鄉(xiāng)財政開始出現(xiàn)問題，鄉(xiāng)級財政逐漸大面積地發(fā)生赤字。在農(nóng)業(yè)稅廢除的形勢下，老賬歸還希望渺茫，新的赤字還要發(fā)生，財政難以為繼。更為嚴重的問題是，鄉(xiāng)級干部的工資常常難以保障，影響到鄉(xiāng)村政治穩(wěn)定。

這種局面迫使我們不得不重新審視我國農(nóng)村公共管理體制?，F(xiàn)行體制的深刻矛盾在于：一方面是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對專業(yè)化公共品的低水平的需求，另一方面是“產(chǎn)值”巨大而效率低下的政府對公共品的供應。農(nóng)民當然需要“公共品”，但這不等于農(nóng)民需要貨幣化、專業(yè)化的“公共品”。政府的出現(xiàn)是專業(yè)化的公共品供應制度，而農(nóng)民對公共品的滿足，在許多情況下是通過社區(qū)內(nèi)部合作來實現(xiàn)的，沒有構(gòu)成對政府的需求。這種供需間的不平衡，才是鄉(xiāng)村財政危機發(fā)生的直接原因。

解決問題的辦法是加強鄉(xiāng)村社會的自治。我們的目標應該是建立一個公共品供需平衡的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村公共品的供應必須更多地依靠鄉(xiāng)村社會內(nèi)部的非貨幣化制度安排，這種安排在政治上便是鄉(xiāng)村社會的依法自治。

令人高興的是，近年我國以村民自治、縣鄉(xiāng)兩級政務公開為主的農(nóng)村基層民主建設有了一定進步。政府有關(guān)部門正在著手修訂《村民委員會組織法》，廣大農(nóng)民關(guān)心的村民自治的基本問題受到政府的高度重視。

最后，由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代民主社會和市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，始終是一個充滿風險的歷史階段。在這種轉(zhuǎn)型中，農(nóng)民的態(tài)度對社會風險的強度有直接關(guān)系。而廢除農(nóng)業(yè)稅，標志著中國傳統(tǒng)社會的“歷史循環(huán)”可能由此終結(jié)。（中國社科院農(nóng)村所研究員黨國英）廢除農(nóng)業(yè)稅具有多重積極意義

第二篇：語文課程具有多重功能

語文課程具有多重功能，涉及豐富的內(nèi)容和多方面的目標，而在實際教學中往往有可能只抓住一部分，疏忽了其他方面，脫離了核心的目標。例如，有些教師在閱讀教學中，往往會脫離課文中相關(guān)的語言文字運用情況，討論、評析作品和作者的思想感情問題；有的教師上課注重對文本意蘊的講“深”、講“透”，力圖通過“講”把學生的語言文字運用能力給提高了，重視學生對文本內(nèi)容的“知道”和“懂得”，忽視了駕馭語言文字能力的培養(yǎng)；有的教師雖然也比較重視語言文字因素，但是他們偏重于語言、文字等學科知識點的落實，對語言文字材料的積累感悟用力不夠。正新修訂的2011年版《義務 教育語文課程標準》明確指出“語文課程是一門學習語言文字運用的綜合性、實踐性課程”,在教學建議中又再次強調(diào)“注重聽說讀寫之間的有機聯(lián)系,加強教學內(nèi) 容的整合,統(tǒng)籌安排教學活動”的意見,而且還增加了“溝通聽說讀寫”的具體要求。作為語文教學基本任務的識字與寫字教學應該而且必須落實好讀與寫、說與寫 之間的語言實踐與綜合運用。下面以人教版一年級語文下冊第關(guān)鍵詞

識字教學;寫字教學;語言文字;教學效果;語言實踐;寫話;分角色朗...我認為凡是技能的獲得，能力的形成離不開“實踐”，要“致力于培養(yǎng)學生的語言文字運用能力，提升學生的綜合素養(yǎng)”，同樣離不開“語文實踐”。那么在閱讀教學中，要實踐什么，怎樣實踐，是至關(guān)重要的兩個問題

第三篇：廢除農(nóng)業(yè)稅的三大標志性意義

廢除農(nóng)業(yè)稅的三大標志性意義

來源：中國稅務經(jīng)理人作者： 2005-12-30 15:38:39

農(nóng)業(yè)稅，始于春秋時期魯國的“初稅畝”，到漢初形成制度。新中國成立以后，第一屆全國人大常委會第九十六次會議于1958年6月3日頒布了農(nóng)業(yè)稅條例，并實施至今。

“皇糧國稅”牽動中國興衰

歷史上，“皇糧國稅”一直牽動著中國的興衰。盡管中國歷史上出現(xiàn)過“一條鞭法”、“攤丁入畝”等改革，但歷代封建統(tǒng)治者始終未能跳出農(nóng)民負擔越減越重的“黃宗羲定律”。

革命戰(zhàn)爭時期，廣大農(nóng)民用一輛輛裝滿糧食的小推車，“推出”了中國革命的勝利；新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅一直是國家財力的重要基石。據(jù)統(tǒng)計，從1949年至2000年的52年間，農(nóng)民給國家繳納了7000多億公斤糧食，農(nóng)業(yè)稅也一直是國家財力的重要支柱。

轉(zhuǎn)折始自2004年，國務院開始實行減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。到2005年，已有近8億農(nóng)民直接受益。

中國農(nóng)村將迎新一輪巨變

2005年歲末，國家最高權(quán)力機關(guān)依法廢止農(nóng)業(yè)稅條例，使免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律的形式固定下來，讓9億中國農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史。這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展與世界慣例接軌的標志性事件，這是中國農(nóng)村面貌即將迎來新一輪巨變的標志性事件，這是中國農(nóng)民命運開始重大變化的標志性事件?！皬U止農(nóng)業(yè)稅條例，標志著中國農(nóng)民的命運開啟了一個不同以往任何歷史時期的嶄新階段?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長謝揚這樣評價。